פרוטוקול ישיבה מס 6 30.11.2023 סופי

1

הועדה לענייני ביקורת

פרוטוקול ישיבת הועדה לענייני ביקורת

ישיבה מס' 6 לשנת 2023

יום חמישי - 30.11.2023

נוכחים גב' דבי סלוצקי - יו"ר הועדה באמצעות זום

גב' דרורה כהן - חברת הועדה

גב' מירב מאיר - חברת הועדה באמצעות זום

מר שלום רחמים – חבר הועדה באמצעות זום

מר חיים מלמן – מהנדס העיר באמצעות זום

גב' גלית פלג - מבקרת העירייה

גב' מיכל ירון - מזכירת הועדה

נעדרו: גב' מיכל ברם - חברת הועדה

על סדר היום:

1. דו"ח ביקורת מבנים מסוכנים– התייחסות מהנדס העיר

2. יישום המלצות דו"חות ביקורת 2020 ו-2021

3. הדו"ח השנתי– הממונה על תלונות הציבור

מהנדס העיר הוזמן להגיב לדו"ח מבנים מסוכנים ולתת סקירה על הפעילות הנערכת

בנושא.

1. דו"ח מבנים מסוכנים– עדכון מהנדס העיר

מהנדס העיר פתח ואמר כי נכתב נוהל שאיגד וחידד את פעולת האגף בנושא –

נכתב נוהל להסדר ת הנושא ובתמצית כולל את השלבים הבאים:

פתיחת קריאה על מבנה מסוכן מפקח בניה/מהנדס יוצא ומצלם את המבנה

זימון קונסטרוקטור חיצוני על ידי העירייה להכנת דוח הוצאת מכתב על ידי המהנדס

לבעלי הנכס. במידת הצורך יוצא לשטח מהנדס העיר בעצמו

2

לדבריו , המכתבים שמוציא אגף הנדסה על הצורך בתיקון הליקויים במבנה מהווים

קטליזטור לדיירי המבנים לקידום התחדשות עירונית, שכן האחריות לתיקון

הליקויים/שיפוץ הינה על בעלי הנכסים.

לדבריו, הבניינים שבהתחדשות עירונית רובם בגדר מבנים מסוכנים ברמה זו או אחרת.

נערך מעקב ובקרה אחר תיקון מפגעים שבעלי מבנים נדרשו לתקן בעקבות פניה שלהם

לבדיקת מבנה, ובהתאם למכתבים שהוצאו להם לאחר בדיקת המבנה – דבר שלא נעשה

עד כה.

מפ"י הכינה רשימה של מבנים עם פוטנציאל למסוכנות בכל הארץ.

בעקבות הביקורת , רשימת מפ"י הוכנסה למערכת GIS ומוגדרים בעדיפות גבוהה לטיפול

במידה שמוגשת בקשה להתחדשות עירונית.

לדברי מהנדס העיר לא נערכות בדיקות יזומות ל גבי מבנים מסוכנים אלא רק מגיבים

לקריאות שנפתחו במוקד ומועברות לאגף הנדסה בנושא חשד למבנים מסוכנים .

דוגמא לטיפול במבנה מסוכן- ברחוב זרחין 12 פונה בניין ולאחר בדיקת הקונסטרוקטור,

הוחלט על המשך הפינוי עד לתיקון המפגע. המפגע הוסר כבר למחרת ו לאחר התיקון –

הבני ין אוכלס מחדש.

לדברי המהנדס , 90% מהפניותלאגף הנדסה מתייחסות לבניה רוויה ולא מדובר דווקא על

קונסטרוקציה בעייתי של הבניין, אלא לדוגמה- אבנים שנופלות , פסיפסים שנושרים וכד' .

ענין הקשור לאיכות ביצוע הבניה.

עד לפני שנה , עיריית רעננה לא אישרה לבעלי נכסים במבנים שנבנו עם פסיפסים להחליף

את מעטפת הבני ין אלא רק באבן, שהיא עמידה מאוד אבל גם יקרה מאוד . השנה אישרה

הוועדה המקומית את המלצת המהנדס לאשר מגוון רחב יותר של חומרים חדשים הכוללם

חומרים מעבר לפסיפס ואבן היקרים , וגם טיח. זה מטעמי הבטיחות, להפחית את העלות,

שבעלי הנכסים יכולים לעמוד בה.

לדברי מהנדס העיר לא ידוע על בניינים שהם בסכנת קריסה מיידית. הבניין בזרחין 12 לא

היה בסכנת קריסה וכן, גם ברחוב הגליל, פעלו להריסת חלק מהבניין ובנו אגף חדש, וכרגע

הנושא נמצא בשלבים אחרונים לקראת אכלוסו מחדש.

לשאלת חברי הוועדה ביחס לדירות "עמידר" – ציין מהנדס העיר כי בעלי המבנים הם

חברת "עמידר" שהחכירה את הדירות מרשות מקרקעי ישראל והאחריות לשיפוץ ליקויים

הינה של בעלת הנכס – דהיינו חברת "עמידר", אלא אם כתוב במפורש בחוזה שהאחריות

לאחזקת המבנה חלה על הדיירים.

3

2. מעקבאחר יישום המלצות דו"חות 2020 ו-2021

נמצא כיחלק ניכר מההמלצות בוצעו.

בדו"ח "הפקת אישורים לטאבו" ההמלצות שטרם בוצעו תלויות בהתקנת מערכת ה- CRM

החדשה בין ההמלצות מופיע כתיבת נוהלי ISO הנמצאכבר בתהליך .

נערך דיון של חברי הוועדה על כל אחד מנושאי הביקורת, הגרעון של הבריכה העירונית.

אחת ההמלצ ות המבקרת הי יתה לשקול לעלות את המחירים, בהתאם למחירים במתקנים

דומים בשרון.

מצד שני חלק מחברי הוועדה הדגישו את הצורך לשמר את האפשרות למשפחות במצוקה

או מרובות ילדים לבלות בבריכה במחיר סביר. הוצע לשקול דרכים שיווקיים נוספים כגון

כרטיסייה רב פעמית במחיר אטרקטיבי.

3. תלונותהציבור – דו"ח שנתי 2022

מבקרת העירייהסקרה את תלונות הציבור שהתקבלו במהלך שנת 2022 .

במהלך שנת 2022 התקבלו בלשכת המבקרת 58 תלונותבתהליך בדיקת התלונות נעשתה

פנייה לאגפים/מחלקות הרלבנטיים לטיפול בתלונו ת שנמצאו מוצדקות (כ- 50% מהן, תוך

ביצוע מעקב הביקורת.

הצעת הוועדה לענייני ביקורת לעניין נושאי ביקורת:

יו"ר הוועדה גב' ד ב י סלוצקי וחברת הוועדה גב' מ ירב מאיר, ביקשו ממבקרת העירייה

לבדוק את נושא "ניהול מועצת העיר והוועדות" עם דגש על תכיפות כינוסם ו יישום

החלטות שמתקבלות בהם. – ככל שאין עדיין נושאים לבדיקה בשנת 2024 . חברת הוועדה

גב' דרורה כהן התנגדה לביקורת בנושא.

אני כיו"ר הוועדה הדגשתי שאני רוא ה חשיבות עצומה בניהול מועצת העיר והוועדות

השונות בצורה תקינה, וכתנאי הכרחי להבטחת קיום משטר דמוקרטי.

מבקרת העירייה ציינה כ י אופן בדיקת הנושא יקבע על ידי מבקרת העירייה בהתאם למנדט

הקיים בפקודת העיריות.

גב' מירב מאיר קבלה את הטענה שאולי הנושא רחב מדי , והבטיחה להחזיר כתגובה באיזו

וועדה (מעבר למועצת העיר) כדאי לרכז את מאמצי הביקורת.

_______________

דבי סלוצקי

יו"ר הועדה

4

נספח פנייה גב' מירב מאיר בנושא הצעה לביקורת בשנת 2024 על

תפקוד מועצת העיר והוועדות עירוניות:

ערב טוב גלית,

מה שלומך?

אנו מבקשות כי תערכי ביקורת על תפקוד הנהלת העיר בכל הקשור לניהול תקין ובין השאר בנושאים

הבאים:

1. קיום ישיבות מועצה בהתאם לחוק

2. קיום החלטות מועצה ומעקב אחרי הצעות לסדר שהתקבלו

3. ביקורת אחר עבודת הועדות השונות– קיום החלטות לפי הפרוטוקול / ביצוע דברים ללא

התכנסות ישיבות או לא בהתאם לפרוטוקול / העדר הבאת החלטות ועדות לאישור המועצה.

4. תשובות של הנהלת העיר לחברי המועצה על פי חוק חופש המידע

5. מילוי הוראות היועצת המשפטית בישיבות המועצה ומחוץ לה

בתודה ובברכה,

דבי סלוצקי ומירב מאיר

--

בברכה,

מירב מאיר