פרוטוקול מליאה מס' 7
נייד 050-7282950 |טל 08-6564123/125 | eliezer@rng.org.il
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
פרוטוקול מליאה מספר 60 מתאריך 28.06.2023
משתתפים : רויטל ראובני, מרדכי מונין, אליאסף פלמר, ארז ירדני, ארז לב-רן, מאיה מוניץ, יפתח גורני, ערן
דורון, חגית דולינסקי, ארז לוזון, חנינא בלוט, יובל כוכב.
חסרים: שרון מזרחי, אמיר גלילי, דוד בן לולו, דוד פלמ"ח, ערן עמר.
נוכחים: אמיר אלחייק, הילה קפלן.
סדר היום
1. פרידה והוקרה למפקד חטיבת פארן עידו סעד
2. דו"ח ראש המועצה.
3. אישור פרוטוקול מספר 5 מתאריך 03.05.2023.
4. נושאים כספיים ותב"רים.
5. אישור הדוח הכספי לרבעון 1 לשנת 2023.
6. אישור שינוי 1 לתקציב 2023.
7. אישור המלצת המועצה בנושא אירועים בחאנים
8. אישור התאמת גבולות התכנון לגבולות השיפוט
9. אישור בקשת שינוי שלביות בתב"ע רוח מדבר
10. דון והחלטה בעניין שתי בקשות להנחת מוסד מתנדב
11. אישור ועדת השמות ופרוטוקול אשלים.
12. קביעת המודד לבחירות הקרובות
1. הוקרה ופרידה ממח"ט פארן אל"מ עידו סעדה
אל"מ עידו סעדה מסיים את תפקידו כמח"ט פארן ואל"מ רביב שמר מחליפו.
חברי המליאה, רכזי ביטחון ביישובים, קב"ט המועצה וראש המועצה התכנסו על מנת להודות לעידו על
שירותו ותרומתו לביטחון יישובי המועצה ואיחלו לו בהצלחה בתפקיד הבא.
2. דו"ח ראש המועצה
• כביש 40 – ישנה תחושה שמשרדי הממשלה הרלוונטים יותר קשובים לנושא. יש עוד הרבה פעילות שאנו
רוצים לעשות כמו הרחבה, רימזור, שילוט ותאורה. הלחץ הציבורי חשוב והוא נותן אותות. המועצה
הקימה מטה מאבק משותף יחד עם מועצה מקומית מצפה רמון. נדרש לייצר פעילות שתסביר למקבלי
ההחלטות שהטיפול בכביש הוא סוגייה שנוגעת לכל התושבים. נדרש לוודא שהתכנון יושלם כמה שיותר
מהר ושהצמתים המסוכנים יוסדרו. סימנו 10 מקומות שבהם אנו רוצים להציב שילוט שמתריע על תאונות
שהתרחשו במקום / אזורים מסוכנים מכיוון שבשלב זה אנו רוצים שהנוסעים יזהרו יתר על המידה. נתיבי
ישראל ומשרד התחבורה הם בעלי הכביש ובשלב זה הם מסרבים לאשר את ההצבה. ביקור שרת התחבורה
מתוכנן ל 11.07.2023. עיננו נשואות לחודשי יולי-אוגוסט שבהם כמות הנסועה תגדל.
נייד 050-7282950 |טל 08-6564123/125 | eliezer@rng.org.il
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
• מתחילים לבנות את שכונת הבנים במשאבי שדה! בחודשים הקרובים יתחילו גם עבודות הפיתוח בשכונה
החדשה של רתמים עם 69 יחידות ובסוף שנת 2023 אנו מקווים להתחיל את עבודות התשתית בניצנה
כמהין ושיזף. בשכונה החדשה של שדה בוקר מתוכננים להיכנס בקיץ 8 משפחות
• אנו נערכים לעניין קרן הארנונה שעל הקמתה הוחלט במסגרת חוק ההסדרים במשק המדינה, יש בג"צ
בנושא שהגישו מספר רשויות. הקרן אמורה להתחיל לפעול בשנת 2024. תביעת המועצה נגד משרד
הביטחון מתקדמת.
• ב9.7.2023 נביא לאישור דירקטוריון מי רמת הנגב תעריף אחוד לעניין המים והביוב. המשמעות היא
הפחתת מחירי הביוב החל מ 09/2023.
• הסעות תלמידים– ביקרתי במשרד האוצר ומשרד החינוך. יש הבנות בנושא הבקשות של הרשויות לעדכון
התעריף פר קפיטה בגין הסעות התלמידים. התפקיד שלנו הוא לחבר בין שני המשרדים בתקווה שתהיה
תוצאה.
• נציג חדש ליישוב כמהין– מאחלים ליובל כוכב בהצלחה והמינוי שלו יאושר בישיבה הבאה.
• פרוייקט הגזיפיקציה– אתמול קיימנו טקס חנוכה בהשתתפות נציגי משרד האנרגיה, החקלאות, JNF
הולנד ואוניברסיטת בן גוריון
• לתחנת הניסיונות מונה מנהל חדש לאחר מכרז- ד"ר יובל קיי. נאחל לו בהצלחה.
3. אישור פרוטוקול מליאה מספר 6 מיום 202306.04
החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את הפרוטוקול.
4. אישור תב"רים ונושאים כספיים
תב"ר 1943 : (חדש מטרה: שפוץ מקווה רתמים
סכום 138,429 ₪משרד הדתות
סה"כ: 138,249 ₪
תב"ר1944 : (חדש מטרה: תכנית אב לשטחים פתוחים
סכום 160,000 ₪ הקרן לשטחים פתוחים
סה"כ: 160,000 ₪
תב"ר1945 : (חדש מטרה: תכנון וביצוע מיתון תנועה סביב מוסדות חינוך במדרשה
סכום 600,000 ₪משרד התחבורה
סה"כ: 150,000 ₪ תקציב רגיל 1990000920
750,000 ₪
תב"ר1946 : (חדש מטרה: תכנון מפרצי אוטובוס בביה"ס משאבים
סכום 172,000 ₪משרד התחבורה
סה"כ: 43,000 ₪ תקציב רגיל 1990000920
215,000 ₪
תב"ר1947 : (חדש מטרה: הנחיות תכנוניות למרחב הציבורי וגיבוש שפה עיצובית
מאחדת ליישובי המועצה ואגני הפיתוח
סכום 300,000 ₪ תקציב רגיל 1990000920
סה"כ 300,000 ₪
תב"ר1948 : (חדש מטרה: הסדרת תב"ע מועצתית -קו בניין אפס למחסנים
נייד 050-7282950 |טל 08-6564123/125 | eliezer@rng.org.il
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
סכום 120,000 ₪ תקציב רגיל 1990000920
סה"כ 120,000 ₪
תב"ר1949 : (חדש מטרה: הקמת מוקד רואה
סכום 550,000 ₪ תקציב רגיל 1990000920
סה"כ 550,000 ₪
תב"ר1950 : (חדש מטרה: הקמת נקודת משטרה במדרשת בן גוריון
סכום 100,000 ₪ תקציב רגיל 1990000920
סה"כ 100,000 ₪
תב"ר1951 : (חדש מטרה: ביצוע שיפוצי קיץ במוסדות חינוך (בתי ספר וגני ילדים)
סכום 512,000 ₪ תקציב רגיל 1990000920
סה"כ 512,000 ₪
תב"ר1952 : (חדש מטרה: הסדרת בור פסולת
סכום 500,000 ₪ קרן בונה טרה- מס' כרטיס 7200050103
סה"כ 500,000 ₪
תב"ר1953 : (חדש מטרה: פיתוח ותשתיות 6 יח"ד משאבי שדה
876,000 ₪מתיישבים
492,000 ₪משרד השיכון / משאבי שדה
20,881 ₪ העברה מתב"ר1786 תשתיות ל10 יח"ד במשאבי שדה
סה"כ: 1,388,881 ₪
שינוי לתב"רים
תב"ר 1771 : (שינוי מטרה: תכנון וביצוע עבודות פיתוח במרכז האזורי
סכום קיים מאושר 17,209,408 ₪
הפחתה 10,717,957 ₪פירעון הלוואה מוקדם
הגדלה : 10,717,957 ₪ העברה מתב"ר1685 הסדרת אספ אשלים
סה"כ: 17,209,408 ₪
תב"ר1685 : (שינוי מטרה: הסדרת אספ אשלים
סכום קיים מאושר 23,400,000 ₪
הפחתה 10,717,957 ₪ העברה לתב"ר1771
סה"כ 12,682,043 ₪
תב"ר1902 : (שינוי מטרה: רכישת 6 רכבים
סכום קיים מאושר 840,000 ₪
הגדלה 270,000 ₪תקציב רגיל 1990000920
סה"כ 1,110,000 ₪
שינוי שם תבר לרכישת 8 רכבים
תב"ר 1928 : (שינוי מטרה: קירוי מגרש דשא והגבהת הגדרות בית ספר צין
סכום קיים מאושר 152,000 ₪
הגדלה 51,500 ₪תקציב רגיל 1990000920
סה"כ 203,500 ₪
תב"ר1899 : (שינוי מטרה: תכנון מבנה ציבור ניצנה
סכום קיים מאושר 47,000 ₪
הגדלה 590,943 ₪החטיבה להתיישבות
הגדלה : 500,000 ₪ תקציב רגיל 1990000920
סה"כ 1,137,943 ₪
שינוי שם תבר לתכנון וביצוע מבנה ציבור גרעין ניצנה
נייד 050-7282950 |טל 08-6564123/125 | eliezer@rng.org.il
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
לעניין תב"ר 1945 נעשתה פנייה להשתת' תאגיד מדרשת שדה בוקר בנגב
לעניין תב"ר 1928 נעשתה פנייה להשתת' ביה"ס צין
נושאים כספים:
1. קיבוץ רביבים- חגיגות 80 שנה לקיבוץ. לפי הנוהג הקיים מליאת המועצה מתבקשת לאשר תקציב מיוחד
בסך של 80,000 ₪- (10,000 ₪לכל עשור). מקור מימון : רזרבה לתקציב 2023
2. אישור תקציב ועד מקומי רתמים לשנת 2023:
ועד מקומי השתתפות המועצה ע"פ
הקריטריונים
סה"כ תקציב
הועד ועדת ביקורת שם רואה חשבון שם יו"ר הועד העסקת עובדים
רתמים ₪
713,538
₪
849,071
גרשון גורלמן, תהילה
כץ ,הדר דדון.
ברית פיקוח - תמר
נודלמן עמיקם סימון לא מעסיק
3. אישור הדו"חות הכספיים לשנת 2022 של ועד מקומי משאבי שדה ושדה בוקר
החלטה : תב"רים חדשים, שינוי תב"רים ונושאים כספיים אושרו פה אחד.
5. אישור הדו"ח הכספי של רבעון 1 לשנת 2023
גזבר המועצה סקר את הדו"ח לרבעון 1. את שנת 2022 סיימנו עם יתרה שבסיום עבודת הביקורת תיועד
לקרן לעבודות פיתוח. הדו"ח הרבעוני מציג תמונת מצב של ביצוע התקציב ביחס תקציב המאושר.
החלטה : אושר פה אחד
6. אישור שינוי 1 לתקציב 2023
גזבר המועצה הציג את השינוייםהמבוקשים בשלב זה לתקציב המועצה לשנת 2023. תקציב המועצה
המאושר הוא 161,140,000 ₪והתקציב המבוקש הוא 166,630,000 .₪גזבר המועצה סקר את מקורות
המימון שנוספו לדו"ח ואת השימושים שלהם. בהמשך לישיבת הנהלת המועצה מיום ראשון 25.06.2023
אשר דנה בשינוי התקציבי ואישרה אותו, קיימו גזבר המועצה וראש המועצה פגישה תקציבית נוספת עם
מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים. התקבלה החלטה להפחית 200 אש"ח בהוצאות המחלקה והם יופנו
לתקציב עבודות הפיתוח. גזבר המועצה ציין כי בסוף השנה יתקיים דיון תקציבי נוסף.
החלטה : מליאת המועצה מאשרת פה אחד את שינוי 1 לתקציב 2023.
7. הצגת מתווה אירועים בחאנים– לאור בקשת חברי המליאה התקיים דיון בעניין נהלי עריכת אירועים
בחאנים. חברי המליאה שאלו האם המסמך המוצע כולל נהלים נוספים פרט לנושא הרעש. תשובתה של
מנכ"לית המועצה היא שבשלב זה המסמך עוסק ברעש ובמגבלה של תדירות האירועים ברבעון 1 של השנה
השאיפה היא לייצר הגבלה ולא לבטל את האירועים. חברי המליאה מציינים את עניין היציאה לכביש
אחרי אירוע אך הוסבר להם שבעניין זה למועצה אין סמכות לפעול וזו אחריות של משטרת ישראל. לאור
בקשת החברים המתווה המוצע יכלול גם את מפרטי רישוי העסקים.
החלטה : אושר פה אחד
נייד 050-7282950 |טל 08-6564123/125 | eliezer@rng.org.il
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
8. אישור התאמת גבולות התכנון של המועצה לגבולות השיפוט
לבקשת מחלקת ההנדסה המליאה מתבקשת לאשר את השינוי.
לא מדובר בשינוי אשר ישפיע על נושא הארנונה. ההתאמה המבוקשת באה להקל על עבודות התכנון של
המועצה ולהתאים בין 2 גבולות
החלטה : אושר פה אחד
9. שינוי שלביות בתב"ע רוח מדבר
ראש המועצה העביר סקירה בנושא.
המועצה מעוניינת לשנות את השלביות הקבועה בתכנית 265/03/10 סעיף ו2 בכפוף להוראת סעיף 145 ג
לחוק התכנון והבניה, כך שתתאפשר הוצאת היתר בנייה לעבודות הכנה באתר הפסולת. הבקשה שמובאת
לפני חברי המליאה היא שינוי להתניה של סגירת אתר אשלים בשל פעילות רוח מדבר. הפעלת אתר אשלים
יכולה להביא לחיסכון של 2.5 מיליון₪ בהוצאות פינוי הפסולת של המועצה ב 6 השנים שבהם הוא יכול
לפעול עד מיצוי הקיבולת שלו. ראש המועצה מציין כי נעשה סקר ריחות אורבני והתוצאה שלו מאפשרת
לאתר לפעול למרות סמיכותו לרוח מדבר. הפעלת האתר תהיה בהתאם לתקנים הנדרשים על ידי המשרד
כדוגמת התקנת יריעות, טיפול בגז וכיוצ"ב.
החלטה : אושר פה אחד
10. דיון והחלטה בעניין 2 בקשות להנחת מוסד מתנדב
גזבר המועצה סקר את הנושא בפני חברי המליאה והמלצת חברי הועדה שהוא אחד מהם. לדברי הגזבר
המליאה היא שנדרשת לקבל את ההחלטה וועדת ההנחות רשאית להמליץ בחיוב או בשלילה לעניין
הבקשות. עוד מציין הגזבר כי אשתקד המליאה דחתה את 2 הבקשות ולמרות שאלו הגישו ערעור למשרד
הפנים טרם התקבלה תשובה מהמשרד.
התקיים דיון בו נשאלו שאלות לעניין המשמעות הכספית של מתן ההנחה וכן לעניין פעילות העמותות
ואפשרויות אחרות לעזרה עבורן. המלצתו של הגזבר היא לקבל את בקשתה של עמותת דרך ארץ בכמהין
ולסרב ל 2 הבקשות של עמותת דרך ארץ ועמותת איילים באשלים. מה שעומד מאחורי ההמלצה היא
שבניגוד לאשלים שבהם מבוקשת הנחה על מבנים שלא הוסדרו האישורים בגינם, הבקשה בכמהין הינה
עבור מבנים מאושרים שהוסבו לשימוש אחר בלי מעורבות של עמותת דרך ארץ אלא של אגודת כמהין. כך
יוצא שבעניין כמהין עמותת דרך ארץ נמצא "בין הפטיש לסדן" ולכן ההצעה היא לאשר להם הנחה עבור
אותם מבנים שאושרו בעבר על ידי משרד הפנים, תקופה שבה נושא זה היה באחריותו הבלעדית ללא
שיקול דעת של המועצה.
החלטה: 6 בעד 1 נגד 2 נמנעים. אושר ברוב קולות בקשתה של עמותת דרך ארץ כמהין עבור מבני
המגורים. הבקשות של עמותת דרך ארץ באשלים ועמותת איילים באשלים נדחות.
נייד 050-7282950 |טל 08-6564123/125 | eliezer@rng.org.il
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
11. ועדת השמות ופרוטוקול אשלים
הנושא יורד מסדר היום ויתדיין בישיבה הבאה.
12. קביעת המודד לבחירות לרשויות המקומיות 31.10.2023
ממונה הבחירות של המועצה, אליעזר בן סעיד, סקר את אפשרויות קביעת המודד השונות
בהתאם לפקודת המועצות המקומיות (מועצות האזוריות) ועל פי סעיף 90 על סעיפיו המשניים, על מליאת
המועצה להחליט על המודד. המודד קובע את מספר הנציגים שיהיה לכל ישוב במליאת המועצה כאשר
מספר בעלי זכות הבחירה של הישוב לחלק במודד נותן את מספר הנציגים. היתרה שנשארת מעבר לנציג
הראשון תיתן נציג נוסף אם היתרה תהיה מחצית המודד+1. לכל ישוב מוכר יהיה לפחות נציג 1 ללא כל
קשר עם המודד. ישובים שאינם מוכרים כישוב על ידי משרד הפנים (אצלנו ניצנה, עזוז, רוח מדבר ושנטי
במדבר) נחשבים לגבי נציגים למליאה כאילו כולם יחד הם ישוב 1 ושייכים לאזור העודף. אנו מציעם
שהמודד יהיה 400 .
החלטהמליאת המועצה מאשרת פה אחד מודד לפי 400 בעלי זכות בחירה לכל נציג במועצה
כתב: אמיר אלחייק
ערן דורון
ראש המועצה