פרוטוקול ישיבות מועצה מס' 57

1

1

יום שלישי 05 מאי 2026

יום שלישי כ"ז ניסן תשפ"ו

לכבוד

___________________

___________________

א.ג.נ

פרוטוקול מספר 57

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה בתאריך 05.05.2026

חדר מליאה

מצ"ב פרוטוקול ישיבת מועצה.

לעיונך.

בכבוד רב,

אסף אוברלנדר

ראש המועצה

העתקים

חברי מועצה

משתתפים

2

2

יום שלישי 05 מאי 2026

יום שלישי י"ח אייר תשפ"ו

פרוטוקול מספר 57

מישיבת מועצה מן המניין

שהתקיימה בתאריך 05.05.2026

חדר מליאה

חברי המועצה נוכחים : אסף אוברלנדר, מיקי הרשקוביץ, שלומי מפודה, מיכאל שלמה, אורי

שלמון, סיגל לפה

חברי מועצה חסרים: עמית טננבאום, יונתן הירשפלד, אתי כהן

נוכחים: שמוליק ג'ורנו, נועם רגב – דובר המועצה, עו"ד אופיר רשף, נגה בבלי, קרן דרוקמן

אדיב .

הישיבה נפתחת בשעה: 19:22

על סדר היום

1. אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מספר 55.

2. אישור פרוטוקולים ועדות

• ועדה למיגור אלימות סמים ואלכוהול.

• ועדת תכנון.

• ועדת חינוך .

3. דיון בדוח תלונות הציבור לשנת 2025/2026.

4. אישור טבלת הנחה בארנונה לפי מבחן הכנסה 2026.

5. אישור שכר מנהלת אגף הון אנושי– 60% שכר בכירים

6. אישור מנהלת אגף הון אנושי מירב הדר כממונה על חוק הטרדות מיניות והתקנות מכוחו, וכממונה נגישות על

חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות והתקנות מכוחו.

7. אישור אייל אוחנה כממונה על אכיפת חוק העישון ברשות המקומית

8. אישור הארכת מגבלת הגביה של חוקי העזר סלילה, שצ"פ ותיעול בשנה נוספת

9. עדכוני ראש המועצה

3

3

1. אישור פרוטוקול ישיבת מועצה מספר 55 .

לא הגיעו בקשות לתיקונים

הצעה – אישור פרוטוקול מס' 55 כפי שנשלח

החלטה: אושר פה אחד

מס' החלטה: 57-93-2026

2. אישור פרוטוקולים ועדות

נשלחו אליכם לעיון פרוטוקולים של ועדות:

• ועדה למיגור אלימות סמים ואלכוהול.

• ועדת תכנון.

• ועדת חינוך . ועדת חינוך התקיימה ב 12/25 ולא הופץ לכןמובא לאישור כעת

הצעה – אישור פרוטוקולים של הועדות כפי שנשלחו.

החלטה: אושר פה אחד

מס' החלטה: 57-94-2026

3. דיון בדוח תלונות הציבור לשנת 2025/2026 .

קרן הציגה את דו"ח תלונות הציבור וציינה כי התקבלו 18 תלונות המוגדרות כתלונות ציבור. לדבריה

מרבית התלונות נמצאו כבלתי מוצדקות. יחד עם זאת, ציינה כי קיימה שיחה עם מנכ"ל המועצה, ובכוונתם

לבחון את הנושא לעומק לאור העלייה במספר הפניות, ולבצע עבודה פנימית בנושא.

סיגל שאלה האם מרבית הפניות נוגעות לנושא החניות.

אסף השיב כי הפניות עוסקות הן בנושא החניות והן בתלונות על פינוי גזם.

קרן הבהירה כי מתוך כלל התלונות: 13 נמצאו בלתי מוצדקות ו-3 נמצאו מוצדקות או מוצדקות חלקית ו 2

עדיין בבדיקה

4

4

4. אישור טבלת הנחה בארנונה לפי מבחן הכנסה 2026

אסף הציג כי תקציב המדינה לשנת 2026 אושר בתחילת השנה, ובמסגרתו נקבע מתווה הנחות שונה מזה

שהיה נהוג בשנת 2025. השלטון המקומי התריע כי השינוי עלול ליצור פער תקציבי ("בור תקציבי

ברשויות, במיוחד לאור הדרישה לשמירה על תקציב מאוזן.

עוד ציין כי לאחר חג הפסח פרסם מנכ"ל משרד הפנים הנחיות מתוקנות, לפיהן כל רשות רשאית לקבוע

ב אופן עצמאי, ובהתאם לשיקול דעתה, את שיעור ההנחה על בסיס מבחני פנימיים, תוך שמירה על איזון

תקציבי.

אסף ציין כי בוצעה עבודה מקצועית בשיתוף גזברית המועצה, נגה בבלי. במסגרת הבדיקה, ובהתייחס

לשמירה על דיסקרטיות, מדובר בכ-7 משפחות הזכאיות להנחה על בסיס ההנחות שניתנו בשנת 2025

נלקח בחשבון כי סך ההנחות שתוכננו לשנת 2026 כ- 33,000 ש"ח בשנה

בהתאם למדרגות ההנחה המעודכנות, ניתן להגיע עד ל-90% הנחה. במידה ותאושר ההנחה המקסימלית

ובהגבלת שטח הנכס ל- 100 מ"ר, העלות התקציבית צפויה לגדולב 8,000 ₪ שנתיתלכ- 40 אש"ח בשנה

נוגה ציינה כי ייתכנו שינויים בזכאות בין השנים, כך שמשפחות שלא עמדו בקריטריונים בשנת 2025 עשויות

להיות זכאיות בשנת 2026. עוד הוסיפה כי הגידול בארנונה עבור תושבים לא צפוי לעלות על כ- 10 אש"ח.

אסף סיכם והמליץ, לאחר בחינה מקצועית, לאמץ את שיעור ההנחה הגבוה ביותר , 90% בכפוף להגבלת

שטח הנכס ל -100 מ"ר. ציין כי אינו צופה פגיעה תקציבית משמעותית כתוצאה מהמהלך

הצעה - אישור מתן הנחה בארנונה על בסיס מבחני הכנסה, בשיעור של 90% ,עםהגבלת שטח הנכס של

עד 100 מ"ר.

החלטה: התקבלה פה אחד

מס' החלטה: 57-95-2026

5

5

5. אישור שכר מנהלת אגף הון אנושי– 60% שכר בכירים.

אסף הציג כי מירב הדר הצטרפה לרשות ומגיעה מהיישוב חנתון. ציין כי למירב ניסיון מקצועי רב, בין היתר

בתאגיד המים "מי כרמל", והיא בעלת ותק והערכה בתחום. הביע ביטחון כי תבצע את תפקידה בצורה

מקצועית ומיטבית.

עוד ציין כי שכרה נקבע כפונקציה משכר מנכ"ל, כאשר השכר ההתחלתי נע בין 60% ל-70%, עם עלייה של 5%

בכל שנתיים, בהתאם לנוהל

נערך סבב היכרות של חברי המועצה עם מירב .

מירב הדר הציגה את עצמה וציינה כי נכנסה לתפקיד במהלך השבוע האחרון. לדבריה, היא מגיעה עם רקע

בניהול משאבי אנוש ברשויות מקומיות, לרבות ניסיון בעיריית חיפה ובאיגוד ערים. בארבע השנים האחרונות

ניהלה את התחום בתאגיד המים מי כרמל.

עוד ציינה כי בימים אלו היא לומדת את העשייה הארגונית ברשות, מתכוונת להעמיק בנושאים השונים, להכיר

את צרכי המנהלים ולדייק את תהליכי העבודה מולם. הדגישה כי תפעל למתן מענה מיטבי לעובדים, מתוך

תפיסה כי רווחת העובד משליכה ישירות על איכות השירות לתושב .

הצעה – אישור שכר מנהלת אגף הון אנושי, 60% משכר בכירים

החלטה: אושרה פה אחד

מס' החלטה: 57-96-2026

6. אישור מנהלת אגף הון אנושי מירב הדר כממונה על חוק הטרדות מיניות והתקנות מכוחו, וכממונה

נגישות על חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות והתקנות מכוחו.

אסף ציין כי מירב תוגש לתפקיד הממונה על הטרדות מיניות במועצה במכרז פנימי שיערך ברשות, בנוסף

מבקש לאשר את מירב הדר כממונה על נגישות ושיוויון זכויות.

הצעת החלטה – אישור מירב כממונה על נגישות ושיוויון זכויות.

החלטה: אושרה פה אחד

מס' החלטה: 57-97-2026

6

6

7. אישור אייל אוחנה כממונה על אכיפת חוק העישון ברשות המקומית

אסף - מבקש למנות את אייל אוחנה כממונה על אכיפת חוק העישון בתחומי הרשות.

סיגל - האם עד כה לא היה ממונה לתחום זה.

אסף - לא היה ממונה ייעודי, וכי המינוי יאפשר הסדרה ואכיפה מול בתי עסק, לרבות העלאת המודעות ועמידה

בהוראות החוק.

שלומי - האם ניתן להכשיר את פקחי הרשות בקורס מתאים, כך שיוכלו להטיל קנסות ולאכוף את החוק

בפועל.

אסף - אייל יוכל לפנות לבתי עסק, להתריע ולוודא עמידה בדרישות החוק, כגון הצבת שילוט מתאים. עוד

הדגיש כי אייל משמש כאיש מקצוע בתחום.

שלומי - החוק ברור וכי קיימת עלייה בתופעת העישון במקומות ציבוריים ובמסעדות, דבר הפוגע בציבור.

אסף - בשנת 2025 לא התקבלה אף פנייה בנושא עישון בניגוד לחוק. האכיפה אינה מתבססת רק על פעילות

יזומה בשטח, אלא גם על פניות הציבור. במקרים בהם מתקבלת פנייה, הרשות מחויבת לפנות לעסק וללוות

זאת באכיפה במידת הצורך. מטרת המינוי היא להעלות את המודעות ולחזק את האכיפה.

שלומי - החוק מאפשר הגשת תביעה אזרחית נגד עסק גם ללא הוכחת נזק.

אסף - האכיפה תשתלב גם בתחום רישוי העסקים, כך שעסקים שלא יעמדו בהוראות החוק יקבלו התראה,

ובמקרה הצורך יינקטו צעדים עד כדי ביטול רישיון העסק.

הצעה – אישור מינויו של אייל אוחנה כממונה על אכיפת חוק העישון בתחומי הרשות

החלטה: התקבלה פה אחד

מס' החלטה: 57-98-2026

7

7

8. אישור הארכת מגבלת הגביה של חוקי העזר סלילה, שצ"פ ותיעול בשנה נוספת

אסף - הרשות מלווה על ידי חברה מקצועית בתהליך עדכון וחידוש חוקי העזר. עקב המלחמה לא ניתן היה

להשלים את התהליך, וכן חלו שינויים בחקיקה המחייבים התאמות בחוקי העזר הקיימים.

תוקפם של חוקי העזר הקיימים, המאפשרים בין היתר גבייה, פג ביום 30.04.2026, ולכן נדרשת הארכת

תוקפם. לאחר השלמת עבודת העדכון, יובאו חוקי העזר המעודכנים לאישור המליאה.

הצעה – הארכת תוקף מגבלת הגביה של חוקי העזר סלילה, שצ"פ ותיעול בשנה נוספת.

החלטה: התקבלה פה אחד

מס' החלטה: 57-99-2026

9. עדכוני ראש המועצה

אסף עדכן כי מנהלת מחוז צפון של משרד החינוך צפויה להגיע לביקור ביישוב ביום המחרת בשעה 12:00, והזמין את

חברי המליאה להשתתף.

עוד ציין כי לרגל יום המורה יוענקו תשורות לבתי הספר ולגננות.

בנוסף, עדכן כי בשבוע הבא תתקיים פגישת התנעה לתכנון הקמת תיכון משותף עם המועצה האזורית עמק יזרעאל.

בהמשך, ציין כי החל תהליך תכנון אזור תעשייה משותף עם קריית טבעון ועמק יזרעאל, וכי התקיימה פגישה עם

נציג שר הכלכלה, אלי כהן הממונה על אזורי התעשייה. ההערכה היא כי עד חודש ספטמבר התכנון יהיה מוכן

להגשת תב"ע.

עוד עדכן כי בסוף חודש אפריל התקיימה פגישה עם צוות התכנון של רשות מקרקעי ישראל (רמ"י), האחראי על

התכנון הצפוני של רמת ישי. התכנון כולל הסדרה כוללת של תחום השיפוט, הן בתחום התעסוקה והן בתחום

המגורים, למעט אזור הפרדס שכבר שווק. צוין כי המטרה היא לייצר בינוי מוסדר והמשך פיתוח מתוכנן, לרבות באזור

החאן וסביבתו.

הגרלת מגרשי הפרדס תהיה בשבוע הקרוב ולאחריה יחל תהליך חתימה על הסכמי חכירה ופיתוח. בשלב ראשון

שווקו 29 מגרשים, ובהמשך צפוי שיווק נוסף במהלך חודשי יולי–אוגוסט. צוין כי שלושה מגרשים הועברו לרמ"י, אך

אין בכך כדי לעכב את המשך השיווק.

בנושא תשתיות, עדכן אסף כי מקודם תכנון להטמנת קו חשמל תת-קרקעי, במסגרתו יוחלפו עמודי חשמל עיליים

ויוטמנו תשתיות בקרקע. אושרה תוכנית חברת החשמל להקמת חדרי טרנספורמציה, והשלב הבא יהיה תכנון

פרטני לכל בית.

8

8

סיגל שאלה לגבי היקף הפרויקט ולוחות הזמנים לפריסתו בכלל היישוב

אסף השיב כי מדובר בתהליך רחב היקף שיחל כפיילוט, ולאחר מכן תיבחן הרחבתו לכלל היישוב.

שלומי הדגיש את הצורך בתיאום התשתיות עם תכנון עתידי של מתקנים ציבוריים.

אסף ציין כי הנושא יילקח בחשבון במסגרת התכנון.

עוד עדכן כי התקיימה פגישה עם גורמי התכנון של נתיבי ישראל מחוז צפון בנושא הסדרת צמתים בכניסות לישוב.

התוכנית עברה לוועדת תכנון ולאחר קבלת הערות חברי הועדה ניתן יהיה להתקדם באישור התוכניות.

בנוגע לבריכה, צוין כי הפרויקט נמצא בשלב סיום עבודות התשתית, לרבות תקשורת וכיבוי אש. הוצע לקיים סיור

לחברי המליאה במקום, וכן תתקיים ועדה ייעודית בנושא.

שוק איכרים מתוכנן להתקיים ביום 14.05.

אסף הציג מהלך לבחינת שדרוג מערך פינוי האשפה, לרבות מעבר לפחים עמידים ושיפור תדירות הפינוי, במיוחד

במרחב הציבורי. צוין כי תיבחן תוכנית משולבת הכוללת חיזוק מערך המחזור והנגשתו לתושבים.

עוד ציין כי על פי נתוני 2025, חלק משמעותי מהפסולת אינו מופרד כנדרש, דבר הגורם לבזבוז תקציבי. הודגש הצורך

ביצירת מנגנון יעיל להפרדת פסולת, לרבות הפרדה בזמני פינוי.

שלומי העלה סוגיות הנוגעות לנגישות הפחים לתושבים, במיוחד בבתים פרטיים, והדגיש כי יש להבטיח פתרונות

נוחים לעידוד הפרדה.

אסף השיב כי בתוכניות בנייה חדשות כבר נלקחת בחשבון הצבת מתקני אשפה מרכזיים, וכי תיבחן אפשרות לעידוד

תושבים להפרדת פסולת, לרבות באמצעות תמריצים.

אסף מבקש לתאם סיור מקצועי לאתר מיון פסולת, לצורך למידה והטמעת פתרונות מתקדמים.

סיגל ציינה כי תמיד יהיו תושבים שלא יהיו מרוצים מהשינויים.

אסף הדגיש כי תבוצע הסברה לתושבים על היתרונות והנגישות של המערך החדש.

ננעלה הישיבה בשעה: 20:05

רשמה :טלי חמו

__________________________________ ____________________________________

אסף אוברלנדר - ראש מועצת רמת ישי שמוליק ג'ורנו – מנכ"ל המועצה