פרוטוקול מליאה מס' 14

ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב

פרוטוקול מספר 41 מתאריך 01/12/2024

משתתפים : ארז לב רן, חנן מגל, תמר הס, רעיה ברנובסקי, ערן דורון, אמיר גלילי, ערן עמר, הדס ורדי, חגית

דולינסקי, שי זינדרמן, לירון קמפבל, אבי פריזה, רועי יוסף, תומר מרסיאנו, מאיה מוניץ, כוכי בוסקילה.

התנצלו : ארז ירדני.

נוכחים : אמיר אלחייק, הילה קפלן, רועי ליפשיץ, מיכל פריאל.

סדר היום

1. תעודת הערכה ליעקב קצב, רבש"צ כמהין

2. דו"ח ראש המועצה

3. אישור פרוטוקול מספר 13.

4. פרידה מניצב אמיר כהן, מפקד פיקוד דרום.

5. סקירה בנושא נשק בלתי חוקי בביר הדאג.

6. אישור תב"רים ונושאים כספיים.

7. עדכון תמיכה במערכות הגיל הרך.

8. הגדלת היקף התקשרות קבלן מסגרת אגף הנדסה.

9. החלפת הרכב ועדת מכרזים.

10. החלפת הרכב ועדת ביטחון.

11. אישור שינוי ראשון לתקציב 2024.

12. אישור דו"ח רבעון 3 לשנת.2024

13. החלפת ארז ירדני כיו"ר הועדה המקומית.

14. אישור המשך גביית היטל שמירה לשנת 2025 במדרשת בן גוריון.

15. הרחבת התקשורת עםתקשורת איה דבורין.

1. תעודת הערכה ליעקב קצב, רבש"צ כמהין

מענק הוקרה בסימן "גבורה ישראלית" לרבש"צים מצטיינים.

בהתאם להחלטת שר הביטחון לקידום מעמד רבש"צ והוקרת פועלם של הרבש"צים במלחמת חרבות

ברזל, הוחלט על מתן מענקים לרבש"צים מצטיינים.

נערך תהליך בחירת הרבש"צים המצטיינים שהומלצו על ידי צה"ל והרשויות ובתחום השיפוט של רמת

הנגב נבחר רבש"צ כמהין – יעקב קצב.

2. דו"ח ראש המועצה

• לחברי המליאה הוצגו תוכניות של 3 עבודות תחבורתיות שיבוצעו בתחומי המועצה והוצגו לשרת

התחבורה היום:

1.כביש דו מסלולי מצומת הנגב ועד צומת טללים

2.נתיבי עקיפה בין שדה בוקר למצפה רמון על מנת לעקוף מובילי טנקים / רכבים איטיים וכד

3.שינוי היררכיה בצומת טללים– יהיה רמזור שייתן עדיפות למי שנוסע לצפון.

ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב

סה"כ 450 מיליון₪ שתוקצבו לעבודות.

• העברת פעילות מפעלי רמת הנגב לחברה הכלכלית– פעילות המחקר והפיתוח ופרוייקט המשתלמים.

החברה מפסידה כספים לאור הקטנת מספר המשתלמים כי זו הפעילות הרווחית שמימנה את הפעילות

ההפסדית של המחקר והפיתוח. הדרך לתמוך בהמשך הפעילויות האלה הוא להעביר את הפעילויות

לתאגיד עירוני של המועצה – החכ"ל. מנכ"ל החברה הכלכלית מסיים את עבודתו ואנו יוצאים למכרז

חדש בהתאם לאישור משרד הפנים ואגף התאגידים. הגדרת התפקיד היא קריטית במובן של איך אנחנו

רוצים לראות את החברה מתפקדת. חברי המליאה העירו שמי שלא ייבחר צריך להגיע לישיבת המליאה

ולהציג את ה"אני מאמין" שלו, את תוכנית העבודה שלו ואת מטרות החברה הכלכלית.

• דוברת המועצה מסיימת את תפקידה. אנו מנצלים את ההזדמנות לומר תודה על 8 שנות עבודה

משותפת.

• בפעם השלישית פרסמנו מכרז למנהל מחלקת ספורט והעשרה. הרגולטור מחייב תעודת מאמן.

• במסגרת אישור תקציב 2025 נציג את ההתארגנות החדשה של מחלקת קהילה וחינוך

• לפני כשבועיים התקיים מפגש שיזם אגף חינוך וקהילה בנושא חשיבה על תכנון מבנה מערכות החינוך

של המועצה. במסגרת חגיגות ה 70 הוכן אתראינטרנט ובו מידע על הקמת המועצה, ההיסטוריה של

המועצה, החיים במועצה, חזון לעתיד ועוד פיצ'רים שמיועדים להמשך הלמידה כדוגמת ממשק למורים

שבו ניתן להעלות חומרים ולהעביר שיעורים.

• התחלנו בקורסיAI לעובדי המועצה וכן קורס ללימוד השפה הערבית

• קיבלנו מקרן בלומברג תקן לפרויקטור עבור פתחת ניצנה. אנו מייעדים את הפרויקטור לקידום מתקן

חולות להפיכתו למוקד תעסוקה, מסחר ופנאי לפתחת ניצנה.

• ביום ראשוןהקרוב בטקס האזכרה השנתי של דוד בן גוריון אנו מפרסמים את הדו"ח לזקן. אנו

מפרסמים את כל החלטות הממשלה על הנגב ובודקים מה בוצע, מה ממשיך ומה לא. מתוך ההחלטות

שהתקבלו בשנת 2024 – 90% מיועדים לנגב המערבי (בעיקר עבור תקומה). יש קיצוצי תקציב רוחביים

שפוגעים בהחלטות שהתקבלו כבר – האומדן הוא פגיעה של 300 מיליון₪ בתקציבי החלטות שעוד לא

מומשו.

• ניתן פיצוי של 1,100 ₪לדונם עבור מגדלי הזיתים ברמת הנגב. (ניתן בעקבות העלאת המכסים על

הייבוא על מנת להוריד את יוקר המחייה מה שגרם להקטנת התוצרת החקלאית בשל אי-הכדאות

הכלכלית.

3. אישור פרוטוקול מספר 13

הפרוטוקול הופץ ולא התקבלו בגינו הערות

החלטה : פרוטוקול מספר 13 אושר פה אחד

ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב

4. סקירה בנושא נשק בלתי חוקי בביר הדאג – מציג סנ"צ רונן עמרם

רונן סקר את הפעולות ואת המגמות בתחנת המשטרה שתחת פיקודו.

כוח אדם ומשאבים:

גידול משמעותי במספר השוטרים (מ-66 ל-105).

פיתוח יחידות מתנדבים, כולל יחידת ג'יפים.

גיוס שוטרים ומתנדבים בגילאים מגוונים, תוך דגש על פעילות בגזרה המקומית.

פעולות אכיפה ומניעה:

מאבק בגניבות מים וחשמל.

פעילות נגד נשק בלתי חוקי, כולל תפיסת אמל"ח, חשודים וקליעים.

מבצעי הריסת חממות סמים, עם השמדה של אלפי שתילים וציוד נלווה.

שיתופי פעולה ומבצעים מיוחדים:

שיתוף פעולה עם צה"ל ויחידות מודיעין ייעודיות כמו "יחידת מגן".

פעילות בשטח עם יחידות אוויריות ורחפנים.

סטטיסטיקות ותוצאות:

עלייה משמעותית בכתבי אישום ובמעצרים (גידול של 180% ביחס לשנה הקודמת.

תוכנית חילוט כלכלית עם יעד של מיליוני שקלים.

אתגרים ומטרות:

דרישות הולכות וגדלות מצד הציבור לשיפור איכות החיים.

שמירה על רמת ביטחון גבוהה בגזרה למרות גבולות פרוצים ואיומים חדשים (כמו הברחת אמל"ח

באמצעות רחפנים).

חזון לעתיד:

דגש על המשכיות וגיוס משאבים נוספים לשיפור הביטחון.

תוכנית להפוך את מרחב הדרום למוקד כלכלי ותיירותי מרכזי בעתיד.

בסיום, נמסרה הערכה רבה למפקד התחנה על עבודתו המסורה ולצוות המוביל את המשימות הקשות

באזור.

נמסרה הערכה רבה גם למפקד המחוז הדרומי של המשטרה ניצב אמיר כהן שהגיע לטקס פרידה לאור סיום

תפקידו.

5. עדכון תמיכה במערכות גיל הרך

אנו עמלים בלי הפסקה על גיוס משאבים, נקבל סקירה בנושא ממנהלת המחלקה לגיוס משאבים. בתקופת

מלחמת חרבות ברזל מדובר היה על קשר יום-יומי לעיתים שעתי על קשר עם התורמים והשותפים

בקהילות.

יש לנו שותפה טובה בשם סו בכמן שתמכה בנו בפרוייקט של ביה"ס לחינוך מיוחד.... וכן ביקשנו גם עזרה

בנושא הגיל הרך. דוגמא של אי הלימה - מעון יום עולה להורים הרבה כסף ובצד השני שכר הסייעות הוא

נמוך. אני תמכתי בהגדלת שכר הסייעות ושכנענו את סו לתמוך במערכת החינוך שלנו – 900 אלף₪ כסף

תוספתי ל 3 השנים הקרובות. ביקשתי מרועי ומיכל לעשות עבודה בנושא חלוקת הכספים בצורה

אפקטיבית.

ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב

רועי

מתלכדים פה מספר דברים – נכון שהשכר לא מתוגמל גבוה וקשה למצוא כח אדם – מצד שני יש שינוי

בשיח של להפוך את הפרמידה – צמצום מספר הילדים בגני הילדים, כניסת המעונות למשרד החינוך וזה

יכול לייצר נקודת מפנה. בטווח הקצר יש את התרומה שנועדה להיכנס למערכת בשביל לשפר את החינוך

שהילדים מקבלים. בטווח הארוך – אנו רוצים להגדיל את מפת החינוך לגיל הרך.

כספי התרומה נועדו להגדלת התקציב היישובי (באופן דיפרנציאלי), שיפור ההדרכה הפדגוגית והפרא-

רפואית ומתן מלגות לעידוד הכשרה מקצועית והתמדה.

הפרמטרים שנכללו: תקצוב חוגים למעונות, השתלמויות צוות, תקצוב לכל גן, יוזמות חינוכיות, הסעות

ותוספת הדרכה.

6. אישור תב"רים ונושאים כספיים

חדש

תב"ר 2028 (חדש מטרה: טרקטורון כיבוי אש מספר סעיף

סכום: 200,000 ₪ משרד הביטחון

סה"כ: 200,000 ₪

תב"ר 2029 (חדש מטרה: הצללה למגרש בביה"ס משאבים מספר סעיף

סכום: 160,000 ₪ העברה לתב"ר מהתקציב רגיל של

המועצה

1990000920

סה"כ 160,000 ₪

תב"ר 2030 (חדש מטרה: רכישת מקצצת גזם לקיבוץ שדה בוקר * מספר סעיף

סכום: 100,000 ₪ העברה לתב"ר מהתקציב רגיל של

המועצה

1990000920

סה"כ 100,000 ₪

תב"ר 2031 (חדש מטרה: ביתני שמירה ממוגנים ביישובים: כמהין ,קדש ברנע, באר

מילכה, ניצנה ועזוז.

מספר סעיף

סכום: 1,408,732 ₪ משרד הביטחון

סכום: 155,000 ₪ קק"ל– העברה מתב"ר 2024

סה"כ 1,563,732 ₪

תב"ר 2032 (חדש מטרה: ביתני שמירה ממוגנים אשלים ורתמים מספר סעיף

סכום: 256,068 ₪ משרד הביטחון

סה"כ: 256,068 ₪

תב"ר 2033 (חדש מטרה: רכישת רכב הסעות מונגש לוותיקים מספר סעיף

סכום: 435,000 ₪ הקרן לידידות

סה"כ: 435,000 ₪

*מבוקש כי בעוד 3 חודשים פיילוט רכישת המקצצת לשדה בוקר ייבדק ויועבר דו"חלחברי המליאה בעניין.

ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב

שינוי

תב"ר 1906 (שינוי) מטרה: הסדרת כביש ראשי ברביבים מספר סעיף

סכום: 1,839,000 ₪

הגדלה סכום: 116,000 ₪ תקציב נראות 2024 רביבים 2019061521

הגדלה סכום: 180,000 ₪ השתתפות– קיבוץ רביבים 2019061521

2,135,000 ₪

תב"ר 1996 (שינוי) מטרה: רכש גנרטורים ליישובי המועצה (קדש ברנע, כמהין,

ניצנה, עזוז, אשלים, רתמים)

מספר סעיף

סכום: 600,000 ₪

הגדלה סכום: 635,404 ₪ משרד הביטחון

1,235,404 ₪

תב"ר 1955 (שינוי) מטרה: תכנית בינוי למגרש מבני ציבור בישוב הקבע של

שיזף

מספר סעיף

סכום: 120,000 ₪

הגדלה סכום: 120,000 ₪ העברה מתב"ר1954 תכנון

מבנה קהילה בשיזף

2019551530

240,000 ₪

תב"ר 1637 (שינוי) מטרה: תכנון וביצוע מבנה קהילה בבאר מילכה מספר סעיף

סכום: 3,519,701 ₪

הגדלה סכום: 2,000,000 ₪ העברה מתב"ר1723 הקמת

אולם ספורט משולב בתיכון

האזורי

2019551530

5,519,701 ₪

תברים לסגירה

מספר

תב"ר שם התב"ר תקציב תב"ר חריגה / עודף

1666 תכנון גן ילדים חדש ברתמים 125,000 12₪ ,423

1675 תכנון מפורט ל-69 יחידות ברתמים שלב ג 1,888,391 7₪ ,386

1767 ריהוט וציוד לבית ספר תיכון 1,865,000 31₪ ,467

1816 תכנון בית כנסת ברתמים 150,000 95₪ ,754

1832 אבזור מרכז הפעלה 2020 100,000 7₪ ,724

1849 מבנה נוער מילכה 170,000 7₪ ,296

1857 תכנון והקמת גן ילדים ברתמים 1,718,350 48₪ ,567

1876 ת.מפורטת לשטחים חקל' באר מילכה וכמהין 100,000 100₪ ,000

1881 שיפוצים והתאמות של מבני המחלקות במועצה 240,000 8₪ ,711

1900 תאורהזמנית בטללים 75,000 10₪ ,749

1901 תכנון מבנה משרדים 100,000 98₪ ,685

1930 הסדרת אולם ספורט משאבי שדה 100,000 100₪ ,000

1935 פסי האטה בשיזף 62,000 28₪ ,607

1942 פרויקטור לליווי ישובים -הקצאת 7 דונם לתעסוקה 100,000 50₪ ,000

1980 תכנון שכונת קליטה מועצתית(מפונים) בכפר איילים אשלים 600,000 250₪ ,000

1988 חיזוק החוסן הקהילתי ומרכיבי הביטחון 1,484,550 154₪ ,550

2016 פיתוח עירובין 2024 שיזף 58,357 19₪ ,500

סה"כ 1₪ ,031,419

ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב

נושאיים כספיים נוספים:

1. אי הגשת דו"ח כספי לשנת 2024 של 3 ועדים מקומיים

ועדים מקומיים שלא הגישו דו"ח כספי לשנת 2024 – השתת' המועצה בתקציב הועד שהייתה עתידה לשולם

בתאריך 1.1.2025 לא תשולם

כמהין

מרחב עם

קדש ברנע

2. מחיקת חוב של חייב שנפטר תושב קדש ברנע לאחר שהתקבל הפטר ודיבידנד מקופת הכינוס

תושב קדש ברנע הוכרז כפושט רגל ב 03.01.2011.

לאחר שהמועצה דיווחה לכונס הרשמי על החובות שהתיר, המועצה ביצעה שינוי להגדרת החובות שלו

כחובות מסופקים ב 7.12.2012. ההפטר אושר בתאריך 04.02.2024. דיבידנד ע"ס8,500 ₪הועבר ביום

12.11.2024.

המליאה מתבקשת לאשר את מחיקת יתרת חובותיו מספרי הגביה ע"ס69 אלף₪.

החלטה : כלל התב"רים וההחלטות הכספיות אושרו פה אחד.

7. אישורלהגדלת הגדלת היקף התקשרות קבלן מסגרת אגף הנדסה

בקשה להגדלת חוזה התקשרות עם הקבלן אייל ישר – ההסכם הקיים הוא לשלוש שנים בהיקף של 42

מיליון₪. מהנדס המועצה מבקש להגדיל את היקף ההתקשרות ב - 50% בסמכות המליאה

חברי המליאה מבקשים לאשר בכפוף לבדיקה שהגדלה כזו אפשרית - הנושא נבדק ואושר ע"י יועמ"ש

המועצה

החלטה : הבקשה מאושרת

8. החלפת הרכב ועדת מכרזים

אמיר גלילי יחליף את ארז לב רן בועדת המכרזים

ארז לב רן יחליף את אמיר גלילי בועדת הביקורת

החלטה : הבקשה מאושרת פה אחד.

ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב

9. החלפת הרכב ועדת ביטחון

נציג באר מילכה, רועי יוסף, מצטרף לועדת הביטחון.

החלטה : הבקשה מאושרת פה אחד

10. אישור שינוי 1 לתקציב 2024

גזבר המועצה סקר את השינוי המבוקש לתקציב המועצה.

ההתאמות התקציביות לשנת 2024 נובעות מסטיות שנרשמו בתקציבי ההכנסות וההוצאות. חלק מהסטיות

היו ידועות מראש ונבעו מגישה שמרנית, ואחרות התגלו במהלך השנה. בין הדוגמאות ניתן למנות את

ההחזרים ממשרד הביטחון עבור פינויי האשפה המאסיביים שנעשו בסוף 2023 בעקבות מלחמת "חרבות

ברזל" והוצאות החינוך, המושפעות משנת הלימודים החוצה שנים קלנדריות.

שינויים עיקריים בהכנסות:

1. הכנסות עצמיות וארנונה:

o גידול של 6.7 מיליון ש"חבארנונה בעקבות עליית המדד, גביית פיגורים, ותיקון זהירות.

o שיפויים ממשרד הפנים בגין קליטת מפונים 500 אלף ש"ח.

o תשלום אגרת בניהבגובה של 4 מלש"ח

2. החזרים:

o עבור פינוי אשפה ופינוי אשפה חריג ממשרד הביטחון 1.9 מלש"ח

3. תשואות וריביות:

o תיק ההשקעות הניב תשואה של 4.3% (הכנסה רעיונית.

o ריבית על הפקדונות הניבו 4.5% תשואה (תוספת של 2 מיליון ש"ח.

4. תחומים נוספים:

o אירוע "מרוץ הגמלים 750 אלף₪ הכנסות)

שינויים עיקריים בהוצאות:

1. השקעה בתקציבי פיתוח (קרן כללית:

o תוספת של 11.63 מיליון ש"ח לתקציבי פיתוח, המאפשרת מימון עצמי של פרויקטים רב-

שנתיים.

2. תחבורה והסעות:

o התייקרות הוצאות ההסעות 1.35 מיליון ש"ח) בעקבות קווים לא מוכרים ושחיקת תקבולים

ממשרד החינוך.

3. איכות הסביבה:

o התייקרות של 450 אלף ש"ח בעלויות הטמנה ורכישת ציוד אשפה.

4. ביטחון:

o גידול בעלויות תפעול מוקד החירום 550 אלף ש"ח), כולל גיוס מוקדנים במכרז.

5. תיירות:

ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב

o הוצאה של 800 אלף ש"ח עבור "מרוץ הגמלים."

המועצה נוקטת בגישה מאוזנת בין שמירה על תקציב זהיר לבין קידום פרויקטים ארוכי טווח. למרות

האתגרים, הדגש נותר על פיתוח קהילתי, דמוגרפי וחינוכי תוך הסתמכות על מקורות עצמיים והתנהלות

כלכלית אחראית.

החלטה : תקציב המועצה לשנת 2024 שינוי 1 אושר פה אחד מ - 179,417,000 ₪ל - 000231,213 ₪

11. אישור דו"ח רבעון 3 לשנת 2024

דו"ח רבעון 3 הוצג לחברי המליאה. הדו"ח מציג עודף זמני שאף בא לידי ביטוי בשינוי התקציבי. העודפים

נבעו כאמור מתשלומי אגרות בניה, החזר אגרת ביהמ"ש, תשואת התיקים המנוהלים וריביות על פקדונות.

בנוסף ישנם עודפים זמניים בשל רישומי הכנסות מראש אשר מופחתים לאורך השנה וכן סעיפי הוצאות

שטרם נרשמו. פרמטרים נוספים נסקרו ונשאלו שאלות על ידי חברי המליאה.

גזבר המועצה מציין כי דלתו פתוחה לכל חבר מליאה אשר מעוניין להיפגש ולהבין יותר לעומק את מבנה

הדו"חות הכספיים של הרשות המקומית – מאזן, דו"ח הכנסות, דו"ח תב"רים, תקן כח האדם, שטחי

הארנונה וכיוצ"ב.

החלטה : דו"ח רבעון 3 לשנת 2024 מאושר פה אחד

12. החלפת ארז ירדני כיו"ר הועדה המקומית

חגית מחליפה את ארז ירדני כיו"ר הועד המקומי

החלטה : הבקשה מאושרת פה אחד

13. אישור המשך גבייתאגרת היטל שמירה לשנת 2025 במדרשת בן גוריון

ועד מקומי מדרשת בן גוריון קיבל החלטה ב 01.11.2023 להמשיך את גביית היטל השמירה בשנת 2025 .

הבקשה תוגש פורמלית לאישור משרד הפנים בתחילת 2025 .

החלטה : הבקשה להמשך חיוב היטל שמירה לשנת 2025 מאושרת פה אחד

14. הרחבת התקשרות לאיה דבורין

הפסקנו לעבוד עם חברת יחסי ציבור בהיקף של 150,000 ₪בשנה

מבוקש להגדיל את ההתקשרות עם איה דבורין שעובדת עם מחלקת התיירות המשותפת לנו ולמצפה

רמון.

אנו מבקשים להגדיל את ההתקשרות ב 5,000 ₪לחודש למשך חצי שנה

החלטה : הבקשה מאושרת פה אחד

ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב

15. אישור ועדת השמות לרחובות של טללים

ועדת השמות אישרה את שמות הרחובות של טללים. הבקשה מובאת לאישור המועצה.

החלטה : הבקשה מאושרת פה אחד

ערן דורון

ראש המועצה

כתב: אמיר אלחייק