פרוטוקול מליאה מס' 11
נייד 050-7282950 |טל 08-6564123/125 | eliezer@rng.org.il
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
פרוטוקול מליאה מספר 11 מתאריך 2022/10/30
משתתפים : דוד בן לולו, יפתח גורני, ערן עמר, רויטל ראובני, ארז ירדני, מרדכי מונין, דוד פלמ"ח, מאיה
מוניץ, ערן דורון.
חסרים: חגית דולינסקי, שרון מזרחי, יפתח גורני, אמיר גלילי, ארז לוזון, אליאסף פלמר, ארז לב רן.
נוכחים: אליעזר בן סעיד, אמיר אלחייק, חן רודומין, חנינא בלוט.
סדר היום
1. דו"ח ראש המועצה
2. אישור פרוטוקול מליאה מס 10 מתאריך ה– 02/10/2022
3. הצגת סקר מועצתי
4. אישור נספח א' מצוק הצינים
5. תב"רים ונושאים כספיים
6. תיקון 4 לועדת התכנון והבניה
1. דו"ח ראש המועצה
• תוכנית החומש 2023-2027. עברנו שלב ראשון וישנם עוד שלבים שבהם יתקיימו 2 שיתופי ציבור
בהמשך יתקיים יום שבו רק חברי המליאה ידונו בנושאים והם יובאו לאישור.
ערכנו סקר שעליו ענו 500 איש וזה סייע לנו לדייק את שיתופי הציבור עם שאלות שעלו מתוך הסקר
ישנם נושאים נוספים שימשיכו איתנו מטבע הדברים מהחומש הקודם אל החומש הבא כמו נושא
הפיתוח הכלכלי. אני מבקש להודות לחן ולרפי על הליווי.
• שבוע חירום מועצתי. תרגלנו מצבי חיר ום במהלך השבוע הזה. מפקד ה-נפה של פיקוד העורף ציין
לשבח את התנהלות המועצה ביחס ל 27 רשויות שהוא וצוותו דגמו זו הייתה הזדמנות לכנס באותו
החדר הרבה גורמים רלוונטים קרי מתנדבים, הלה, רפואה, צח"י, רבש"צים ועוד. אני יכול לציין
דוגמאות טובות שאותם תרגלנו על אמת כדוגמת מערכת הווטסאפ שבה הייתה תקלה עולמית והיינו
מוכנים עם חלופת הטלגרם. בתרחיש של רעידת אדמה דייקנו את סדר פעולות ההצלה. את ממשק
האינפורמציה בין המטה, לשטח וליישובים אנו צריכים עוד לשפר ויש עוד הרבה עבודה אבל תפיסת
ההפעלה נראית נכונה. ברור לכולנו כי בעת של משבר אנו כמועצה נהיה לבד.
• קרו מספר אירועי חירום במועצה כמו חסימת הכביש בין ירוחם לשדה בוקר בשל שטפונות, גניבות
בפתחת ניצנה, תאונת דרכים בצומת טללים, כניסת רעולי פנים לרביבים. ברור שיהיו עוד מקרי
חירום ונכון להיערך לזה.
• שיא של כל הזמנים בביקורים ומשלחות - 28 !
מדובר על משלחות צעירים, קרנות פילנתרופיות, חשב כללי, ועדת גבולותJNF USA, משלחת
מאריזונה, משלחת מנוואדה ועוד. מחר אנו מארחים משלחת מהולנד.
2. אישור פרוטוקול מליאהמספר 10 מתאריך ה– 2022.10.02
לאור ההערות שעלו שאותם אנימקבל, אני מבקש לאשר את הפרוטוקול למעט נושא הגיל השלישי
שאותו נתקן. אנו נביא את החלק הזה לאישור במליאה של דצמבר.
החלטה: המליאה אישרה פה אחד את פרוטוקול המליאה מיום 02.10.2022 למעט נושא הגיל
השלישי.
נייד 050-7282950 |טל 08-6564123/125 | eliezer@rng.org.il
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
3. הצגת סקר ותהליך
חן אשר עובדת עם המועצה כצוערת של משרד הפנים הציגה את ממצאי סקר התושבים. הסקר
נגע בהרבה תחומים מחיי התושבים. תוצרי הסקר מציגים כי לתושבי המועצה ישנה דעה בהרבה
מאוד נושאים וברובם הם מבקשים כי המועצה תפעל לקדם כדוגמת נושאי איכות סביבה, בניה,
פיתוח כלכלי, אכיפה וכד'.
לעניין יעדי היישובים ניתן לומר כי קיימת טיוטת סיכום של יועץ תוכנית החומש יחד עם
היישובים.
4. נספח א' מצוק הצינים :
ראש המועצה הציג את פרוייקט טיילת מצוק הצינים ואת ההרחבה המבוקשת שלה. ראש
המועצה הדגיש כי בכוונתו לפעול לגייס את הסכום הדרוש לביצוע העבודות. ראש המועצה מבקש
לאשר מלוא סכום הפרוייקט אבל להתחיל את ביצוע עבודות התכנון בלבד. לכשיגיע שלב
ההחלטה לפני ביצוע הנושא יבוא לאישור נוסף.
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את נספח א' מצוק הצינים.
5. אישור תב"רים:
חדשים:
תב"ר 9618 : (חדש מטרה: דרך בטחון בקדש ברנע
סכום 000235 ₪ משרד הביטחון
סה"כ: 235,000 ₪
תב"ר9718 : (חדש מטרה: תכנון וביצוע חלקה לגדולי הנגב
סכום 000510 ₪ קרןכללית
סה"כ: 510,000 ₪
תב"ר9818 : (חדש מטרה: תכנון וביצוע הרחבת פרוייקט מצוק הצינים
סכום 0003,000 ₪ קרן כללית
סה"כ: 3,000,000 ₪
שינויים
תב"ר 1787 :(שינוי מטרה: ביצוע עבודות תשתית 'ישן מול חדש' טללים
סכום קיים מאושר 314,874 ₪
הגדלה : 15,000 ₪ תוספת עבור משתכן נוסף
הקטנה (90,631 ) ₪ העברה לקרן 'ישן מול חדש' טללים
סה"כ: 239,243 ₪
סגירת התב"ר לאחר ביצוע פעולת פתיחת הקרן.
תב"ר 1646 :(שינוי מטרה: תכנון מפורט 36 יח"ד בכמהין
סכום קיים מאושר 806,980 ₪
הגדלה : 002185, ₪ תוספת משרד השיכון
סה"כ: 992,180 ₪
תב"ר1651 :(שינוי מטרה: תכנון פרוייקט עזוז
סכום קיים מאושר 1,822,990 ₪
הגדלה : 502,604 ₪ תוספתממנהל מקרקעי ישראל
סה"כ: 2,325,604 ₪
נייד 050-7282950 |טל 08-6564123/125 | eliezer@rng.org.il
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
סגירת תב"רים שהסתיימו
החלטות כספיות נוספות
1. אישור תקציבי דוחות כספיים לשנת 2021 :באר מילכה
חסרים : קדש ברנע, מרחב עם, כמהין
6. תיקון 4 של חוק התכנון והבניה
רקע: חוק ההסדרים אושר בנובמבר 2021 וקבע ,בין היתר ,מסלול רישוי באמצעות מורשה להיתר.
בתאריך 23.8.2022 פורסם קובץ התקנות התכנון והבנייה )רישוי בנייה) תיקון מס' (4 )
התשפ"ב - 2022 .תקנות אלו מגדירות את תהליך הרישוי העצמי והן יחולו חודשיים מיום פרסומן ,
23.10.2022 לאחר כניסת התקנות לתוקף ,ההליך יחול בכל הארץ . אולם ,נקבע בחוק כי ההליך יהיה
וולונטרי וועדות מקומיות יוכלו להחליט שבתחומן לא יצאו היתרים בהליך של היתר באמצעות מורשה
להיתר .
על פי העיקרון המוצע ,מורשה להיתר נכנס למעשה בנעליה של רשות הרישוי החל מהגשת
הבקשה להיתר ,עבור בהנפקת גובה האגרות וההיטלים ,הנפקת היתרי הבניה ואישורי תחילת
העבודות ודברים נוספים וכלה במתן תעודת גמר .מדובר בתקנות אשר משנות באופן מהותי את
חוק התכנון והבניה ותקנותיו - סדרי עבודה ,מתן מידע ,מהות הבקשה ,תשלומים ,התארגנות
האתר ,תחילת העבודות ,גמר העבודות והאכלוס.
אימוץ התקנות שבנדון מעלה שאלות רבות לגבי נחיצותן ויעילותן בקיצור הליכים בוועדות המקומיות
הפועלות במרחב הכפרי. מהתקנות עולות סוגיות כבדות משקל בכל הקשור לאחריות, סמכות, חוסר תאום בין
הרשויות השונות וכיצד התקנות ישפרו את לוחות הזמנים אם הועדה עדיין צריכה לבדוק את ההיתרים.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד לדחות את אימוץ התקנות בשלב זה.
המליאה תידון בנושא לאחר בחינת הנושא ע"י הצוותים המקצועיים.
ערן דורון
ראש המועצה
רשם: אמיר אלחייק
מספר
ר"תבר"שם התבר"תקציב תבעודף/ חריגה הגדלההסבר
1228 תוכנית ישובית משאבי שדה 894,800₪669,592 החזרה לקרנות
1650 מרכז הצעירים 4,570,946₪265,277 החזרה לקרנות
1752 תכנון יבילים בניצנה 100,000₪16,952 החזרה לקרנות
1758 גן משחקים ברביבים 334,801₪1,002 החזרה לקרנות
1772 משאיות אשפה וציוד אשפה 2 רכישת 3,000,000₪1,385,756 החזרה לקרנות
1779 עבודות בטיחות לחשמל במחנה המייסדים מרחב עם 120,000₪3,439 החזרה לקרנות
1847 פרוייקט גדר ביטחון בקדש ברנע 617,000₪16,994 החזרה לקרנות
1541 תכנון מתחם המועצה 460,000₪41,169 החזרה לקרנות
1865 התקנת תאורה זמנית בנווה בוקר 134,000₪9,626 החזרה לקרנות
1760 תכנון קריה קהילתית במרחב עם 148,606₪27,178 החזרה לקרנות
1801 פרוייקט גידור בטחון בקדש ברנע 616,466₪16,466 החזרה לקרנות
1312 תכנית אב ומתאר ישובית כמהין 552,351(₪18,346)נלקח מהקרנות
העבודות נמשכו לאחר גמר תוקף הרשאה של משרד
י"החקלאות ורמ
1738 הרחבה של מבנה המחלקה לשירותים חברתיים ומרכז טיפולי 2,700,200 (₪90,880)נלקח מהקרנות
חריגה של עבודות נוספות והצטיידות שלא נלקחה
בחשבון
1759 גן משחקים ברתמים 352,439 (₪9,773)נלקח מהקרנות חריגה של עבודות נוספות
1760 תכנון קריה קהילתית במרחב עם 150,000 (₪7,196)נלקח מהקרנות הפחתה של החטיבה להתיישבות
1774 עבודות מגרש חניה במרכז קהילתי מרחב עם 289,657(₪3,815)נלקח מהקרנות חריגה בעבודות
1792 הקמת ארבעה מרי פסולת 182,000 (₪8,524)נלקח מהקרנות
והמשרד להגנת הסביבה 4 מרכזים במקום 5 הוקמו
תקצב פחות לפי החלק היחסי
1814 שיפוץ מבנה מבואת הכניסה למועצה 500,000 (₪119,321)נלקח מהקרנות
עבודות נוספות לא נלקחו בחשבון כדוגמת אזעקה
והצטיידות
18332020 שיפוץ מקוואות 50,000(₪377)נלקח מהקרנות
1837 מבנה יביל בבית ספר משאבים 100,000 (₪21,912)נלקח מהקרנות חריגה של עבודות נוספות
1864 רענון רכב בטחון בכמהין 22,000(₪5,217)נלקח מהקרנות חריגה בשל התקנות מערכות לרכב
2,168,090 כ החזרה לקרנות"סה