פרוטוקול מס' 74 04.10.2021

1

3

ב' באייר, תשפ"ב

לכבוד

___________________

___________________

א.ג.נ

פרוטוקול מספר

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה בתאריך

בספרייה

מצ"ב פרוטוקול ישיבת מועצה.

לעיונך.

בכבוד רב,

איציק זכאי

מנכ"ל המועצה

העתקים

חברי מועצה

משתתפים

2

3 במאי, 2022

ב' באייר, תשפ"ב

פרוטוקול מספר 95

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה בתאריך 02.05.2022

בספרייה

משתתפים: עפר בן אליעזר, יונתן הירשפלד, גיורא גור, חיים הובר, ניר חבקין, גיא זקס, אסף

אוברלנדר, רותם לוי, סבינה לוי.

נוכחים: אופיר רשף - יועמ"ש, איציק זכאי - מנכ"ל, קרן אדיב - מבקרת המועצה, נגה בבלי -

גזברית המועצה, נועם רגב - דובר המועצה.

הישיבה נפתח ה בשעה

: סדר יום

. אישור פרוטוקול ועדת חינוך 1

. אישור עדכון תקציב 2

. אישור תבחינים להקצאות 3

עפר פותח ישיבת המועצה שמן המניין.

הוגשו שאילתות.

שאילתה מס

עפר - המבנה מיועד להריסה, תהליכים סטטוטוריים. יצא מכרז לביצוע.

שאילתה מס

עפר - הצהרתי בעבר כי בכוונתי להשמיש חלק מהמקום לתנועת נוער.

גיורא - אנחנו מדברים על תנועת הנוער העובד והלומד?

עפר - בין היתר.

שאילתה מס

עפר - משלמים על פי תנאי החוזה.

אסף - מהם תנאי החוזה?

עפר - טופס

1

עפר נשלח לכם פרוטוקול ועדת חינוך. יש שאלות?

3

גיא קראתי יותר מפעם אחת, לא מבין את הפרוטוקול. יש נקודות שמראות מה היה בדיון .

גיורא - היה הצגה של רעיון שרוצים לממש אותו.

גיא - פרוטוקול לא מאורגן

ניר - גיא צודק, מי שלא היה בדיון לא מבין מה היה. משקף נקודות ולא את הדיון. לא מבין את

הפרוטוקול. איך אפשר לאשר פרוטוקול אם לא מובן?

עפר -

הפרוטוקול מאד ברור, כתוב מה המטרה שלו, מה נעשה בו. בתוך הדיון הזה היה שיח בין חברי

ועדה.

ניר - לא מבין את הפרוטוקול. פרוטוקול זה לא.

גיורא - היה הצהרה, לא היו יותר מידי דיונים. בפעם הבאה נעשה את זה יותר טוב.

עפר - מי בעד אישור הפרוטוקול?

בעד

נגד – /

נמנע

החלטה מס מאושר.– פרוטוקול ועדת חינוך

3

עפר קיבלתם תבחינים להקצאות, במידה ויהיו הקצאות שתהיה לוועדה אפשרות לבחון.

הערות, שאלות?

גיורא - מה לגבי תנועת נוער? האם במסמך הזה יש משהו שנוגד לקבלת שטחים עבור תנועת הנוער?

עפר - לא קשור, אין משהו ספציפי שהוא לא בעד ולא נגד.

גיורא - במה שונה ממה שהיה לפני זה?

עפר - קודם לא היית ה ועדת הקצאות. במליאת המועצה היית ה החלטת אד הוק לאותה בקשה. עכשיו יש

תבחינים כלליים שהכנו אותם ונוכל לעשות רזולוציות לגבי דברים ספציפיים.

איציק - תבחינים אלו יהיו הבסיס לו ועדת הקצאות.

אסף - הקצאה יכולה להיות שמישהו פונה למועצה או שהמועצה יוזמת.

גיורא - את נושא התמורה?

עפר - זה לא אד הוק, ספציפי לכל אירוע.

אסף - חשוב להגיד שזה משויך לפרוגרמה.

עפר - תבחינים ופרוגרמה זה יחד. הפרוגרמה היא חלק מהתבחינים.

אסף -

עלה גם בביקורת של המבקרת ליקויים כאלה ואחרים גם בהקצאות בעבר לגבי קרקע ציבורית או

קרקע בכלל לכן המהלך הזה להסדיר את העניין, אני מברך עליו ונעשתה פה עבודה מעמיקה. יש לי

4

כמה הערות, שאלות ולפי איציק זה המקום לשאול. ההתחלה מדברת על משך זמן מינימלי שגוף

זכאי להגיש בקשה. מה משך הזמן שאנחנו רוצים לקבוע?

גיורא - האם גוף יכול להתאגד יומיים שלושה לפני הגשת בקשה לקבלת קרקע?

יועמ"ש - תלוי מה רוצים לבנות על הקרקע. נהוג בד"כ חמש שנים.

גיורא - למה השארנו פתוח?

עפר - מכיוו ן שזה נתון שצריך להיקבע בהתאם, לדוגמא בניית בית כנסת לא יהיה חמש שנים אלא פחות.

לכן, מציע לדון לגופו של עניין או לחילופין להגביל לפי נושאים את משך הזמן.

יועמ "ש - חושב שהשיקול דעת לגבי משך זמן יהיה של ועדת הקצאות שזהו גוף שמחליט משפטית.

גיורא - אין שום דרך ואתה תלוי בהחלטה פוליטית.

יועמ "ש - ההצעה היא משפטית אך בסופו של דבר מגיע לאישור המליאה.

עפר - אם באים עם המלצה מסוימת והיא חוקית, באותו רגע מי שקובע זה החלטת היועמ" ש.

יועמ "ש - הרעיון הוא לקבוע מדיניות.

אסף - לחמש שנים נשמע לי תקופה ארוכה מידי.

עפר - לכן כדאי להשאיר את דעתו של היועמ"ש. שזה יישאר פתוח מבחינת משך זמן.

סבינה - אתם מתקבעים על הדוגמא של בית כנסת ועכשיו מסיימים תקופה לא פשוטה שעברה על כל העולם

והיא הקורונה והיו התאגדויות של סיוע, תמיכה ונגיד שיהיה שוב מצב כזה של אירוע מתגלגל וקמה

התאגדות בישוב שלא נוכל לעזור כמועצה בגלל שיש לנו מגבלה.

רותם - עמותת ער "ן נותנת עזרה נפשית. יש הבדל בין פעילות שניתנת במבנה מסוים לבין קבלת קרקע

לעמותה מסוימת. הקמת מבנה עולה מיליונים.

עפר - רותם, מה שאתה אומר מחדד בדיוק את מה שאנחנו רוצים.

רותם - אני למוד ניסיון מהעבר שדברים לא הגיעו למליאה 5 פעמים בסוף התהליך. לכן, חייבים מינימום

של 3 שנים

עפר - לאורך שנים היו תהליכים גם במשרד הפנים ובכל המקומות. לכן, אנחנו צריכים לתת מנעד רחב

כמה שיותר לטובת האוכלוסייה. הוויכו ח הוא בין 3 שנים לבין פחות (אפס) ובא נעשה הצבעה מי

בעד אפס ומי בעד שלוש שנים?

יונתן - דנו בנקודה הזו, גם חשבנו ככה.

יועמ "ש - מציע פשרה והיא 3 שנים לגוף רלוונטי או לפי ועדת הקצאות, במקרים חריגים.

גיא - כל הקצאת קרקע מגיעה למליאה פעמיים גם לפני ועדת הקצאות. נוטה להסכים עם יונתן לגבי

שלוש שנים.

עפר – ועדת הקצאות מתכנסת רק אחרי דיון במליאה. האם התיקון של היועמ "ש מקובל?

אסף - האם ניתן להקצות קרקע לעמותה שהמשרדים שלה לא ביישוב?

5

עפר- עקרונית, כן.

יועמ "ש - מה שלא רשום, זה לא אומר שמותר.

גיורא - האם יש מניין חוקי לפורום ועדת הקצאות?

יועמ "ש - העדפה מותאמת "5 נקודות.

אסף - מהם תנאי סף לעמותה להגיש בקשה להקצאה? יש סעיף שמדבר על בכירים שלא יגדל על סכום

מסוים.

סבינה - יש עמותות שמתבססות על כח אדם.

אסף - בסוף, עמותה אמורה לפעול לטובת הציבור, אם רוב ההכנסות שלה הולכות לשכר הבכירים

ולא לפעילות. רציתי לדבר על סעיף שמדבר על שכירים בכירים בעמותה. בסוף עמותה צריכה לפעול

למען הציבור. אם רוב ההכנסות ילכו לשכר בכירים ולא לפעילות בעיני זה לא נכון.

ניר - זה לא נכנס להגדרה של שכר הבכירים שגם שם יש בעיה. אפשר לעשות כמו שהיה בעבר למשל

גופים מתוקצבים אם הרשות המקומית משתתפת אפשר להחליט על מספר חברי דירקטוריון שיהיו

נציגי המועצה. השאלה מה רוצים להגביל.

יועמ "ש – לפי דעתי, אין קשר בין מה שיהיה לטובת הציבור ובין שכר הבכירים.

חיים - משיב ליועמ"ש, הוא קיים מתמטית.

ניר - דוגמא של עמותה שמחלקת אוכל לנזקקים זה הכל תרומות. היא משלמת כסף לכל אלה שמנהלים

אותה וכל השאר בהתנדבות. לפעמים הסכומים של האוכל מגיעים לעשרות מיליונים. מדובר על

עמותות גדולות. השאלה האם את זה שמנהל כל העסק הזה אתה מגביל בשכר?

חיים - משיב לניר, אם אתה מנכ" ל עמותה עם שכר מוגזם, מראש לא צריך לקחת.

עפר - לאסף וחיים, נניח שמקבלים מנכל שמרוויח מאה אלף בחודש ולטובת הציבור הם מקבלים הכל

ללא תמורה כספית או לדוגמא מבנה עבור התושבים או שרות לתושבים בלי כסף כמו שרות משפטי

לכל התושבים.

ניר - אז מה אכפת לנו.

חיים - זה לא בלי כסף.

גיורא - תפקידי להתערב כמה מקבלים האנשים שמפעילים את העמותה.

אסף - במידה וגוף קיבל כבר הקצאה לקרקע שיהיה רשום באופן ברור שלא יכול לקבל הקצאה נוספת.

עפר - לא בטוח שיכולים להיות נגד זה אבל צריך לתת עדיפות למי שעוד לא קיבל. גוף שיש לו הקצאה הוא

יהיה האחרון בתור לקבל שוב אם בכלל. התבחינים אומרים שגוף שיש לו כבר הקצאה, בהקצאה

הבאה לא תהיה לו עדיפות או שיהיה אחרון במידה ואף אחד אחר לא יקבל.

אסף - שיהיה רשום שכל גוף שמקבל הקצאה לא תהיה לו שום תביעה למועצה או שום חוב למועצה או

שצריך להסדיר לפני חובות קודמים לפני שמקבל ההקצאה.

יועמ "ש - נכון, במקרה של חוב אבל לא במקרה של תביעה. אנסח משהו בקשר לחוב חלוט.

6

אסף- אם יוקצה מבנה לפעילות מסוימת, לשלב פעילות נוספת שאפשר יהיה לעשות זאת.

עפר - אי אפשר, צריך לעמוד בכללים.

תנאים של הקצאה קובעים את הדברים ודנים בהם. בסופו של דבר כל חמש שנים יש נקודת יציאה

לדון בהמשך התנאים.

יועמ "ש - יש סעיף בחוזה התבניתי שיכול להשתנות בהתאם להיקף הפעילות אם מוצדק המשך ההקצאה.

סבינה - זה תחת הסעיפים שמאפשרים ביטול ההקצאה.

גיורא - הערה קצרה ליועמ"ש, עפר אמר 5 שנים ופה כתוב אחרת. לא כתוב כמה אלא תקופה קצרה.

יועמ "ש – מה שמאמצים כרגע זה את הוראות משרד הפנים לתקופה קצרה.

אסף - האם הקצאת שימוש במקלט נכללת?

עפר - אין הקצאת מקלטים. אפשר להוציא המשתמש בכל רגע נתון. זה מקום בטחוני ואין אפשרות

להקצות מקלט. יש זכות שימוש.

ניר - רוצה לתקן, ב2006 הייתה מלחמת לבנון השנייה ובית הכנסת שהיה במקלט בשל המלחמה הוצא

משם כי זה מקלט ציבורי.

עפר - משיב לניר, אתה מחזק את מה שאמרתי. זכות שימוש לא קשור להקצאות.

אסף - בשימושים הייתי שמח אם יוספו תנועת נוער, הנצחה ובריאות.

עפר - מקובל.

חיים - הנצחה זה לא פשוט. לא אפשרי להוציא מישהו שבונה חדר הנצחה.

עפר - מכיוו ן שהנושא טעון ומורכב, מציע להוריד את הנצחה ואפשר לשים תחת משהו אחר כמו תרבות

למשל.

אסף - נוהל עדכון ספר הקצאות. איך יודעים שהספר מעודכן?

חיים - אפשר להסביר מזה ספר הקצאות?

איציק - רשימת הקצאות ופעם בכמה זמן מעדכנים את ספר ההקצאות.

עפר - ברמת ישי אין עודף קרקעות. כמות השינויים שואפת ל -0. המיקום לא משתנה, הגודל לא משתנה

כל פעם שיש עדכון תכנית גדולה יורד לרזולוציה לפרוגרמה.

אסף - בפרוגרמה היה מבנה מסחרי מול משרדי הרווחה לא רשום בטבלה.

עפר - יעודכן. עוד מישהו רוצה להעיר?

מצביעים עם תיקונים הבאים:

סעיף 5.2.5 – בסיפא יוסיף היועמ "ש ניסוח על פי שיקול ועדה במקרים חריגים ול- 3 שנים

- מי שיש לו חוב חלוט, לא זכאי להקצאה.

- להוסיף תנועות נוער, בריאות.

מי בעד?

7

בעד– פה אחד

נגד – /

נמנע – /

החלטה מס תבחינים להקצאות עם התיקונים הבאים: סעיף

היועמ"ש ניסוח על פי שיקול ועדה במקרים חריגים ול

- מי שיש לו חוב חלוט, לא זכאי להקצאה.

- להוסיף תנועות נוער, בריא ות.

מאושרים.–

איציק - אני מבקש להעלות עניין נוסף, כמו שאתם יודעים, מהנדסת המועצה עוזבת ולוו עדת בחינה צריך

נציגי מועצה אחד מקואליציה ואחד מאופוזיציה, וזאת כדי לא לעכב את בחירת מהנדס/ת הבא, יש

מועמדים שנשלחו לבחינות ומבקש שמות נציגים.

עפר - מי בעד להעלות לסדר היום?

בעד – פה אחד

נגד – /

נמנע – /

החלטה מס העלאת נושא אישור

מועצה לסדר היום – מאושרת.

עפר - אנשים שאני ממליץ, גיא זקס וחיים הובר. יש למישהו התנגדות?

בעד – 7 (עפר, סבינה, ניר, יונתן, אסף, גיורא, רותם

נגד – /

נמנע – 2 (חיים, גיא

החלטה מס בחירת חיים הובר וגיא זקס כנציגי מליאת המועצה בוועדת בחינה לתפקיד

מהנדס/ת – מאושרת.

עדכונים

אירוח ביקור שר הרווחה והביטחון הקהילתי. בעקבות הביקור אושרו עוד תקנים למחלקת הרווחה. .1

חילקנו עשרות מלגות לסטודנטים, מחמיא ליונתן ורותם בגין הוו עדה .2

ילדי הטייסת ביקרו במרכז רקיע כחלק מליווי תהליך שיגור החללית של איתן סטיבה .3

במסגרת שדרוג גני הילדים הותקנה מערכת הידרופונית באשכול גנים כלניות .4

בתי גידול לציפורים באשכול גנים פרגים .5

סדנת העשרה לנאמני חירום .6

פגישה עם קופות החולים ובדיקת הרחבת השירותים לשעות הערב והלילה .7

התחלנו בעבודות לשדרוג גן קדוש והסדרת מדרכות ברחוב מנגו .8

שדרוג תאורה במגרשי הספורט, הצבת ספסלים ליד מגרש השחב"ק, בגן המשחקים החדש .9

הוספנו ספסלים ליד מגרש השחב"ק ובגן המשחקים החדש .10

ניקי ון שטחים ציבוריים ושטחים פתוחים פרטיים עד לתחילת יוני .11

תפעול ותברואה מבקש להודות להם על עבודה מאומצת, טובה ומסורה בתקופות החגים (תקופת החגים .12

ואיד אל פיטר – גזם ופינוי רגיל

נפתחה ההרשמה לבריכת השחייה, מחירים מוזלים עד .13

קיימנו טקס יום השואה יישובי בהפקת המתנ"ס. התקיימו טקסים גם בבתי הספר. עובדי המועצה .14

הדליקו נרות במסגרת פרויקט "שם ונר". התקיימו אירוע י זיכרו ן בסלון ברחבי היישוב בשיתוף המחלקה

לשירותים חברתיים.

אירועי יום הזכרון לחללי מערכות ישראל. .15

8

התקיימו א ירועי יום העצמאות בגנים היה מרגש ומיוחד. טקסים מושקעים ובפורמט שונה. תודה לפנינה .16

ולגננות

אני מזמין את כולם לחגיגת יום העצמאות-מופע מרכזי המבוסס על כוחות מקומיים שתתקיים ביום .17

רביעי בערב. בנוסף יופעלו שני מתחמים חווייתיים לבני נוער

בערב יום העצמאות יתקיים טקס הענקת יקיר רמת ישי. .18

עפר- נועל את הישיבה.

הישיבה ננעלה בשעה: 20:24

רשמה: קרן אדיב

בכבוד רב,

__________________ __________________

איציק זכאי

מנכ"ל המועצה

עפר בן-אליעזר

ראש המועצה המקומית

03/04/22

לכבוד,

מר עפר בן אליעזר, ראש המועצה

מר איציק זכאי, מנכ"ל המועצה

א.נ.,

הנדון - שאלה (“ שאילתא” ) בנושא מבנה שהוכרז כמסוכן בגן שוספי

קן הפעילות הקבוע של הנוער העובד והלומד הוכרז כמסוכן ונסגר בפקודת מהנדס המועצה לפעילות כבר

לפני כשנתיים.

להלן שאלתנו:

מהן תוכניות המועצה לגבי שימוש בשטחי קן הפעילות המסוכן לשימוש העומד שומם בגן שוספי .1

בשנתיים האחרונות

בברכה,

גיורא גור

חבר מועצת רמת ישי

סיעת תות

'א חפסנ

03/04/22

לכבוד,

מר עפר בן אליעזר, ראש המועצה

מר איציק זכאי, מנכ"ל המועצה

גב פנינה שלזינגר, מנהלת מחלקת החינוך

א.ג.נ.,

הנדון - שאלה (“ שאילתא” ) בנושא קו פעילות תנועת הנוער היישובית – הנוער

העובד והלומד

קן הפעילות הקבוע של הנוער העובד והלומד הוכרז כמסוכן ונסגר בפקודת מהנדס המועצה לפעילות. לא

נמצאו הכספים לשפצו.

בשנתיים האחרונות מתפעלת תנועת הנוער ביישוב, הנוער העובד והלומד, את פעילות חניכיה מתוך חדר

פעילות בבית הנוער ובשטחים אחרים של המועצה – וזאת כפתרון זמני , לא מיטבי ובאין ברירה.

בשיחות קודמות של מנהלת מחלקת החינוך במועצה ושל ראש המועצה עם ועד הורי החניכים בתנועת

הנוער – הנוער העובד והלומד – ניתן היה להבין שלאחר מעבר המועצה למשכנה החדש, ינתנו חדרים

ושטחי פעילות ל"נוער העובד והלומד" כפתרון קבע העונה על צרכי תנועת הנוער.

להלן שאלתנו:

1. האםלאחר מעבר המועצה למשכנה החדש, ינתנו חדרים ושטחי פעילות ל"נוער העובד והלומד"

כפתרון קבע העונה על צרכי תנועת הנוער.

בברכה,

גיורא גור

חבר מועצת רמת ישי

סיעת תות

'ב חפסנ

03/04/22

לכבוד,

מר עפר בן אליעזר, ראש המועצה

מר איציק זכאי, מנכ"ל המועצה

א.נ.,

ן - שאלה (“ שאילתא” ) בנושא המעבר למשכן המועצה החדש הנדו

דמי ניהול למשכנה החדש של המועצה תוקצבו אחל ממרץ 2022 .

להלןשאלתנו:

האם המועצה מתכוונת לשלם דמי ניהול עבור משכנה החדש לפני מעברה בפועל למשכנה .1

החדש בתאריך המשוער כיום "לפני ראש השנה התשפ"ג

בברכה,

אסף אוברלנדר

חבר מועצת רמת ישי

סיעת תות

'ג חפסנ