מענה דיווח תיקון ליקויים דוח שנתי 73א התקדמות פרויקט הרכבת הקלה בגוש דן עיריית פתח תקווה PDFUA
1
שם הגוף המבוקר עיריית פתח תקווה
מסגרת פרסום הדוח: דוח שנתי 73א
כותרת הדוח: התקדמות פרויקט הרכבת הקלה בגוש דן
מס' הדוח: 20211202
מזהה הדוח 213898586
מועד דיווח הגוף המבוקר
מס' כותרת ליקוי הליקוי/המלצת ביקורת
תאריכי
הדיונים
בצוות לתיקון
ליקויים
פירוט פעולות התיקון בהתאם להחלטות הצוות
פרטי
האחראי על
התיקון
המועד
לתיקון
הליקוי
סטטוס
תיקון -
הליקוי
תוקן/ לא
תוקן/ תוקן
חלקית/ אחר
1
הסכמים עם
רשויות בתוואי
הקו האדום
ליקוי - לא נחתם הסכם בין אגף החשב הכללי לבין
עיריית רמת גן. משכך החברים בוועדת היגוי הקו
האדום באפריל 2018 החליטו כי בעיריית רמת גן לא
יבוצע פיתוח מקטעים עיליים בין התחנות, זאת בשונה
מרשויות אחרות שחתמו על ההסכם. בשנת 2020 הנחה
משרד האוצר כאמור שלא לבצע עבודות פיתוח בין
התחנות ברמת גן ובבני ברק עד הסדרת ההסכמים.
המלצה - לקראת השלמת הקו האדום של הרכבת
הקלה ובעיצומן של עבודות בקו הסגול שעובר בשטחה
של העיר רמת גן, מומלץ כי עיריית רמת גן וחברת נת"ע
יחתמו על הסכם שיסדיר את היחסים בין הצדדים
ויקבע את דרכי הפיקוח על הע בודות, בדומה להסכמים
עם הרשויות האחרות. לקראת הפעלת הקו האדום או
בסמוך להפעלתו ממליץ משרד מבקר המדינה למשרד
התחבורה, לנת"ע ולרשויות המקומיות בתוואי הקו
האדום לבצע היערכות מוקדמת ולקבוע נוהל משותף
לתיאום עבודות תשתית במקרקעי המסילה.
06/12/2022
הליקוי אינו מתייחס לפתח תקווה
בנוסף ההמלצה אינה רלוונטית מהסיבה שהעבודות בשטח
הרשות הסתיימו
לא רלוונטי
2
מס כותרת ליקוי הליקוי/המלצת ביקורת
תאריכי
הדיונים
בצוות לתיקון
ליקויים
פירוט פעולות התיקון בהתאם להחלטות הצוות
פרטי
האחראי על
התיקון
המועד
לתיקון
הליקוי
סטטוס
תיקון -
הליקוי
תוקן/ לא
תוקן/ תוקן
חלקית/ אחר
2
הבדלים במימון
העלויות של
העתקת תשתיות
בין רשויות
מקומיות
ליקוי - הביקורת מצאה הבדלים בשיעור ההשתתפות
של נת"ע במימון העתקת תשתיות בין הרשויות שבתוואי
הקו האדום (כגון: מימון של 85% מעלות העתקת
התשתיות בפתח תקווה, מימון של 100% בתחנות רק"ל
בבני ברק ו-50% בין התחנות בה). בהסכמים עם
הרשויות המקומיות תל אביב-יפו ובת ים לא נקבע
שיעור חלקן של הרשויות ושל נת"ע. בהיעדר חלוקה
ברורה בין עלויות הפרויקט לבין עלויות הטיפול השוטף
בתשתיות הסמוכות לתוואי הפרויקט, חלוקת העלויות
בין הרשויות המקומיות למת"ח ונת"ע נקבעת באופן
נקודתי בתהליכי משא ומתן בין הצדדים. משום כך
עלולים להיגרם לעיכובים בלוחות הזמנים ועיוותים
בחלוקת הנטל בין תקציב הפרויקט לתקציב הרשויות
המקומיות.
המלצה - משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע ולמשרדי
התחבורה והאוצר לבחון הסדרה של קווים מנחים
למבנה המימון של העתקת התשתיות בכל הרשויות
המקומיות שבהן עוברים קווי הרק"ל ולקבוע את
העקרונות האלו בכלל ההסכמים בשקיפות ובצורה
שוויונית, בהתאם לתבחינים שייקבעו.
06/12/2022
ההמלצה מתייחסת לנת"ע, משרד התחבורה והאוצר ולכן אינה
רלוונטית לעיריית פ"ת.
לא רלוונטי
3
מס כותרת ליקוי הליקוי/המלצת ביקורת
תאריכי
הדיונים
בצוות לתיקון
ליקויים
פירוט פעולות התיקון בהתאם להחלטות הצוות
פרטי
האחראי על
התיקון
המועד
לתיקון
הליקוי
סטטוס
תיקון -
הליקוי
תוקן/ לא
תוקן/ תוקן
חלקית/ אחר
3
תמיכה בעסקים
שהגישה אליהם
נחסמת
ליקוי - נת"ע מפעילה נוהל של עיריית תל אביב לקביעת
זכאות לפיצויים לעסקים שהגישה אליהם נחסמה על
כלל הבקשות לפיצוי שמוגשות בידי עסקים בכל
הרשויות המקומיות שבתוואי הפרויקט. עם זאת, נת"ע
לא קבעה נוהל רשמי מטעמה לפיצוי העסקים והיא לא
פרסמה את המבחנים שלפיהם היא קובעת את
הפיצויים. במצב הדברים הקיים אין לבעלי העסקים
מידע נגיש לגבי זכויותיהם לקבלת פיצויים ולגבי אופן
הגשת בקשות לפיצויים.
המלצה - משרד מבקר המדינה ממליץ לנת"ע, למשרד
התחבורה, לעיריות פתח תקווה, בני ברק, ורמת גן שבהן
הרק"ל עוברת בקו תת-קרקעי, לפעול לאישור נוהל
פיצויים לעסקים ולהגברת השקיפות באמצעות פרסום
הנוהל לידיעת הציבור המושפע מעבודות הקמת הרק"ל
והעשוי להיות זכאי לפיצויים בהתאם להוראות הנוהל.
06/12/2022
העירייה פנתה לבירור הנושא מול חברת נת"ע ונאמר לה שהנוהל
הינו הסכם בין עיריית ת"א למשרד האוצר לטובת קרן מיוחדת
לפיצוים.
העיירה מבקשת שמבקר המדינה יפנה למשרד האוצר ולמשרד
התחבורה בדרישה להפעיל ולתקצב את אותו הנוהל בכל
הרשויות הרלוונטיות שקווי הרק"ל והמטרו המתוכננים לעבור
בתחומן.
משרד
האוצר/
משרד
התחבורה
לא רוולנטי