פרוטוקול מליאה מס' 6
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
פרוטוקול מספר 06 מתאריך 2026/06/07
משתתפים כוכי בוסקילה, לירון אלעד, אבי עטר, רעיה ברנובסקי, תומר מרסיאנו, ארז ירדני, עמר ערן, מאיה
מוניץ, חגית דולינסקי, ערן דורון, שי זינדרמן, אבי פריזה, תמר הס.
נוכחים : אמיר אלחייק, שני פיטוסי, דורינה דוד פור, מתן דדון, רו"ח יגאל סחייק.
חסרים : חנן מגל, הדס ורדי .
סדר היום :
1. דו"ח ראש המועצה
2. אישור פרוטוקולמספר 5
3. נושאים כספיים ותב"רים
4. אישור דוחות כספיים של התאגידים העירוניים
5. אישור דו"ח רבעון 1 לשנת 2026
6. בקשה לאישור הסכם אזור תעשייה משותף מ.א רמת נגב– מ.א נווה מדבר
7. אישור צו המיסים 2027 + אישור בקשות חריגות 2027
8. אישור פרוטוקול ועדת הנחות 02/2026
9. אישור תבחינים לנוהל תמיכות במוסדות ציבור לשנת 2026
1. דו"ח ראש המועצה
• קיימתי סיור במועצה אזורית מבואות החרמון ובגליל עליון ולמרות היופי של הצפון, האזור נראה קודר. הצענו
לקיבוץ אילון עזרה עם דירות התרעננות, מאחר שהם היו בשדה בוקר במשך שנה. בגליל המזרחי המצב עוד
יותר קשה . צריך לזכור שאנו במלחמה המשמעות שיש עוד מילואימניקים שמגויסים ולכן מחר מתוכנן ערב
הוקרה והצדעה למילואימניקים ולמשפחותיהם.
• מזכירות הממשלה הפיצה טיוטת החלטת ממשלה לגבול המזרחי, אנחנו רוצים מאוד שההחלטה תתקבל עוד
בימי הממשלה הנוכחית. ההחלטה עומדת על שלוש רגליים:
- סבסוד מגרשים בפתחת ניצנה להתיישבות הקהילתית
- הכשרת שטחים לחקלאות
- הפעלת מתקן חולות כעוגן תעסוקתי לאזור. ביום רביעי יהיה סיור של RFI על מתקן חולות
• קיימנו טקס הנפת דגל הגאווה לכבוד חודש הגאווה. אנחנו חיים לפי משמעות של חיה ותן לחיות. אני תומך
בליברליות ובמציאות שבה כל אחד חי איך שנוח לו. דגל הגאווה נגזר ותלינו דגל אחר במקומו, החלטנו לא
לפעול באמצעות של תלונה למשטרה אלא באמצעות כלים חינוכיים. אנחנו לא עוברים על זה לסדר היום ונטפל
בזה מול הילדים ומול ההורים של הילדים שעשו את זה.
• קיימנו סיור של חברי המליאה ומזכירי היישובים בדימונה ובמועצה אזורית גוש עציון.
• קיימנו סדנת מנהלים בשיתוף מצפה רמון ובחסות של קרן בלומברג. מטרת הסדנה היא לדעת לעבוד יותר טוב –
בסנכרון, בשירות פנים ארגוני וחוץ ארגוני.
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
• סיום עונת החוגים במועצה – אנחנו מסיימים את פעילות המתנ"ס עם 1,600 משתתפים, אני מכנה את זה כבית
הספר הכי גדול במועצה. פעילות החוגים גדלה וגם הענפים - יש לנו במה להתגאות!
• עם סיום עונת החוגים אנו עוברים לפעילות הקיץ. אנחנו עובדים על תוכניות קיץ כדי שהילדים יהיו תחת
מסגרות שונות כמו תעסוקיץ, מגרשים פתוחים, טיולי תנועת נוער, קורסי מד"צים ועוד.
• חזרתי מביקור בארה"ב. ביקרתי בחוות שרתים וביקרתי בתוכנית ה Scale up של חברת פרונטיר עם חברות
פוטנציאליות וביקור בפדרציית דנבר ובניו ג'רזי אצל תורמים. בשבוע האחרון היו הרבה כתבות על חוות
שרתים. אני יכול לחבר את זה לעובדה שהטכנולוגיה של היום מבוססת על כך שהיא חייבת את התשתיות
הפיזיות האלה. זה כמו שנדרש לסלול כביש כדי שמכוניות יסעו. חייבים מקום לאכסון ה DATA , חייבים
מחשבים שיכולים לעבד את המידע. חוות שרתים סטנדרטית צריכה חשמל, קרקע ורשת של סיבים אופטים.
לנגב יש יתרון כי יש לנו אנרגיה זמינה ו/או פוטנציאלית. סוגיות מרכזיות לבחינה הם שימוש במים, טכנולוגיית
הקירור, רעש, עומס חשמל. נדרשות כ 3 שנות הקמה וחוות סטנדרטית מייצרת 50-100 משרות איכותיות
בהקשר של המועצה הקמנו צוות שכולל את אסף עמיחי – מבחינת סביבה, את איציק צור – מבחינה כלכלית
ויועץ רלוונטי. לצוות הזה יצורפו תושבים וזאת כדי שנוכל ללמוד את האירוע ולדעת איזה שאלות לשאול.
לירון שיתפה ברשמים ובתחושות הטובות בסיור בדנבר. הרבה מהדברים שאנו מדברים עליהם פה בהקשר שלנו
עם התפוצות מדוברים גם שם.
לירון אלעד - ביקרה את בתה שנמצאת בדנבר במסגרת שנת שירות. השותפות עם דנבר היא מעצבת חיים, לא
פחות. יש לנו קשרים עוד מהמשפחות שאירחנו, העשייה עצמה במהלך השנה של הקהילה עם השינשינים
והשליחה של המועצה.
השליח הבא שלנו אמנם לא תושב המועצה אבל הוא היה שינשין בניצנה ומכיר את המועצה.
השותפויות הן מכפיל כח אדיר למועצה.
2. אישור פרוטוקול מספר 5
אבי מבקש להוסיף את שם היישוב מדרשת בן גוריון להחלטה על המשך היטל השמירה
מעבר לזה לא התקבלו הערות לפרוטוקול.
החלטה : פרוטוקול המליאה מאושר פה אחד
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
3. נושאים כספיים ותב"רים
תב"ר 2119 (חדש מטרה: פיתוח סביבתי – מחנה טלי מספר סעיף
סכום: 600,000 קרן צבעוני 7200050111
סה"כ 600,000 ₪
תב"ר 2110 (חדש מטרה: קירוי סולארי מרחב עם- מתווה השקעות מספר סעיף
סכום: 1,300,000 ₪ קרן פרוייקטים סולאריים 5500000271
200,000 ₪ קרן כללית 5500000280
סה"כ 1,500,000 ₪
תב"ר 2111 (חדש מטרה: תכנית בינוי ותב"ע למיטרני ונווה בוקר ד' מספר סעיף
סכום: 170,000 קרן כללית- קידום מימון
רמ"י
5500000280
סה"כ 170,000 ₪
תב"ר 2112 (חדש מטרה: שיפוץ מתנ"ס קיים מספר סעיף
סכום: 727,500 תרומה קרן מאיירוף
סה"כ: 727,500 ₪
תב"ר 2113 (חדש מטרה: פרויקטים בבתי הספר- תיכון, נגב סיני וצין מספר סעיף
סכום: 675,000 קרן כללית 5500000280
סה"כ 675,000 ₪
תב"ר 2114 (חדש מטרה: הסדרת ליקויי בטיחות בגני המועצה מספר סעיף
סכום: 545,000 קרן כללית 5500000280
סה"כ 545,000 ₪
תב"ר 2115 (חדש מטרה: שדרוג מערכת מים ברתמים מספר סעיף
סכום: 312,000 קרן כללית- קידום מימון
קרן ישן מול חדש רתמים
5500000280
1,000,000 קרן ישן מול חדש רתמים 5500000143
סה"כ 1,312,000 ₪
תב"ר 2116 (חדש מטרה: תכנון ביצוע שביל אופניים מרחב עם שדה בוקר מספר סעיף
סכום: 1,965,250 משרד התיירות 5500000280
1,965,250 קרן פיתוח ב 5500000140
סה"כ 3,930,950 ₪
תב"ר 2117 (חדש מטרה: תכנון קומה שנייה במרפאה מספר סעיף
סכום: 200,000 קרן כללית 5500000280
סה"כ 200,000 ₪
תב"ר 2118 (חדש מטרה: תכנון חדר כושר מועצתי מספר סעיף
סכום: 200,000 קרן כללית 5500000280
סה"כ 200,000 ₪
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
שינוי
נושאים כספיים נוספים:
א. מנכ"ל המועצה העלה בקשה לאשרור מחדש תקציב בסך 50,000 עבור הגשת תביעה בנושא הפראים וזאת לאור
שההחלטה של המליאה התקבלה באוגוסט 2025 אבל רק כעת יוצאת לפעול לאחר דין ודברים עם הרט"ג
מקור תקציבי למימון 1992000780 רזרבה לתקציבלשנת 2026 .
החלטהכלל התב"רים והנושאים הכספיים אושר פה אחד
תב"ר 1859 שינוי מטרה: תשתיות ל69 יח"ד ברתמים מספר סעיף
סכום: 10,972,800 ₪
(הגדלה סכום: 5,477,200 ₪ השתתפות בעלים
(משתכנים)
(הקטנה) סכום: (3,361,000 ) ₪ קרן פיתוח ב 5500000140
סה"כ 13,089,000 ₪
תב"ר 2091 שינוי מטרה: הצבת 7 חמ"לים ביישובי הגמ"ר במועצה- פתחת
ניצנה, רתמים ואשלים
מספר סעיף
סכום: 215,000 ₪
(הגדלה סכום: 2,613,939 ₪ משרד הבטחון
(הגדלה) סכום: 1,600,000 ₪ קרן פיתוח ב- קידום
מימון קק"ל
5500000140
סה"כ 4,428,939 ₪
תב"ר 2001 שינוי מטרה: תכנון וביצוע מגרש כדורגל מועצתי מספר סעיף
סכום: 10,000,000 ₪
(הגדלה סכום: 114,750 ₪ משרד התרבות וספורט
סה"כ: 10,114,750 ₪
תב"ר 1866 שינוי מטרה: ביצוע פיתוח ותשתיות ל 59 יח"ד במשאבי שדה מספר סעיף
סכום: 11,401,134 ₪
(הגדלה סכום: 570,150 ₪ משרד השיכון
סה"כ: 11,971,284 ₪
תב"ר 1956 שינוי מטרה: הסבת מתחם אולפנא לב"ס לחינוך מיוחד
ברתמים
מספר סעיף
סכום: 500,000 ₪
(הגדלה סכום: 1,730,000 ₪ תרומה- סו בכמן 7200050104
סה"כ 2,230,000 ₪
שינוי שם התב"ר: הסבת מתחם ברתמים לבה"ס לחינוך מיוחד- בית אקשטיין
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
4. אישור דו"חות כספיים של התאגידים העירוניים – מתנ"ס רמת הנגב, חברה כלכלית לפיתוח רמת הנגב
בע"מ, מי רמת הנגב בע"מ, העמותה למען התושב והקהילה ברמת הנגב, עמותת הספורט
רו"ח יגאל סחייק ראש צוות הנה"ח במועצה הציג בפני חברי המליאה את הדוחות של תאגידי המועצה לשנת
2025. צוין כי הדוחות נערכו על ידי רואה חשבוןמבקר חיצוני, אשר העניק לכל הדוחות חוות דעת בלתי מסויגת
(חלקה). עוד צוין כי הדוחות אושרו על ידי ועדות הביקורת וכן ע"י הנהלות התאגידים, וכי בהתאם להוראות
הדין המועצה נדרשת לאשר את דוחות התאגידים גם במסגרת מליאת המועצה.
בהתייחס לעמותה למען התושב, הוסבר כי התרומות המגויסות נרשמות בספרי העמותה במסגרת קרנות
ייעודיות.
עם ביצוע הוצאות בגין פרויקטים המאושרים בתב"רים של המועצה, נרשמות בספרי העמותה הכנסות והוצאות
מקבילות בהתאם לשימוש בכספי התרומות למטרתן הייעודית.
הוצג כי במהלך שנת 2025 נרשמו בספרי העמותה מתן מלגות בהיקף של כ- 600 אלף ש"ח
בהתייחס לעמותה לקידום הספורט ברמת הנגב, צוין כי אין כלל פעילות בעמותה בעקבות העברת התמיכות
אשר התקבלו ממשרד התרבות והספורט למתנ"ס ובכוונה המועצה לבחון את האופציה לסגירת העמותה.
במהלך הצגת הדוחות הכספיים העלו חברי המליאה שאלות ובקשות להבהרה בנושאים שונים הקשורים
לנתונים המופיעים בדוחות. תשובות והבהרות ניתנו על ידי רו"ח יגאל ועל ידי שני פיטוסי, גזברית המועצה.
החלטה : כלל הדו"חות הכספיים לשנת 2025 אושרו פה אחד
5. אישור דו"ח רבעון 1 לשנת 2026
גזברית המועצה הציגה בפני חברי המליאה את דוח הרבעון הראשון לשנת 2026 של המועצה
הוצגה סטייה חיובית בהכנסות מארנונה בהיקף של כ-3 מיליון ש"ח ביחס לתקציב היחסי לתקופה. הוסבר כי
סטייה זו נובעת מתשלומי ארנונה אשר שולמו מראש עבור שנת הכספים כולה, דבר היוצר עודף זמני בדוח
הרבעון הראשון. עוד הוצגה סטייה שלילית בשיעור של כ -45% בסעיף הכנסות מתקבולים ממשלתיים אחרים
הנובעת מכך שטרם התקבלו תשלומים ממשרד הפנים בגין קרן השיפוי לארנונה ותקציב עבדה, וכן טרם
התקבלו תקבולים ממשרד הביטחון בגין מרכיבי הביטחון.
בצד ההכנסות הוצגה סטייה חיובית נוספת מהתקציב היחסי, הנובעת מקבלת תקבול חד-פעמי ולא מתוכנן בסך
של כ-2.5 מיליון ש"ח בגין אגרת בנייה
בצד ההוצאות הוצג כי הוצאות המועצה שנרשמו במהלך הרבעון הראשון נמוכות מהתקציב היחסי לתקופה.
הובהר כי ה"חריגה" היחידה נרשמה בסעיף הנחות ארנונה, אולם מדובר ברישום חשבונאי מקביל של הוצאה
והכנסה, ולכן אין לכך השפעה מהותית .
דוח הרבעון הראשון לשנת 2026 מציג עודף בסך של כ- 7.3 מיליון ש"ח
במהלך הדיון נשאלה שאלה על ידי אבי עטר בנוגע לסטייה בסעיף השכר בתחום החינוך. הוסבר כי הסטייה
נובעת מפערי עיתוי, מאחר שהשתתפות משרד החינוך מתקבלת בפיגור של כחודשיים ממועד תשלום השכר
בפועל.
החלטה : הדו"ח הכספי רבעון 1 לשנת 2026 מאושר פה אחד
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
6. בקשה לאישור הסכם אזור תעשייה משותף מ.אנווה מדבר – מ.א רמת הנגב
ראש המועצה מבקש לא לדון בנושא לאור העובדה שמנכ"ל החכ"ל אינו נוכח. הדיון נדחה לישיבת המליאה
הבאה.
7. אישור צו המיסים 2027 + אישור בקשות חריגות 2027
צו המיסים לשנת 2027 הוצג לחברי המליאה. בשנת 2027 מנגנון "הטייס האוטומטי" שנקבע על ידי משרד
הפנים והאוצר קובע כי כלל תעריפי הארנונה יועלו בשיעור של 3.05% .
המועצה מתכוונת להגיש בקשות חריגות הן עבור צו המיסים שלה והן עבור צווי המיסים של הועדים המקומיים
טללים ואשלים.
להלן השינויים המבוקשים:
• ביטול סיווג 1.12 - קרקע תפוסה לאיגום לפי 1.02 ₪ למ"ר
• ביטול סיווג קרקע תפוסה למפעל עתיר שטח לפי 0.01 ₪למ"רבמידה ויאושר ביטול הסיווג, המדרגה
עד 400 מ"ר תבוטל והתעריף 1.91 ₪ יהיה "קרקע תפוסה למפעל עתיר שטח לכל מ"ר
• המועצה מבקשת להוסיף סיווג "מתקן המשמש לאגירת חשמל " בתעריף של 206.10 ₪ למ"ר לכלל
הנישומים במועצה.
• המועצה מבקשת להוסיף סיווג "מתקני שרתים בחוות שרתים" בתעריף של 185.49 ₪ למ"ר לכלל
הנישומים במועצה.
• המועצה מבקשת להעלות את תעריף אדמה חקלאית מ 0.05 ₪ למ"ר ל0.08 ₪ למ"ר בפריסה ל 3 שנים.
• המועצה מבקשת לאחד את אזור תעשייה אשלים, אורון ואזור התעשייה במועצה לאזור אחד אשר יקרא
כאזור תעשייה א .
• המועצה מבקשת לבצע הטלה ראשונה לאזורי התעשייה ברחבי המועצה – "אזור א "
ועדים מקומיים
ועד מקומי טללים מבקש הטלה לראשונה של ארנונה אחרת לפי אחוז מקסימלי של 15% של סיווגים נבחרים
מתוך צו המועצה.
ועד מקומי אשלים מבקש להוסיף לצו הקיים שלו סיווגים של מתקן המשמש לאגירת חשמל ומתקני שרתים
בחוות שרתים לפי 30 ₪ ו27 ₪ בהתאמה לכל מ"ר
החלטה : צו המיסים והבקשות החריגות מאושרות פה אחד
8. אישור פרוטוקול ועדת הנחות 02/2026
גזברית המועצה הציגה בפני חברי המליאה את הבקשה של עמותת איילים לקבלת פטור מארנונה בשיעור של
66% מכוח סעיף "מוסד מתנדב", עבור נכס אחד בלבד צוין כי ועדת ההנחות דנה בבקשה והחליטה להמליץ על
דחייתה, מאחר שהנכס שלגביו התבקשה ההנחה מאוכלס ומופעל ללא טופס 4 .
ד.נ. חלוצה 85515 |08-6564111 |08-6564100 |www.rng.org.il | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב
לאור האמור, סברה ועדת ההנחות כי אין מקום לאשר את ההנחה בשלב זה, והמליצה לדחות את הבקשה עד
להסדרת כלל האישורים הנדרשים בהתאם להוראות. הוסבר כי הסמכות להכריע בבקשה נתונה למליאת
המועצה, אשר מתבקשת לדון בנושא ולאשר או לדחות את המלצת ועדת ההנחות.
החלטה : המלצת ועדת ההנחות אושרה פה אחד. מליאת המועצה דוחה את בקשת ההנחה פה אחד
9. אישור תבחינים לנוהל תמיכות במוסדות ציבור לשנת 2026
כמדי שנה מוגשת לחברי המליאה הצעה לאישור התבחינים לנוהל התמיכות במוסדות ציבור.
כזכור המועצה מחויבת לכלול בתקציבה סכום כספי לתמיכה במוסדות ציבור שבתחומה או שנמצאים מחוץ
לתחומה אך נותנים שירות לתושביה. המועצה מתקצבת מדי שנה סכום של כ 50,000 ₪ עבור תמיכה במוסדות
ציבור. מנכ"ל המועצה הציג את התבחינים – מוסדות שפועלים בתחום הבריאות, רווחה, מורשת וחינוך.
תבחינים אלו זהים לתבחינים שנקבעו לשנת 5202 .חברי המליאה מוזמנים להוסיף תבחינים שלא נכללו
המוסדות הרואים את עצמם עומדים בקריטריונים רשאים להגיש בקשה והיא תידון בוועדת התמיכות של
המועצה.
ראש המועצה ציין כי מדובר במסלול אחד מבין כמה מסלולים של תמיכת המועצה בפעילויות מוסדות אלו.
החלטה : אישור התבחינים לנוהל תמיכות במוסדות ציבור לשנת 2026
ערן דורון
ראש המועצה
כתב: אמיר אלחייק