פרוטוקול מליאה מס' 16

ראש המועצה

טל: 80-1514656 |פקס: 80-1553651 |mirit@rng.org.il

ד.נ. חלוצה 05565 |טל. 80-1514666 |פקס. 80-1514688 |www.rng.org.il |

בפייסבוק: מועצה אזורית רמת

נגב

א‏‏‏

פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מס' 7102/62 מיום 7102/12712

משתתפים:‏‏ערן‏דורון‏,‏ארז‏ירדני,‏‏יריב‏מילוא,‏ענן‏שיאון,‏‏חיים‏טוגנדהפט,‏שוש‏זילברבוש,‏‏ניצה‏צפריר‏

כהן,‏ארז‏לוזון,‏צביקה‏טוכטרמן,‏אליאסף‏פלמר,‏דוד‏פלמ"ח,‏דוד‏בן‏לולו,‏ערן‏עמר,‏מוטי‏אברג'יל,‏רחל‏

ביטון,‏צחי‏רם.‏

התנצלו :‏דניאל‏קלר,‏אלי‏לופו,‏לאה‏שורק,‏מרדכי‏מונין,‏אילנה‏שחף,‏אודי‏אורנשטיין,‏

נוכחים :‏אליעזר‏בן‏סעיד,‏יואב‏אבריאל,‏אמיר‏אלחייק,‏רפי‏נשיא.‏

‏

סדר‏היום:‏

1. דו"ח‏ראש‏המועצה.‏

2. אישור‏פרוטוקול‏מליאה‏מס'‏(15‏)2112‏‏מיום 3/12/2112.‏

3. אישורתקציב‏המועצה‏לשנת‏2112‏ותוכנית‏החומש.

4. אישורי‏שינוי‏תקציב‏המועצה‏מספר 3‏לשנת 2112.

5. אישור‏תב"רים.

6. האצלת‏סמכויות‏לועדים‏המקומיים‏לשנת 2112.

‏

2. דוח ראש המועצה

• נמסר‏לחברי‏המליאה‏כי‏ב‏-‏31.11.12‏בכוונת‏המועצה‏לערוך‏יום‏עיון‏לועדים‏המקומיים,‏לפי‏

מחקר‏שנעשה‏ע"י‏איילת‏פישמן‏ורווית‏חננאל.‏ראש‏המועצה‏הדגיש‏כי‏הסדרת‏נושא‏הועדים‏

הוא‏חלק‏מהיעדים‏שהוצבו‏לשנת‏2112‏.

• כביש 11‏נפתח‏לתנועה‏בחנוכה.‏נערך‏תחקיר‏בעקבות‏אירוע‏ירי‏בכביש‏לעבר‏קבוצת‏רוכבי‏

אופניים.‏הכביש‏ימשיך‏להיות‏פתוח‏לא‏רק‏בחגים‏אלא‏במועדים‏נוספים‏שעליהם‏יוחלט‏עם‏

התיירנים.

• משרדהפנים‏אישר‏העלאת‏מיסים‏ל‏-‏3‏ועדים‏מקומיים‏שביקשו‏זאת‏:‏טללים‏(הטלה‏

ראשונה),‏אשלים‏(העלאת‏תעריף)‏ומדרשת‏בן‏גוריון‏ (העלאת‏תעריף),‏וכן‏אושרה‏בקשת‏

המועצה‏להעלאת‏תעריפים‏נבחרים‏בצו‏המיסים‏לשנת‏2112.

• אושרו‏תרומות‏מ-‏JNF‏(קק"ל)‏אוסטרליה‏לפארק‏טללים‏ולהרחבת‏שיזף,‏ראש‏המועצה‏

ייצא‏לביקור‏באוסטרליה‏בתחילת‏2112.

• ביום‏רביעי‏ה22.12.12‏תתקיים‏ועידת‏החקלאות‏השנתית.‏ביום‏השני‏של‏הועידה‏יתקיים‏

טקס‏לזכרו‏של‏שמוליק‏ריפמן‏ז"ל.‏בנוסף‏ב‏11.11.12‏תיערך‏האזכרה‏השנתית‏לזכרו‏בקיבוץ‏

רביבים.

• לפני‏שבוע‏המועצה‏קיבלה‏פרס‏ניהול‏תקין‏לשנת‏2116‏.ראש‏המועצה‏מודה‏לצוות‏הגזברות

והנה"ח.

ראש המועצה

טל: 80-1514656 |פקס: 80-1553651 |mirit@rng.org.il

ד.נ. חלוצה 05565 |טל. 80-1514666 |פקס. 80-1514688 |www.rng.org.il |

בפייסבוק: מועצה אזורית רמת

נגב

• עדכון‏לגבי‏ועדת‏גבולות.‏ראש‏המועצה‏היה‏בדיון‏השני‏אשר‏עסק‏במועצה.‏מרכז‏טענתו‏בפני‏

הועדה‏הייתה‏שרמת‏הנגב‏אינה‏הפתרון‏למצוקות‏של‏הרשויות‏האחרות.‏הרשויות‏האחרות‏

רוצות‏את‏אותן‏הכנסות‏שקיבלו‏מרמת‏הנגב‏לפני‏ביטול‏'עיר‏עולים'.‏

לא‏ניתן‏כרגע‏לשנות‏את‏מנדט‏הועדה‏על‏מנת‏שרמת‏הנגב‏תהיה‏גם‏בצד‏המקבל.

• קיבלנו‏את‏הקריטריונים‏לקבלת‏כסף‏מקרן‏ההקצאה.‏אחד‏הקריטריונים‏הינו‏שרשויות‏

איתנות‏לא‏יקבלו‏כספים‏מנקרן.‏אנחנו‏פועלים‏בנושא‏במישור‏הפוליטי.‏המטרה‏היא‏לייצר‏

קריטריון‏ייחודי‏לרשויות‏שנפגעו‏מעל‏15%‏בהכנסות‏הארנונה‏לאחר‏ביטול'עיר‏עולים'.‏ראש‏

המועצה‏מסר‏כי‏בכוונתו‏לפעול‏בכיוונים‏נוספים‏להגדלת‏הכנסות‏המועצה‏כמו‏להפוך‏לספק‏

מים‏באזור,‏אך‏זה‏מותנה‏באישור‏של‏משרד‏האוצר.

• התוכנית‏של‏שיזף‏אושרה‏להפקדה‏בוועדה‏המחוזית.

• פסטיבל‏צלילים‏במדבר‏היהמוצלח‏וקיבל‏שבחים,‏ראש‏המועצה‏מודה‏לצוות‏ההפקה.

1. אישור פרוטוקול מליאהמס' 7102/52 מיום 72/72100

החלטה:‏מליאת‏המועצה‏מאשרת פה אחד, את‏פרוטוקולי‏מס'‏15/2112.‏

‏

0. אישורתקציב המועצה לשנת 1022 ותוכנית החומש.

ראש‏המועצה‏סקר‏את‏תהליך‏העבודה.‏לדבריו‏תהליך‏העבודה‏היה‏ספירלי,‏רחב‏ומשתף‏על‏מנת‏

שיהיה‏שיתוף‏מקסימלי.‏ראש‏המועצה‏מודה‏למר‏רפי‏נשיא,‏לאליעזר‏ולאמיר‏על‏הכנת‏תקציב.‏

ראש‏המועצה‏מדגיש‏כי‏החומר‏נשלח‏שבוע‏וחצי‏קודם‏לישיבה‏ולכן‏הגשת‏הערות‏כ‏-‏3‏שעות‏לפני

הישיבה‏אינה‏מתקבלת.‏

ראש‏המועצה‏סקר‏את‏תוכנית‏החומש‏ו‏-‏5‏יעדיה‏העיקריים:‏

‏1‏.פרוייקטים‏עם‏צמיחה‏כלכלית‏למועצה‏על‏מנת‏להיערך‏לאתגרים‏הכלכליים‏בשנים‏הקרובות.‏

‏2‏.חיזוק‏הועדים‏המקומיים‏והקצאת‏משאבים‏לטובת‏תוכניות‏חומש‏יישוביות.‏

‏3‏.שיפור‏הנראות‏במרחב‏הציבורי,‏הבטיחות‏במוסדות‏חינוך,‏מתקני‏ספורט,‏והבטחון‏האישי‏של‏

‏‏‏‏‏תושבי‏המועצה.‏

‏4‏.חיזוק‏מערכת‏החינוך‏המועצתית‏הפורמלית‏והבלתי‏פורמלית.‏

‏5‏.המשך‏הצמיחה‏הדמוגרפית‏והערכות‏לטיפול‏בגיל‏השלישי.‏

בהמשך‏לפירוט‏תכנית‏החומש‏ע"י‏ראש‏המועצה‏והיעדים‏לשנים‏אלה‏בתחומים‏השונים‏גזבר‏

המועצה‏סקר‏את‏תקציב‏2112‏שאושר‏בהנהלת‏המועצה‏לאחר‏דיון‏יסודי‏וממצא.‏הצעת‏התקציב‏

עומדת‏על‏111‏מיליון₪.‏‏גזבר‏המועצה‏סקר‏את‏הסעיפים‏המהותיים‏שבתקציב‏והשינויים‏לעומת‏

שנים‏קודמות‏כמו‏כן‏הדגיש‏שלמרות‏שהיום‏דנים‏בתקציב‏הרגיל‏בלבד,‏יש‏לראות‏שתכנית‏החומש‏

עוסק‏גם‏בתכנית‏הפיתוח‏וחלק‏מהיעדים‏‏יבוצעו‏במסגרת‏של‏תב"רים‏וזו‏אחת‏הסיבות‏שבתקציב‏

הרגיל‏הוכנסו‏כ-‏5‏מיליון₪‏בהוצאות‏של‏העברות‏לתקציבי‏פיתוח.‏

בהמשך‏לסקירות‏של‏ראש‏המועצה‏והגזבר‏התפתח‏דיון‏בו‏לקחו‏חלק‏חברי‏המליאה.‏

החברים‏השמיעו‏דברי‏שבח‏על‏החומר‏הרב‏שהוכן‏ולעומתם‏חברים‏אחרים‏טענו‏"שמרוב‏עצים‏לא‏

רואים‏את‏היער"‏ושקשה‏לדון‏בתקציב‏כאשר‏אין‏אמדן‏ביצוע‏של‏12‏חודש‏של‏השנה‏הקודמת

לעומת‏הצעת‏2112‏שהיא‏עבור 12‏חודש.‏

ראש המועצה

טל: 80-1514656 |פקס: 80-1553651 |mirit@rng.org.il

ד.נ. חלוצה 05565 |טל. 80-1514666 |פקס. 80-1514688 |www.rng.org.il |

בפייסבוק: מועצה אזורית רמת

נגב

גזבר‏המועצה‏הסביר‏שהמליאה‏בפורום‏הרחב‏של‏יותר‏מ-21‏משתתפים‏אינה‏יכולה‏להיכנס‏לפרטי

פרטים‏של‏התקציב‏אלא‏לראות‏ולהסכים‏למגמות‏ולמסגרת‏כי‏דיון‏מפורט‏על‏כל‏מחלקה‏התקיים‏

בהנהלה‏שהוא‏גוף‏קטן‏הרבה‏יותר.‏‏

בנוסף‏לכך‏החברים‏העלו‏רעיונות‏ושאלו‏שאלות.‏

החלטה:‏‏

מליאת‏המועצה‏מאשרת פה אחד את‏התקציב‏הרגיל‏של‏המועצה‏ל-‏‏2112‏בסך‏של 111‏מיליון‏₪‏.‏

מליאת‏המועצה‏מאשרת‏פה‏אחד‏את‏פרוטוקול‏הנהלת‏המועצה‏שאישרה‏את‏תקציב‏2112.‏

המועצה.

‏

4 . שינוי תקציב המועצה מספר 0 לשנת 102/.

גזבר‏המועצהמביא‏לאישור‏המליאה‏שינוי‏תקציב‏2113‏,שינוי‏מספר 3‏השנה,‏זאת‏לאחר‏שעקב‏

העדרו‏של‏ראש‏מועצה‏ובחירות‏לראש‏מועצה‏חדש‏אושר‏תקציב‏ביניים,‏בהמשך‏שונה‏התקציב‏

ובדיונים‏על‏ביצוע‏חצי‏שנתי‏שוב‏שונה‏התקציב.‏

מבקשים‏מהמליאה‏לאשר‏שינוי‏תקציב‏מסך‏של‏‏116,311,111‏‏₪ל-‏121,411,111‏‏₪לשנת 2112.‏‏‏

החלטה: מליאה‏המועצה מאשרת פה אחד את‏שינוי‏תקציב‏מספר‏3‏לשנת‏2112‏‏בסך‏של

121,411,111‏₪.‏

‏

5 .אישור תב"רים :‏

תב"ר 6242:‏מטרה:‏(חדש)‏ הסדרת מגרשי ספורט ביישובים

‏סכום:‏‏‏111511‏₪‏‏קרנות‏המועצה‏

‏‏סה"כ:‏‏‏511,111‏‏₪‏

תב"ר 6252:‏מטרה:‏(חדש)‏ הסדרת אס"פ אשלים

‏סכום:‏‏‏14,111,111‏₪‏‏קרנות‏המועצה‏

‏‏סה"כ:‏‏‏14,111,111‏‏₪‏

מליאת‏המועצהמאשרת פה אחד‏את‏2‏התב"רים.‏

6 . אישור האצלת סמכויות לועדים המקומיים לשנת 1022.

כמו‏בכל‏שנה‏על‏המועצה‏לאשר‏את‏האצלת‏הסמכויות‏של‏המועצה‏לועדים‏מקומיים‏לשנת‏2112.‏

השנה‏לא‏בוצע‏שום‏שינוי‏לעומת‏האצלת‏הסמכויות‏של 2112

בתוקף סמכותה לפי סעיף 36(ה) לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח –8591,אוצלת בזה

המועצה האזורית רמת נגב לועדים המקומיים (באר מילכה, טללים, כמהין, אשלים, מדרשת בן גוריון, מרחב

עם, משאבי שדה, קדש ברנע, רביבים, רתמים, שדה בוקר) שבתחומה את הסמכויות המסומנות בטור ד'

שבטבלה דלהלן:

הסבר: החוק קובע שועד לא יכול לבצע שום פעולה בתחום הישוב מבלי שהמועצה האצילה את הסמכויות

הדרושות לפעול באותם התחומים. לא קיים בשלטון המקומי,נכון להיום, "סל שירותים" מינימלי או מקסימלי

שרשויות צריכות לתת לתושביהם, לכן ההחלטה בידי כל רשות ורשות וזאת כמובן במסגרת תקציבה.

ברשימה שלהלן אנו מנסים להכניס את כל הפעולות האפשריות הקיימות מאחר וכאמור אין "סל שירותים"

מחייב, כל ועד במסגרת תקציבו מבצע כל הפעולות המוניציפאליות המתאימות לו והמועצה אינה מתערבת

בהרכב סל זה כל עוד הוא במסגרת פעולות מוניציפאליות מאושרות בתקציב הועד.

ראש המועצה

טל: 80-1514656 |פקס: 80-1553651 |mirit@rng.org.il

ד.נ. חלוצה 05565 |טל. 80-1514666 |פקס. 80-1514688 |www.rng.org.il |

בפייסבוק: מועצה אזורית רמת

נגב

הטבלה אינה מתכוונת לתת ביטוי לכל הפעולות המוניציפאליות שמוטלות על כל ועד אלא כל ועד מבצע את

אותן הפעולות שהוא החליט עליהן על פי רצונו ואופי היישוב כאשר הדגש הינו לבצע פעולות אך ורק במסגרת

תקציבו המאושר.

מס'

הסמכות מועצה ועד

מקומי

א ב ג ד

מבני ציבור – הפעלה ותחזוקה

8 מבני ציבור X

2 מקוואות X

6 מגרשי משחקים וספורט, מועדוני תרבות ונוער, ספריות,

ארכיונים, בתי כנסת, בתי עלמין, אולמות מופעים

וספורט

X

4 הפעלת ותחזוקה של מתקני משחקים לילדים בהתאם

לתקן הישראלי 8451 הנמצאים בשטח היישוב בתחומי

"הקו הכחול".

X X

9 הפעלה ותחזוקה של מתקני משחקים לילדים הנמצאים

בחצרות מעונות יום וגני ילדים המופעלים ע"י המועצה

X

תשתיות-תחזוקה

3 מערכות ביוב(הערה בסוף המסמך) X

7 ביב ציבורי בתחומי הישוב X

1 ביב מאסף ומט"שים שהוקמו ע"י המועצה X

5 ביב מאסף ומט"שים שלא הוקמו ע"י המועצה X

81 ביב ציבורי בתחומי הישובים המחוברים למט"שים שדה

בוקר, משאבים וקדש ברנע. ** הערה בסוף המסמך

X

88 ביב מאסף ומט"שים שהוקמו ע"י המועצה באזור שדה

בוקר, משאבים וקדש ברנע. ** הערה בסוף המסמך

X

82 כבישים פנימיים בישובים בתחומי ה"קו הכחול" X

86 כבישי גישה לישובים למעט תאורה X

84 מדרכות ושבילי גישה בתחומי ה"קו הכחול" X

89 ניקוז בתחומי הישובים"הקו הכחול" X

83 תחזוקה של תאורת הרחובות, לרבות התשלום עבור

החשמל

X

87 גינון ציבורי X

פינוי אשפה

81 פינוי אשפה ביתית,קרטון X

85 איסוף גזם וגרוטאות X

ניקיון

21 טאטוא כבישים X

28 ניקיון מגרשי משחקים ושטחים ציבוריים X

שרות וטרינרי

22 חיסון כלבים וחתולים כנגד תשלום X

ראש המועצה

טל: 80-1514656 |פקס: 80-1553651 |mirit@rng.org.il

ד.נ. חלוצה 05565 |טל. 80-1514666 |פקס. 80-1514688 |www.rng.org.il |

בפייסבוק: מועצה אזורית רמת

נגב

26 טיפול בבעלי חיים משוטטים בתחום היישוב X X

הדברה וריסוס

24 טיפול מונע במוקדי דגירה של זבובים ויתושים X

29 הדברת זבובים ויתושים, למעט טיפול מונע במוקדי

דגירה

X X

23 ריסוס עשביה לאורך כבישי גישה, סביב הגדר ההיקפית

בישובים ,לאורך הכבישים ובשטחים הציבוריים.

X X

בטחון

27 תחזוקת מרכיבי בטחון X X

21 שמירה בישובים X

25 סיור שדות X X

חינוך תרבות וספורט

61 פעילויות בתחומי חינוך, תרבות וספורט בישוב במסגרת

התקציב המוניציפלי .

X

הערות:

ביוב: באזורים בהם התאגיד "מי רמת הנגב" גובה אגרת ביוב, הטיפול הוא בידי התאגיד בכל הקשור לביב

ציבורי.

סמכויות משותפות לועד ולמועצה: ב "סמכות/השרות" מסוימות נרשם X גם בעמודה של המועצה וגם

בעמודה של הועד, כמו למשל "במרכיבי בטחון", הכוונה היא שחלק ממרכיבי הביטחון הם באחריות המועצה

וחלק באחריות הועד, זאת על פי החלטות קיימות.

החלטה:

מליאת‏המועצה‏מאשרת פה אחד‏את‏האצלת‏סמכויות‏לועדים‏לשנת‏2112.‏‏

‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏בברכה,‏

ערן‏דורון‏

ראש‏המועצה‏

רשם : ‏‏אמיר‏אלחייק‏‏