פרוטוקול מס' 79 16.10.2017

1

10 ינואר, 2019

ד' שבט, תשע"ט

לכבוד

___________________

___________________

א.ג.נ,

פרוטוקול מספר 5

מישיבת מועצה שלא מן המניין

שהתקיימה בתאריך 9.20110.07

בספריה הציבורית

מצ"ב פרוטוקול ישיבת מועצה.

לעיונך.

בכבוד רב,

עוזי פריד

מנכ"ל/מזכיר המועצה

העתקים

חברי מועצה

משתתפים

2

10 ינואר 2019

ד' שבט, תשע"ט

פרוטוקול מספר 5

מישיבת מועצה שלא מן המניין

שהתקיימה בתאריך 9.20110.07

בספריה הציבורית

משתתפים: עפר בן אליעזר, סבינה לוי, יונתן הירשפלד, ניר חבקין, ליבי אלקריף, רותם לוי, אסף אוברלנדר, עמית

טננבאום, שלומי ביטון.

נוכחים: קרן דרוקמן-אדיב – מבקרת המועצה, עו"ד אפי קיזל – יועמ"ש, עוזי פריד- מנכ"ל/מזכיר המועצה,

תייסיר קאסם - גזבר, נגה בבלי – מנהלת חשבונות ראשית, נועם רגב – דובר המועצה, קהל.

הישיבה נפתחה בשעה: 20:35

על סדר היום

1. אישור תב"ר גינון

2. אישור תב"ר קניית פחים

3. אישור תב"ר סימון כבישים

4. אישור תב"ר מוסדות ציבור בפרדס.

5. הגדלת תב"ר שיפוץ בריכה ב- 400 אלש"ח

6. הגדלת תב"ר שביל סובב רמת ישי מהקרן לשטחים פתוחים

עפר - פותח את ישיבת המועצה שלא מן המניין בנושא תב"רים.

1. אישור תב"ר גינון -

עפר - מעביר את זכות הדיבור לעוזי.

עוזי - אנחנו מתכננים פעולות גינון משמעותיות להסדרת כיכר רבין, כיכר אביאל וברחוב הארז יש הרבה

קטעים שהכינו שטחים לגינון ולא גיננו, הכינו מקומות לשתילת עצים ולא תכננו השקיה, אותו

דבר גם בקדמה. יש שצ"פ בפרדס בחסכון מול חטיבת הביניים שאנחנו מפתחים וגם שם אנחנו

רוצים לגנן.

ליבי - תייסיר, אמרת שאתם לוקחים את עלות השצ"פ ע"י אלו שבונים. אז למה גם תב"ר?

עוזי - הקמת השצ"פ בפרדס בחסכון, בלי קשר לגינון, רק התשתית שלו – משטח בטון, גומי, מתקני

משחקים, רק זה עולה 1.2 מיליון

ליבי - כמה מתוך ה- 400 אלש"ח של התב"ר הולכים לפרדס בחסכון? אפשר לקבל חלוקה או תכנית?

תייסיר - נגבה היטל שצ"פ, הכסף נכנס לקרן. א יני יכול להשתמש בכסף בלי תב"ר. תב"ר זה תקציב הביצוע.

3

ליבי- לפני כן, עפר אמר שיש 1.5 מיליון ₪ בקרנות הפיתוח שמתוכם הולכים לתב"רים האלה. כרגע, אתם

מדברים על 4 תב"רים מקרנות הרשות ועוד תב"ר של 100 אלש"ח אבל אמרתם שאותו כסף של

השצ"פים שגובים צריך להשתמש בו רק לשצ"פים. איך אתה אומר שאתה הולך להשתמש בכסף

שכבר יש לך? ומה מתוך הכסף שיש לך הוא כסף של השצ"פים? ומה החלק מתוך ה- 400 אלש"ח

האלה הוא לגינון ומה להשקיה? צריכים לדעת מה החלוקה ומה החלק שהולך לפרדס?

עפר - אין חלוקה. יש תכנית מסודרת שנמצאת אצל עוזי.

ליבי - אני יכולה לראות אותה?

עפר - אפשר להגיע לעוזי ולראות אותה.

תייסיר – כפי שאפי כבר אמר (בישיבה הקודמת שננעלה) – שיטת ההיטלים היא שיטת ה- POOL אז הכסף

שאנחנו לוקחים מהקרן לעבודות פיתוח הוא לא כסף צבוע. למען הסדר, כשיש לנו פרויקט גדול,

מפרידים אותו בכדי לעקוב אחריו. במיוחד כשמדברים על פרויקטים גדולים שההיקף שלהם הוא

גדול מאוד אז מבחינת ניהול הדברים ובכדי להיות זהיר ים, אנחנו מנהלים אותם בנפרד.

כל היטל שאנחנו גובים, עפ" י חוקי העזר, נכנס לקרן. זה שאני גובה עבור שצ"פ או עבור סלילה ואני

שם אותו בקרן זה עדיין לא נותן לי את הזכות להשתמש בכסף מבלי לבוא למליאה ולומר שאני

צריך תב"ר וזה התב"ר שנמצא כאן לאישור.

לעצם העבודות – מה שעוזי אמר, חלק מהן ביישוב. אף על פי שאין שם בנייה חדשה אבל זה עדיין

מותר. החוק מאפשר לי.

ליבי - כמה כסף מתוך ה- 1.5 מיליון₪ יש לכם לשצ"פים?

תייסיר - רותם הקריא הנחייה. אני אומר לך בוודאות – ההנחיה הזאת מתייחסת לתאריך של אחרי 2014

כאשר חוק העזר שלנו אושר ב- 2014 .

חוק העזר שלנו לא כולל אתהפיסקה הזאת שצריך לפתוח חשבון בנק נפרד. חד משמעית.

אסף - זה מתחבר לתקציב כי גם בתקציב מופע נושא הגינון ביתר שאת.

רק בשביל לסבר לכם את האוזן - 900 אלש"ח שאנחנו חושבים שזה הדבר הכי חשובברמת ישי,

שבישיבה הראשונה שאנחנו מתכנסים בהרכב מלא. בלי שראינו תכנית, בלי שאינו סדר עדיפויות,

בלי שראינו תכנית פיתוח. זה הדבר הראשון שאנחנו מאשרים.

אני שואל - זה סביר?

אני רוצה להתייחס גם למה שעוזי אמר שיש 1.2 מיליון₪ שהוא רוצה לצקת איזה משהו מהתקציב

הזה.

עוזי - אני רק נתתי דוגמה.

עפר - לא, זה לא ככה.

אסף – אני חושב שבסדר עדיפות צריך –

א. אם זה מספיק חשוב אז להגיד את זה.

ב. לו"ז – מתי אנחנו מתחילים ומתי אנחנו מסיימים את כל הגינון? מישהו יודע להגיד?

עפר - נסיים אותו בדצמבר 2019 .

עמית- אני חושב שזה יהיה מוטיב חוזר בכל תב"ר ולא רק בתב"ר הזה.

לגבי תכנון וסדר עדיפויות – זה בסדר שאנחנו נאשר כל סכום רק תגידו האם נעשה איזשהו דיון,

מה סדר העדיפויות ומה אנחנו רוצים להשקיע.

הייתי שמח להיות חלק מדיון כזה שבו אנחנו קובעים מהם סדרי העדיפויות שלנו.

4

עפר- מה לעשות שהבחירות הם בחודש נובמבר וצריך לסגור תקציב וצריך להתחיל לעבוד.

אני חושב שנושא הנוי ביישוב הוא מאוד חשוב. ואני רוצה להגיד לך שזה מעט כסף לעניין הזה.

אנחנו מתקדמים הלאה, אנחנו לא עוצרים עבודה ואחרי זה, תוך כדי תנועה גם אפשר לתקן אבל

אנחנו צריכים להמשיך, לא לעצור.

עמית - אני מסכים אתך, כל נושא פה בפני עצמו הוא סעיף חשוב ויפה.

אנחנו נסתכל על הניואנסים, גיבשת עכשיו קואליציה אבל לא גיבשת עכשיו תכניות. אמרת אני

ואח"כ אמרת אנחנו. הבאת תכנית, הלבשת אותה איך שהיא.

אני אומר – שווה לקיים שיח אולי עשית את זה עם שותפיך החדשים.

אני אומר – כדאי לעשות תכנית. מה שתרצה אח"כ לאשר, שקוף. בוא נגיד מה אנחנו רוצים.

2 דקות אחרי שנחתמים הסכמים קואליציוניים, אנחנו כבר באים עם כאלה תב"רים. אני חושב

שיש בזה טעם לפגם. אפשר לחכות עוד חודש, לא עוצרים את התנופה, לא עוצרים את העשייה אבל

עובדים לפי תכנית.

אסף – על אחת כמה וכמה שזה ממקורות המועצה.

עפר - ברור שזה ממקורות המועצה. אני לא ראיתי אף חבר מועצה, ב- 10 שנים שאני ראש מועצה, שהביא

ממקורות אחרים חוץ מיונתן שקצת עזר לי.

אסף - תן לנו צ'אנס ויכול להיות שבאפריל כל התמונה תהיה אחרת ופתאום יפלו פה כספים מכל הכיוונים.

עפר - אני מבטיח לך שגם בספטמבר התמונה לא תהיה אחרת.

מי בעד התב"ר?

הצבעה -

בעד – 5 (עפר, סבינהשלומי, ניר, יונתן)

נגד – 4 (ליבי, עמית, אסף, רותם

נמנע – /

החלטה מס' 009-05-2019 - אישור תב"ר גינון– מאושר.

2. אישור תב"ר– קניית פחי אשפה -

תייסיר - זהו תב"ר שמיועד לרכישת כלי אצירה חדשים וזה ממומן מקרנות הרשות.

ליבי - לפחות בשנתיים האחרונות שהלכתי ובדקתי, פחי האשפה נמצאים בתקציב השוטף.

למה השנה זה מגיע כתב"ר? ולמה זה 100 אלש"ח? ולמה זה לא יוצא מהתקציב השוטף כמו בשנים

הקודמות?

תייסיר - תיקצוב רכישת כלי אצירה – גם משרד הפנים מכיר בזה ולפעמים גם ייעד כספים כשהוא נתן כספי

פיתוח כולל לרמת ישי, לרכישת כלי אצירה, כך שרכישת כלי אצירה חדשים הם מוכרים, מבחינת

הכללים כולל משרד הפנים שימומנו מתקציב פיתוח שזה תב"ר.

עוזי - אני אוסיף – מהשוטף זה לפחים שנשברים.

אסף - מי משלם את זה?

עפר - חלק המועצה וחלק הקבלן.

אסף - למה? הקבלן צריך לשלם.

5

עוזי- גם הקבלן וגם המועצה.

הקבלן בהתאם לחוזה נותן 30 פחים לרבעון ולצערי הולכים פה הרבה יותר פחים

עמית - מי שובר את הפחים?

עוזי - קודם כל, יש פחים חדשים ואני מעריך שעד סוף השנה יהיה איכלוס בפרדס בחסכון ויש המון בנייה

בתוך היישוב ולאלו אנו מספקים פחים חדשים.

דבר שני, אנחנו במגעים מאוד מתקדמים להכניס פחים כתומים גדולים שגם הם כלולים בתב"ר.

פח אחד כזה עולה 1,000 .₪

לגבי השוטף– יכולנו להגדיר במכרז שכל פח שהקבלן שובר הוא צריך להחליף ועל כל פח שהוא

קונה הוא גם מרוויח. הקבלן לוקח כ- 15% עמלת רווח. אנחנו העדפנו לקנות את הפחים כדי להוזיל

עלויות. מה שכן, הכנסנו ש- 30 פחים הוא חייב להחליף

עיקר הכסף פה ילך לפחים לבתים חדשים שנוספו ואני מאוד מקווה שגם לכתומים ואם לא יהיו

כתומים אז הוא לא ינוצל .

עפר - זה לא תב"ר שנתי זה תב"ר שעד שהוא יסתיים יכול לקחת גם שנתיים. זה לא מוגבל בזמן.

אנחנו קונים פחים כדי לשרת את התושבים.

אסף - שני דברים בהקשר להסבר שעוזי נתן -

1. גם פחים וגם כתומים– אני רוצה להמליץ שתקום ועדת איכות הסביבה שתתכנס ותדון בעניין

ואנחנו נדון בהמלצותיה.

2. אם לקחת בחשבון את פרדס בחסכון בהוצאות אז בוא ניקח אותם גם בצד של ההכנסות כי

כשהם יאוכלסו אז תהיה הכנסה מארנונה.

עפר - דבר אחד אני אומר - תושב הוא הוצאה ולא הכנסה.

אסף – במגורים, אני מסכים אתך.

לכן, מה שאני אומר, אתה רוצה לקבוע מדיניות שהפחים הם חלק מתב"ר כזה או אחר, על אחת

כמה וכמה שתייסיר אמר שאפשר לפנות למשרד הפנים, אולי נפנה למשרד הפנים וננסה לקבל מהם

כסף לזה.

תייסיר– הדוגמא שאמרתי היא: שמשרד הפנים הכיר בזה ברשויות כשהוא חילק תקציבי פיתוח, עכשיו אין

לנו תקציב פיתוח ממשרד הפנים הוא אפילו צבע את זה לרכישת כלי אצירה. כלומר, הפעולה עצמה

אפשר לעשות אותה במסגרת תב"ר ולממן אותה מתקציבי פיתוח.

אסף - למה עד עכשיו זה לא בוצע ממקורות המועצה?

תייסיר– אנחנו מכינים תקציב – עולים הצרכים, איפה שהתקציב הרגיל יכול לתת מענה הוא נותן מענה.

למשל: אחזקה, החלפה – תקציב רגיל ייתן מענה.

אם יבוא מנכ"ל המועצה ו יגיד אני רוצה שתשריין לי תקציב לרכישת פחים חדשים, בין אם זה בגלל

ההתרחבות, בין אם זה בגלל הפחים הכתומים, אני צריך לתת לו תקציב נפרד. התקציב הרגיל לא

ייתן מענה.

אסף - עוזי, אם אפשר שכשנשבר/מתקלקל פח שיביאו אותו לתושב ולא שהתושב יצטרך לבוא לקחת.

עפר - כל מי שפותח בקשה באפליקציה, אנחנו מחליפים לו את הפח.

מי בעד התב"ר?

6

הצבעה -

בעד – פה אחד

נגד – /

נמנע – /

החלטה מס' 010-05-2019 - אישור תב"ר רכישת פחי אשפה– מאושר.

3. אישור תב"ר סימון כבישים -

ליבי - עוזי, סימון כבישים, בדר"כ עושים בחודשים יולי-אוגוסט. למה גם עכשיו?

עוזי - אנחנו מסמנים פעמיים בשנה. פעם ראשונה לפני ראש השנה – סימון מלא של הכל ופעם שנייה לפני

פסח ואז זה רק סימון הכבישים.

ליבי – ב- 21.08.18 שלחת מייל שאתה מבקש לקיים הצבעה טלפונית על שני נושאים שאחד מהם היה

תב"ר סימון כבישים בסך 76 אלש"ח

עוזי – זה כסף שקיבלנו ממשרד התחבורה בגלל זה עשינו תב"ר וזה לא כיסה כמעט כלום.

ליבי - זה אומר שהעבודה עכשיו גדולה יותר?

עוזי - לא. זה מה שעלה לנו גם בשנה שעברה.

ליבי - התב"ר הזה כולל גם את ההוצאה של חודש אוגוסט?

עוזי - נכון. פעם אחת לפני ראש השנה ופעם שנייה לפני פסח. זה תב"ר לשני הסימונים השנתיים.

עפר - מי בעד?

הצבעה -

בעד – פה אחד

נגד – /

נמנע – /

החלטה מס' 011-05-2019 - אישור תב"ר סימון כבישים – מאושר.

עפר - אני מוריד את נושא אישור תב"ר מוסדות ציבור בפרדס מסדר היום.

4. הגדלת תב"ר שיפוץ בריכה ב- 400 אלש"ח -

עוזי - שלחתי לכם הסבר להגדלת התב"ר?

רותם - בתב"ר היה רשום שהיינו צריכים לקבל כסף ממשרד הפנים. הכסף נכנס למועצה?

עפר – מה שאתה רואה זה הרשאה שקיבלנו. כסף מקבלים אחרי שמציגים חשבונית.

אסף - היה עדכון לתב"ר.

עפר - הייתה טעות סופר שתוקנה.

7

אסף- אני אצביע בעד הגדלת התב"ר אבל אני אומר את דעתי. אני חושב שההתנהלות פחות טובה.

העבודות כבר החלו. מה היה קורה אם התב"ר לא היה מאושר?

עוזי - מה שקורה – הקבלן כרגע קיבל הרשאה להיכנס לעבודה עד סכום של 900 אלש"ח שזה מה שנשאר

בתב"ר ולכן, אנחנו מבקשים את ההגדלה.

עפר - מי בעד הגדלת התב"ר?

הצבעה -

בעד – 8 (עפר, סבינה, שלומי, ניר, יונתן, עמית, אסף, רותם

נגד – /

נמנע – 1 (ליבי

החלטה מס' 012-05-2019 - הגדלת תב"ר שיפוץ בריכה ב- 400 אלש"ח– מאושרת.

5. הגדלת תב"ר שביל סובב רמת ישי מהקרן לשטחים פתוחים -

עפר – הצלחתי לגייס מהקרן לשטחים פתוחים 1.7 מיליוןנוספים לטובת שביל סובב רמת ישי. כל הכסף

חיצוני.

רותם - ראשית, מחזקים אותך על הבאת הכסף מבחוץ.

שנית, בדר"כ, כשמביאים כסף חיצוני צריך להיות מסמך עם חתימת חשב.

עפר - כאן זה עובד אחרת זה לא משרד ממשלתי זה מינהל מקרקעי ישראל ועל המכתב חתום יו"ר המינהל

ולכן, זה יותר מחשב משרד.

אסף – אני לא ידוע מתי בפעם האחרונה אנשים היו בשביל אבל יש בעיה די קשה של שיפועים וניקוזים

מסביב לשביל. השביל הזה, עם קצת גשם ישר מכוסה בבוץ ומים. אני לא מצליח להבין איך לא עשו

בנקודות טופוגרפיות שנראות לעין בבירור, מתחת לשביל, מעברי מ ים מסודרים כי מה שיקרה בעוד

שנה-שנתיים, עם הסחף הזה יהיו משחקים של שיפועים וניתוקים.

השאלה שלי – שכשהפרויקט הזה יסתיים מי מתחזק אותו?

עפר - קודם כל, השביל עדיין לא גמור צריכים להיות שם מפרידים, מעקות וספסלים ועוד הרבה דברים.

השביל הזה בסוף, בסוף יעלה בסביבות 6-7 מיליון ₪. ומי שמתחזק אותו זו המועצה המקומית רמת

ישי. זה שביל שלנו ואנחנו נתחזק אותו.

אסף - בבסיס, לפני שאתה יוצק את מניח צנרת ואת המעברים כמו שאתה עושה כביש.

עפר - אנחנו מצביעים עכשיו על התב"ר.

רוצים לדבר על התכנון זה נושא אחר. מתכננים את השביל אנשי מקצוע.

אסף - אני שאלתי ואני שואל שוב – עבור מה הולך ה- 1.7 מיליון₪?

כשנפגשתי ושאלתי, ענו לי שזה עבור צמחייה לאורך השביל, 4 ספסלים לאורך השביל ומעקות

ושהמשך השבי ל יהיה עד הבאר והסיום שלו שהוא עובר בין התלוליות עד חניון המשאיות.

עפר - מי אמר לך את זה?

אסף - המהנדסת.

מה שאני רוצה לומר ועל אחת כמה וכמה שזה יעבור לפתחנו, אני ממליץ לא לקבל את העבודה עד

שנבדוק לעומק שכל הדברים מבחינת הסחף ומעברי המים וכל מה שצריך לעשות מתחת לבטון של

ה- 10 ס"מ כדי שלא תהיה תזוזה

8

עפר– אני רק אסבר לך את האוזן שהבטון הזה יושב על מצע של משהו כמו חצי מטר, הוא לא יושב על

האדמה הזאת.

דבר שני – כל עבודה שאנחנו מקבלים, יש עליה פיקוח ויש אנשים מוסמכים לקבל אותה.

אסף - הסוגיה הנוספת שמטרידה אותי בהקשר של השביל הזה היא הגישה הקלה שיש ל כל מיני

טרקטורונים/ריינג'רים שנוסעים על השביל במהלך סופי שבוע. איך אנחנו, במסגרת התב"ר הזה

יכולים למנוע את זה כי אם אני רוכב על אופניים ומישהו אחר צועד, אין מקום בשביל ועל אחת כמה

וכמה שמישהו נכנס אליו עם ריינג'ר ואני אשמח שיגיע איש מקצוע ויגיד איך ממזערים נוכחות של

כלים כאלה על השביל הזה.

עפר - השביל לא מיועד לטרקטורונים וכלי רכב ממונעים ובהתאם לזה הוא גם ייחסם, יהיה עליו שילוט

ותהיה עליו אכיפה.

מי בעד אישור התב"ר?

הצבעה -

בעד – פה אחד

נגד – /

נמנע – /

החלטה מס' 013-05-2019 - הגדלת תב"ר שביל סובב רמת ישי מהקרן לשטחים פתוחים– מאושרת.

ניר - אפשר לקבל את תכנית השביל?

עפר - כן.

נועל את הישיבה.

רושמת הפרוטוקול: אסנת שוורצמן

הישיבה ננעלה בשעה: 21:09

בכבוד רב,

____________________ ___________________

עוזי פריד עפר בן- אליעזר

מנכ"ל/מזכיר המועצה ראש המועצה המקומית