פרוטוקול מליאה מס' 11
נייד 050-7282950 |טל 08-6564123/125 | eliezer@rng.org.il
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
פרוטוקול מליאה מספר 11 מתאריך 2021/12/05
במשרדי המועצה
משתתפים : מוטי אברג'יל, רויטל ראובני , צבי בן דרור, דוד בן לולו, מאיה מוניץ, יפתח גורני , חנניא בלוט,
שרון מזרחי, ערן דורון, מוני מרדכי, חגית דולינסקי
חסרים: אליסף פלמר, דוד פלמ"ח, ערן עמר, גולן כפרי, ארז לוזון
נוכחים: סנ"צ משה זריהן, אליעזר בן סעיד, אמיר אלחייק, הילה קפלן
סדר היום
1. דוח ראש מועצה
2. אישור פרוטוקול מליאה מתאריך ה- 07/11/2021.
3. בטחון ברמת הנגב- שיחה עם סנ"צ משה זרהין מפקד תחנת דימונה.
4. תבר"ים ונושאיים כספיים
5. אישור כתב הסמכה אורן פרץ-מהנדס המועצה הנכנס.
6. אישור נוסח חדש, חוק עזר "אשפה עודפת בעסקים
7. אישור רכישת מבנה אוניברסיטה–מדרשת בן גוריון.
8. אישור נציג מועצה ונציג ציבור ב"עמותה למען התושב
9. אישור דירקטוריםבמתנ"ס רמת הנגב.
10. שיזף-אישור ישוב חדש וחברי וועד.
1. דו"ח ראש המועצה
• ראש המועצה עדכן עלרצונה של המשטרה להביא את החטיבה טקטית למתחם קמפוס המועצה
להגברת הנוכחות של כוחות משטרה באזור. בכוונת המשטרה לפצל את האחריות על אזור רמת הנגב
בין תחנת דימונה שתיקח את האזור המזרחי של המועצה לבין תחנת שגב שלום שתיקח את האחריות
על האזור המערבי של המועצה. מדובר בתגבור של שוטרים אשר ישמרו על ציר 40 ויהוו כוח
משמעותי להפחתת הבריונות בכבישים והפשיעה. בנוסף, ביקשנו סיוע מהשר לביטחון פנים במרכיבי
בטחון לישובים עורפיים , אנו מקווים שזה יאושר.
• ראש המועצה שמח לעדכן על פסטיבל צלילים במדבר שהסתיים בהצלחה גדולה. בהזדמנות זו רוצה
להודות לנעמה רכזת התרבות וגם לאגף קהילה וחינוך על אירוע מוצלח ביותר.
• המועצה קיימה שיתוף ציבור עם 150 תושבים בנושא עבד'ה בנוכחות מנכלית המשרד לבטחון חברתי
והרווחה, סיגל מורן ומנכ"ל הרשות להסדרת הבדואים, יאיר מעיין. לצעיר גם בשיתוף הציבור הזה
וגם במפגשים אחרים, קיימת הסלמה בשיח. ש לנו חובה לפעול להנמכת הלהבות בשיח בנינו וכדאי
להראות דוגמא לילדים שלנו איך מקיימים שיח מכבד. חלק משיתוף הציבור יכלול סיורים בעבדה
ע"מ להציג לציבור את אוכלוסיית עבדה מקרוב, את התכנית אותה אנו מעוניינים לקדם עם כל
ההשלכות שלה. אשמח שבסיור יהיו נציגי מליאה. חשוב להבין שלהכריח רשות מקומית לקחת על
עצמה אחריות מבלי שהיא רוצה זה סיכון מאוד גדול שהמדינה לא בהכרח תהיה מעוניינת לקחת.
מדינת ישראל קיבלה החלטה להקים את היישוב הזה והיא לא צריכה את אישור המליאה לכך. ראש
המועצה קיבל החלטה להביא את זה לאישור מליאה מאחר ולהחלטה כזו יש משמעויות ומבחינתו
המליאה חייבת להיות שותפה בקבלת החלטות מדיניות מהסוג הזה.
נייד 050-7282950 |טל 08-6564123/125 | eliezer@rng.org.il
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
2. אישור פרוטוקול מליאהמספר 10 מתאריך ה– 202111.7
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול המליאה מיום 202111.7
3. בטחון ברמת הנגב- שיחה עם סנ"צ משה זריהן מפקד תחנת דימונה
מפקד תחנת משטרת דימונה הציג את השקפתו ופעולותיה של תחנת דימונה במרחב רמת הנגב
וסביבתה. עדכן על הנכונות להבאת חטיבה טקטית לאזור אשר אמורה להשפיע בצורה משמעותית על
תחושות המוגנות והבטחון בקרב תושבי המועצה והנוסעים בשטחיה.
4. אישור תב"רים
תב"ר 6018 (חדש מטרה: סקר שטחים פתוחים – נחל ניצנה
סכום : 160,000 ₪ מינהל מקרקעי ישראל
סה"כ: 160,000 ₪
תב"ר1186 (חדש מטרה: ביצוע מחקר לאזורי קינון חובארות
סכום : 240,000 ₪ מינהל מקרקעי ישראל
סה"כ: 240,000 ₪
תב"ר2186 (חדש מטרה: הסבת מרפאה למשרדי אגף חינוך
סכום : 150,000 ₪קרן כללית
100,000 ₪ מפעל הפיס
סה"כ: 250,000 ₪
תב"ר3186 (חדש מטרה: ביצוע שינויים והתאמות במבנה גן רימון באשלים
סכום : 163,200 ₪משרד החינוך
93,000 ₪ קרן כללית
סה"כ: 256,200 ₪
תב"ר1838: (שינוי מטרה: תכנון מפורט ל 68 יחידות בניצנה
סכום: 568,000 ₪משרד השיכון
סה"כ: 568,000 ₪
הגדלה (+) 915,063 ₪ משרד השיכון
סה"כ סכום חדש: 1,483,063 ₪
תב"ר1503: (שינוי מטרה: הקמת 32 יחידות דיור בניצני סיני
סכום: 985,000 ₪השתתפות בעלים
2,000,000 ₪קרן קיימת לישראל
1,760,000 ₪משרד השיכון
1,285,000 ₪קרנות המועצה
סה"כ: 6,030,000 ₪
הגדלה: (+) 000,510 ₪ השתתפות בעלים
הקטנה: (-) 510,000 ₪החזרה לקרנות המועצה
הקטנה: (-) 70,466 ₪ הקטנת השתת' קק"ל
סה"כ סכום חדש: 5,959,534 ₪
תב"ר1787: (שינוי מטרה: ביצוע עבודות תשתית 'ישן מול חדש' טללים
סכום: 224,874 ₪השתתפות בעלים (רוכשי מגרשים
סה"כ: 224,874 ₪
הגדלה: (+) 90,000 ₪ השתתפות בעלים
סה"כ סכום חדש: 314,874 ₪
נייד 050-7282950 |טל 08-6564123/125 | eliezer@rng.org.il
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
תב"ר 1805: (שינוי מטרה: רכישת ציוד קשר
סכום: 164,475 ₪משד החינוך
סה"כ: 164,475 ₪
הגדלה: (+) 8,695 ₪ משרד החינוך
סה"כ סכום חדש: 173,170 ₪
תב"ר1807: (שינוי מטרה: ביצוע פיתוח ותשתיות ל 60 יח"ד בשדה בוקר
סכום: 3,300,000 ₪קרן קיימת לישראלJNF
2,177,100 ₪משרד השיכון
0002,100 ₪קרנות המועצה
סה"כ: 7,577,100 ₪
הגדלה (+) 2,700,000 ₪ השתתפות בעלים
הקטנה: (-) 2,100,000 ₪החזרה לקרנות המועצה
סה"כ סכום חדש: 8,177,100 ₪
תב"ר8201: (שינוי מטרה: שיפוץ מבנה גיל שלישי באשלים
סכום: 000480 ₪קרנות המועצה
סה"כ: 480,000 ₪
הגדלה (+) 620,000 ₪ העברה מתב"ר1819
סה"כ סכום חדש 1,100,000 ₪
תב"ר8211: (שינוי מטרה: תכנון והקמת מבנה קהילה ובריכה באשלים
סכום: 0005,000 ₪קרנות המועצה
סה"כ: 5,000,000 ₪
הקטנה: (-) 620,000 ₪ העברה לתב"ר1820
סה"כ סכום חדש 4,380,000 ₪
סגירת תב"רים והחזרה / לקיחה מהקרנות
5. אישור כתב הסמכה אורן פרץ-מהנדסה המועצה הנכנס.
בפני חברי המליאה הוצג אורן פרץ. המליאה מתבקשת לאשר את הסמכתו של אורן פרץ לתפקיד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הסמכתו של אורן פרץ כמהנדסת המועצה.
מספר
ר"תבר"שם התבר"תקציב תב
/ הגדלה
)הקטנה(הגדלההסברהערה
1703 מיזמים אזוריים של חקלאות וסביבה 395,500 )₪8,483(
החזרה
לקרנות
ר "המועצה בתב' השתת
מוחזרת לקרנות
ר "סגירת תב
1703
1699 שיפוץ במצפור הקומנדו הצרפתי 160,000 )₪6,571(החזרה
לקרנות
ר "המועצה בתב' השתת
מוחזרת לקרנות
ר "סגירת תב
1699
1744 שיפוץ מבני ציבור וחינוך באשלים 470,590 )₪5,895(
החזרה
לקרנות
ר "המועצה בתב' השתת
מוחזרת לקרנות
ר "סגירת תב
1744
1778 ציןM21 עיצוב מרחבי למידה 93,500 )₪962(החזרה
לקרנות
ר "המועצה בתב' השתת
מוחזרת לקרנות
ר "סגירת תב
1778
1781פ"פרוייקט יום הניקיון הלאומי תש 37,500 )₪6,121(
החזרה
לקרנות
ר "המועצה בתב' השתת
מוחזרת לקרנות
ר "סגירת תב
1781
1839 רכבים 6 רכישת 875,000
)₪92,554(החזרה
לקרנות
ר גם " נרשם בתב
הכנסות ממכירת רכב בסך
מוחזרים . אשח 47
ח" אש 92 לקרנות
ר "סגירת תב
1839
נייד 050-7282950 |טל 08-6564123/125 | eliezer@rng.org.il
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
6. אישור נוסח חדש, חוק עזר "אשפה עודפת בעסקים
חוק העזר לרמת נגב (פינוי פסולת), התשפ"ב– 2120
1. ביום 4.4.2017 פרסם משרד המשפטים אמות מידה לאישור חוקי עזר בעניין אגרת פינוי "פסולת
עודפת" ,ביום 3.9.2017 עדכן משרד הפנים את אמות המידה שפורסמו.
2. נוכח האמור פעלה המועצה להכנת תחשיב לקביעת אגרה לפינוי פסולת עודפת ממפעלים ולאישורו אצל
המשרד להגנת הסביבה ואצל הגורם הבודק מטעם משרד הפנים.
אישור לתחשיב האמור התקבל ממשרד להגנת הסביבה ביום 5.1.2020 ואישור הגורם הבודק מטעם משרד
הפנים התקבל ב- 27/2/2020.
3. בין לבין התקבל פסק דין בבג"ץ5309/18 התאחדות המלונות בישראל נ' משרד הפנים, שבעקבותיו נדרש
לשנות את המקדם לעידוד מחזור (C) בתוספת הראשונה לחוק העזר, עבור מפעל שאינו ממחזר מ- 0.1 ל0.8 .
4. נוסח חוק העזר לרמת נגב (פינוי פסולת), התשפ"ב– 2021 (להלן "חוק העזר") קובע בתוספת הראשונה ובתוספת
השנייה אגרות לפינוי פסולת עודפת ממפעלים וכן הנוסחה לחישוב כמות הפסולת הבסיסית ממפעלים, שפינויה
נכלל במסגרת תשלומי הארנונה.
5. מקדמי המחזור בחוק העזר תואמים את שנקבע בפסק הדין בבג"ץ5309/18 הנ"ל
6. ראש המועצה הציג אתנוסח החוק, את תחשיב חוק העזר, את דברי ההסבר לחוק העזר, את אישור משרד הגנת
הסביבה לתחשיב, וכן רשימה שמית של בעלי העסקים בתחום המועצה לרבות הסכומים המוערכים לחיוב ככל
שיאושר חוק העזר וכן כמות כלי האצירה.
7. הצעת חוק העזרמסדירה, בנוסף לפינוי הפסולת העודפת ממפעלים והאגרה בגינה גם את הטיפול בסוגי פסולת
אחרים (פסולת בנין, פסולת גזם ופסולת חקלאית).
8. בחוק העזר תיקונים עקיפים לחוק העזר לרמת נגב (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר
והניקיון), התשס"ב – 2001 (להלן "חוק העזר אי כות הסביבה ") המבטלים סעיפים העוסקים בנושאי פינוי
פסולת, והמוחלפים בהסדרים המפורטים בחוק העזר דנן. כמו כן, חוק העזר מחיל את הוראת איסור השלכת
הפסולת או הלכלוך שבסעיף 10(ב) לחוק העזר איכות הסביבה על השלכת פסולת בניגוד להסדרים המפורטים
בחוק העזר דנן.
9. בנוסףמבטל חוק העזר הנוכחי את חוק העזר לרמת נגב (הוצאת אשפה), התשמ"א – 1951, שההסדרים בו
מוחלפים בהסדרים המפורטים בחוק העזר הנוכחי.
10. נערך דיון נשאלו שאלות לעניין תכליות חוק העזר התחשיבים והאגרות והסכומים וניתנו הסברים מאנשי
המקצוע של המועצה.
החלטה: נוכח האמור לעיל, מאשרת מליאת המועצה פה אחד את חוק העזר לרמת נגב (פינוי פסולת),
התשפ"ב– 2021 לרבות האגרות והנוסחאות הקבועות בו ובהתאם לנוסח המצורף, כמו כן מסמיכה המועצה
את גורמי המקצוע לפעול להמשך קידומו ואישורו מול מוסדות המדינה.
השונים וכן כל גורם שיידרש עד לפרסומו ברשומות למתן תוקף.
7. אישור רכישת מבנה אוניברסיטה–מדרשת בן גוריון.
בפני חבריי המליאה הוצגו כלל המסמכים הקשורים ברכישת מבנה השייך לאוניברסיטה לטובת הפיכתו
למבנה קהילה. בנוסף, מהנדסת המועצה הציגה את הסקירה שלה לגבי שימושי המבנה, עלויות
ההתאמה, העלות למ"ר ביחס למבנים אחרים והיתרונות ברכישת מבנה זה אל מול בניית מבנה חדש
או השכרה. מאחר ובשלב זה טרם גובש הסכם, הרי שעל המליאה לבחון ולאשר עקרונית את המשך
המו"מ וההתקשרות עם האוניברסיטה ורשות מקרקעי ישראל בהסכם בהתאם לעלויות שנקבעו
נייד 050-7282950 |טל 08-6564123/125 | eliezer@rng.org.il
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
באסמכתאות ובהערכת שמאי של הוועדה המקומית. נוסח ההסכם לכשיגובש סופית על כל נספחיו יובא
בטרם חתימה לאישור יועמ"ש ומליאת המועצה.
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את רכישת המבנה כחלופה המועדפת מבין כלל החלופות שהוצגו
ואת המשך המו"מ עם האוניברסיטה ורשות מקרקעי ישראל לשם הגעה להסכם.
8. אישור נציג מועצה ונציג ציבור ב"עמותה למען התושב והקהילה ברמת הנגב".
המליאה התבקשה לאשר שני נציגים בעמותה, אחד נציג ציבור ואחד נציג מועצה. הנציגים המוצעים
הם: במקום אורלי גלעד נציגת ציבור- איציק לוי מבאר מילכה, במקום דוד כהן-נציג מועצה, אמיר
אלחייק.
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את איציק לוי ואמיר אלחייק כחברים בעמותה למען התושב
והקהילה רמת הנגב..
9. אישורדירקטורים במתנ"ס רמת הנגב
המליאה התבקשה לאשר את דירקטוריון המתנ"ס לפי ההרכב הבא:
מינוי של המועצה: ערן דורון ורויטל ראובני (נבחרים).
מינוי נציגי ציבור: צחי רם ותהילה שילה (דרוש אישור הועדה למינוי דירקטורים במשרד הפנים)
נציג חברת המתנ"סים: מיכל זהבי.
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את הרכב הדירקטוריון.
10. שיזף-אישור ישוב חדש וחברי וועד
המליאה התבקשה לאשר את חברי וועד שיזף הבאים:
• עמיחי הס
• שמואל אדלר
• רוני אליהו גרבר
• מיטל רז
• נעם אנטבי
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את חברי הוועד המקומי של שיזף.
ערן דורון
ראש המועצה
רשם: אמיר אלחייק – ע.גזבר והילה קפלן מנכ"לית המועצה