פרוטוקול מליאה מס' 11
נייד 050-7282950 |טל 08-6564123/125 | eliezer@rng.org.il
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
פרוטוקול מליאה מספר 11 מתאריך 03/11/19
משתתפים איתן כהן, דוד פלמ"ח, צביקה טוכטרמן, רויטל ראובני , ברוריה גולדבלט, צבי בן דרור, דוד
בן לולו, , יריב מילוא, מוני מרדכי, ארז לב רן , ארז לוזון
חסרים: אליאסף פלמר, מוטי אברג'ל, ערן עמר, מאיה מוניץ
נוכחים: אליעזר בן סעיד, דוד שטרק, צחי רם, ד"ר ספי מלכיאור , זהר שוקרי , אדוה לויד , עו"ד אבי להם
סדר היום
1. דו"ח ראש המועצה
2. אישור פרוטוקול מליאה 10 מתאריך 6/10/19 .
3. אישור תב"רים והחלטות כספיות
4. מחיקת חוב לנישום
5. עברות קנס רמת הנגב– עדכון תעריפים דיון חוזר - מוזמן ע"ד אבי להם יועץ משפטי למועצה .
6. אישור הדוחות הכספיים המבוקרים לשנת 2018 – מציגים מבקר הפנים רו"ח דוד שטרק
רו"ח זוהר שוקרי
7. סקירת פעילות החוגים לשנת תש"פ– מוזמנים דרור הראל ספי מלכיאור
1. דוח ראש המועצה
• בתחילת השבוע חווינו אירוע מזג אויר קיצון של גשמים מרובים . הישוב עזוז היה שיאן הגשם כמעט
40 מ"מ. כתוצאה מהגשמים זרמו נחלים רבים באזורנו . השיטפונות גרמו לנזקים בכבישים במספר
מקומות , כביש עזוז , כביש קדש ברנע כמהין, כבניסה אחורית לבאר מילכה. על פי הנחייתי מטה
המועצה נערך לכל תרחיש אפשרי כולל קשר עם חברת חשמל , כלים כבדים ועוד. לשמחתנו לא חווינו
אירועים קשים ואנו מטפלים בימים אלה כתיקון הנזקים בשיתוף עם משרד התחבורה ונת"י , כמו כן
נערכים להצטייד בציוד חירום למזג אוויר קיצון . כמות הגשמים הקיצונית הביא איתם גם תופעת
טבע של יצירת אגם בנחל ניצנה שהביא לאזור מטיילים רבים . תיירות קיץ בתחילת החורף.
• חג הסוכות היה מאוד מוצלח מבחינה תיירותית. תנועה תיירותית משמעותית הקיימה באזור פתחת
ניצנה על פי גורמי הצבא כ 16,000 מטיילים עברו בכביש 10 . בפעם השנייה קיימנו את פסטיבל משקים
פתוחים . תרומה משמעותית לענף התיירות של אזורנו צפויה לקרות לקראת אביב 2020 בה יפתח מלון
קדמה בשדה בוקר ובו 160 חדרים . כמות זו היא כרבע מהכמות הנדרשת של חדרי לינה כדי להפוך את
האזור לתיירותי.
• משטרה וביטחון אישי. המועצה וגורמי המשטרה מקיימם שיתוף פעולה טוב בשנים האחרונות .
בתוכנית עבודה משותפת טיפלנו ב3 יעדים : פשיעה חקלאיתבריונות על הכבישים, ובעלי חיים על
הכביש נושא שהמועצה הובילה מהלך חקיקתי כדי לאפשר אכיפה. בחודש שעבר החלה המשטרה
בפעילות אגרסיבית של מתן דוחות נגד חניה במקומות אסורים באזור המועצה, למרות בקשתי למתן
את הנושא התבצעה כניסה לתוך ישובים בלילה לפעילות אכיפה של עבירות חניה. על פי תפיסתי
נייד 050-7282950 |טל 08-6564123/125 | eliezer@rng.org.il
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
פעילות זו אינה מידתית ואינה מועילה. הוצאתי מכתב חריף ודרשתי לבצע תיאום עמדות בין המועצה
והמשטרה . התקיימה שיחה עם מפקד משטרת דימונה ומחר יתקיים דיון עם מזכירי הישובים בסוגיה
זו. גורמי אכיפה החוק הם חלק מיכולתה של הקהילה לקיים אורח חיים תקין וסביבה בטוחה
לתושבים.
• התקבל סמל מוסד לתיכון האזורי. הסמל הוא מרכיב חיוני ביכולתנו לקבל תקציבים והקצאות לקיום
הפעילות והתשלום לתוכנית הלימודים.
• ביקור ח"כ מרגי, יו"ר ועדת החינוך של הכנסת – ח"כ סייר בתיכון ובפרויקטים חינוכיים של המועצה.
התרשם מאוד מהעשייה החינוכית הערכית של המועצה . ח"כ מרגי הוא ידיד אמיתי של המועצה וסייע
לנו רבות בקידום מערכת החינוך.
• תוכנית עבודה ותקציב – השבוע התקיימה הפגישה האחרונה להכנת תוכניות העבודה לשת 2020
בהתאם לתוכנית החומש היעדים המטרות תוך התאמות נדרשות. הגזברות והנהלת החשבונות
נערכים להכנת התקציב .בהכנת התקציב נלקחים מקדמי ביטחון לתרחישים רבים הנובעים מהעדר
ממשלה והערות אנשי המקצועי כי צפויים קיצוצים והעלאת מסים ומע"מ . נקבע ישיבת הנהלה לדיון
מפורט בתקציב ( כל חברי המליאה מוזמנים להצטרף ) וישיבת מליאה לתחילת דצמבר.
• משבר בתפעול מערך האשפה . מערך פינוי האשפה מתופעל על ידי המועצה ועל ידי קבלן שזכה במכרז
אשכול נגב מזרחי. הקבלן הודיע לאשכול נגב מזרחי על הפסת עבודתו החל מ1 לנובמבר. אמנם יצא צו
מניעה שמעכב את עזיבת הקבלן בכמה ימים אך אנחנו נערכים לחלופות הפעלה כולל בחינה של הפעל
עצמית . החלופות נבחנת תפעולית כספית ומשטית. ובימים הקרובים נקבל החלטה . הנושא יובא
למליאה הבאה.
• משבר הרשויות המקומיות – לנוכח קיצוצים דרמטיים ועיכובים בהעברת תקציבים לרשויות מקומיות
הפוגעים ביכולת הרשויות לתפקד ולהעניק שירותים לתושבים הכריזו הרשויות המקומיות על שביתה
ביום חמישי הקרוב (07.11.19. רמת הנגב אף שלא מקבלת מעקי איזון ( תקציב העברה ) נפגעת כמו
הרשויות מאי העברת תקציבים מובטחים ולא נוכל שלא להיות סולדריים עם המחאה ובמידה
ותתקיים השביתה נהיה שותפים לה.
• כחלק מאחריותנו כלפי חקלאי המועצה הובלנו מהלך תקשורתי ציבורי להפסקת יבוא עגבניות
מתורכיה . המאבק קיבל חשיפה מעולה בתקשורת (כולל הופעה של אייל שני –שצידד בתוצרת
המקומית).
• בחודש הקרוב אנו צפויים לארח הרבה משלחות ותורמים . הביקורים הם תוצר של הקשרים שאנחנו
מטפחים עם תורמים והקהילות מעבר לים.
• עידן דרור ששימש כעוזר ראש המועצה , סיים תפקידו ויצא ללימודים . אנחנו מאחלים לו בהצלחה .
במקומו נכנסת נטע שחם תושבת קיבוץ שדה בוקר. שכרה של נטע שחם בהתאם לחוזר מנכ"ל 1/19 (
סעיף 3 עוזר לראש המועצה 40% שכר בכירים . בהתאם סעיף 19 נדרש אישור המליאה.
• החלטה : מליאת המועצה מאשרת את הודעת ראש המועצה והיקף שכרה של נטע
נייד 050-7282950 |טל 08-6564123/125 | eliezer@rng.org.il
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
• אופיר צימרינג שעבד במועצה כ 11 שנים ושימשבשנים האחרונות מנהל צמיחה דמוגרפית עוזב אותנו
לתפקיד כסגן מנהל האזור בחטיבה להתיישבות . אנו מאחלים לו בהצלחה ובטוחים שיסייע לקידום
ההתיישבות ברמת הנגב גם בתפקיד זה.
• משלחת זמרי רמת הנגב שבה מביקור תרבותי מוצלח בפלונסק .
2. אישור פרוטוקול מליאה 10 מתאריך 19/10/6 .
החלטהמליאת המועצה מאשרת ברוב ( אחד נמנע) את פרוטוקול המליאה מס' 10
3 .אישור תב"רים והחלטות כספיות
א) אישור תב"ר :
תב"ר 1765 (חדש): מטרה: שיפוץ מקוואות
סכום : 0,0005 ₪ המשרד לשירותי דת
סה"כ: 50,000 ₪
תוקף ההתחייבות עד 30/07/2020
תב"ר 1766 (חדש מטרה: מיגון מועדוניות ברביבים, משאבי שדה וקדש ברנע
סכום : 583,200 ₪ משרד הרווחה
40,000 ₪ קרנות המועצה
סה"כ: 623,200 ₪
תב"ר1635 (שינוי מטרה: תכנון וביצוע בית ספר תיכון
סכום שכבר אושר 43,602,913 ₪
הגדלה
תרומה 35,676 ₪ קהילת קולורדו דרך הסוכנות
תרומה 294,190 ₪ קהילת פלם ספרינג דרך הסוכנות
הקטנה: (-) 1,500,000 ₪ הפרדה בנייה מריהוט וציוד
סה"כ: 42,432,780 ₪
תב"ר1767 (חדש מטרה: ריהוט וציוד לבית ספר תיכון
סכום : 1,500,000 ₪ העברה מתב"ר1635 (הפרדה בין
בנייה לציוד וריהוט)
סה"כ: 1,500,000 ₪
החלטה מליאת המועצה מאשרת פה אחד התב"רים הנ"ל.
ב) אישור החלטות כספיות ושונות :
אישור דו"ח כספי 2018 של הועד המקומי קדש ברנע
באיחור רב הועד המקומי קדש ברנע העביר את הדו"חות הכספיים 2018 למועצה
אישור תקציב לטיפול במטרדי אבק ומפגשים בעקבות הקמת תשתיות נווה בוקר ג':
עלות פעולות שהמועצה נקטה – משאית +מים = 83,000 ₪
מקור מימון: רזרבה לתקציב 2019
נייד 050-7282950 |טל 08-6564123/125 | eliezer@rng.org.il
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
ציוד לטיפול במזג אוויר סוער - 25,250 ש"ח
מקור מימון: רזרבה לתקציב 2019
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הנושאים הכספיים הנ"ל.
4. אישורמחיקת חוב
נישום המתגורר בתחום המועצה צבר חוב של 25,099.33 ₪ בגין ארנונה, ארנונה ועד מקומי ו אגרת ביוב
עבור שנים 2009-2012 ( הסכום כולל ריבית והצמדה
הנישום הכריזו על פשיטת רגל בתאריך 02/10/2013 וצו כינוס התקבל בתאריך 21/10/2012.
המועצה הגישה בתאריך 26/12/18 תביעת חוב ע"ס27,332.80
החוב אשר אושר במסגרת התביעה הינו 17,241.78 . ₪
3,865 ₪ אושרו כדין קדימה 13,376.78 ₪ אושרו כחוב רגיל
ביום 20.6.2019 נתן בית המשפט המחוזי בבאר שבע צו הפטר לחייבים
במסגרת חלוקת הדיבידנד לנושים, המועצה קיבלה תקבול ע"ס 3,865 ₪ ותקבול נוסף ע"ס3,007.07 ₪. כל
האסמכתאות שמורות במחלקת הגבייה.
יתרת החוב ע"ס 25,099.33 ₪ הינוחוב אבוד ולכן אנו נבצע מחיקת חובות אלו מספרי מחלקת הגביה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מחיקת חוב זה מהנישום הנ"ל.
5 . אישור קובץ תעריפי עבירות הקנס( יש לצרף את הקובץ)
עו"ד אבי להם היועץ המשפטי למועצה הסביר לחברי המליאה כי חוקי העזר של המועצה קובעים כי
עבירות מסויימות ניתן להטיל בגינם קנסות. מליאה מועצה נדרשת לאשר את תעריפי הקנסות בהתאם
לסיווג העבירות כפי שנקבעו בחוק ( א, ב, ג) לכל סוג נקבע גם גובה קנס. מדי תקופה נדרש אישור המליאה
לתעריפים אלו וזאת על מנת שתוכל המועצה בהתאם למדיניותה לאכוף את החוק . במענה לשאלות של
חברי המליאה הובהר כי אין מדובר בשינוי מדיניות או החלטה לפעול אחרת ממה שהיה נהוג עד עכשיו .
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את קובץ עדכון תעריפי עבירות הקנס. (מצורף לפרוטוקול)
6. אישור הדוחות הכספיים המבוקרים לשנת 2018 ופרוטוקול ועדת ביקורת של המועצה שדנה
ואישרה את הדוחות
ב- 12/09/19 התקבלוהדו"חות הכספיים של שנת 2018 אשר נערכים ע"י רו"ח מטעם משרד
הפנים. דו"חות אלה כוללים את הדו"ח הכספי והדו"ח המילולי בו מפורטים הליקויים שהתגלו
באותה שנה.
בהתאם לנוהל, עם קבלתם, דו"חות אלה הועברו למבקר הפנים ולחברי ועדת הביקורת לדיון
בדו"חות. ב- 03/11/2019 הועדה יחד עם מבקר הפנים קיימו ישיבת עבודה לבחינת הדו"חות
נייד 050-7282950 |טל 08-6564123/125 | eliezer@rng.org.il
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
ומסקנות בעקבותיהם. לישיבה הוזמנו מנכ"לית וגזבר המועצה להבהרות ומתן תשובות לשאלות –
רצ"ב פרוטוקול ועדת הביקורת.
א) בפרק ב' הביקורת מתייחסת לממצא אחד בלבד הקשור לשכר טרחה ששולם ליועץ המשפטי,
שכר ששולם על פי שעות העבודה בפועל ולא סכום חודשי קבוע על פי הנהלים.
לממצע זה המועצה הגיבה בדו"ח עצמו. בכל מקרה הליקוי כבר תוקן מאחר והמועצה יצאה
למכרז להעסקת יועץ משפטי שכבר נבחר ושכרו משולם כריטיינר בהתאם להוראות ולא לפי
שעות עבודה.
בפרק ג' שבדו"ח המפורט ב- "מעקב אחר תיקון הליקויים משנים קודמות" תוקנו כל הליקויים.
החלטה:
א) מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הדוחות הכספיים של המועצה לשנת 2018 .
ב) מליאת המועצה מודה לבעלי התפקידים ולכלל העובדים על עבודתם המסורה והתמדתם
לאורך השנים לחתירה לתיקון הליקויים במסגרת של מנהל תקין.
7. דיווח על פתיחת שנת החוגים
ד"ר ספי מלכיאור, מנהלת אגף קהילה וחינוך ודרור הראל מנהל ספורט והעשרה הציגו בפני
המליאה את הפעילות העשרה והחוגים . מידת שביעות הרצון ממורים , המתקנים והתכנים .
כמו כן הוצגו מספרי המשתתפים והמגוון (1670). עיקר הפעילות היא לילדים ולנער. נעשית חשיבה
בימים אלה להציע מתכונת אחרת של קורסים / חוגים למבוגרים שימשכו על פרקי זמן קצרים
יותר.
הנחות העבודה הן כי לא יהיה ילד שלא יכול להשתתף בחוג בשל קושי כלכלי. מספר חוגי העשרה
הוטמעו כבמערכת החינוך כמו מוסיקה ורובוטיקה. מערך ההסעות הוא חלק משמעותי בקיום
החוגים. השנה נפתחו חוגים בפתחת ניצנה וגם במדרשת בן גוריון.
המצגת היא חלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה .
רשמה: אדוה לויד
ערן דורון
ראש המועצה