פרוטוקול מס' 56 01.02.2021

1

2 בנובמבר 2021

כז' חשון תשפ"ב

לכבוד

___________________

___________________

א.ג.נ

פרוטוקול מספר 77

מישיבת מועצה שלא מן המניין

שהתקיימה בתאריך 01.11.2021

בבית מרים

מצ"ב פרוטוקול ישיבת מועצה.

לעיונך.

בכבוד רב,

איציק זכאי

מנכ"ל המועצה

העתקים

חברי מועצה

משתתפים

2

2 בנובמבר 2021

כז' חשון תשפ"ב

פרוטוקול מספר 77

מישיבת מועצהשלא מן המניין

שהתקיימה בתאריך 01.11.2021

בבית מרים

משתתפים: עפר בן אליעזר, יונתן הירשפלד, חיים הובר, ניר חבקין, גיא זקס, אסף אוברלנדר, אביהו

צור.

חסרים: סבינה לוי, רותם לוי

נוכחים: עו"ד אופיר רשף - יועמ"ש, איציק זכאי – מנכ"ל, נגה בבלי - גזברות המועצה, קרן

אדיב – מבקרת המועצה, סיגלית ברזאני – יועצת ראש המועצה, נועם רגב – דובר

המועצה, קהל.

הישיבה נפתח ת בשעה: 18:20

סדר יום:

1. דיון בתכנית המתאר.

עפר - פותח את הישיבה שלא מן המניין בנושא תכנית המתאר. נמצא איתנו צוות ממנהל התכנון

ומחברת מנעד.

לאחרונה פורסמו ברשתות דברים לא נכונים ומוטעים על ידי גורמים אינטרסנטיים שמטעים

את הציבור. לדוגמא:

1. התכנית לא הופקדה היא בדיון פה ואחרי הדיון היא מוגשת לוו עדה מקומית, לוו עדה מחוזית

ויש זמן עד שתופקד.

2. התכנית לא מדברת על רבי קומות.

ישבתי עם כל אחד מחברי המועצה על תכנית המתאר ו ההערות שלכם הועברו ותוקנו.

הדיסאינפורמציה שנמצאת ברשתות, היא מתוך אינטרס אישי של המפרסמים.

לגופו של עניין - תכנית מתאר היא ל - 30-40 שנים קדימהאיך יהיה ברמת ישי. צריך להוסיף

מבני ציבור ולצורך כך חייבים להגדיל שטחים ציבוריים. יש לזכור שיש מדיניות ממשלתית,

אם לא נהיה שותפים, יכפו עלינו. חובה עלינו לנהוג באחריות ומנהיגות בראייה ארוכת טווח

למען הדורות הבאים.

התכנית נשלחה לכל הגופים שנוגעים בתכנית. התכנית ברובה לא בשטח המוניציפאלי של

רמת ישי ולכן לא המועצה מגישה את התכנית.

התכנית תוצג, נשמע הערות ונסביר.

התכנית תידון ב וועדה מרחבית, ואח"כ במחוזית ומדובר בטווח של בין 8-10 שנים לגבי

היתר בניה ראשון.

3

כמה מילים עלתכנית מתאר כוללנית- רמת ישי

א. למה צריך?

- ספי כניסה לשירותים נוספים לתושבים כגון: אולם מופעים, בתי ספר (תיכון ואחרים)

ועוד.

- כל הישובים מסביב גדלים ועלול להיווצר מצב של העלמות בתוכם (איבוד הזהות של

רמת ישי)

- מדיניות הממשלה הגדלת מספר יחידות הדיור.

- כל רשות בארץ גדלה ואם לא נהייה שותפים מלאים בתהליך אנו עלולים לקבל הנחתות

ממנהל ההתכנון.

ב. מצב סטטוטורי:

להלן תיאור התהליך וסדר הפעולות:

- התכנית נשלחה ע"י מינהל התכנון לכל הגופים הרלוונטים אשר אמורים לעיין בתכנית

ולתת את התייחסותם.

- התכנית מוצגת במליאת המועצה.

- התכנית תוגש לדיון לקראת הפקדה בוועדה המרחבית.

- התכנית תידון בוועדה המחוזית.

- במידה ויוחלט בדיון שהוועדה ממליצה להפקיד את התכנית בתנאים, יוגדר זמן מוקצב

לביצוע והשלמת התנאים והשינויים ולקבלת האישורים מהגורמים השונים.

- לאחר שתוגש התכנית המתוקנת היא תופקד ובתקופת ההפקדה ניתן יהיה להגיש

התנגדות לתכנית.

- רק לאחר סיום תקופת ההפקדה והדיון בהתנגדויות- תקבל התכנית תוקף (תאושר

סופית).

ג. משך השנים למימוש התוכנית :

- התוכנית מסתכלת כעשרים שנה קדימה, כלומר תחילת בניה של שכונות ראשונות עוד כ-

7 עד 10 שנים ומימוש כל התוכנית בטווח של עשרים שנה 2040 .)

ד. כמות התושבים ומספר יח"ד:

1. מספר התושבים

ברמת ישי יש כיום (2021) כ- 9,000 תושבים ואנו מצפים לכ- 11,000 תושבים ריאלית

4

בתוכניות הקיימ ות היום מאפשרות כ 12,000 תושבים נומינלית. התכנית מגדילה את מס

התושבים ל-16,200 תושבים נומינלית, כאשר החישוב הראלי הוא של 90% מהנומינלי, כלומר

כ-14,580 תושבים. המשמעות גידול של כ30%. (לשנת 2040 )

2. מס' יח"ד בתכנית

- כיום בישוב כ-2,500 יח"ד. הפוטנציאל הנומינלי של יח"ד בישוב הקיים הוא 3,400 יח"ד

והפוטנציאל הריאלי (=מס' יח"ד אשר סביר שיהיו בישוב עד 2030 בערך) הוא כ-3,060

יח"ד

- התכנית מוסיפה עוד 1,000 יח"ד בשכונות החדשות (הרחבת הקו הכחול הקיים

- התכנית מוסיפה עוד 100 יח"ד במרקם הקיים, כאשר 72 מתוכן כבר מאושרות במתחם

החאן, כך שבפועל ניתן יהיה להוסיף רק עוד 28 יח"ד

- סה"כ כמות יח"ד מוצעות בתכנית (נומינלי): 4,500 לעומת 5,000 שהוצעו בוורסיות

הקודמות של התכנית.

3. צפיפות במרקם הקיים ובהרחבה

- הצפיפות במרקם הקיים נשארת כפי שהיא, "בהתאם לתכניות המאושרות". היינו: 8-4

יח"ד לדונם

- הצפיפות באזור המגורים החדש הוגדרה כ-6 יח"ד לדונם, לאחר שהדרישה הראשונית

הייתה לא פחות מ-8 יח"ד לדונם. שאיפת המועצה היא להגיע לצפיפות של 4 יח"ד לדונם.

לסיכום:

התכנית הכוללנית מציעה גדילה מתונה ביחס למרקם הקיים (כ- 30%), גדילה זו הינה

מינימלית והכרחית ע"מ שרמת ישי תוכל לספק שירותים ראויים לתושבים

ה. מיקום הרחבת הישוב:

- מיקום שכונת ההרחבה נקבע לכיוון דרום ודרום מזרח לישוב הקיים.

בכל שאר הכיוונים קיימים חסמים המונעים את התרחבות הישוב:

- כביש 75 מצפון לאזור המגורים הקיים

- אזור התעסוקה בצפון מזרח לאזור המגורים הקיים.

- קווי התח"ר (תחום רעש של שדה התעופה קיים) מונעים את התרחבות הישוב לכיוון

מערב.

יש לציין כי קווי התח"ר מכתיבים את גבול וצורת ההרחבה של הישוב, לפיכך, צורתם של

השטח הירוק והחום שנקבעו ממערב לשכונת פרדס בחסכון- היא נגזרת של קווי התח"ר.

ו. אזור התעסוקה:

- גופי התכנון מתנגדים להרחבת אז"ת לכיוון צפון. אחת מנקודות המחלוקת בין גופי

התכנון למועצה היא הדרישה של המועצה להעברת שטח 202 (הכתם הסגול הדרומי

5

ביותר באז"ת) במקום שטח 650 בצפון אז"ת

- השטח הירוק "הכלוא" באזור התעסוקה הנו שטח מיוער באלונים אשר ר.מ.י. ביצע

החלפת שטחים תמורתו, היות ואין בו אפשרות לפיתוח.

- השטחים הירוקים סביב הנחל (670,672) מיועדים לפיתוח פארק

- גובה מבנים באז ה"ת: התכנית מגדירה את הגובה המותר כ-5 קומות. המועצה דורשת

להוסיף "מעל מפלס הכניסה" כך שבשטחים משופעים ניתן יהיה לבנות קומות נוספות.

ז. נושאים נוספים:

1. רחובהארז:

מוגדר כציר מרכזי בישוב היות ובו נמצאים מוסדות הציבור והחינוך. כיום, התב"ע

מאפשרת בניית שימושים למסחר בקומת הקרקע. התכנית שומרת על הגדרה זו של

עירוב שימושים, בצורה מתונה וללא תוספת של זכויות בניה.

2. כביש היקפי

כביש היקפי ממזרח לישוב, המאפשר כניסה ויציאה נוספת הינו תנאי הכרחי לקיום

התוכנית או לחילופין כל פתרון תחבורתי אחר שלא נשען על בסיס היישוב בקיים

והיציאות והכניסות הקיימות היום.

מירב לוי (מחברת מנעד) - מציגה את הרציונל של התכנית.

טלילה (ממנהל התכנון) - אנחנו מציגים את התכנית בפני המועצה, מעירים הערות. אני חייבת לציין

שהצפיפויות המדוברות הן הרבה פחות ממה שמומלץ.

רונן כינורי (מחברת מנעד) - מציג את התכנית במצגת.

יונתן - 1. האם יהיה שצ"פ ביןהקו הכחול הקיים להרחבה? תשובה – כן

2. הרוחב של הכבישים נקבע על ידכם? תשובה– כן, לכבישים העיקריים.

גיא - המעבר בין רחוב כלניו ת לאיזור תעסוקה מתחבר לכביש של נו וה יער? תשובה – כן.

אביהו - רחוב כלניות תחום בשני צדיו? תשובה – רק בצד אחד.

יונתן - חשוב לנו לשמור על הצביון הכפרי.

לגבי 4 יחידות לדונם– צריך למצוא הצדקה לשמור על 4 יח"ד לדונם.

לאשר יותר מזה בחלק החדש – זה קטסטרופה מבחינתי .

רמת ישי נבנתה בטלאים – למה לא לתכנן קדימה כדי שתהיה המשכיות (שטח 5 – שטחים

חקלאיים באזור תעסוקה).

רוחב הכביש 12 מ' לא מספיק.

באזור המגורים החדש אין שצ"פים.

רוחב כבישים באזור תעסוקה ובשכונה החדשה?

6

חיים- רחוב הארז: לב הי ישוב אמרתם לשמר את הקיים ואמרתם תוספת מסחר של 3000 מ

המשמעות היא להגיד לכולם לא לצאת מהבתים. מסחר מעבר לקיים שם הוא בבחינת אסון.

גיא - לא הבנתי מה השתנה מהתכנית שהוצגה קודם.

עפר - אין שינויים מהותיים מהתכנית שהוצגה קודם למעט מבחינת צפיפויות ומבחינת שטח שהיה

ירוק והפך לחקלאי שאנחנו מבקשים מסחרי.

גיא - אני נגד התכנית הזאת, ואסביר - היא נשענת על הנחות יסוד אופטימיות מידי

כשנגיע לאישורים הסופיים ירצו שנעשה יותר יח"ד לדונם. אמרו מפורשות במוסדות התכנון

שרמת ישי תגיע ל-20,000 .

אני חושש שיכתיבו לנו צפיפויות גבוהות יותר

עפר - לא, אתה טועה כי אין סחר מכר עם הועדה

גיא - מנהל התכנון אולי לא מייצג את האינטרס של רמת ישי אלא את האינטרס של המדינה

מאד מוטרד שלא מתכננים את שטח 5. לא מנצלים את הכח התכנוני שיש לנו

צפיפויות: אמרתם שתיכון הוא מסף תושבים מסוים ומעלה ודיברתם על 15,000. האם זה

אומר שיש פה רמיזה להגדלה של יותר תושבים?

עומסי התנועה: אני חושש שהכניסות לא יספיקו. האם זה יעמוד בעומסי התנ ועה הצפויים

בהינתן הנתונים של הגדלה בתעסוקה ובאוכלוסיי ה?

כתוב בחוברת: מגורים, מסחר ותעסוקה. מגורים ירד מהפרק?

חיים - היה בשקף תוספת באוכלוסייה ברחוב הארז.

תשובה - תכנית של עוף העמק משולב מגורים ותעשייה, מעבר לזה אין עיבוי במגורים ברחוב הארז.

גיא - דובר על המרכז המסחרי הישן, קומה שנייה?

עפר - זה קיים היום בלי תכנית. בתכנית הקיימת היום זה מעורב הצפיפויות. באזור הקיים

התכנית החדשה לא משנה כלום.

גיא - לגבי אזור התעסוקה האם יש תכנית לעשות אולם מופעים באזור החום שיחובר לירוק?

עמ' 47 - קיר אקוסטי? איפה זה עומד?

עפר - לא קשור לתכנית.

גיא - הכוונה לבנות גם יסודי וגם תיכון?

עפר - בשטחים החומים תתקבל החלטה לפי צרכי היישוב מה בדיוק להקים שם.

גיא - אני מציע לקחת את ארזים ולהעביר ולפנות מקום במרכז היישוב.

עפר - זה בסדר, לא קשור לתכנית המתאר.

גיא - נספח חברה ופרוגרמה, 6 דונם לקאנטרי קלאב.

עפר - זאת הצעה.

7

גיא- התכנית נשענת על הנחות יסוד אופטימיות מדי. צריך להתנגד לתכנית במתכונת הנוכחית.

אביהו - מתחם החאן? לא עונה בקנה אחד עם האופי של היישוב.

רחוב הארז, רחוב ראשי איך זה יבוא לביטוי בתכנית החדשה?

מרכז מסחרי ישן, מה יהיה איתו בתכנית החדשה?

חניות, מצוקת חניות. איך הגידול ישפיע על מצוקת החניה הקיימת גם כך?

צפיפויות, אם תצליח להוריד ל-4 יח"ד לדונם, איך זה ישפיע על התכנית?

עפר - זה קשור לתכנון המפורט ולא לתכנית המתאר.

אביהו - הפארק באיזור התעסוקה, האם ילדים יוכלו להגיע עצמאית?

אסף - הגשת התכנית, מתי זה יקרה?

תשובה - התכנית הוגשה למוסדות התכנון לעיון לפני דיון ולא הופקדה. התכנית תידון בוועדות

ותאושר ואז תופקד.

בתהליך ההפקדה כל אחד מוזמן להגיש התנגדויות. אם יוגשו יהיה דיון בהתנגדויות.

אסף - מה הסיכוי שהצפיפויות ישתנו?

בית עלמין, יש תכנון?

תשובה - כן, יש תכנון לגבי בית עלמין .

אסף - נבחרה חלופה דרומית בגלל שיקולים ארציים במקום להתחשב בישוב.

עפר - אני התנגדתי לפיצול המגורים מעבר לכביש 75 .

אסף- למה לא לעשות כביש עוקף רמת ישי שמתחבר לכביש 77 ?

עפר- זה נשקל כשעשו את מחלף ישי החדש וירד מהפרק.

אסף - שיתוף ציבור -הציבור "צעק" שהוא לא רוצה הגדלה משמעותית, לא ראיתי התייחסות

לא רואה בשורה בתכנית, לא רואה התייחסות לאולם ספורט, אולם תרבות, תנועות נוער ועוד

חלוקת שטחים לפי מתחמים, רשום תוספת מגורים, מסחר, תעסוקה. גרעון מבחינת ארנונה

רק יגדל.

עפר - אתה טועה, המדידה היא לפי הכנסה ממסחר למ"ר פר תושב.

אסף - רחוב הארז, גידול של 48,000 מ"ר

עפר - מוסיפים סה"כ 100 יח"ד מתוכם 72 בעוף העמק, לא משנים את התב"ע הקיימת

אסף - גובה 4 קומות

כיוון דרום, חיסרון, התקרבות לרמת דוד

חושב שצריך להיות מקום לדירות קטנות

זמן מימוש תכנית.

איך הגעתם לקצב גידול 2:36?

8

איך נותנים מענה מעבר לגידול הזה

התכנית כפי שהיא לא נותנת מענה לצפיפות ולפן תחבורתי, לכן התכנית לא טובה לנו

ניר - אזור עוף העמק לא נכון לסמן בסגול

תשובה - זה מעורב -תעשייה ומגורים

ניר - לא מבין למה לא מרכזים את אזורי הבניה באזור התעשייה ומשאירים חלק ירוק רצוף?

גשר נכון לעשות מהחאן.

יש אזורים באזור תעסוקה שאסור לגעת בהם, חלק התייחסתם ויש חלק שנופל על החווה

של נו וה יער. נראה לי לא נכון

כביש מכלניות לכיוון נו וה יער, כביש חובה וחשוב שיהיה ימינה לאזור בית שערים

איך מתמודדים עם הסוגיה של התכנון באזורים שאינם בשטח המוניציפאלי שלנו? יודע שיש

התנגדויות.

תשובות מנעד- צפיפויות: שכונה דרומית, מה שהנחה זה כן לשמור על הצביון, אפשרי ב-6 יחידות, ולא

יהיה פחות מזה עפ"י חוק תמ"א 35/4

בנוסף, כשלוקחים שטחים מישובים שכנים צריך שתהיה הצדקה מוסרית

מוסיפים הרבה תעסוקה ומעט מגורים, צריך להיות הגונים.

מגורים באזור הצפוני, זה נשלל. היה צריך להוסיף שם מסה גדולה של יח"ד ולכן זה לא היה

נכון. הלכנו לדרום באופן יותר קומפקטי

לגבי התכנון של אזור 5, לא נכון לתכנן עכשיו. להשאיר לדורות הבאים. מעבר לזה יש מכלול

נופי שלא נכון להפר אותו. הרחבה באזור התעסוקה מעורבת מנהל ופרטי.

נווה יער, יש תכנית של משרד החקלאות שמציעים שטחי תעסוקה. הוצע שיתוף פעולה אזורי

שנגיש את השטח לתושבים, כמו בכפר הירוק.

החלפת שטחים, יינתנו שטחים בדרום על חשבון השטחים בצפון.

יועץ תחבורה - 2 חיבורים לכביש מספיקים ליישוב בסדר גודל כמו שלכם. אולי צריך לשנות את הרימזור

את הקיבולת, את הסדרי התנועה.

לגבי היישוב עצמו, בגלל התוספת של יח' דיור בדרום, מוסיפים את החיבור מכלניות כדי

שהתנועה לא תועמס וזה נכון

לגבי רוחב הכביש 12 מ', זה לא מושלם אבל לא רע. נתיב לכיווןיחפה על תוספת המכוניות

(500 מכוניות לשעה

מנעד - רחוב הארז, אין תוספת מגורים, זה רק מימוש זכויות קיימות. רק אמרנו שצריך לעבוד על

העיצוב שלו.

מבני ציבור, יש נספח שמדבר על הצמיחה של היישוב ויש התייחסות למבני ציבור.

עפר - בית ספר תיכון קשור למספר ילדים ולא לתושבים אבל חייבים עוד שטחים חומים.

מנעד - הפארק מתחבר בכביש לרחוב שקמים שיחצה את הפארק. יהיו שם גם מדרכות ושבילי

אופניים. הנחל יעבור בו. יש גם חיבור בגשר להולכי רגל. הערך הנופי חשוב ביותר.

עפר - בשטח הדרומי הנקודות הירוקות, יהיה בתכנון המפורט.

התהליך של השיתוף ציבור היה מקיף ורציני והדברים שעלו הוטמעו בתכנית.

החלוקה באזור התעסוקה יכול להשתנות קצת בתכנית המפורטת.

התהליך מול הישובים השכנים, הם יוכלו להגיש התנגדויות.

9

עפר- מודה לטלילה, אבנר, מירב, אנה ורונן על המקצועיות והרצינות.

מודה לחברי המועצה על הדיון הענייני, הדברים נרשמו. התכנית על שולחן הועדות

המרחביות. אנחנו נגבש את התכנית בהתחשב בהערות שנאמרו כאן, ככל האפשר. צריכים

להבין שהישוב חייב להתרחב אחרת יתנוון

הישיבה ננעלה בשעה: 21:40

רשמה: סיגלית ברזאני

בכבוד רב,

__________________ __________________

איציק זכאי עפר בן-אליעזר

מנכ"ל המועצה ראש המועצה המקומית