פרוטוקול מס' 61 08.09.2016
1
א' טבת, תשע"ח
19 דצמבר 2017
לכבוד
___________________
___________________
א.ג.נ,
פרוטוקול מספר 82
מישיבת מועצה שלא מן המניין
שהתקיימה בתאריך 20172.107
בבית הנוער
מצ"ב פרוטוקול ישיבת מועצה.
לעיונך.
העתקים
חברי מועצה
משתתפים
2
א' טבת, תשע"ח
19 דצמבר 2017
פרוטוקול מספר 82
מישיבת מועצה שלא מן המניין
שהתקיימה בתאריך 201721.07
בבית הנוער
משתתפים: עפר בן אליעזר, יונתן הירשפלד, שלומי ביטון, ליבי אלקריף, עמית טננבאום, נ יסים גליקו, גיא זקס.
חסרים: יפעת יפתח -וקנין, דב ברקאי .
נוכחים: קרן דרוקמן-אדיב – מבקרת המועצה, סיגלית ברזאני – עוזרת ראש המועצה, עו"ד אפי קיזל –
יועמ "ש, תייסיר קאסם - גזבר, עוזי פריד – מנכ"ל/מזכיר המועצה, נועם רגב – דובר המועצה, קהל.
הישיבה נפתחה בשעה: 18:45
על סדר היום:
1. בקשת חברי המועצה בנושא סלילת רחוב הדקל
יונתן - עפ"י חוות דעת היועמ"ש, אני מנוע מלהשתתף בדיון עקב ניגוד עניינים.
עפר - פותח את ישיבת המועצה שלא מן המניין, לפי בקשת שלושה מחברי האופוזיציה שבה שני נושאים עם
הצעות לסדר.
גיא - מציע את הצעות ההחלטה במסגרת הבקשה לישיבת מועצה שלא מן המניין ומקריא את ההצעה
הראשונה:
דחיית סלילת רחוב הדקל:
א. המועצה תבטל את סלילת רחוב הדקל שאושרה בחודש מרץ 2017, ותורה ליועמ"ש להגיע להסדר
פשרה עם התושבים, לפיו יתחייבו בעלי הקרקעות שהופקעו שלא לתבוע את הקרקע שהופקעה
בעשר השנים הקרובות והמועצה תתחייב שלא לסלול את הכביש עד להכרעה סופית של אופי
הכניסה העליונה ליישוב בתיאום עם הסדרת מתחם עוף העמק.
ב. המועצה תגיע להסכם מתוקן עם הקבלן שנבחר לביצוע העבודות כך שימשיך בעבודה על שדרוג
השכונה הוותיקה ללא פריצת רחוב הדקל.
ג. ההיטלים שהוטלו על תושבים בגין תיעול רחוב הדקל יבוטלו.
עפר - יש חוות דעת של היועמ"ש לחברי המועצה יונתן הירשפלד, יפעת יפתח וקנין שהודיעה במייל שלפיכך
לא תגיע לדיון וליבי אלקריף שאינם יכולים להשתתף בדיון מחשש לניגוד עניינים.
ליבי - חברי המועצה, אורחים נכבדים,
אתמול קיבלתי לביתי מכתב איום ממנכ"ל המועצה.
3
ידוע שתפקיד המנכ"ל מיותר לחלוטין ומאז יצירת תפקיד מיותר זה לא נרשם שום שיפור בעבודת
המועצה. אבל מידי פעם הוא מוציא מכתבי איום, אני כבר קיבלתי בזמן האחרון שניים כאלה.
אז במכתב נאמר שההשתתפות שלי בישיבה הזאת היא "ניגוד עניינים". ולמה? כי אמי גרה בשכירות
ברחוב סמוך לרחוב שעליו אנחנו דנים היום, וקיימת הסכנה שבגלל סיבה זו - טובת תושבי הרחוב תעמוד
לנגד עיניי. עוד הוסיף המנכ"ל המכובד, שהשתתפות שלי בישיבה יכולה לגרור עונש מאסר.
ניסיתי לחשוב ביני לבין עצמי אם מדובר בניגוד עניינים או אולי בשיטה מכוערת וכוחנית לסתימת פיות.
לבסוף החלטתי לבוא לישיבה, להשתתף בה, וגם להצביע, אבל כדי למנוע עונש מאסר, אני מבקשת לדייק
בדבריי ולכן גם כתבתי אותם מראש.
החלטתי להשתתף בדיון לאחר שנזכרתי שבתחילת השנה היית ה ישיבה בנושא הזה, של אותו רחוב, וגם
הצבעה. אמי שכרה אז את אותו בית, ובכל זאת, אף אחד לא אמר לי שיש פה ניגוד עניינים. מיותר לציין
שאז השתתפותי תאמה את עמדתם של ראש המועצה והמנכ"ל עושה דברו.
ואני שואלת את היועץ המשפטי: האם כשאני מצביעה עם דעתו של ראש המועצה מדובר בהצבעה כשרה
וכשאני מצביעה נגדו זה פתאום ניגוד עניינים? אם זה כך, אני מבקשת שהיועץ המשפטי בעצמו יפסול
את הקול שלי ולא יבקש ממני לקבל החלטה משפטית שאני לא מוסמכת לקבל.
ולכן, אני אצביע בהתאם לעמדותיי, והיועץ המשפטי יפעיל את סמכותו לפסילת הקול שלי, במידה ויוכל
לעמוד מאחורי החלטה מקצועית כזאת, מבלי להסתכן לעמוד בפני ועדת האתיקה בלשכת עורכי הדין.
רמת ישי זה מקום קטן. לכל אחד מאיתנו יש משפחה, חברים, שותפים, ספקים, או לקוחות, כמעט בכל
רחוב ובכל סימטה.
לפי ההגיון הזה כולנו היינו מנועים מלקבל כל החלטה שקשורה ברחוב כלשהוא. מר פריד, בתור מקורב
ופעיל פוליטי שהפך למנכ"ל, אני לא צריכה לספר לך שכולנו, כל תושבי הישוב הזה, קשורים ברשת של
חברים והכרויות, כל תושבי הישוב יקרים לי, וכל רחובות הישוב ראויים לטיפוח, וכל אדם שדואג - ראוי
לאוזן קשבת, ואני לא צריכה שאמא שלי תגור ברחוב מסויים כדי לרצות שיהיה בו טוב.
ואם כבר ניגוד עניינים, האם אין ניגוד עניינים כשבעל תפקיד במועצה מזמין רכבים למועצה שהוא עצמו
מקבל אחד מהם? האם אין ניגוד עניינים כשראש המועצה מצביע בעד העלאת שכרך (מספר פעמים)
כשאתה היית פעיל פוליטי שלו בהתנדבות? האם אין ניגוד עניינים כשזכיין השילוט של המועצה מפרסם
בשלטי חוצות, ללא תשלום, את ראש המועצה? האם ניגוד העניינים היחיד שמצאת זה שאמי גרה ברחוב
שיש לגביו הצבעה? והאם מישהו אמור להאמין שטוהר המידות עומד לנגד עיניך? האם אתה חושב
שכולם טיפשים?
ובכל זאת, כדי למנ וע כל חשש וחשד, וכדי שלא אכנס לכלא אפילו ליום אחד, החלטתי שלא להביע בדיון
זה כל דעה בנוגע לשאלה אם הכביש הזה הוא נחוץ או שמא הוא גחמה מיותרת של העומד בראש, אם
יש הגיון בכביש הזה או שמא מדובר בתכנית חלמאית לחלוטין שמפספסת את המטרה, אם היציאה
מהכביש היא לכיו ון הנכון או שמא לכיוון ההפוך לגמרי? את כל הפרטים הטכניים אני משאירה בצד,
מהיותי בניגוד עניינים ואזרחית שומרת חוק. אני אדבר רק על הדרך.
כשאני רואה תושבים סובלים - זה כואב גם לי. כשאני רואה ישוב קטן כמו שלנו ובו תושבים מודאגים
נאלצים לפנות לחברי האופוזיציה כ י העומד בראש מזלזל בהם, זורק אותם, מורח אותם בתשובות
מתחמקות - אני מרגישה שאנחנו יורדים מהמסלול.
4
רמת ישי הוא מקום קהילתי, קטן ושקט (רוב הזמן), אמנם פקוק, זה נכון, ואמנם יש מנגנון מועצה
בזבזני וכמעט מופקר של משרות מיותרות ובזבוזי כספים מקוממים. אבל המקום עצמו, אם ננתק אותו
רגע מהניהול שלו - הוא צנוע ואנושי. בישוב כזה, אין שום סיבה שלא למצוא פתרון הולם, ביחד עם
תושבי הרחוב, שלזכותם ייאמר שהם באים עם פתרונות משלהם, והצעות חלופיות. כל מה שצריך זה
להקשיב להם בסבלנות ובפתיחות, להבין את החששות והמצוקות, ולמצוא להם פתרון - ויש פתרונות!
אדוני ראש המועצה, איפה "קסם הכפר" אם לא ביחס האישי והאנושי בין תושביו? איפה הקהילתיות
אם העומד בראש מתנהג כשליט יחיד מפחיד וכוחני?
לכן, כשאני אצביע היום למען עיכוב סלילת הכביש, זה לא יהיה בגלל שאני מתנגדת לכביש. זה יהיה
בגלל שאני מתנגדת לרמיסת אנשים, לפגיעה באיכות חיים, ולכוחניות שאין בה שום הגיון ושום הצדקה.
זה בגלל שאני מתנגדת להבאת נושאים להצבעה תוך מתן אינפורמציה חלקית לחברי המועצה, ולשימוש
במחטף כדי לקבוע עובדות בשטח.
ולכם תושבי הרחוב אני יכולה להגיד, לבי אתכם. וגם אם השלטון הנוכחי יכפה עליכם מצב חדש ובעייתי,
בעוד שנה יהיה פה מהפך שלטוני, ועם כל הקושי, נתקן את כל העוולות, ברחוב שלכם, במנגנון המועצה,
בדרך קבלת ההחלטות והיחס אל התושב, ובכל חלקי הישוב ותחומי חיינו ברמת ישי. לא קל לעשות
מהפך פוליטי - אבל אנחנו נעשה אותו, ונחזיר את רמת ישי להיות ישוב שכיף לגור בו, ישוב שתושביו
במרכז ולא ראש המועצה ומנכ"לו.
עפר - בהחלט שמענו נאום בחירות עם עובדות לא נכונות ואי דיוקים.
גיא - מעלה פרטים לגבי ההתנהלות.
עפר - צר לי שאתה מטעה ולא מכיר את הפרטים, אם תלמד, תבדוק ותראה שלמועצה יש היתר שהוצג
בישיבה האחרונה.
גיא, העובדות לא מעניינות אותך רק הפוליטיקה.
ניסים - פונה לעפר – אתה מסית אנשים לדברים איומים. צלצלו אליי ואמרו לי שהיית אצל כולם להסית נגדי.
עפר - ניסים, אני מודה לך שאתה לא מכבד את הדמוקרטיה ורק מפאת גילך אני מכבד אותך ולא אגיב .
עמית - לא הכנתי נאום חוצב להבות כמו קודמיי.
אני רוצה לדבר קודם כל על אחריות ומנהיגות – תפקידנו הוא לא לשסות ולהפיץ שמועות שאני חושב
שלא ראוי ות לציבור כמו של נו ויש להוריד את הלהבות ולא ללבם. אנחנו לא צריכים להשתלח בבעלי
תפקידים במועצה והגבול הזה נחצה כלפי היועמ"ש בישיבה הקודמת ואני מתנצל על כך. תפקידנו
לפשר ולהתייחס לעובדות.
אני לא משפטן ואף אחד מאתנו אינו יועץ תנועה. ההחלטות שלנו הן כדירקטורים שרואים את
העובדות וכרגע אין לנו כלים לסתור את העובדות המונחות לפנינו.
במשך שבועיים אני מתקשה לתפקד עם כל ההודעות בווטסאפ. אני מנסה לייצר הידברות ולהפסיק את
מחול השדים בין התושבים שבעד ואלו שנגד ואלו שנגד המועצה.
אני מקווה שלא נגיע לכך בשנת הבחירות.
בתהליך ההידברות, נעצרו הטרקטורים, יצרנו איזה תהליך של מו"מ כולל התחייבות המועצה בבית
משפט, ניסינו להביא איזה קצה של חוט של עובדות ולא תחושות בטן ולהגיד בגלל זה צריך לעצור את
העבודות.
כל קמפיין ההתנגדות של התושבים שנלקחה מהם קרקע, יש כאלו שרוצים את הדרך כדי לבנות
בחצרותיהם. יש לא מעט שלא גרים באזור הכביש אבל מסתכלים שנים קדימה וחושבים שהכביש
נחוץ. האינטרסים האלו, קולם לא נשמע.
5
יש את האינטרסים הפוליטיים. איזה כיף, יש ווטסאפ, יש שלטים, יש פייסבוק כולם יודעים מי זה גיא
מי זה עמית ולא משנה מה תהיה התוצאה, העיקר ללבות את האינטרס הפוליטי.
לדעתי, זה טעות וחוסר אחריות ואנחנו צריכים לפשר ולגשר ולא ללבות את האש.
נעשו הרבה טעויות אסטרטגיות במסגרת הקמפיין בחירות שמתנהל כאן מסביב השולחן. יש כאן
משחק של גורמים פוליטיים וכמובן של כולנו מסביב לשולחן.
גם הישיבה הזו היא טעות, ההצבעה הזו היא טעות כי היא כופה עלינו לדחות זמנים למאבק בלתי
אפשרי .
לא נותר זמן ומלבד חוות הדעת שראיתי מ- 2005 ו- 2006 שהיו בבתי משפט מעבר לזה אין שום נתון
חדש שאנחנו יכולים להביא.
לתחושתי ועשיתי כאן הרבה פעילות ומעורבות, הרוב נ ע בין רוצים ללא איכפת לי בכלל.
אני מבין את הכאב של התושבים אבל כפינו על עצמנו לקבל החלטה כאן ועכשיו, הישיבה הזאת לא
מקדמת אותנו.
הייתה הידברות ולא עלו טרקטורים על הקרקע. היה שיח פתוח לפחות שלי עם עפר, ביקשתי לעצור את
התהליך וקיבלנו מעפר פסק זמן , ואז נכנסה הישיבה הזו שכופה עלינו לוחות זמנים.
אני חושב שבישיבה צריכה להיות פשרה ,אך אם אנחנו הולכים להצבעה, יש החלטה ברורה.
ניסים - אני לא מסכים עם עמית שיש כאן פוליטיקה, אתה טועה.
בשיחות שנעשו אל תוך הלילה עם בועז בן דוד, הוא טוען שניסה והתחנן כמה פעמים כדי להיפגש. ראש
המועצה אמר לו שחברי האופוזיציה ליצנים , כלומר, צחק על חברי האופוזיציה והבחור רצה להגיע
מאילת. 70 שנה לא היה כזה דבר, בחיים לאהיית ה קדנציה כזו. לי בא להקיא, נולדתי פה וגדלתי
בשכונה הוותיקה. אני לא נגד הכביש, צריך לפרוץ שיפרצו, צריך לסלול שיסללו. אמרתי לעפר
שהבחירות נגמרו, אתה ראש המועצה של כולם. לא הרגשתי שעפר אומר לנו אנחנו אתך. יש לי שני
מנדטים ביד כבר מזמן, אני לא רוצה את זה, אני מתבייש, אני רוצה לתת את הנשמה ליישוב.
אני מטפל במקרים קשים מנתינה ואהבת חינם, הכל על חשבוני ואתה, עפר, מוצא את הזמן לזלזל בזה
ולא רוצה לעזור לי לחלק מזון לנזקקים. אני גאה במעשיי. חשבתי להתפטר כי אני מתבייש. יש לי
ראש מועצה שצריך להגיד לי תודה רבה ותבוא לעזור לי לחלק חבילות ביום שישי. המטרה היא לרוץ
ביחד, לראות מה עושים, זאת לא מערכת יחסים בריאה. הציבור בחר בי ולא ברור לי לאן אפשר להגיע?
פעם שוחחנו והתרגזתי ואתה ישבת מולי וחייכת ואמרת: "אני שמח שאתה מתרגז".
עפר, לאן נגיע? אני באתי לתת, גדלתי בשכונה הוותיקה, איך יכולים להגיע אליי ולהגיד לי: יהיה חיוב
אישי. למה דחינו את ההצבעה? כדי שלא יהיה הארז שניים. נלחמנו למען שישלמו פחות, עזרנו לכל
השכונה שישלמו פחות. קיוויתי שיבואו למחוא כפיים.
סכסכת בין כולם, אופוזיציה נגד אופוזיציה, קואליציה נגד קואליציה, את דוביק הדחת, את ההוא
דפקת ועל גליקו צחקת.
אנחנו לא בדיקטטורה לי יש קבלות ולא רק יקיר רמת ישי.
השכונה הוותיקה, מה היא קשורה לכביש הזה?
אני מפחד רק מאלוהים אבל איך אתה שולח אנשים לאיים? מאיפה באים הדברים?
את השכונה הוותיקה צריך לבנות בלי שום קשר לכביש. הכל נעשה במחטפים, הצבענו בלי נתונים.
עפר - ניסים, אתה עושה נאום בחירות וזה בסדר אבל הוכחתי שאת כל הניירות קיבלתם וכל הנתונים
נמצאים. אל תגיד שלא קיבלתם את הנתונים.
ניסים - היום הבנו שעשית מחטף. מצידי, אפשר לסלול את הכביש רק תגיד אם אתה בטוח שעשית הכל כדי
למצוא את הפתרון והפתרון הוא רק בידך ולא אמרת זאת. תעזור לנו שכולם יחייכו.
6
עפר- כדי שלא תהיה אי הבנה, לבועז בן דוד הוצעו הצעות לפגישות למרות שהוא אינו תושב היישוב. וכמו
כן, נפגשתי עם יתר בני המשפחה ביוזמתו של עמית. בשעה 21:30 ישבתי עם התושבים להגיע להבנות
והכל התפוצץ.
תייסיר - בישיבה הקודמת שאל אותי אחד התושבים לגבי השכונה הוותיקה, מאחר ורחוב הדקל הוא כ - 50%
מכתב הכמויות המשותף. אם יעצרו העבודות ברחוב הדקל, חייבים לצאת למכרז חדש וכל העבודות
נעצרות.
אם הקבלן יהיה מוכן להפסיק את העבודות בעוד חודש וחצי אפשר לדחות. אם הקבלן יוצא צו מניעה
אז הכל יהיה תלוי בבית משפט.
רחוב הדקל תוקצב ע"י משרד התחבורה בסכום פרטני של 2,065,000 ₪. הכסף הזה לא הגיע הוא מגיע
ככל שתעשה העבודה. התקציב הוא פר מהות הכביש וחשיבותו. לא ניתן להסב כסף זה למקור אחר.
להערכתנו, במכרז חדש במידה וירדו הכמויות, המחירים סביר להניח שיתייקרו.
עפר - מזכיר לכם שיש מכתב של הקבלן בעניין הזה. יש תושב שהגיש מכתב מעורך דין שהוא דורש את
סלילת הכביש.
גיא - כל מה שתייסיר אמר מקובל. החוזה אומר שגם אם יהיו שינויים, הקבלן לא יקבל פיצוי ואני אמרתי
שצריך לפצות אותו.
הכסף ממשרד התחבורה הוא לא בעייתי.
התרגשתי מדברי ניסים גליקו והוא צודק.
עפר, למה אתה אומר שהמו"מ התפוצץ?
עפר - אני לא מנהל מו"מ בעשרות ערוצים.
עמית - אני מציע שלא נכריע כרגע ונבדוק עם הקבלן עד כמה אפשר לדחות את העבודות.
עפר - נשתדל ללכת לקראת התושבים בכל מקום נתון.
ביצוע הכביש הוא בקדנציה שלי, ההכרעה על ביצוע הכביש היא של בית משפט.
נכון לעכשיו, במצב החוקי, הכביש צריך להיסלל ולהיות מבוצע. איזה החלטה שלא תתקבל, אני אלך
לקראת התושבים.
ליבי - סעיף 6 לחוזה קובע שלקבלן תצא הודעת עבודה
תייסיר - יצא צו על כל העבודה. את מדברים על הורדת 50% מהיקף העבודה
עפר - מי בעד ההצעה כפי שהוגשה?
הצבעה -
בעד – 3 (ליבי, ניסים, גיא)
נגד – /
נמנע – 3 (עפר, שלומי, עמית)
החלטה מס' 043-82-2017 - הצעתהאופוזיציה לדחיית סלילת רחוב הדקל - נדחית.
7
גיא- מקריא את ההצעה השנייה:
על יתרת ההיטלים בשכונה הוותיקה יוטלו הסייגים הבאים:
א. אי גביית כפל היטלים: לא ייגבה היטל כלשהו מבתי אב בשכונה הוותיקה מהם נגבו היטלים בעבר
עבור אותו הנכס, גם אם היה מדובר בפיתוח של רחובות אחרים שלא נכללים בתכנית הפיתוח
הנוכחית.
ב. לצד ועדת ההנחות המקצועית המצוינת בסעיף 13ב' לחוק התיעול, תדון ועדת ההנחות הנבחרת
במועצה בראשות חבר המועצה ניסים גליקו בבקשות הנחה בהיטלים ותניח את המלצותיה בפני
הוועדה המקצועית ומליאת המועצה, בדומה לוועדת ההנחות שפעלה ברחוב הארז ב- 2012 .
ג. תינתן ארכה של 30 יום נוספים לתשלום ההיטלים ללא קנסות וריביות, כך שמועד התשלום יהיה
60 יום מיום הטלת ההיטלים.
ד. תינתן לתושבים פריסת תשלומים נוחה של עד 24 תשלומים
יועמ"ש - הסברתי כמה פעמים שיש חוק וצריך לעבוד עפ"י החוק.
גיא רוצה לקבל החלטה לעבוד נגד החוק.
יונתן - לפנים משורת הדין נעזור למי שצריך. העברת החלטה כובלת לנו את הידיים. אתה יכול לעזו במקרים
פרטניים. אי אפשר לקבל החלטה שלא עפ"י החוק.
דברתי עם היועמ"ש, ההנחות יגיעו לוועדה.
נערך דיון בנושא ההצעה וההנחות.
עפר - מעלה להצבעה את הצעת האופוזיציה כפי שהוגשה. מי בעד?
הצבעה -
בעד – פה אחד
נגד – /
נמנע –
החלטה מס' 044-82-2017 - הצעת האופוזיציה בנושא יתרת ההיטלים בשכונה הוותיקה - מתקבלת.
עפר - נועל את הישיבה.
רושם הפרוטוקול: עוזי פריד
הישיבה ננעלה בשעה: 20:15