פרוטוקול מועצת העיר מס' 6

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

1

ישיבת מועצה מן המניין מס' 14 -/20166 1

2

יואל לביא– ראש העירייה 3

עו"דמוטי יצחקי- מ"מ 4

ניסים פנחסוב-סגן 5

שמעון שלוש– חבר מועצה 6

גבי אברמשוילי-חבר מועצה 7

ענבל רדה- חברת מועצה 8

בני בנימין- חבר מועצה 9

רפאל קורייב- חבר מועצה 10

רונן מושייב– חבר מועצה 11

מיכאל דרעי- חבר מועצה 12

איתן דהאן- חבר מועצה 13

עאמר אבו גאנם–חבר מועצה 14

יאיר דידי- חבר מועצה 15

אברהם אילוז- חבר מועצה 16

איילת כהן–מנכ"לית העירייה 17

עו"ד דורון דבורי– יועמ"ש 18

יהושוע קלפוס- מבקר העירייה 19

עו"ד רעות שדה– ע/מנכ"ל 20

21

22

23

24

25

26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

2

פ ר ו ט ו ק ו ל 1

יואל לביא- יו"ר: ישיבה מן המניין 14 6/2016 . 2

על סדר היום 3

אישור פרוטוקולים וועדת הנהלה מיום 14 2/2016 מיום 4

13 למרץ 2016. 5

וועדת כספים מס 14 4/2016 מיום 13.למרץ 2016 6

פרוטוקול דירקטוריון החברה למימון מס 14 2/2015 7

מיום 25.10.2015 8

ומס 14 1/2016 מיום 13 למרץ 2016. 9

פרוטוקול וועדת תנועה מקומית מס' 14 1/2016 מיום 10

12.1.2.016 11

פרוטוקול וועדת הנחות רטרואקטיביות מס' 14 1/2016 12

מיום 2.2.2016 13

פרוטוקול וועדת הנחות מארנונה מס 14 1/2016 מיום 14

22.2.2016. 15

פרוטוקול המאבק בנגע הסמים מס 14 1/2016 מיום 16

8.3.2016. 17

פרוטוקול וועדת איכות הסבי בה מס' 14 1/2016 מיום 18

ן20.3.2016 19

פרוטוקול וועדת מיגור אלימות מס 14 1/2016 מיום 20

20.3.2016 21

פרוטוקול וועדת בטיחות בדרכים מס 14 1/2016 מיום 22

20.3.2016 23

פרוטוקול וועדת בטיחות עירונית מס' 14 1/2016 מיום 24

20.3.2016 25

תוספת לישיבת מועצה מיום 6.4.2016: 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

3

נוהלתרומות לעמותות דת, נוער וכלליות 1

ניהול מניעת מטרדי רעש בתי תושבים במהלך קיום 2

משחקי כדורגלבאצטדיון מימון שכר הבכירים 3

שינוי שם החברה של תאגיד המים 4

בקשת היתר לעבודות של מספר עובדים כפי שמפורט 5

פרוטוקול הקצאת מקרקעין מס 14 1/2016 6

פרוטוקול אירועים וחגיגות מס 14 1/2016 7

פרוטוקול מהיום 8

פרוטוקול כספים 14 5/2016 מיום 6.4.2016 9

כולם קיבלו את התוספות האלה? האופוזיציה קיבלה 10

קיבלת? אברהם 11

כמה דברים לפני שניכנס לדיון. תקציב 2015 הסתיים 12

בגירעון של 10.8 מיליוןש"ח. יש פירוט בתוך הוועדת 13

כספים. בכל מקרה, היה לנו קיטון בביצוע הכנסות של 14

6.9 מיליון שקל. וגידול בהוצאות של כמעט 4 מיליון שקל 15

3.9. סך הכל זה מצטבר לגרעון של 10.865 מיליון 16

במהלך השנה היה לנו גידול בארנונה חזויה בהיקף של 17

11.7 מיליון₪. נובע גם מגידול במספר תושבים, גביית 18

איגרות, אכיפה יעילה יותר ושיפור במערך הג ביה. היה 19

לנו קיטון בהכנסות עצמיות. תכננו על הכנסות יותר 20

גבוהות. דווקא כאן יש כשל מתמשך של הסדר החימום 21

מים וחימום חלל הבריכה. כיום זה כבר קצת יותר טוב 22

אבל ביניים הפסדנו כמעט שתי עונות חורף. היה לנו 23

קיטון באגרות והיטלים בהיקף של 4.5 מיליון₪. הכנסות 24

ממשרד ה חינוך שינוי וירידה בהיקף כתוצאה משינוי 25

תקינה, ירידה בכמעט 11%. 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

4

בהוצאות היה לנו גידול שנובע מגידול בהיקף העובדים 1

בעיקר בדגש על סיעות, וסייעות פדגוגיות, עקב החינוך 2

חובה שהחלנו מגיל 3 בגני ילדים טרום טרום חובה 3

יש לנו גידול בהוצאות רווחה. גידול בהוצאות תב רואה, 4

בהיקף של מעל 1 מיליון שקל 5

בתכניות 2016 אנחנו יצאנו מאותם מהלכים שנועדו 6

להגדיל את ההכנסות ולשמר את רמת ההוצאות. באותם 7

שתי וועדות כספים, אמרתי קודם, יש לנו גם תוספת 8

כספית לבית הכנסת בקרית האמנים וגם תוספת גם 9

ממשרד הדתות וגם מהכנסות שלנו. בית הכנסת א נחנו 10

מאמינים יופעל בערב פסח 11

אנחנו משקיעים בתיקוני תב"רים, הקלה של תב"ר של 12

תכנון רם למערב ל"ה170/6. אני יכול להגיד פה בנקודה 13

הזאת, שהחל סימונו של כביש 200 . 14

יש לנו גם השלמה, גם הקצבה להשלמת נתיב הקטע 15

האחרון באפריאט בקרית מנחם בגין. יש לשנו תב"רים של 16

שני מעונות יום בהיקף של 2.9 מיליון₪ כל אחד. וגם 17

הקמה של בית כנסת בקרית מנחם בגין, מה שאתם 18

קוראים כוכב הצפון. בהמשך לארבעת גני הילדים 19

ומאחורי מה שיש היום את שלוחת בית ספר אופק 20

במיקום הזה יהיה בית כנסת נוסף. אמרנו קודם גם 21

תוספת של 4 גני ילדים 22

דברים נוספים שאני רוצה להביא לעדכון: 23

1. תביטו באתר רמלה. הוא עובר שינויים. תהיה בו 24

שקיפות יותר גבוהה, לכל מה שהעירייה עושה 25

יואל לביא- יו"ר: גם אני צוחק. אבל אני במקום מהאתר, צוחק ממך. 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

5

תיקון 101 שהיה צריך לחול ב -4 לחודש הזה, יהיה בו 1

דחיה לאוגוסט. אנחנו נערכים ל -1 לספטמבר. סיימנו 2

כמעט את כל הבניינים. אחד מן הדברים זה 4 גני הילדים 3

שהיום העלינו בוועדת הכספים כדי להשלים אותם ל -1 4

לספטמבר. בסך הכל תהיה תוספת של 5 גני ילדים 5

בתחילת שנת הלימודים הקרובה 6

מי שעוקב, אנחנו שינונו קצת את הצמתים בתוך ביציאה 7

מקרית האמנים ומחלף קלאוזנר. הועתק השער של פיקוד 8

העורף על ידנו למקום אחר. עדיין לא הושלמו החובות 9

של נתיבי ישראל – מה שהיה מע"צ פעם, על פי החובות 10

של נספח התנועה של השכונה 11

טייטלבאום 12 זה אותו בניין שנכנס לעבודות בנקודת 12

הזמן הנוכחית הוא מצוי בשלב של בדיקה ומעקב 13

בינתיים רמ ת הביטחון של אי קריסת הבניין טופלה. אבל 14

לא לאורך זמן 15

התחנה לבריאות הנפש הועתקה במקום משופץ ברחוב 16

יצחק שדה. נסגרה במקום שהייתה בו הבניין הוחזר 17

לעמידר 18

אנחנו עושים את כל המהלכים האפשריים לקידום 19

העתקה של מרכז יום רזיאל, לשלוחה של בית ספר אופק 20

שהותאםלצרכי מרכז היום. כדי שישמש למספר חודשים 21

ויאפשר את שיפוצו של המרכז יום רזיאל 22

בנוסף מה שקשור לתמ"א 47/1 כביש 44. היו ויכוחים 23

לאורך שנים על איפה הכביש הזה צריך לעבור. המועצה 24

הארצית לתכנון ובניה מתעקשת לקיים בכל זאת, להעביר 25

אותו במנהור, מתחת למכבי. התנינו א ת זה בהסכמה 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

6

משותפת שיבטלו את ההתניות שמונעות הוצאת היתרים 1

במתחם מכבי. והשטח המתוכנן מנהור, הוא שטח 2

שבינתיים ישמר לעניין הזה 3

צריך לזכור שזו היתה דרישה ראשונית שלנו לפני הרבה 4

שנים, לעשות את המנהור ולכן הוא נכנס לתוך ל"ה1100 5

תכנית מכבי. בשלב מסוים אמרו של א ניתן לביצוע. 6

בשבוע האחרון נאמר שהם יעשו את זה בכל זאת ורוצים 7

להמשיך ולתכנן את זה. למרות שהתחילו לעשות גם את 8

ההפרדה המפלסית מה שנקרא, מפגש 132 מהכניסה 9

המערבית לרמלה, מכיוון תל אביב או ה יציאה לכיוון תל 10

אביב באזור האצ"ל 11

שלושה נושאים אישיים כאלה 12

1) נ בחרה תלמידה מבית ספר עמל להיות מחזיקת 13

המשואה ותייצג את התלמידים בישראל, כמדליקת 14

המשואה ביום העצמאות בהר הרצל 15

2) מהנדס העיר הגיש לי הבוקר מכתב התפטרות. הוא 16

נימק את התפטרותו בבעיות אישיות 17

3) אביו של וידל נפטר. אנחנו מכאן שולחים לו את 18

תנחומינו 19

כביש 200 זה כביש שמחבר מלפני מסילת הברזל, יש 20

כביש שנכנס ימינה. זה נקודה אחת של כביש 200. יעקוף 21

את נווה דוד, רמת טל, יעקוף את ג'ו אריש, ויתחבר 22

לכביש 531. הכביש הזה יהיה לו שתי כניסות לעיר. אחת 23

זה רחוב הזית איפה שהמכללה קמפוס השפלה. זה ציר 24

אחד שיצא. ורחוב אחד זה מ שה דיין. שתי כניסות לעיר. 25

אנחנו מקווים שזה יקצר את התכנית הבסיסית, הרעיון 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

7

הבסיסי של כביש 200 מעבר לחיבור הנוסף ל -431 יקזז 1

את התנועה ברחוב הרצל. יפחית מהתנועה ברחוב הרצל 2

שהוא היום העורק היחיד שחוצה את העיר, ויעביר את 3

התנועה לחלק היותר רחב והיותר גדול של הה תפתחות 4

הפיזית של העיר. מי שמסתכל, העיר התפתחה מרחוב 5

הרצל, ועד רחוב קרייתי, נווה יהונתן, מצבע יהונתן. כל 6

האזור הזה. היא נדדה לכיוון ההוא. הגישה נשארה דרך 7

שני רחובות 2.5 רחובות 1) וייצמן שיהיה ברחב יותר 8

השני זה העלייה השנייה/ ישראל פרנקל. ממנו שלוחות 9

נוספות דרך צה"ל. השלישית זה כניסה דרך רחוב אנג'ל 10

וקפלן, שיסגור את כל הפינה, כמעט ולא משרת את 11

הייעוד שלה. הכניסה הזאת תאפשר כביש שעלותו עורכת 12

בהשקעה של כ -380 מיליון שקל, תאפשר חיבורים 13

ויציאות מהירות בין כביש 44 ומחלפים מעל מסילת 14

הברזל הפרברים. זאת של לוד רחובות. 15

כביש 200 הוא כביש 4 נתיבי, מתקדם מאוד גם עם 16

מדרכות מלוות, גם עם קיר אקוסטי, גם עם שווילי 17

אופניים. כביש מודרני וגם גימור טוב. מי ששאל על כביש 18

200. שאלות, הצעות לסדר יום. שאילתות. זה הזמן 19

אני לא מניח שכולם התכוננו לשאילתות 20

יאיר דידי טוב חברה, השאי לתה היא על היועץ המשפטי ומבקר 21

העירייה. לאחרונה, אני מקריא לכם: לאחרונה קיבלתי 22

לעיוני, את רשימת חברי וועדות העירייה וגיליתי כי מר 23

אלי חדד 24

יואל לביא- יו"ר: למה לאחרונה? לא קיבלת את זה בתחילת הקדנציה? 25

יאיר דידי איך אמרת? תן לי לסיים. 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

8

יואל לביא- יו"ר: לא. לאחרונה, 1

יאיר דידי עכשיו זה הערת ביניים מה שלי אסור לך מותר? 2

יואל לביא- יו"ר: לאחרונה זה, 3

יאיר דידי אתה חושב שהדיקטטורה שלך היא גם עלי נשלטת? לא. 4

לא אדוני 5

יואל לביא- יו"ר: ממש לא. 6

יאיר דידי לא. לא אצלי. 7

יואל לביא- יו"ר: אני פונה לאנשים אינטליגנטים שאני מאמין שהם מבינים 8

יאיר דידי בסדר גמור. דרך אגב, אני גיליתי את זה עכשיו ומותר לי. 9

גיליתי כי מר אלי חדד ועו"ד גלית חלפון (נחמני) שני 10

חברי מועצה מהקדנציה הקודמת, נבחרו בתחילת 11

הקדנציה הנוכחית, לכהן כחברי וועדת ערר בארנונה. וכן 12

לכהן כנציגי ציבור ו דירקטורים של תאגידים עירוניים. 13

כלומר, שני חברי מועצת העיר, שכיהנו כאילו עד נובמבר 14

2013, נבחרו במועצת העיר, כבר בתחילת שנת 2014 15

לכהן כחברי וועדת ערר וארנונה 16

לכן אני מבקש לשאול: הכיצד יתכן, ששני החברים הללו 17

נבחרו לכהן כחברי וועדת ערר, כבר מידית בסיום 18

הקדנציה שלהם, כשלא חלפה שנה מיום סיום כהונתם. 19

בזמן שבחוזר מנכ"ל משרד הפנים 1.12 נרשם במפורש 20

כי לא יתמנה ולא יכהן חבר וועדת ערער, מי שנמצא 21

בקשר מקצועי, עסקי או אחר, עם הרשות המקומית. על 22

החלטותיה ניתן לערער בפני וועדת ערר. לעניין זה יחשבו 23

אישורים אם הרשות המקו מית בין היתר עובדי או נבחר 24

של הרשות המקומית ועובדי או נבחר שפרש או סיים את 25

כהונתו, אם לא עברה שנה מיום שפרש או סיים את 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

9

כהונתו 1

הכיצד, היועץ המשפטי של העירייה, אשר את המינוי הזה 2

בשנת 2014 שבניגוד למפורש בחוזר מנכ"ל משרד 3

הפנים. הכיצד מבקר הפנים לא היה ער ל חוסר החוקיות 4

הבולטת ומה תפקידם בדיוק, אם לא על חוסר חוקיות כזו 5

הם לא נותנים את הדעת? הכיצד מר אלי חדד, עו"ד 6

חלפון, שני חברי וועדות ערער כיום המכהנים במקביל 7

כדירקטוריםבתאגידים עירוניים ושהם נבחרים לכך על ידי 8

מועצת העיר. לאור חוזר מנכ"ל שבמפורש קובע איסור 9

כהונה בוועדת ערער, למישהו שהוא נבחר של רשות 10

מקומתי שברור שדירקטור הוא נציג שנבחר על ידי מועצת 11

העיר. איך אפשר לאשר ניגוד עניינים כזה שמצד אחד הם 12

יושבים בגוף שיפוטי שצריך להיות עצמאי להכריע 13

בסכסוך בין העירייה לאזרח ומצד שני הם תלויים בגורמי 14

העירייה כשהם מכהנ ים כנציגים ודירקטורים שונים והם 15

תלויים בגורמי העירייה, כשהם מכהנים כנציגיה 16

בדירקטורים השונים. הם תלויים בה בהמשך כהונתם, כי 17

מועצת העיר יכולה להחליף אותם בכל רגע נתון 18

היכן היה היועץ המשפטי והמבקר, כשהמינויים 19

המקבילים, המנוגדים האלה התרחשו. כשבחוזר מנכ"ל 20

עצמו נרשם חובת בדיקה שלו. זאת אומרת הואהיה חייב 21

לבדוק ולהתריע וגם לא לקיים אותם. את הדירקטורים 22

האלה או את החברים בוועדה 23

אני מצטט מהחוזר מנכ"ל 24

"על היועץ המשפטי של הרשות המקומית לבדוק בתוך 60 25

יום מיום פרסום הנוהל ולחוות את דעתו, האם חבר 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

10

וועדת ערר המכ הנת, עלול להימצא במצב של ניגוד 1

עניינים, כאמור בסעיף 5(א-ב) לעיל. 2

ככל שעולה כי קיים חשש כאמור, על מועצת הרשות 3

המקומית לפעול להסדרת הנושא או להעברתו של אותו 4

תחבר בוועדת ערר ומכהונתו 5

האם מעבר לכך, ,זה כל מה שנרשם לעיל, לעירייה יש 6

קשרים כלשהם עם אחד מחברי וועדת הערר ולארנונה, 7

לרבות חוזים קשרים עסקיים, ייצוג, של אחד מהחברים 8

בתהליך כלשהו נגד העירייה או בפני העירייה 9

יואל לביא- יו"ר: מה השאילתה? מה אתה רוצה ל דעת? 10

יאיר דידי קודם כל איך היועץ המשפטי לא ראה את זה. 11

יואל לביא- יו"ר: א. מה השאלה השנייה? 12

יאיר דידי: אני מבין שאתה גם מקומבן בקומבינה הזאת, לפי 13

התגובות שלך 14

יואל לביא- יו"ר: אל תשלם לי משכורת. 15

יאיר דידי אז זה לא שחיתות? 16

יואל לביא- יו"ר: לפי דעתך שחיתות 17

יאיר דידי אני שואל אותך, זה לא שחיתות? 18

יואל לביא- יו"ר: אתה לא מתייעץ איתי. אתה תגיד שח יתות בקול רם עם 19

סימן קריאה. זאת שחיתות 20

יאיר דידי כן. 21

יואל לביא- יו"ר: אני לא שמעתי. 22

יאיר דידי זה שחיתות. 23

יואל לביא- יו"ר: שמעתי עכשיו. הלאה, מה עוד שחיתות? 24

יאיר דידי אני שואל ככה כשאת הפסקה הרביעית, האם מעבר לכל 25

מה שנרשם, לעירייה יש קשרים כלשהם עם אחד מחברי 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

11

וועדת הערר 1

יואל לביא- יו"ר: מה את החושב? 2

יאיר דידי אני שואל ואת הצריך לענות. 3

יואל לביא- יו"ר: אני לא צריך, 4

יאיר דידי אתה רוצה להתחכם, תתחכם. אתה רוצה לתת לו לענות? 5

לתת לו אפשרות לתקן את זה? אם לא אני מציע לכל 6

ההליכים עד הסוף ואתה יודע שאני אעשה את זה בסוף. 7

יואל לביא- יו"ר: תענו 8

יאיר דידי יש לו אפשרות לתקן את זה, במקום לעזור לו, אתה 9

מקלקל לו 10

יועץ משפטי אני מבין שאתה מאיים עלי כאילו? 11

יאיר דידי לא. 12

יועץ משפטי לא. אני רוצה להבין. 13

יאיר דידי לא. אני נותן לך אפשרות לתקן. הוא מקלקל לך. 14

יאיר דידי לא. אני לא עובד כמוך לא לפי הנוהל. 15

יואל לביא- יו"ר: אהלן וסהלן. עוד שופט. 16

יאיר דידי אני לא שופט. 17

יואל לביא- יו"ר: שופט. השופט יאיר דידי. 18

יאיר דידי תודה רבה על המינוי. 19

יואל לביא- יו"ר: מי עומד ב, עבריין 20

יאיר דידי בגלל זה אתה לא חבר בוועדת שופטים. 21

יואל לביא- יו"ר: בגלל זה אני לא? 22

יאיר דידי כן. 23

יואל לביא- יו"ר: וידעת שאני נכשלתי? 24

יאיר דידי לא. כי עכשיו מינית אותי לשופט. 25

יואל לביא- יו"ר: כמה חכמים שלא נותנים לי את הסמכות למנות, 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

12

יאיר דידי נכון. באמת חכמים. גם לא נותנים לך להיות מנכ"ל 1

יואל לביא- יו"ר: , היה לך הזדמנות לתקן. אתה מוכן לתקן? 2

עו"ד דורון דבורי: באמת אין עניין של לתקן. יש טעות בתום לב, שבאמת הם 3

מונו שלא כדין. השאלה מה המשמעות המשפטית של זה 4

יש לכם חוות דעת פה מפורטת שאומרת שלמעשה חברי 5

הוועדה אינם מבחינת תלויים. לא ה יה צריך למנות 6

אותם, זה נכון. אבל השאלה מה המשמעות של 7

יאיר דידי זה נכון שלא היה צריך למנות אותם? 8

עו"ד דורון דבורי: כן. במשך השנה, באותה השנה, 9

יאיר דידי אתה בדקת את הנושא הזה? 10

עו"ד דורון דבורי: הכל נבדק, קודם כל, 11

יאיר דידי אז איך עברת על זה ככה, אם בדקת? 12

עו"ד דורון דבורי: אדון דידי, תיתן, הרי אתה קורא דבר אחד שלא קשור 13

לשני 14

יאיר דידי למה? 15

עו"ד דורון דבורי: אתה אומר שהיה צריך לבדוק תוך 60 יום. זה לא קשור 16

לזה 17

יאיר דידי למה? אתה צריך לבדוק. זה התפקיד שלך, לא שלי. 18

עו"ד דורון דבורי: כשיצא הנוהל הזה, א תה מדבר על שנת 2012. הרגע 19

אתה אמרת. על איזה תאריך אתה מדבר 20

יאיר דידי על 14, כשנבחרה המועצה הזאת 21

עו"ד דורון דבורי: אז אם אתה מדבר על 14, אז 60 יום נגמרו בשנת 2012 . 22

לא? 23

יאיר דידי כן? 24

עו"ד דורון דבורי: אז מה קשור אחד לשני? 25

יאיר דידי לא יודע. אתה תגיד לי. 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

13

עו"ד דורון דבורי: אתה שואל את השאלות 1

יאיר דידי אם זה יצא ב -1.12, אם זה יצא בינואר 12, אז זה תקף 2

ל-14 . 3

עו"ד דורון דבורי: אתה שואל שאלה, אני עונה לך. קודם כל אתה מדבר על 4

60 יום מפרסום הנוהל, נכון 5

יאיר דידי כן. 6

יאיר דידי נבדק מה שהיה צריך להיות נבדק. עכשיו אנחנו מדברים 7

על פרסום אחר. הפרסום, אמרתי מראש, יש טעות בתום 8

לב. אכן מונו בתום לב בטעות. השאלה מה המשמעות 9

המשפטית של זה. השאלה מה המהות המשפטית של זה 10

רשומה פה חוות דעת מפורטת לחלוטין. חבר המועצה 11

לשעבר, יש שניים. עו"ד גלית נחמני, לא שרתה בתפקיד 12

וועדת הערר שלה למעשה לא דנה, לכן זה לא רלוונטי 13

הדבר השני, זה אלי חדד. אלי חדד דן פעמיים, היו שני 14

מפגשים של ועדת ערר. וועדת ערר פועלת בצורה 15

מנותקת מהעירייה לחלוטין. כאשר לוועדה יש יו"ר שהוא 16

עורך דין חיצוני בתפקיד שיכול להיות ברמה של שופט 17

לפי הכללים, ויש יועץ משפטי חיצוני שלא תלוי בעירייה 18

ולא מקבל מאתנו הוראות ולא יכול לקבל מאתנו הוראות 19

אנחנומדברים על וועדת ערר שהיא נפרדת לחלוטין 20

מהעירייה. וועדת ערר דנה על מקרים של אותה שנה. כך 21

שבכל מקרה, גם כשאתה מדבר על אפשרות למשהו 22

לדברים שהיו קשורים למר אלי חדד, דבר ראשון הוא לא 23

עסק בשום דבר שקשור לארנונה או נושאים אחרים 24

שקשורים לארנונה או כל דבר אחר כך שמראש אין פה 25

איזה בעיה של ניגוד עניינים 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

14

הניגוד עניינים המובנה זה שאסור היה למנות אותו 1

במהלך השנה, זה נכון. השאלה האם כתוצאה מכך 2

יאיר דידי את גלית כן מותר ? 3

עו"ד דורון דבורי: גלית לא שרתה, אז זה כבר לא רלוונטי. מכיוון שבאותה 4

שנה, ולאור הנימוקים שמפורסמים פה, אנחנו לא רואים 5

פגם. חוות הדעת המשפטית שלי, ויש פה חתימה. אני לא 6

רואה פה פגם בסופו של דבר, בהחלטות 7

יאיר דידי אני לא שאלתי על ההחלטות של הועבדה אבל. אני בא 8

אליך. אתה צריך לבדוק את זה. איך לא ראית את תזה 9

עו"ד דורון דבורי: לא ראיתי, 10

יאיר דידי איך לא מנעת את זה. הנה בבקשה, מקומבן אתך. מה, 11

הוא היה בקומבינה כשהחלטת 12

עו"ד דורון דבורי: אני מבין את הטענות, אתה רוצה לחזור עוד פעם על 13

הקומבינה 14

יאיר דידי כן. ברור. 15

עו"ד דורון דבורי: איזה קומבינה? 16

יאיר דידי לא יודע. הוא נותן לך הערה, 17

עו"ד דורון דבורי: אני שואל אותך על איזה קומבינה אתה מדבר. 18

יאיר דידי של זה, של המינוי הזה. 19

עו"ד דורון דבורי: סליחה, אני רוצה לדעת איזה קומבינה, 20

יאיר דידי של המינוי. 21

עו"ד דורון דבורי: סליחה. שוב. איזה קומבינה אני מקומבן בדבר הזה? 22

עו"ד דורון דבורי: איך לא ראית? 23

עו"ד דורון דבורי: אני שואל אותך איזה קומבינה. לא שלא ראיתי. אל תדבר 24

על מחדל. אתה 25

יאיר דידי אני מדבר על מחדל. כן. בשביל מה אתה נמצא פה? כן. 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

15

אני מדבר על מחדל 1

עו"ד דורון דבורי: מחדל זה לא קומבינה. קומבינה זה מעשה, 2

יאיר דידי אני מדבר עליו כקומבינה, לא עליך. אני מדבר עליו. זה 3

שהוא עוזר לך, הוא מקומבן אתך 4

עו"ד דורון דבורי: טוב. זה לא ראוי להמשיך. 5

יאיר דידי לא ראוי, אל תמשיך. אם אתה חושב שאתה לא ראוי 6

להמשיך, אני אמשיך איפה שאני יכול. איפה שאני צריך. 7

יואל לביא- יו"ר: חברים, הנושא נכנס לישיבת המועצה. הוא לא נכנס 8

לישיבת המועצה 9

מי שרוצה ירים ידו נגד 11 10

מי בעד שיכנס לישיבת המועצה מי בעד? 11

יאיר דידי לא. אני נמנע. 12

יואל לביא- יו"ר: אתה רוצה לנמק? 13

יאיר דידי כן. 14

יואל לביא- יו"ר: בבקשה, קח 5 דקות ונמק 15

יאיר דידי אני רוצה לדעת מה היום קורה שם. 16

יאיר דידי אתה יועץ משפטי שלו? גם אתה שוב פעם חוזר, עושה 17

שוב פעם עבירה. איזה עורך דין קורא לעצמו. אתה לא 18

יועץ משפטי. אסור לך לעשות את זה. אתה חוזר על זה 19

עשרות פעמים 20

עו"דמוטי יצחקי: אתה מותר לך לפנות לראש העיר, 21

יאיר דידי מותר לי. 22

עו"דמוטי יצחקי: והוא יחליט, 23

יאיר דידי מותר לי. אתה אסור לך להנחות אותו. הוא מנהל את 24

הישיבה. לא אתה 25

עו"דמוטי יצחקי: והוא יחליט אם, 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

16

יאיר דידי אסור לך להחליט, 1

עו"דמוטי יצחקי: תפנה בבקשה לראש העיר, הוא יחליט. 2

יואל לביא- יו"ר: דקה. אתה מוכן לנמק את ההימנעות שלך? 3

יאיר דידי כן. אני רוצה לדעת מה קורה היום. 4

יואל לביא- יו"ר: או.קי חברים, ההחלטה התקבלה ברוב קולות, הנושא לא 5

נכנס לסדר היום. שאילתה הבאה 6

יאיר דידי הנושא הכספי של העירייה. מוסכם שהיא בצרות. 7

יואל לביא- יו"ר: תציג את השאילתה. 8

יאיר דידי שאילתה לדיון במועצה: לאור הפרסומים על מצב הכספי 9

של העירייה, העגום, וזה פורסם בעיתונים ובמקומונים 10

אני רוצה לדעת מה הגרעון המצטבר והשוטף של 11

העירייה 12

שמעון שלוש יש לך דוח שנתי, תקרא אותו. 13

יאיר דידי אני ל א שאלתי אותך. האם נכון הדבר שמצבנו בכי רע? 14

זה הכל 15

יואל לביא- יו"ר: את יכולה לכוון אלי שאני ארד דמעות רגע? זה דמעות של 16

אושר. עוד מישהו עם שאילתה 17

יאיר דידי מי ישאל אצלך? כולם פוחדים. מה זה פחד יש להם. כל 18

אחד אפילו הערה לא. רק אם זה לטובתך הם יעירו ל ך. 19

כל אחד, יש לו חיתול במכנסיים. מפחד לשלשל 20

יואל לביא- יו"ר: אני, בפתיחת הדיון, הצגתי שהגרעון השוטף של העירייה, 21

הגירעון השנתי של עיריית רמלה ב -2015 הסתיים ב -22

10,750,000 לא כדאי להימנע מהערות של אנשים שלא 23

יודעים לקרוא את הדוח התקציב 24

יאיר דידי אני לא יודע. אמרתי לך אני לא יודע. אני לא ידוע ואני לא 25

מתיימר לדעת. אני שואל שאלה פשוטה. כמה היום אני 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

17

חייב. רמלה, כמה חייבת 1

יואל לביא- יו"ר: מי נגד ש 2

שמעון שלוש אבל הוא אמר? 3

יאיר דידי 10 מיליון 10 מיליון 4

יואל לביא- יו"ר: (סופר קולות) 5

מי בעד שיכנס לסדר היום? 2 6

ברוב קולות גם השאילתה הזאת הורדה מסדר היום 7

אני בטוח שאנחנו נראה כותרות גדולות. מי שהמציא את 8

הפרסומים המקומיים ימשיך 9

יאיר דידי כן. כאלה, ככה של מיליונים. כאלה, כאלה, משהו מהסוג 10

הזה. כותרות של מיליונים 11

יואל לביא- יו"ר: מישהו רוצה להתייחס לנושאים אחרים? 12

יאיר דידי כן. כן. בטח. 13

יואל לביא- יו"ר: למה? 14

יאיר דידי התב"רים, אני לא רואה הסברים, אדוני. 15

יואל לביא- יו"ר: לא חשוב. 16

יאיר דידי אתה ממשיך להטעות עוד פעם אידיוט? 17

יואל לביא- יו"ר: מה קרה? אתה קראת ל, 18

יאיר דידי לא. אתה. אני שואל אותך. 19

יואל לביא- יו"ר: אתה רוצה להגיד בקול רם שישמעו אותך? מה אמרת 20

שאני אמרתי 21

יאיר דידי שמבקר המדינה אידיוט. 22

יואל לביא- יו"ר: טוב מאוד. אמרת. הלאה, 23

יאיר דידי אז מה הוא באמת אידיוט? 24

יואל לביא- יו"ר: תשאל אותו עכשיו. תתקשר אליו. 25

יאיר דידי אין לי קשר אליו. 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

18

יואל לביא- יו"ר: אני פעם אחת שם סימן קריאה 1

יאיר דידי אתם ממשיכים ל, 2

יואל לביא- יו"ר: יש עוד מישהו שרוצה להתייחס? 3

יאיר דידי כן. כן. מה אתה ממהר. אתה רוצה, אתה ממהר? 4

יואל לביא- יו"ר: אני אין לי כוח לשמוע אידיוטים. בואו, 5

יאיר דידי אז תלך. תעוף, אף אחד לא מחזיק אותך פה בכוח. 6

יואל לביא- יו"ר: בטח 7

יאיר דידי כן. 8

יואל לביא- יו"ר: אתה, מי אתה שתגיד לי, 9

יאיר דידי אני לא אגיד לך. 10

יואל לביא- יו"ר: מי אתה? 11

יאיר דידי אם אתה לא יכול, תלך. 12

יואל לביא- יו"ר: עוד פעם אני אגיד לך שאתה אפילו לא סמרטוט רצפה, 13

שאתה לא מבין אתל זה 14

יאיר דידי אתה עוד פעם יורד נמוך. אתה נמוך. ככה נמוך. 15

יואל לביא- יו"ר: אתה אוניברסיטה. 16

יאיר דידי אני לא אוניברסיטה. אני ידוע מי אני. 17

יואל לביא- יו"ר: אל תעשה יותר חכמים, 18

יאיר דידי אם הייתי אוניברסיטה כמוך, לא הייתי מתבטא כמוך. 19

יואל לביא- יו"ר: בסדר. 20

יאיר דידי בסדר, בסדר. 21

יואל לביא- יו"ר: מה אתה רוצה להעלות? 22

יאיר דידי רגע 23

יואל לביא- יו"ר: אני אפנה את הזמן, 24

יאיר דידי כן. את הסטופר, 25

יואל לביא- יו"ר: 10 דקות 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

19

יאיר דידי לכל התיק 10 דקות? יועץ משפטי לא יגיד לי ב אוזן כמה 1

דקות? ככה כמו שהוא בא למנכ"לית 2

יש פה את כל וועדת ההערכות אדוני, של ככה 5.7 מיליון 3

או לא יודע מה זה היה, בוא הנה, זה סכומים שהדעת לא 4

מקבלת 5.7 מיליון 2.5 מיליון. אין הסברים. אין שום 5

דבר. מאחורי הדף יש כלום. שום דבר. אין ניסו לגבות 6

מה, מו, יש גם 7 מיליון 700 ועוד 5.1 .5 מיליון. לא 5 7

שקל. זה הצטברות של עשרות מיליונים בלי שום 8

נימוקים, בלי שום דבר? אין שמות. אולי זה עסק, אולי 9

תעבורה, עשו ככה ככה, אולי זה שמרלינג, אולי זה עמק 10

איילון. אולי זה היסתור. אתה לא יודע. זה מיליונים ככה 11

ככה, הנחות של הרבה מיליונים. תשיב לי. אני סיימתי. 12

יואל לביא- יו"ר: מישהו רוצה להתייחס לדבר הלא מובן שהתרחש פה? 13

מיכאל דרעי לא בכדי הפרשה שלנו מדברת על נושא של לשון הרע. 14

והעונש של לשו ן הרע, כתוב עליו מחוץ למחנה מושבו, 15

צריך להיזהר בלשון. לא אני חס ושלום מכוון קודם כל 16

מתכוון אלי. שאני לא אכשל בלשון הרע. זהו. 17

יואל לביא- יו"ר: עוד מישהו רוצה דבר תורה? 18

מיכאל דרעי אני חושב שאם היינו מדברים הרבה דברי תורה והרבה 19

מושג, לא היינו מגיעים למקום הזה 20

יואל לביא- יו"ר: בסוף פתאום היו אנשים ישרים במדינה. ובא יומנו 21

כמועצת עיר. 22

מיכאל דרעי: כתוב: אדם כי צדיק. אין צדיק בארץ אשר יעשה טוב ולא 23

יחטא. יש נפילה. כל אחד עם היצר הרע שלו. מה אפשר 24

לעשות 25

יואל לביא- יו"ר: יש מישהו שרוצה להפריד משהו מהנושאים בסדר היום 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

20

בהצבעה 1

יאיר דידי אתה לא מתייחס להנחות האלה? אין לך? 2

אבו גאנם אני רוצה לה תייחס לנושא אחד או שניים. קודם כל ערב 3

טוב לכולם. אני נתתי את התור לכולם. אז שמעתי את 4

כולם. יש בפרוטוקול וועדת תנועה מקומית 1/2016 5

מתאריך 12.1.16. "בקשת הרשות להצבת אי תנועה וגדר 6

בטיחות ברחוב הרצל". פה מישהו מהאוכלוסייה אומר לי 7

מה יקרה ברחוב קהילת דטרויט א נשים שיורדים 8

מהכנסייה ורוצים להתחבר להרצל, בזמן שעושים מעקה 9

בטיחות בעצם זה מהווה בשבילם מכשול ואני מתכוון 10

בתקופות של חגים ותקופות אחרות שפה מדובר עליהם 11

יואל לביא- יו"ר: רגע, רגע, זה לא הכוונה אליה. דיברו על סגירת רחוב 12

קהילת דטרויט לחיבור מהרצל לתוך קהילת דטרויט? 13

אבו גאנם לא. אני מתכוון לאנשים שיורדים מדטרויט זה חד סטרי 14

אני יודע. לכיוון של הרצל. פה מתכוונים לשים מעקה וגם 15

גדר. "בקשת הרשות להצבת אי תנועה וגדר בטיחות 16

ברחוב הרצל" זה בפרוטוקול וועדת תנועה מקומית 17

זאנה סולוב'ציק: מדובר על המלצות של יועץ התנוע ה שלנו בועז גרוס. 18

הכוונהלשפר את המצב הבטיחותי בכביש. שם יש לנו 19

תאונות במקום. אם יש בעיה עם אחד הסעיפים, אתה 20

מוזמן לבוא אלינו, נדסקס ונראה אם יש מקום פה לשנות 21

אני לא חושבת שיש פה בעיה. אלא ההפך, זה משפר את 22

המצב, אבל אני מוכנה לשבת אתך ולהסביר לך במה 23

מדובר. 24

אבו גאנם אני שואל אם זה לא יהווה בעתיד מכשול כמו שקרה בבית 25

העלמין המוסלמי, שבעצם מי שבא ממערב ופונה שמאלה 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 6/2016-14

מיום 6.4.2016

21

אין לו כניסה, ואז אנשים 1

זאנה סולוב'ציק לא מדובר על זה. יש לנו מצב של מעקה בטיחות, אתה 2

מוזמן להגיע ל, אני אפתח לך את התכנית ואני אראה לך 3

אבו גאנם: יש מקום כאילו לתיקונים? 4

זאנה סולוב'ציק כן. בהחלט. 5

אבו גאנם אני גם רוצה להודות לעירייה, שבעצם עשתה הקצאה 6

לבית ספר רהודה, בית ספר סיני לשעבר. אבל השאלה 7

למה זה רק לשנתיים ולא מעבר לזה 8

יאיר דידי ככה הוא תופס אתכם מהביצים בקואליציה. 9

יואל לביא- יו"ר: אני לא צריך לנמק את זה. 10

יואל לביא- יו"ר: זה משכנע או לא? 11

מי בעד אישור הנושאים שהובאו לאישור המועצה, כולל 12

התוספת 13

מי נגד 2 14

אני מודה לחברים על אישור ההחלטות. כאמור יוצאים 15

לקראת הפסח. ו אין כל כך הרבה, מיכאל מחלוף שכבר 16

חגג את הפסחא 17

נאחל לעצמנו חג אביב פורה. 18

ניסים פנחסוב חג שמח לכולם. 19

הישיבה ננעלה 20

21

עו"ד רעות שדה יואל לביא 22

ע/ מנכ"ל ראש עירייה 23

24