10.6.25
עמוד 1 מתוך 4
פרוטוקול ועדת תרומות נספח א'
תאריך 202505.18
בעניין– תרומה לעיריית פתח תקווה
חוזר מנכ"ל 4/2016 קבע נוהל לאישור גיוס וקבלה של תרומות על ידי הרשות המקומית (להלן"הנוהל").
סעיף 2 לחוזר מנכ"ל קובע מהי "תרומה
"תרומה"- הענקת נכס, מענק, שירות או סיוע אחר, בכף או בשווה כסף, לרשות מקומית או
לתאגיד הנשלט על ידי רשות מקומית, ללא תמורה, בין אם נתקבל ביוזמת התורם או עקב פנייה
יזומה של הרשות המקומית או תאגיד הנשלט על-ידה.
רקע עובדתי
בפני הוועדה הוגשה בקשה לאישור מתן תרומה מאת תורם שביקש לשמור על אנונימיות
(להלן: "התורם") מיום 26.01.2025 בסך של 2,000,000 ₪לטובת- קידום ופיתוח מבני חינוך ומבנים
לצעירים, לרווחת התושבים , ולמבנה שמוקם ברחוב הנביאים בעיר לרווחת הילדים האוטיסטים
וזאת בהתאם לפניית התורם.
1. כמו כן, ובהתאם לאמור בנספח 1, התורם מצהיר כילא קיימים ניגוד עניינים ו/או משוא פנים במתן
התרומה ואין לו קשר ושייכות למקבל ההחלטות בעירייה ו/או לבעלי התפקידים בעירייה או זהות
פוליטית וכל מטרת התורם הינה פילנטרופית בבסיסה ואין חשש לפגיעה בטוהר המידות עקב קבלת
התרומה וכל רצונו הנו הנצחת משפחתו.
2. מהות התרומה - כספית, תרומה כללית, למטרת: קידום ופיתוח מעון לילדים לרווחת התושבים בפתח
תקווה.
המסגרת הנורמטיבית
3. סעיף 3(א) לנוהל קובע, כי העירייה רשאית לקבל תרומה ולפעול לגיוס תרומות זולת אם הפניה לתורם
הפוטנציאלי ו/או קבלת התרומה עלולות לעורר חשש של ממש להשפעה בלתי הוגנת, לניגוד עניינים,
לפגיעה בטוהר המידות, לפגיעה באמון הציבור ברשות המקומית או בתדמיתה של הרשות או לפגיעה
אחרת באינטרס הציבורי.
עמוד 2 מתוך 4
4. כמו כן קובע הנוהל, כיבבוא העירייה באמצעות ועדת התרומות לבחון את ההצעה למתן התרומה, עליה
לבחון, בין היתר, את שיקולים הבאים:
4.1 בהתאם לסעיף 5(ג) לנוהל יש לוודא שאין חשש ממשי לפגישה בטוהר המידות עקב קבלת
התרומה; בפרט יש לבחון האם הרשות, תאגיד נשלט על ידיה ובעלי התפקיד בה עלולים
להימצא במצב של ניגוד עניינים עקב קבלת התרומה; האם התרומה ניתנה לרשות או לתאגיד
כאמור ללא תמורה כלשהי מהרשות או מהתאגיד או ציפייה לקבלת תרומה כאמור בעתיד;
והאם יש בתרומה כדי להקנות לתורם עדיפות בקידום עסקיו; והאם צפויה פגיעה בתדמית
הרשות ובאמון הציבור בה כתוצאה מקבלת התרומה.
החלטת הוועדה:
אשר על כן, אנו ממליצים /לא ממליצים את קבלת התרומה (יש לסמן בעיגול)
5 בנוסף קובע הנוהל מספר הגבלות על קבלת תרומה הקבועות בסעיף 6 .
• יש לסמן בעיגול האםיש / אין הגבלות.
בהתאם להצהרת התורם.
• ככל ויש הגבלות יש לפרט אילו הגבלות:
פירוט ההגבלות: לא רלוונטי
6 סעיף 7 לנוהל קובע חריגים להגבלות הקבועות בסעיף 6.
יש לסמן בעיגול האם חל החריגים– כן / לא. אם כן, יש לפרט איזה חריג:
עמוד 3 מתוך 4
סיכום -
חוות דעת הוועדה בהתאם לנוהל ובהוראות כל דין אחר:
התקבלה הבקשה לתרומה בסך 2,000,000 ₪מתורם אשר ביקש
א) ששמו לא יפורסם באתר העירייה
ב) שתרומתו תשמש לקידום ופיתוח מבני חינוך ומבנים לצעירים, לרווחת התושבים , ולמבנה שמוקם
ברחוב הנביאים בעיר לרווחת הילדים האוטיסטים
בטרם קבלת החלטתה ובהתאם לסעיף 8 בחוזר מנכ"ל, יש לקבל את המסמכים המפורטים להלן:
1. אישור רפואי בתוקף על מצבו הבריאותי הנפשי וצלילות דעתו של התורם -מרופא מומחה
לגריאטריה.
2. אישור ממחלקות רישוי עסקים, ארנונה והנדסה באשר לעיסוקו של התורם.
3. בדיקה מול הנדסה האם קיימים הליכים משפטיים בין התורם לוועדההמקומית.
4. בדיקה מול רשם התאגידים/ התורם עצמו לקבלת מידע בהקשר לזהות הגופים הקשורים אליו
(סעיף 8 (ג1) לנוהל
5. כמו כן, תצהיר של התורם מאושר ע"י עורך דיןמטעמו שאין ולא יהיו לו דרישות או בקשות להנצחה
מכל סוג שהוא.
עמוד 4 מתוך 4
החלטה
מדובר בתורם שתרם בעבר 12,000,000 ₪ לטובת בניית מבני ציבור לרווחת התושבים כפי שפורט
בפרוטוקולים הקודמים.
התורם צירף תצהיר מאושר ע"י עו"ד בו הוא מצהיר על מטרת התרומה וכי אין לו ניגוד עניינים.
בפני הוועדה אף מצוי אישור רפואי מרופא פסיכיאטר לפיו התורם כשיר לכל פעולה משפטית, בעל
תפקודים גבוהים. יתרה מכך הבדיקה נערכה ע"י המומחה בידיעה כי בדיקה זו ניתנת למטרת תרומה
וכתיבת צוואה, ועל כך ניתן אישורו הרפואי.
משכך, הוועדה ממליצה על קבלת התרומה למטרות לשמן היא ניתנת.
ב/מנכ"ל העירייה
יועמ"ש גזבר העירייה
החלטת רה"ע על קבלת התרומה על יסוד חוות הדעת של הוועדה:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________