פרוטוקול מכרזים מס' 15

מישיבת ועדת מכרזיס

עייש פנחס וינגר צייל.

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

פרטיבל מברזים מס' 15/2013-13

שהתקיימה ביוס שלישי די בחשון תשעייד (8 באוקטובר 2013), בבית העירייה

נוכחים ה'יה: משתתפים ה'יה:

עוייד מוטי יצחקי - יוייר עופר תודר - מנכייל העירייה

ניסיס פנחסוב עוייד דורון דבורי - יועצ משפטי

שמעון שלוש עוייד סופי ויטלס - ס/יועמייש

רוזה עללאל -- זגבר העירייה

חסרים ה'יה: דוד חביבה - מי מחי תברואה וגינון

אלי חדד שי אדרת - מי מח' משק ונכסים

מיכאל דרעי שגיא רוזנבלט -- ס/גזבר

עוייד עבד אבו עאמר עוייד רעות שדה - ע/מנכייל

נדו

מכרז פומבי מס' 2013/

עו'יד רעות שדה :

מוטי יצחקי יוייר:

11 - עבודות ניקוי וטאטוא מתחם השוק.

ועדת מכרויס פומבי 11/13.

טוב אני פותח את ישיבה וועדת מכרוים, מכרו פומבי 11/2013 עבודות

ניקוי וטאטוא מתחם השוק. המכרו הוה נמשך בפרק ומן יחסית חריג

למכרוים שאנחנו מכיריס, במכרו הוה היו מספר השתלשלויות, הוספת

מידע שאני אנסה לתמצת אותס בגדול. במקור עשינו פתיחה למכרז שבו

היו שלושה מציעיס חברת פורד מערכות מוניציפאליות בעיימ נפסלה על

בטיס משפטי וירדה מהמשחק. נותרו חברת רגא שירותיס וחברת סאני

שירותי תברואה. חברת רגא שירותיס וחברת סאני תברואה הגישו

הצעות מחיר שהן כמעט זהות בקנה שנתי מדובר על וה שחברת סאני

זולה יותר בכדי 100,000 שקליס בשנה מול חברת רגא. מאחר שמבחינה

משפטית שתיהן עברו את תנאי הסף אבל בכל מקרה היה חוסר מידע

מהותי ביחס לחברת סאני וגם חוסר מידע על חברת רגא אבל ברמה

פחותה. אנחנו ביקשנו מהם במכתב פנייה להשלמת פרטיס נוסח בשעתו

לדעתי על ידי שגיא ס/גובר. הייתה פנייה גם לחברת רגא וגס לחברת

סאני והס הגישו השלמת פרטים. אנחנו קיבלנו ניתוחיס לגבי השלמת

הפרטיס גס מדוד חביבה וגס משגיא. האמת היא שגם חוות דעת

משפטיות למיטב ויכרוני עד היוס היו שתיים. כעיקרון היה חסר אצל

סאני כמה דבריס אבל אני אציין רק את הבולטיס שבינהס למשל שיש

ניסיון ספציפי בניקיון שוק, שזו עבודה שהיא עבודת ניקיון אבל היא

עבודה שבאופייה שונה מאשר עבודה של טאטוא רחובות או של ניקיון

רגיל.

כמו כן הייתה בעיה של בדיקת החוסן הכלכלי שלהס, המידע שסופק לנו

היה מידע חסר, ביקשנו השלמות. אצל חברת רגא אני לא ווכר כי היה

משהו יותר פשוט, ההמלצה שביקשנו מרשות מקומית אחרת.

?/

בית העירייה עייש פנחס זינגר ז''ל, רח' ויצמן 1, .1 , רמלה, מיקוד 72100

* טל. 08-9771795/1409 * פקס 08-9771409 = * ]1.1 מטח.ה1 ה 60500 : [41 מז-6

ו חז. 13 ב"ז. אראר ואר

שגיא רוזנבלט :

מוטי יצחקי יוייר:

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

פרטיכל מכרזים מט' 15/2013-13

דף מט' 2

בסך הכל חברת רגא עובדת אצלנו אז לגבי איכות עבודתה אנחנו כבר

מודעים. ישיבה נוספת שהתקיימה בהקשר הזה אחרי שקיבלנו את

המידע, אחרי שהמידע עובד בפעס השנייה על ידי הגורמיס המקצועייס

התקיימה ישיבה נוספת כאשר זומנו לבירור והשלמת פרטים גם סאני

וגסם חברת רגא. חברת רגא גס שס התבקשה להשלים, הם נתנו את מה

שהיו צריכיס לתת, חברת רגא התבקשה בהמשך לתת השלמה של חוות

דעת של טבריה והיא העבירה נכון! מסרה חוות דעת של טבריה אס אני

לא טועה ששס היא עובדת גם בניקיון שוק ואילו חברת סאני מסרה לנו

רק מידע הנוגע לתזריסם מזומניס שאינו ערוך לפי הכללים שאתה יכול

ללמוד מהס הרבה אבל נותן לך איה שהיא מן אינדיקציה כלשהי. אחרי

שהתיישבנו איתס אז החלטנו שאנחנו לא נסתמך על חוות הדעת

הפיננסית שעשה שגיא למרות שאני חייב לציין אותו לשבח, הוא עשה

חוות דעת מאוד מקיפה וגס אחרי השלמת הפרטים הוא עשה חוות דעת

שהייתה לדעתי בנויה בצורה נכונה מאוד וממצה את הבדיקות שאותן

ביקשנו. ביקשנו על ידי גוף חיצוני על ידי אס אני לא טועה 0 נכון:

דן אנד ברדסטריט.

כן. ביקשנו מהס חוות דעת על האיתנות הפיננסית של שתי החברות.

גורס חיצוני שזה תחוס התמחותו. בגדול בכל הישיבות שקיימנו בכל

חוות דעת שקיבלנו אס אני אתמצת את הכיוון הכללי בחוות המקצועיות

וגם בחוות דעת הפיננסית ואפילו גם בחוות הדעת המשפטית שהיא למען

האמת לא מכריעה אלא יותר מנמקת, המשפטית, הנטייה של חוות

הדעת המקצועית הייתה שהזוכה במכרו לא היתה הזולה ביותר היינו

חברת רגא כי בחברת סאני הסיכון שאנחנו נוטליס בתפקוד שלה כאן

בעיר הוא מאוד גבוה ולאחר מכן דוד חביבה יסביר את כוונותיו, מי

שעוסק בתחוס הזה. שגיא בא בכיוון פיננסי גם בכיווןו והה שגם הוא בא

ואומר חוות דעת ידועה ומפורסמת, אמרתי לכס אותה בסופו של דבר דן

אנד ברדסטריט תומכיס באותה חוות, הס תומכיס במובהק באותה

חוות דעת שהוציא שגיא בעניין. עכשיו מבחינת, בוא נאמר כך, אני אגיד

גם האמירה שלי היא אמירה כללית, הרבה דיוניס באופן חריג קיימנו,

קיימנו סליחה הכוונה מבחינת כמותם, אורך ההתארכות של המכרו

הזה, הנושא שהוגשו לא מעט ניירת ועוד פעס אפשרנו לתקן דבריס שהס

ברי תיקון כןז ה לא תנאי סף וכולי מעיד על ההתלבטות הלא פשוטה

שלנו כוועדת מכרזים. המקור הנורמטיבי המשפטי להתנהגות ואני אומר

את זה בתמצית כי אחר כך סופי תתמצת לנו.

קודס כל הוועדה יש מנדט לבוא ולבקש השלמת פרטים ואת זה ביקשנו

כוועדה, בי תקנות העירייה, מכרויס מאפשרות לנו גם, באופן עקרוני

הוועדה צריכה להמליץ על ההצעה הזולה ביותר ובלבד שהמחיריס

המוצעיס הוגניס וסבירים בהתחשב העבודה של בהתחשב בעובדה של

לתקנה 11.

2

בית העירייה עייש פנחס זינגר ז''ל, רח' ויצמן 1, ת.ד1 , רמלה, מיקוד 72100

* טל. 08-9771795/1409 * פקס 08-9771409 = * [[.ומטחח.31]3 600500 : 6-11

גוו 1 גיז. צרהראר

דוד חביבה:

מוטי יצחקי יוייר:

דוד חביבה:

עו'יד דורון דבורי:

דוד חביבה:

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

פרטיכל מכרזים מס' 15/2013-13

דף מס 3

אס ההליטה הוועדה להמליצ על ההצעה שאינה הוולה תרשוס

בפרוטוקול את הנימוקים להחלטה. אנחנו כמובן נצטרך לרשוס במידה

ונקבל החלטה שלא של ההצעה הוולה נצטרך לרשום את הנימוקיס

שלה. עכשיו כמובן יש לוה עוד מקור נורמטיבי נוסף בתקנות העיירה

והמכרזים, הוועדה רשאית לאחר שנתנה לבעל ההצעה הודמנות להביא

את טענותיו לפניה שלא להמליצ על ההצעה הוולה ביותר בהתהשב

בכושרו ניסיונו ויכולתו של בעל ההצעה לבצע את החווה המוצע או

לעמוד בתנאיו. החליטה הוועדה כאמור תרשום בפרוטוקול את

הנימוקיס להחלטה הוראה וו לא תחול על מכרז ווטא, אנחנו לא

מדבריס על מכרזות כמובן או בוא נאמר כך עכשיו אני מעביר את רשות

הדיבור לדוד חביבה, בבקשה.

כפי שאמרתי עירייה רמלה פרסמה מכרז בדבר ניקיון שוק ופינוי אשפה

מהשוק. הוגשו שלוש הצעות של שלוש חברות, אחת נפסלה ונתבקשתי

לבדוק שתי הצעות נוספות של חברת רגא ושל חברת סאני. לאחר

שעיינתי בכל המסמכיס המלצתי בפני וועדת המכרוים להתקשר עס

חברת רגא מהסיבות הבאות: בדקתי את מסמכי ההמלצה שהגישה

חברת סאני מעיריית בת יס, הרמתי טלפון דיברתי עס מנהל האגף בשס

בני רוקח, שאלתי אותו האס חברת סאני עבדה, נתנה שירותי פינוי

אשפה וניקוי רחובות הוא אמר היא עבדה אבל אני לא יכול לתת לך

כרגע חוות דעת סיימנו עימה את ההתקשרות, טרס המועד. שאלתי מה

הסיבה הוא טען שהייתה בעיה עס תשלוס שכר לעובדים, לא שילמו להס

את כל התנאים, אמרתי לו אוקי תודה. שאלתי עוד שאלה, שאלתי מתי

ההטכס המקורי היה אמור להסתיים הוא אמר לי ב-2014 וסיימנו אותו

ב-31.12.2012. הסתיימה השיחה. היה מסמך נוסף מעיריית תל אביב,

הרמתי טלפון, דיברתי עס סגן מנהל מחלקת התברואה, אגף התברואה

בעירייה בשם מוטי דויטש, הסתבר כי העירייה אינה שבעת רצון מרמת

השירות ואיכות העבודה גס לא באספקת העובדיס,כמות העובדים, לא

איכות המשאיות.

שס הס עשו מכרז שוק!

היה להם נדמה לי או מ-2006 או מ-2003, אני לא ווכר ניקיון שוק. הוא

גס התייחס על התקופה שעבד בשוק.

הס עושיס שס עבודות בשבת.

כן.

2

בית העירייה ע'יש פנחס זינגר ז'יל, רח' ויצמן 1, ת.ד 1 , רמלה, מיקוד 72100

* טל. 08-9771795/1409 * פקס 08-9771409 * ]ומ מז.3]ז:6000ז : [1 וה-6

[מ .13 הג-ז. צרארצר

עו'יד דורון דבורי:

דוד חביבה:

מוטי יצחקי יוייר:

דוד חביבה:

עוייד דורון דבורי:

שמעון שלוש:

דוד חביבה:

שמעון שלוש:

דוד חביבה:

שמעון שלוש:

דוד חביבה:

שמעון שלוש:

דוד חביבה:

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

פרטיכל מכרזים מס' 15/2013-13

דף מס 4

גה לא שוק,

לא, לא. בומנו, בתקופה הרלוונטית שהציגו מסמך לניקיון שוק, וה היה

ניקיון שוק שוטף ואחר כך הגישו המלצה גם על ניקיון הרחובות.

תגיד לי במסגרת ההמלצות שביקשנו מהס הס הגישו המלצה של עיריית

תל אביב!

הס הגישו, עוד פעס אני חוזר הם הגישו מסמך שעבדו בעיריית תל אביב,

לא המלצה שאומרת שהעירייה שבעת רצון על רמת השירות או טיב

העבודה או איכות. אני גם הדגשתי את זה בחוות דעת הראשונית

וציטטתי את סגן מנהל אגף התברואה שם. במקביל.

בנושא הזה אני רוצה להוסיף גם שאני ביררתי במחלקה המשפטית

ונאמר לי אותס דבריס על המחלקה המשפטית שהם לא מרוצים

מהחברה הזו.

דוד אני מבין שאת השוק מנקים כל יום נכון!

כן.

כל יוס. אם לא מנקיס את השוק בערב יש סיכוי גדול שלא יוכלו לפתוח

ולהפעיל את השוק למחרת.

אני אתייחס לזה בסוף.

שנייה, שנייה ואני מבין שכמו שאתה בדקת הוא לא משלס שכר

לעובדיס ומן הסתס הוא יכול גס לא לשלם להם שכר באחד השלביס

ואנחנו לא נוכל לנקות את השוק וככה אנחנו תוקעיס את כל השוק.

אני לוקח את זה גם כן אבל אני התייחסתי יותר לפן התפעולי אס לא

תגיע משאית בזמן ואם לא יגיעו מספר העובדים הנכונים שאמורים

לנקות את השוק.

השוק נעול.

אנחנו יכוליס להגיע למצב שביוס שלמחרת השוק יהיה מטונף והשוק

הזה משרת אוכלוסיה גדולה לא רק את תושבי העיר אלא אוכלוסיה

שמגיעה ממעטפת העיר זה המושביס וממודיעין ומראשון, מרחובות

מלוד ועוד מושביס.

4.

בית העירייה עי'ש פנחס זינגר ז''ל, רח' ויצמן 1, ת.ד 1 , רמלה, מיקוד 72100

* טל. 08-9771795/1409

* פקס 08-9771409 * |1.1 הטמז.ה]ו ה 60050 : [והחז-ס

תמ 13 ".אראו

שמעון שלוש:

דוד חביבה:

שמעון שלוש:

דוד חביבה:

ניטסים פנחטוב:

מוטי יצחקי יוייר:

דוד חביבה:

עו'יד סופי ויטלם:

ניטים פנחסוב:

דוד חביבה:

שמעון שלוש:

דוד חביבה:

שמעון שלוש:

דוד חביבה :

שמעון שלוש :

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

פרטיכל מכרזים מס' 15/2013-13

דף מס' 5

החברה שעבדנו רגא לא היה אף פעם יוס כזה שהס לא ניקו.

לא. החברה עובדת כבר לפחות בתקופה שאני נמצא בה למעלה מעשור.

שהיא כמה שניס עשור!

משנת 2004 אני איתס והם היו עוד לפני, אנחנו מקבלים רמת שירות

טובה, מספר עובדים, כמות עובדים, הס עומדים בכל תנאי וסעיפי

ההסכם.

אני הבנתי שוה וניח שיהיה הבדל בתשלוס.

כן וה כמעט 4 אחוז פער,

אני אתייחס.

אתה הבנת את זה מחוות הדעת המשפטית.

כן.

אני אתייחס לעוד דבר. בדקתי גס כן במקביל את חוות הדעת שקיבלתי

מעיריית רמת גן ומעיריית חולון, עשיתי שתי בדיקות בעקבות שני

מסמכים, משתי הרשויות קיבלתי חוות דעת חיובית ושביעות רצון

מרמת השירות והתפקוד.

של מיו

של חברת רגא. אמרתי, בדקתי גם כן את רגא לא רק את סאני.

טוב אתה אומר גם יש לך ניסיוו אתה אומר עשר שנים.

גם לנו יש ניסיון עס חברת רגא בשני מישוריס אחד וה ניקיון שוק

וניקיון רחובות, העירייה שבעת רצון מרמת השירות של החברה.

אתה גס טוען שעיריית תל אביב סיימה את ההסכס איתם שנה וחצי.

4

בית העירייה ע'יש פנחס זינגר ז''ל, רח' ויצמן 1, ת.ד1 , רמלה, מיקוד 72100

* טל. 08-9771795/1409

* פקס 08-9771407 * ]1.וחהשת.13ח1ה 600560 : [1 הוח-0

ווח 13 חה. רעצ

דוד חביבה:

שמעון שלוש:

דוד חביבה :

שמעון שלוש :

דוד חביבת:

עו''ד סופי ויטלם:

דוד חביבה:

עו'יד סופי ויטלם:

דוד חביבה:

עוייד מוטי יצחקי:

עו'יד מוטי יצחקי:

דוד חביבה:

דוד חביבת:

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

פרטיכל מכרזים מס' 15/2013-13

דף מס' 6

עיריית בת ים.

עיריית בת ים.

בגלל אי תשלוס,

שכר לעובדיס.

שכר לעובדיס.

אתה יודע להגיד מי בעיריית תל אביב נתן לך את הנתונים:

מוטי דויטש.

שהוא מה!

הוא סגן מנהל אגף התברואה בעירייה, הוא גם זה שהמליץ בפני להפנות

את היועצ המשפטי שלנו שיחליף דו שיחה וינהל דו שיח עס מחלקה

משפטית בעיריית תל אביב.

יש לי שאלה נוספת בבירור למיטב וכרוני הס אמרו לא פניתם לעיריית

אשדוד.

תבדוק.

אא אני אגע בזה.

אני אגע בזה, בשימוע אכן הועלתה השאלה למה בדקתי בבת ים ותל

אביב ולמה לא פניתי לעיריית אשדוד, אני כעיקרון פניתי, בדקתי

ברשויות בהן הם הגישו מסמך שהם עבדו שם, אני לא יכול לנחש

שבעיירת אשדוד הס עבדו. טוב שלא שאלו גם על עיריית אילת אבל,

בגלל שהס שאלו את השאלה נתבקשתי על ידי הוועדה לפנות לעיריית

אשדוד ולשאול האם אכן חברת סאני נתנה שירותי פינוי אשפה ונותנת

שירותי פינוי אשפה וניקיון הרחובות בעיריית אשדוד. הרמתי טלפון

למנהל האגף גרבניס נדמה לי שמו.

4

בית העירייה ע''ש פנחס זינגר זייל, רח' ויצמן 1, ת.ד1 , רמלה, מיקוד 72100

* טל. 08-9771795/1409 * פקס 08-9771409 * [|.נמנווח.13מ1 הז 6052 : [81 6-8

ות .13 וו גיז. אראו

8

עו'יד מוטי יצחקי:

דוד חביבה:

עו''יד מוטי יצחקי:

דוד חביבת:

עו'יד מוטי יצחקי:

דוד חביבה:

שמעון שלוש:

דוד חביבה:

שמעון שלוש :

דוד חביבה:

עו'יד מוטי יצחקי:

שמעון שלוש:

עו'ייד מוטי יצחקי:

דוד חביבה:

עו'יד מוטי יצחקי:

עו'יד מוטי יצחקי:

שמעון שלוש:

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

פרטיכל מכרזים מס' 15/2013-13

דף מס' 7

ניקיון שוק!

לא.

מה הם טענו שם!

פינוי אשפה וניקיון רחובות.

אוקי בסדר.

הרמתי טלפון למנהל האגף שם הוא אמר לי עם כל הכבוד החברה לא

עובדת כאן כך שאני לא יכול לתת לך חוות דעת.

ולא עבדה גס!?

לא שאלתי. התייחסתי אם היא עובדת ואם הוא יכול לתת לי חוות דעת.

הוא אמר לי שהיא לא עובדת,

שהוא גם לא מכיר אותה גם?

לא עובדת,

בכל מקרה זה להחמיר, למה! זה לא להחמיר,זה לא רלוונטי כמעט כי

אנחנו ביקשנו המלצות לניקיון שוק.

והוא לא הביא.

ניקיון שוק זה ספציאליסטיות שיש בה את הייחודיות שלה.

התמחות מסוימת.

פרישה של מערכות תברואתיות וכל מיני זיהומים, אתה יודע אם אני לא

טועה רק בשוק יש איזה 11 אטליזים, יש הרבה מאוד איטליזים.

כן.

אתה מבין יש הרבה עסקי מזון, זו אופרה אחרת.

ּ./.

בית העירייה ע'יש פנחס זינגר ז''ל, רח' ויצמן 1, ת.ד1 , רמלה, מיקוד 72100

* טל. 08-9771795/1409

* פקס 08-9771409 * [1.[תמחו.12מ1ה/6₪186 : 311 וח-0

טח 13 מז גין. רעצ

דוד חביבה :

שמעון שלוש :

דוד חביבת:

עוייד מוטי יצחקי:

דוד חביבת:

שמעון שלוש :

דוד חביבת:

שמעון שלוש:

דוד חביבה:

שמעון שלוש:

דוד חביבה:

מוטי יצחקי יוייר:

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

פרטיכל מכרזים מט' 15/2013-13

דף מט' 8

במקביל בבירור עצמו גס חברת רגא התבקשה להביא מסמך המלצה לא

מסמך, היא הציגה לנו מסמך שהיא עובדת בעיריית טבריה בנושא,

בניקיון שוק.

בניקיון שוק וביקשנו ממנה להציג לנו מסמך בדבר המלצה על שביעות

רצון מרמת השירות ואכן.

בניקיון שוק!

בניקיון שוק. חברת רגא אחרי שלושה, ארבעה ימים הציגה לנו מסמך

וצירפנו אותו לחוות הדעת כלך שחוות הדעת הראשונה שלי והשנייה

שלי לאור הממצאים ולאור הבדיקות.

ניקיון שוק הוא החלק העיקרי בכל העבודה.

לא מצאתי לנכון לשנות אותה והשארתי את ההחלטה כפי שניתנה

בתחילה. עוד פעס אני חוזר ואומר אני מציין שמדובר במכרז הדורש

מיומנות, מקצועיות, אחריות, התמדה, עקביות מדובר פה בפינוי שוק,

אני כמנהל אני אומר לכט לא מוכן לשאת באחריות שמא ואני אומר

שמא לא ינקו מחר בבוקר את השוק ולשאת את האחריות על הכתפייט

הצרות שלי. מדובר בפינוי אשפה משוק,

לא, לא זה ברור לוועדה כמה זה חשוב הניקיון של השוק. וה ברור, וה

ברור.

אני מדגיש ה הפנינה של העיר,

הפנינה של העיר זה נכון.

היוס אה השוק העירוני, הוא מודל, הוא בין הטוביס בארץ, יש ארבעה

שווקים כאלה ורמלה, אני אומר לכס אני מסתובב בהרבה רשויות,

בהרבה ערים, כולס מדבריס על שוק רמלה. אז אני לא מוכן שיבואו גם

כן תושבי העיר לשוק ויראו הכל טינופת ובפרט שיבואו גסם גורמיט

חיצוניים ויראו. ועוד פעס מדובר פה בבשר ודגים וירקות וחייביס לפנות

אותס תוך 24 שעות. שאלות?

דוד תודה, האם יש שאלותז אוקי. את הנושא הזה גםט שמעו ממך לא

מעט. שגיא בבקשח.

1.

בית העירייה ע''ש פנחס זינגר ז'יל, רח' ויצמן 1, ת.ד 1 , רמלה, מיקוד 72100

* טל. 08-9771795/1409

* פקס 08-9771409 * ]1.נמטו.ב| 600 : [0-141

ו מז ה[וח גו. דאור

8

שגיא רוזנבלט :

שמעון שלוש :

שגיא רוזנבלט:

שמעון שלוש :

עופר תודר:

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

פרטיכל מכרזים מס' 15/2013-13

דף מס' 9

טוב לצורך בחינת האיתנות הפיננסית של החברות סאני ורגא קיבלנו

חוות דעת מחברת דן אנד ברדסטריס וכן, נבחנו הדוחות הכספיים

שהתקבלו מהחברות. רגא הגישה לשנים 2010, 2011 ו-2012 וחברת סאני

הגישה לשנים 2010 ו-2011. אני בחנתי את הדוחות הכספיים שקיבלנו

מהחברות ואני אציג גם את חוות הדעת של דן אנד ברדסטריס. אז אני

אתחיל בחוות הדעת של דן אנד ברדסטריס. מחוות העת ניתן להסיק כי

האיתנות הפיננסית של חברת רגא היא גבוה משל סאני ובתמצית שלהם

הממצאיסם הס כאלה: מצבה הכלכלי של חברת סאני הוא סביר וחברת

רגא הוא טוב, הס פשוט עושים השוואה המצב הכלכלי סביר מול מצב

טוב במגמה חברת סאני הם רשמו יש לעקוב ועל חברת רגא הס רשמו

יציבה שזה גם מעיד לטובת חברת רגא ובסיכון דירוג דן אנד ברדסטריס

שואה מדד שלהם הם רשמו שחברת סאני: סיכון התקשרות ממוצע

ובחברת רגא הס רשמו סיכון התקשרות נמוך מהממוצע. אנחנו עוד מעט

נדבר, הס מדבריס על רמת הסיכון של החברה שזה בעצם גם האיתנות

הפיננסית אז עוד פעם זה גם לטובת רגא שבהתקשרות הסיכון הוא נמוך

מהממוצע. כמו כן בהשוואה של רמות הסיכון של חברת סאני מול

חברות באותו ענף ומול חברות בעלות ותק דומה באותה השוואה של

חברת סאני נמצא כי קיימת עדיפות לחברת רגא על פני חברת סאני. מה

שהם עשו בעצם הם לקחו את החברות בענף והשוו את רמת הסיכון

שלהן ומצאו שחברת סאני יותר מסוכנת מהחברות האלה לעומת חברת

רגא שהיא פחות מסוכנת מהחברות. יש פה אחוזים, אני יכול להקריא

את האחוזים. אז אני אתחיל בחברת רגא, כשמשווים את הסיכון

בחברות באותו הוותק בעסקיס אז אנחנו רואים שחברת רגא 77 אחוז

מהחברות יש להן סיכון יותר גבוה מחברת רגא, ואת אומרת הן יותר

מסוכנות מחברת רגא. בחברת סאני ה בדיוק הפוך, יש 73 סיכון נמוך

יותר מהחברה, ואת אומרת חברת סאני היא יותר מסוכנת מרוב

החברות באותו ממד, חברת רגא פחות מסוכנת מרוב החברות, ה לגבי

הוותק בעסקים.

בין החברות שמתעסקות בפינוי אשפה בשוק, רק בנושא הזה?

לא וה בוותק בעסקים זה חברות נגיד עם וותק של עשרים שנה.

בכל התחומים!

יש כאן הפרדה יש כאן גס לעסקים דומים וגם בכלל.

1

בית העירייה ע'י'ש פנחס זינגר ז''ל, רח' ויצמן 1, ת.דד 1 , רמלה, מיקוד 72100

* טל. ‎ 08-9771795/1409‏ * פקס 08-9771409 * |!ן.1 הטוח.ב]וב] 6)500 : |[0-41

ז.ה ואר

8

שגיא רוזנבלט :

שמעון שלוש :

שגיא רוזנבלט :

עו'יד מוטי יצחקי:

שגיא רוזנבלט :

עוייד מוטי יצחקי;:

שגיא רוזנבלט :

שמעון שלוש :

עוייד מוטי יצחקי:

שגיא רוזנבלט :

עו'יד מוטי יצחקי:

שגיא רוזנבלט :

עוייד מוטי יצחקי:

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

פרטיבל מכרזים מס' 15/2013-13

דף מס' 10

אוּ אם אנחנו מדברים על וותק בעסקים שוב, או חברה רגא פחות

מסוכנת מרוב החברות וחברת סאני יותר מסוכנת. עכשיו נעבור לאותו

ענף שזה נגיד ענף הניקיון אז אנחנו אורים כמעט את אותס פרמטרים.

חברת רגא, ל-87 אחוז מהחברות יש סיכון יותר גבוה מחברת רגא זאת

אומרת חברת רגא נמצאת פה ממש כמעט בעשירון העליון של החברות

ואצל חברת סאני וה כמעט הפוך בכיוון השני.

העשירון התחתון.

3 אחוז יש להס סיכון נמוך יותר מלחברה. או לסכס את הנתוניםס

האלה זה נראה שלפי חברת דן אנד ברדסטריס האיתנות הפיננסית של

חברת רגא היא עדיפה. בדיקת הדוחות הכספיים של החברות שבוצעה

על ידי, אז בדוחות הכספייס עלו מספר שאלות ונדרשו הבהרות שנשלחו

למנהלי החברה קיבלנו גס הבהרות ממנהלי החברה, רואי החשבון, הן

נבדקו והצגתי את וה כבר במסמכיס אחרים. חברת סאני לא הציגה

דו"יה כספי ליוס 31.12.2012 למרות דרישתנו לקבל דו"ת זה. בעצס

הדוי"יח האחרון שיש לנו הוא מסוף 2011 שזה כבר עבר זמן להתיישן,

חברת רגא כן הציגה את זה.

זה כבר דו'ייח מבוקרז

כן. בדוחות הכספייס של חברת,

הדו'יח מבוקר האחרון שיש לסאני זה!

.1

.1

ומה הייתה הדרישה במכרז!

אני לא זוכר אבל אני יודע שהתחלה שקיבלתי קיבלתי את שניהם זה

0, 2011. בעיקרון אין חובה לפרסס דוחות כספיים ביולי 2013 של

2 אצ יכול להיות שבגלל וה במכרז לא, זה לא נדרש.

או בוא נאמר שהישיבה נערכה אחרי יולי.

כן.

וביקשנו מהס.

11

בית העירייה עי'ש פנחס זינגר ז''ל, רח' ויצמן 1, ת.ד 1 , רמלה, מיקוד 72100

* טל. ‎ 08-9771795/1409‏ * פקס 08-9771409 * |[|ן.ותטחח.ב] מב 61502 : [1 גם-0

רדת 13 והז חר א

שגיא רוזנבלט :

עו'יד מוטי יצחקי:

שמעון שלוש:

שגיא רוזנבלט :

עו'יד מוטי יצחקי:

דוד חביבת:

שגיא רוזנבלט:

שמעון שלוש:

שגיא רוזנבלט :

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

פרטיכל מכרזים מס' 15/2013-13

דף מט' 11

כן.

אוקי.

כנראה שיש להם קושי להוציא את הדוייח הזה.

בדוחות הכספיים של חברת סאני לשנת 2010 ולשנת 2011 אין את

הדוייח על תזריםס המזומנים, דו"ח שבעצם מציג כמה כסף נכנס לחברה

מכל הפעילות שלה למרות דרישתנו לקבל דו'יח וה נאמר לנו כי החברה

מנהלת את המזומניס שלה בחברות חוץ בנקאיות וכי דו"ת זה אינו

מביא מידע נוסף מהותי וכך גם רשוס בדו"יח הכספי ובסופו של דבר

הדו"ח הזה לא הוצג. זה דו"ח שהוא באמת מעניין כי נכון שיש את

הדו'יח רווח והפסד שמראה אם החברה הפסידה או הרוויחה אבל תכלס

אם נכנס כסף אם חברה מביאה מזומניס זה הדו'"יח הזה. זה המשמעות

של הדו"ח הזה אז הוא לא הוצג בפנינו שזה מבחינתנו מידע חסר

בבדיקה. עכשיו אני הולך להשוואה בסוף, בנתוניסם שנמצאיס בדוחות

הכספיים ליום 31.12.2011 שבעצס זה הדו'יח המעודכן ביותר שהתקבל

משתי החברות שיכול להראות השוואה בינהן אז נראה שהמחזור, ההון

העצמי החיובי, הרווח הנקי ואחוז הרווח הנקי מסך המחזור של חברת

רגא גבוהים משל סאני. בעצם הדבריס שאמרתי פה זה פרמטרים

חיוביים שבהס יש לרגא עדיפות על חברת סאני.

תן לי במספרים וגם באחוזים את העניין של הרווח הנקי בין שתי

החברות, יש לך?

סאני בערך 300,000 נדמה לי ורגא 5 ומשהו.

המחזורים, אני מדבר על 2011 אז המחזור שזה בעצם המכירות שלהם,

כמה הס מכרו 75 מיליון,

של מיו

של רגא. 75 מיליון מול 22 מיליון של סאני, מחזור יותר מפי שלוש. ההון

העצמי החיובי שזה הנכסים פחות ההתתייבויות אז של רגא וה 22

מיליון מול 1.5 של סאני, זה ההון העצמי. ההון החוור הוא חיובי

בשניהם אצל חברת רגא הוא יותר גדול, רווח נקי מסך המחזור אס

אנחנו לוקחים את הרווח הנקי שאני אציג אותו קודם, הרווח הנקי של

חברת רגא בשנת 2011 היה 5.2 מיליון שקל והרווח הנקי של חברת סאני

היה 100,000 בלבד מתוך,

120

בית העירייה ע''ש פנחס זינגר ז''ל, רח' ויצמן 1, ת.ד1 , רמלה, מיקוד 72100

* טל. 08-9771795/1409 | * פקס 08-9771409 * [1.וחגוח.ה] 3 6010 : [1 הח-0

.תות 3[ התג אראראר

שמעון שלוש :

מוטי יצחקי יו'יר:

שגיא רוזנבלט :

שמעון שלוש:

שגיא רוזנבלט :

מוטי יצחקי יוייר:

עוייד סופי ויטלס:

מוטי יצחקי יוייר:

עו'יד סופי ויטלם :

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

פרטיכל מכרזים מס' 15/2013-13

דף מס' 12

פי 50 ברווח אבל במחתזור הס פי שלוש.

תקשיב את האחוזיס.

עכשיו אנחנו אומרים 100,000 מתוך 22 מיליון וה חצי אחוו, ואת

אומרת עס כל הפעילות של החברה בסוף הולכים הביתה עם חצי אחוז

לעומת אצל רגא 5.2 מיליון ה 7 אחוז מ-75 מליון.

אני חושב שהתמונה ברורה.

אני עוד אציין שבגלל שרגא הגישו את הדוייח של 2012 אני רוצה להציג

את הנתון, ההון העצמי והמחזור של חברת רגא ב-2012 יותר גבוהיס

ממה שהיה ב-2011 ואת אומרת יש מגמה של שיפור בנתונים של רגא,

הרווח הנקי לעומת ואת ב-2012 הוא היה 4.2 בהשוואה ל-5.2 ב-2011

זאת אומרת קצת ירד.

טוב אנחנו בפן המשפטי סופי.

הפן המשפטי הוא כפי שהובא, בפני הוועדה הונחו שתי חוות דעת

משפטיות אחת ב-5.8.13 ואחת לאחר שניתנה למציעים אפשרות

להשלים מסמכים שנבדקו על ידי היועציס המקצועיים וחוות הדעת

נשארה בעינה מאחר ולא נמצאו בחוות הדעת המקצועיות שינוייסם של

ממש גם לאחר שהושלמו הנתונים, כל שנדרשו וניתנו הסברים. כפי

שהתשתית הובא בפני חברי הוועדה ואס אתם רוצים אני בקליפת אגוז,

ככלל כפי שאמר יוייר וועדת המכרזים תבחר וועדת המכרזים בהצעה

הוולה ביותר אולס הזכות הזו סויגה בפסיקה בהתאם לכלל מקבילית

הכוחות. כלל מקבילית הכוחות מתירה לוועדת המכרזים להעדיף הצעה

שאינה הוולה ביותר בשל עדיפות האיכותית של המציע היקר יותר

כאשר הפער הכספי בין ההצעות אינו גדול. בחוות הדעת יש פריסה

נרחבת לגבי הפסיקה שבה מתירים לחברי הוועדה שלא לקבל בהכרח את

ההצעה הזולה ביותר במקריס מסוימים תוך הנמקה וכפי שאמרתי

בתחילה לא נמצא ששינויים מהותייס בחוות הדעת המקצועיות אז חוות

הדעת נשארה בעינה, היא מצורפת לכל אחד מחברי הוועדה.

תודה סופי.

תודה.

1

בית העירייה ע''ש פנחס זינגר ז''ל, רח' ויצמן 1, ת.ד 1 , רמלה, מיקוד 72100

* טל. 08-9771795/1409 | * פקס 08-9771409 * [ן-ותנונת.ב!חת הז 5)2) סיו : 6-81

[תנור. 13 והגז. צר

8

מוטי יצחקי יוייר:

שמעון שלוש :

ניסים פנחטוב:

מוטי יצחקי יו'יר:

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

פרטיכל מכרזים מט' 15/2013-13

דף מט' 13

אני אנסה לתמצת. בפני הוועדה בעצס מונחות חוות דעת מקצועית שדוד

ביטא אותה שמבחינה מקצועית אין לו ספק שהוא מעדיף לעבוד מול

חברת רגא לאור סדרה של נימוקים שאותס הוא אמר. שגיא בדבריו

בניתוח הפיננסי הן שלו והם של 501 אמר בעצס דבריסם והים שחוות

בדעת הפיננסית מטה את הכף באופן ברור ומובהק לכיוון רגא בכמעט

כל הפרמטרים. סופי באה ואמרה שהיא כתוצאה משתי חוות הדעת

האלו, בעצם המחלקה המשפטית באה ואומרת רבותי יש גס לוה

פלטפורמה משפטית אז היא ציינה את פסק הדין שנקרא מקבילית

הכוחות אבל אני רוצה לצטט עוד פסק דין מתוך חוות דעת איגוד עריס

דן תברואה וסילוק אשפה נגד אסל חברה לעבודות עפר, גם שס דרך אגב

הייתה מחלוקת לגבי ההצעה הזולה ביותר, שס הפער היה הרבה יותר

גדול, הפער שס דיבר על 5.8 מיליון שקליס בין שתי החברות ועדיין בית

המשפט בנסיבות המסוימות של אותו מקרה שבה וציינו מדוע בחרה

וועדת המכרזיס קיבל את חוות דעתה של וועדת המכרצזים. אני כמובן

נוטה להסתכל גם הראייה הציבורית. הראייה הציבורית אנחנו לא

יכולים להרשות לעצמנו מצב שבו אנחנו לוקחים את ציאנס להתעסק עם

חברה שמידת הסיכון בה היא גבוה במיוחד במקוס שנקרא השוק. וה לא

רחוב שאס לא טיאטאת אותו יוס אחד אז יהיה אפשר להבליג בצורה

כוו או אחרת, וה מקוס שמבחינה תברואתית ובריאותית הוא מקוס

רגיש, הוא מקוס שנדרשיס בו ומני תגובה ואתה חייב לעבוד עס חברה

שרמת האמינות שלה הן התפקודית והן הפיננסית היא כזאת שאתה לא

יושב עס חששות בלב לגביה. נוסיף פרמטר נוסף שחברי הוועדה ציינו

אותו כבר קודם בכל הישיבות כמעט הפער הוא פחות מ-4 אחוז בהצעה,

הפער נוגע לכ-100,000 שקלים בשנה שזה אומר פחות מ-10,000 שקל

לחודש בהוצאה. המשקל הכספי פה הוא לא המשקל המהותי אלא

דווקא ההיבטיס שעליהם דיברנו אני לאור ואת מעלה בפני חברי הוועדה

את דעתי וחברי הוועדה יגידו את דעתם, אני ממליץ לקבל את חוות

הדעת שהוגשו עכשיו, חוות הדעת שהן פה בפנינו, הן המקצועית והן

הפיננסית והן המשפטית ואני נוטה לקבל את זכייתה של חברת רגא

כתוצאה מאותן חוות דעת. חברים.

אני בעד.

כולס בעד.

אתס בעד. טוב אני מודה לחברי הוועדה אנחנו מכריזים על חברת רגא

שזוכה במכרז. רבותי תודה רבה וערב טוב לכולם.

1

בית העירייה ע''ש פנחס זינגר ז''ל, רח' ויצמן 1, ת.ד1 , רמלה, מיקוד 72100

* טל. 9 ** פקס 08-9771409 * [1.1 מנ 0מ.12ת1 ]601800 : [1ו-0

[מוורת. וח 3 רצ

עיריית רמלה

מזכירות העירייה

פרטיכל מכרזים מס' 15/2013-13

דף מס' 14

המלצת הוועדה:

מכרז פומבי מס' 11/2013 - עבודות ניקוי וטיטוא מתחם השוק

הוועדה מאמצת פה אחד את המלצות המחלקות המקצועיות והמשפטית וממליצה

בפני ראש העירייה להכריו על חברת רגא כזוכה.

החלטת ראש העירייה:

מכרז פומבי מס' 11/2013 - עבודות ניקוי וטיטוא מתחס השוק

מאמץ את המלצות המחלקות המקצועיות המשפטית והוועדה ומאשר להכריו

על חברת רגא כעל הזוכה.

רמלה, 13.10.2013

בית העירייה ע'יש פנחס זינגר ז''ל, רח' ויצמן 1, ת.ד 1 , רמלה, מיקוד 72100

* טל, 08-9771795/1409 * פקס 08-9771409 * ||ן.ומט.ג|ובז 6₪)5)00ץ : |31נ-0

11 תנחת 13 האור