פרוטוקול מועצת העיר מס' 15

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

1

ישיבת מועצה מס' 14- /201615 1

בנוכחות: 2

יואל לביא- ראש העיר 3

עו"ד מוטי יצחקי– מ"מ 4

ניסים פנחסוב– חבר מועצה 5

שמעון שלוש– חבר מועצה 6

ענבל רדה- חברת מועצה 7

בני בנימין- חבר מועצה 8

גבי אברמשווילי- חבר מועצה 9

רפאל קורייב- חבר מועצה 10

רונן מושייב– חבר מועצה 11

הרבאיתן דהאן - חבר מועצה 12

הרב מיכאל דרעי– חבר מועצה 13

עאמר אבו גאנם–חבר מועצה 14

יאיר דידי- חבר מועצה 15

אברהם אילוז- חבר מועצה 16

מיכאל וידל– חבר מועצה 17

עו"ד מוסא סאבא– חבר מועצה 18

עו"ד ראיס אבו סייף– חבר מועצה 19

איילת כהן–מנכ"לית העירייה 20

עו"דדורון דוברי –יועמ"ש 21

יהושוע קלפוס- מבקר העירייה 22

עו"ד רעות שדה– ע/מנכ"ל 23

24

25

26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

2

פ ר ו ט ו ק ו ל 1

יואל לביא- יו"ר: אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה ה-14 15/2016 2

על סדר היום 3

הצעות ההחלטה שהוגשו לכם 4

פרוטוקול ההנהלה 6/2016 מתאריך 23 לאוגוסט 2016. 5

פרוטוקולים של וועדת כספים מס 10/2016 -14 מיום 23 6

באוגוסט 2016. 7

פרוטוקול דירקטוריון החברה למימון מס 2/2016 מיום 24 8

ליוני 2016. 9

פרוטוקול יקיר העיר מס 1/2016 מיום 23 אוגוסט 2016. 10

כמו כן הוגש בדוח, הוגש הזימון, דוח על פעולות העירייה, 11

דוח תלת חודשי על פעולות העירייה לחודשים אפריל -יוני 12

עלפי סעיף 140 לפקודת העיריות 13

אני מבקש לתקן, כתוב 2015, זה 2016. 14

כמו כן, תוספת לישיבת המועצה. חברי המועצה קיבלו את 15

התוספות האלה 16

התוספות הן נוספות לשינוי מורשה חתימה בבית ספר 17

יובלים, בית ספר נווה יונתן, חופשות ללא תשלום, היתר 18

לעבודות חוץ למספר עובדים 19

עדכון מחיר טיסה למשלחת לפאלם ביץ'. 20

מינוי של מר באוק אורן כחבר וועדת ערר במקום חבר 21

הוועדה מר אלי חדד 22

עדכון על אישור כניסה לחדר כושר בקרית מנחם 23

פתיחתחשבונות בנק לבנק לאומי מחדש מול ישן, 24

שדרוג תשתיות במסגרת הסכם הגג 25

פרוטוקול וועדת הנחות 2/2016 מיום 6 לספטמבר 2016 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

3

פרוטוקול וועדת הנחות ארנונה 2/2016 -14 1

פרוטוקול הקצאת מקרקעין 3/2016 -14. 2

פרוטוקול משלחות קשרי חוץ 6/2016 -14. 3

כמו כן, בתוספת יש ביטול הפקעות התכנית ל"ה 4

1100 רישום של כניסה לתוקף תכנית תמ"א 47 שכוללת 5

תכנית מכבי. היא מצויה כבר בהפקדה. כחלק מתהליך 6

ההכנה שלה, שיווק על נייר את ההפקעות שהיו ב -ל"ה 7

1100 מבוטלתנקבל בתמורה שטחים אחרים במסגרת 8

תמ"א47. 9

לפני שאני נכנס לתוך הדיון עצמוכמה נושאים לעדכון: 10

1. מונה מנהל מחלקת משאבי אנוש גדעון צרפתי היה 11

בכפר סבא בנושא הזה, שימש כמנכ"ל של מועצה 12

מקומית. נכנס לתפקיד ביום ראשון האחרון 13

בנוסף, עדכונים: פתחנו את שנת הלימודים ב-1 לספטמבר 14

לפני 14 יום, כמעט ללא תקלות 15

רשות מקרקעי ישראל פרסמו לשיווק את רמלה מערב 16

1592 יחידות דיור במחיר למשתכן. בסה"כ מדובר על 17

שלב א' של 2300 יחידות דיור ברמלה מערב. יש עוד 18

בעיה של תקצוב איזה שהוא הליך מיגוני בתוך מתקן של 19

משרד הביטחון שגובל עם רמלה מערב הוא גם מחייב 20

סלילת כביש 200 שזה חיבור כביש פנימי 431 מחלף 431 21

למחלף 132. הוא הוגש כ -132 בכניסה המערבית צפון 22

מערבית של העיר, לכיוון תל אביב 23

העירייה מצויה בהליך של בחינת משמעויות כל ההליך 24

הזה על ההשלכות של מוסדות חינוך, מוסדות קהילה 25

ופריטים נוספים שנגזרים מהליך של תחילת שיווק 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

4

הזכרתי קודם את תמ"א 47 ותמ"א47 המופקדת. אנחנו 1

מאמינים שעד סוף השנה הזאת יהיהשיווק של 900 יח"ד2

באזור אנדרטת האצ"ל 3

אנחנו מצויים בהכנות חורף, ובהכנות של תקציב 2017 . 4

יכול להיות שיש בשורה בתקציב 2017 שהחוב יהיה קטן 5

מ-300 מיליון₪. 6

יש פה גם פתיחה של חשבון של הסכם ישן מול חדש. היה 7

לנו הסכם כזה, בקרית האמנים. אנחנו לקראת רמלה 8

מערב חותמים על הסכם ישן מול חדש, הוא יותר טוב 9

מההסכם שהיה לנו בקרית האמנים, בין היתר משום 10

שהממשלה קצת יותר פתוחה לנושאים האלה של 11

המשמעויותהכספיות הנגזרות מבניה של שכונה חדשה. 12

הדבר הנוסף, יש שני חוקי עזר שאנחנו הבאנו אותם 13

לאישור: אחד עוסק אבטחת שמירה. זו שרות שאנחנו 14

נותנים ללא תשלום. בדקנו את עצמנו. זה שירות שאנחנו 15

רוצים להרחיב אותו. אני חושב שהמצאות מחייבת את 16

ההרחבה שלו. יהיה בו תוספת של-4 מכוניות לשיטור 17

3 ווספות אופנוע הדו גלגלי , 14 עובדיםשדרוגים במוקד, 18

עוד שדרוגים כאלה או אחרים שהיו בתוך המסכת הזו. 19

לתושב זה עלות נוספת של 1.65 למ"ר לשנה. זה בערך 20

בהתחשב בגודל הממוצע של דירות בעיר, זה סדרי גודל 21

של 120 -130 שקל בשנה, יוצא 11-12 שקל לחודש 22

תוספת, אבל הגברה של יכולת האבטחה או ההתערבות 23

במקרים שמחייבים אותנו הרבה יותר גדולה 24

אני שוב מזכיר, כמו בנושא הארנונה, כאשר מישהו זכאי 25

או רשאי יותר נכון, לפטור, אז הפטור חל גם על המקרה 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

5

הזה, כי זה הולך בסמיכות אחד עם השני 1

החוק עזר השני, עובד על העיקרון של עצירה לחניה בעיר 2

לתושבי העיר הוא פטור מלא. אבל יהיו מגבלות על פי 3

שיטות תמרור יהיו מגבלות חניה במקומות מסוימים.שגם 4

מוסדרים בחוק 5

לתושבי חוץ או אנשים שאינם תושבי העיר, לא משלמים 6

ארנונה בעיר, יהיה תשלום של סדרי גודל של 4 שקל 7

לשעה, משהו כזה. שוב, החוקי עזר האלה אושרו כבר על 8

ידי משרד הפנים. אנחנו מביאים אותם להליך יותר עדכוני 9

מאשר אישורי 10

מי שירצה פירוט נוסף, גם חוקי עזר בהתאמה עם משרד 11

הפנים, נציג פירוט נוסף. 12

אלה הדברים. אם מישהו רוצה להעלות נושאים, זה הזמן 13

מיכאל וידל ערב טוב. קודם כל שני חוקי העזר העירוניים החדשים, 14

בקשר לשמירה, אני לא יודע, אולי אמרת ולא שמעתי 15

כמה יתווסף לכל תושב בעיר, או לכל דירה? כמה יתווסף 16

לו בארנונה רגילה, לשמירה? 17

יואל לביא- יו"ר: 1.65 למ"ר. לשנה 18

מיכאל וידל למ"ר לשנה, כפול מספר המטרים הריבועים של הבית. זה 19

עוד 200 -300 שקלים. הממוצע זה 4.2 20

יואל לביא- יו"ר: אני לא יודע, 21

מיכאל וידל אנחנו לא נגד, זה דבר חשוב, זה אין ערוך חבל שלא 22

נעשה הרבה שנים. למה רק עכשיו לאור המקרים 23

שקורים, זה דבר חשוב 24

חניה, מה התכוונת 4 שקלים לשעה? יהיו פה מדחנים 25

יואל לביא- יו"ר: יהיה פנגו. כתוב ב-4 העמודים 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

6

מיכאל וידל אני שמח שסוף סוף החלטת. העליתי בישיבות מועצה 1

מספר פעמים. בכל מערכת הבחירות, זה היה בקמפיין 2

אמרתי לעשות פנגו 3

יואל לביא - יו"ר: כל מה שאתה מבקש, אני עושה. 4

מיכאל וידל עזוב, מספיק עם הציניות. או מדחן או פנגו כמו שאתה 5

קורא לזה, אני קורא לזה חיישנים. אני מברך. אני אומר 6

את זה באמת, אני אומר את זה אני לא ציני. הגיע הזמן 7

אמרתי את זה כל הזמן שבן אדם ישים 4-5 שקלים וילך 8

לטייל ולא ישכח את תעודת הזהות שלו בעסקים בהרצל 9

כולםבוכים, מתלוננים, שנים. שנים. למה צריך לחכות 23 10

שנים לקבל החלטה כזאת? תבדוק, תעבור אפילו במצעים 11

במה שכתבתי בכל מקום דיברתי על זה. אני מציין את מה 12

שאני אומר, דבר מבורך מאוד. אפילו שהשתמשתי 13

ואמרתי, באום אל פחם יש מדחנים. בכל מקום כמעט 14

בארץ. נס ציו נה,ראשון לציון, זה ברור, בלוד יש שנים 15

כבר. רק אצלנו אין. סוף סוף, כל הכבוד. הגיע הזמן 16

אנשים בהרצל יוכלו 17

יואל לביא- יו"ר: אתה מהלל את אום אל פחם. 18

מיכאל וידל לא. אני נותן דוגמה שבכל מקום, אל תנסה להביא אותי 19

לפינות. לא מהלל ולא אומר דברים לא טובים. אני רק 20

אומר שאם יש שם, אז גם ברמלה. אם בלוד, או בנס 21

ציונה, רחובות, ראשון וגם אום אל פחם. כמעט בכל מקום 22

יש מדחנים. הגיע הזמן שיהיה גם ברמלה. ברוך השם. אני 23

אומר את זה ברצינות. אנשים ברמלה, סוף סוף ישימו 4 24

שקלים בלי לפחד . אומרים לי בעלי עסקים בהרצל, בוא 25

תראה, המגירות מלאות בתעודות זהות. למה? אנשים 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

7

מחנים, ונכנסים לקנות משהו, רצים. הם שומרים על 1

האוטו שלהם. תן להם 4 שקלים, ישימו פנגו, יפה מאוד 2

4-8-10. 3

אני אומר לך, לא בושה להגיד, כל הכבוד, הגיע הזמן. גם 4

אני אומר, ותמיד אמרתי את זה. מה קרה. 5

הלאה. ארנונה מעברים. אתה יכול להסביר לנו למה 6

הכוונה ואיך זה עלה ולמה רק עכשיו ולמה – בעסקים 7

בהרצל אני מדבר. למה הם צריכים לשלם ארנונה 132 8

שקל למ"ר, תקן אותי אם אני טועה, על מעברים? והאם 9

זה קיים ב עוד עיריות בארץ, ולמה מעכשיו, ואם הפעם 10

הראשונה היתה במשלוח האחרון, פעם ראשונה שקיבלו 11

את זה, למה הם מחייבים אותם מינואר? גם פה אם אני 12

טועה, תקן אותי, אני אשמח 13

נראה לי מוגזם, נראה לי לא פייר. הרי שנים האנשים 14

שמים את המרכולות שלהם מחוץ לחנות. אמרו לחייב 15

אותם. לחייב אותם על מס על מעבר. נראה לי לא הגיוני. 16

מיכאל וידל בהרצל. בכל העסקים. ראיתי במה עיני. 17

יואל לביא- יו"ר: לא הבנתי? עוד פעם? 18

מיכאל וידל מעברים על המעברים. כתוב מעברים. לא כתוב מילה 19

אחרת. אני לא טועה 20

יאיר דידי: מה זה מעברים? 21

מיכאל וידל מעבר זה מעבר מחוץ לחנות. אתה יוצא מהקו של החנות, 22

יש מעבר. על המדרכה. בהרצל פה 23

נירית טננבאום: זה לא חדש. זה קיים בצו הארנונה מאז ומתמיד. כשאנחנו 24

עושים סקר ומוצאים שמישהו הוציא איזה שהיא סככה 25

אנחנו מחייבים. לא בתעריף של המסחר. בתעריף מופחת 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

8

בחצי. אם המסחר היום הוא 230 אז 115 שקלים ל -מ"ר 1

לשנה, בגין המ עבר שהוא יוצא עם הסככה החוצה על 2

מדרכה ציבורית 3

מיכאל וידל לא עם סככה. זה סככה של המבנה שלו. מי שבנה אותו, 4

המבנה החדש 5

נירית טננבאום: זה לא משנה. זה קרניז כזה? 6

מיכאל וידל כן. קיים שנים. פתאום עכשיו קיבלו מס מעבר. 7

נירית טננבאום: שנים על גבי שנים שזה קיים בצו הארנונה, ואנחנו מידי 8

פעם מחדשים את המדידות שלנו. אם אנחנו מוצאים משהו 9

שלא חייבנו, אנחנו מחייבים. לא ספציפית בהרצל או 10

במקום אחר. מעברים במרכזים מסחריים זה קיים בכל 11

רמלה. זה חלק מצו הארנונה ואם אנחנו לא נחייב זה 12

בניגוד לחוק 13

מיכאל וידל הם החתימו את הדיירים, הם יצאו עם מכתב, נשלח. 14

נירית טננבאום: אין בעיה, השגה תמיד מתקבלת בברכה ואנחנו עונים בכל 15

הרצינות 16

מיכאל וידל זהו, תודה. 17

יואל לביא- יו"ר: כן. עוד מישהו? 18

יאיר דידי כן. קודם כל יש לי שתי שאילתות. שאני אתייחס אליהם? 19

יואל לביא- יו"ר: כן. תציג אותם, 20

יאיר דידי קודם כל הראשונה, זה שאילתה לדיון במועצה הקרובה. 21

שאילתה לדיון במועצה הקרובה – מנהל מוקד העירוני: 22

לאחרונה בחרה הוועדה ל בחירת עובדים בכירים במנהל 23

המוקד העירוני, מר גלעד פינקלשטיין. אני שואל האם היו 24

עוד מעומדים לתפקיד? האם הוועדה בחנה את ההמלצות, 25

כפי שהתבקש להמציא לוועדה? האם המבקר והיועץ 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

9

המשפטי בחנו את מועמדותו של פינקלשטיין בצורה 1

שוויונית ובאופן משפטי? את זה ביקשתי בכתב, לא 2

קיבלתי תשובה בכתב 3

יואל לביא- יו"ר: עם כל הכבוד, ניתנה לך תשובה בכתב. 4

יאיר דידי כתוב פה: "ע יון במסמכים". מתי שאני מבקש עיון 5

במסמכים, אז אתם עונים לי תשובה לשאילתה. מתי שאני 6

מבקש שאילתה, אתם נותנים לי עיון במסמכים 7

עו"דרעות שדה: קודם כל אני לא צעקתי עליך. 8

יאיר דידי אני לא צועק. אני עונה לך. זה הטונים שאני מדבר. עוד 9

לא הספקת להבין? אני שנתייםפה. קצת יותר. 10

עו"דרעות שדה: כל המסמכים שצוינו בעתירה של גלעד פינקלשטיין מצויים 11

בידיך, כולל המסמכים של הוועדה, נתונים לכל חברי 12

הוועדה 13

יאיר דידי אני צריך תשובה אבל. 14

עו"דרעות שדה: זאת התשובה. 15

יאיר דידי לא. אין פה תשובה. אין פה תשובה על ידי הממונה. 16

יואל לביא - יו"ר: תשובה לפרוטוקול: אם אני זוכר נכון, יש פה את החומר 17

הכתוב 11 מועמדים הגישו את מועמדותם לתפקיד 8 18

הגיעו לראיון או למכרז במכרז נטלו חלק הפורום החוקי. 19

נדמה לי שאיש הציבור היה שמעון גונן. נבחר כשיר א 20

מישהו שהחליט שבגלל השכר הוא לא רוצה למלא א ת 21

התפקיד 22

יאיר דידי מישהי. 23

יואל לביא- יו"ר: מישהו, מישהי, לא רוצה לעשות את התפקיד. כשיר 2 24

שנבחר שאני חושב שכל חברי הוועדה היו ראו בו מעומד 25

כשיר לגבי התלבטות בין חברי הוועדה אם כשיר 1 או 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

10

כשיר 2, נבחר למענהלמשרה הזאת, כדין. 1

יאיר דידי והמלצות, לא התייחסו אליהם? לא היה המלצות? 2

יואל לביא- יו"ר: סעיף שני. אל תגיד לי מה לענות. אני עניתי עלפי החוק. 3

יאיר דידי אבל יש לי פה שאלה גם על המלצות. אם ענית, אז תענה 4

עד הסוף. למה? למה חצי? אם לא היו המלצות, תגיד לא 5

היו. גם אני לא רואה פה המלצות. וחוץ מזה פה אני רואה 6

את הפרסום 7

יואל לביא- יו"ר: אני מנהל את הישיבה. 8

יאיר דידי אני רואה פה את הפרסום. זה בקשר לשאילתה הראשונה. 9

אין תאריך על העיתון, אין כלום. אין תאריך של הפרסום 10

אין שום דבר. אני רואה את זה כמסמך מזויף. איפה חוות 11

הדעת של היועץ המשפטי? מנהל מוקד, הוא כל ישיבה 12

הוא קם על כל עובד 13

יואל לביא- יו"ר: אתה רוצה שאני אשלול לך את רשות הדיבור? 14

יאיר דידי לא. למה? אתה רוצה לשלול? תשלול. 15

יואל לביא- יו"ר: תעבור לסעיף השני. בשאילתה לא חייב לאשר את הדיון 16

בה 17

יאיר דידי לא חייב מה? 18

יואל לביא- יו"ר: לא חייב לאשר את הדיון בשאילתה. 19

יאיר דידי חייב להשיב עליה אבל. 20

יואל לביא- יו"ר: קיבלת תשובה. 21

יאיר דידי אין פה תשובה. יש לי פה 3 שאלות. אתה ענית על אחד 22

יואל לביא- יו"ר: זה מספיק. 23

יאיר דידי לא. זה לא מספיק. אני צריך גם את היועץ המשפטי. 24

יואל לביא- יו"ר: אתה בא לחנך אותי? 25

יאיר דידי אני לא בא לחנך אותך. אתה מדבר על פי חוק ולא חוק וכן 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

11

חוק, תפעל לפי החוק 1

יואל לביא- יו"ר: יש מבקר המדינה, לא אתה. הלאה. 2

יאיר דידי אוקי. יש לי פה עוד שאילתה. עיריית רמלה, וגם זה לא 3

קיבלתי תשובה כתובה. בעיריית רמלה, מספר תאגידים 4

עירוניים שהיא בעלת השליטה בהם. אחד מהם הוא קרן 5

רמלה. לאחרונה נתגלה בפני דוח ביקורת פנימי שקבע כי 6

הקבלן המבצע של עבודות במחלף קלאוזנר, חברת 7

האחים אדרי, הציג דוח כוזב על היקף העבודות שהוא 8

ביצע, וקיבל כספים שלא כדין מהקרן. ואף בניגוד לתנאי 9

המכרז והחוזה שקבע את התנא ים לעבודות האלה. דוח 10

הביקורת הפנימי גם קבע כי מדובר על דיווחים פיקטיביים 11

בדבר עבודות שלא בוצעו, לרבות נסיעות של משאיות 12

לפינוי פסולת שלא היו וגביית כספים שלא כדין מקופת 13

הקרן בשווי של 2 מיליון שקלים 14

לתדהמתיהתברר כי עוד שהקרן לא רק שלא תבעה את 15

השבת הכספים שנלקחו שלא כדין על סמך הצהרות 16

פיקטיביות, אלא אף העניקה פיצוי כספי נוסף לחברת 17

האחים אדרי, בכיסוי מלאכותי של הסכם פשרה בבית 18

משפט 19

לכן אני מבקש לשאול: הכיצד יתכן שהקרן לא תבעה את 20

השבת הכספים שנלקחו שלא כדין, ועל בסיס הצהרות 21

שקריות של חברת האחים אדרי, לפי דוחות הביקורת. 22

מדוע הקרן הוסיפה חטא על פשע ואף העניקה פיצוי נוסף 23

לחברת האחים אדרי, בפיצוי רשמי של כאילו פשרה בבית 24

משפט 25

מדוע הקרן לא הגישה תלונה במשטרה על קבלת דבר 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

12

במרמה של האחים אדרי, שהצהירהפיקטיבית על עבודות 1

שלא נעשו ולא יכלו להיעשות כלל, לפי דוח ביקורת. 2

היכן היו היועצים המשפטיים, מבקרי הפנים וחברי 3

הדירקטורים שהיו אחראים על יישום הפרויקט 4

עו"דרעות שדה: יש לך מענה של היועץ המשפטי. 5

יאיר דידי שיקריא לי אותו. הוא צריך להקריא לי אותו. היועץ 6

המשפטי אמור להקריא. הנה הוא פה 7

יואל לביא- יו"ר: חברים, אני רוצה להביא לידיעתכם, זה דוח שהיה דוח 8

ביקורת של מבקר העירייה, שלא נדון עדיין במועצה. אין 9

מקום להתייחסות שליו לשאילתה הזאת 2) תסתכלו על 10

עצמכם. אתם קרן רמלה? אם אנחנו קרן רמלה 11

יאיר דידי אבל אתם המפקחים על קרן רמלה. 12

גבי אברמשוילי אתה לא מפקח על קרן רמלה. 13

יאיר דידי אתה מפקח על קרן רמלה. 14

גבי אברמשוילי אתה מדבר גם הרבה שטויות. 15

יאיר דידי אני מדבר הרבה שטויות. תודה רבה. 16

גבי אברמשוילי תהיה קצת מבוגר. 17

יואל לביא- יו"ר: גבי. חברים, שאלות נוספות? 18

יאיר דידי כן. על השמירה. לא סיימתי. 19

יואל לביא- יו"ר: קיבלת אישור לשאול ולהגיש את השאילתות שלך. עכשיו 20

יש חבר מועצה אחר שרוצה לשאול 21

עו"ד אבו סייף אני רציתי להעלות היום זה יום החג, ומועצת העירייה 22

התכנסה, אני ראיתי את ההזמנה, והגעתי. אני חושב שזה 23

לא נכון שיהיה ישיבות מועצה בימי החג 24

יואל לביא- יו"ר: קודם כל זו טעות שלנו. לפני שאתה נכנסת, כיוון שנכנסת 25

תוך כדי דברים 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

13

עו"ד אבו סייף פשוט באתי מניחום אבלים, 1

יואל לביא- יו"ר: כשעמר הגיע, אני ברכתי אותו בחג שמח. האמת היא 2

שכיוון שזה, ב -23 לאוגוסט, ואחרי זה דחינו ל -14 3

בספטמבר 4

עו"ד אבו סייף אם הייתי רואה את זה, הייתי פונה אליך לפני. אבל ראיתי 5

את ההזמנה, אז הגעתי 6

יואל לביא- יו"ר: טוב עשית. 7

עו"ד מוטי יצחקי: חג שמח. 8

יואל לביא- יו"ר: אני מתנצל בפעם הבאה נזמין אותך ליום טוב. 9

יאיר דידי אני לא סיימתי. אני יש לי משהו בקשר לתיק עצמו. זה 10

השאילתות 11

יואל לביא- יו"ר: כן. אתה רוצה את רשות הדיבור להגיש? 12

יאיר דידי כן. בוודאי. קודם כל בקשר לשמירה על החוק עזר 13

העירוני החדש. לא ראיתי שמה מה הציבור יקבל בתמורה 14

ל-1.49 שקל. לא מצוין באף סעיף בחוק, מה הציבור 15

יקבל. הוא נותן 1.49 שקל 200 שקל לשנה 300 שקל 16

זה לא באמת לא משמעותי. מה הוא מקבל בתמורה לזה? 17

בארנונה הוא מקבל פינוי אשפה, הוא מקבל חשמל, הוא 18

מקבל כבישים. פה מה הוא מקבל? לא צוין שם בחוק 19

עזר. לפי החשבונות שעשיתי, של אחד שלא יודע לקרוא 20

דוחות, יוצא שאתה מכניס פה עוד 10 מיליון שקל מהכיס 21

של הציבור 22

זה כנראה עוד שיטה להוציא כספים מהציב ור לכסות את 23

הגירעונות העצומים של העירייה. 24

יש פה את הדוחות השנתיים. חוב של 73 מיליון ויש עוד 25

הלוואה מ -8/16 ,79 מיליון ועוד הלוואה ועוד הלוואה. 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

14

כמה הלוואות אנחנו אמורים לקחת? מתי נגמור עם 1

ההלוואות האלה? תראה אני לא מתנגד להלוואות האלה 2

אבל אם אתה עכשיו לוקח פה 10 מיליון, ואנחנו היינו 3

דוגמה, ב -100 מיליון גרעון, אז נהיה ב -110. השאלה 4

שאני שואל, אם ב-110 האלה או ב-10 האלה. אתה לוקח 5

משקיע אותם, זה יכניס לנו עוד כמה גרושים, אולי תקנה 6

גן חיות ואז נמכור כרטיסים ואז נחזיר את ה -10 מיליון 7

אבל אני לא רואה ממה אנחנו מחזירים את ההלוואות 8

האלה 9

אנחנו באים לכל ישיבה – 10 – 15. לא רואה. לא רואה 10

את זה 11

יש פה את הכסף של מועצה אזורית גזר. מאיפה לקחנו 12

את הכסף הזה? מאיזה תב"ר? אני רואה פעם אחת 2.5 13

מיליון ואני יודע שהחוב הוא 5 מיליון 14

בעצם בזה הסתיימורק נשאר פה הקטע של הוועדה, פה 15

יש את הוועדות. נראה ששכחת מה זה דמוקרטיה 16

דיקטטורה זה אצלך חרוט כמו חרט טוב טוב שמשתמש 17

בה. לא השארת מקום אחד, גם כשאני ביקשתי מהיועץ 18

המשפטי, ושלחתי לו פסק דין, שניתן בחודש שעבר, בבית 19

משפט העליון ופירט את זה במפורש. שמתי לך את זה. 20

בכוונה הבאתי לך את זה 21

כנראה, לא כנראה. אתה חייב ללכת לשיעור בדמוקרטיה 22

אתה חייב לרוץ לשיעור בדמוקרטיה. לא יכול להיות שאף 23

חברוועדה לא ישב. 24

בוועדת הנחות, אין בעיה, אני לא יושב. בסדר. אבל איך 25

אתם יושבים שלושה אנשים. גם העו"ד המכובד יושב 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

15

בוועדה, בניגוד לחוק. כתוב בחוק במפורש, 1

עו"ד ראיס אבו סייף: מי זה העורך דין? 2

יאיר דידי אתה יושב שם אתה, או אתה? בוועדת הנחות מי יושב? 3

אני רואה פהפרוטוקול שאתה מופיע שם. 4

עו"דמוסא סאבא: מי מופיע? אני בוועדת 5

יאיר דידי רבותי, אתה עורך דין, אתה אולי לא יודע את החוק. כתוב 6

שם במפורש, שבוועדת הנחות תשב הסיעה שקיבלה את 7

מירב הקולות בבחירות. נקודה. לא מזמן היה על זה דיון 8

בבית המשפט העליון ועדיין הדיקטטור הזה ממשיך עם 9

ההתנהלות של, עם השחיתות שלו. רוצה להמשיך 10

להשחית פה כל פינה. להמשיך, להביא אותנו לתהום 11

שאנחנו לא נדע איך נצא ממנו, יום אחרי שהוא לא יהיה. 12

לא נדע איך לצאת מזה 13

אנחנו ניקח ייעוץ ממרים פיינברג. אני חשוב. היא חברה 14

שלך גם, אני יודע את זה. חברה טובה שלך 15

יואל לביא- יו"ר: לי יש חברים שהם כולם כשרים למהדרין. 16

יאיר דידי נכון. גם היא. 17

יואל לביא- יו"ר: אני לא בטוח שלך יש. 18

גבי אברמשוילי איך אתה לא מתבייש באמת. לא יפה 19

יאיר דידי תפסיק אתה. תעשה לי טובה. 20

גבי אברמשוילי מה להפסיק? מה? אתה מדבר אלי, אומר אני מושחת? 21

אני שומע אותך מה אתה מדבר שטויות 22

יאיר דידי אתה סגן? 23

גבי אברמשוילי אני לא סגן. אני הכל. 24

יאיר דידי אתה סגן? 25

גבי אברמשוילי אני ראש העיר, איך אני בשבילך. 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

16

יאיר דידי יש לי כרטיס ביקור שלך שאתה מופיע כסגן. 1

גבי אברמשוילי כן. אני סגן. איך אני בשביל? 2

יאיר דידי זה התחזות. 3

גבי אברמשוילי כן 4

יאיר דידי זה התחזות. 5

גבי אברמשוילי התחזות אתה עושה, 6

יאיר דידי: זה התחזות, אדוני, 7

גבי אברמשוילי עזוב יאיר, אני מכבד אותך, 8

יאיר דידי אני מכבד אותך ואני עדיין לא עושה עם זה כלום. אתה 9

ממשיך לחלק את הכרטיסים האלה לאנשים. אתה בא 10

ואומר להם שאתה סגן ואתה מתחזה 11

גבי אברמשוילי כן. מתחזה אתה. 12

יאיר דידי אני מתחזה? אני לא מחלק כרטיסיות כאלה של סגן. 13

גבי אברמשוילי אתה, מה אתה מחלק? אתה, אתה. מה אתה מחלק? 14

יאיר דידי כלום. אין לי מה לחלק. 15

גבי אברמשוילי אין לך מה לחלק, ולא יהיה לך. 16

יאיר דידי אין לי. לא צריך שיהיה לי. יש לי כרטיס ביקור, אני לא 17

מוציא אותו 18

גבי אברמשוילי מה מושחת? מה מושחת? תוכיח מה מושחת. 19

יאיר דידי תקשיב, אתה יש לך כרטיס ביקור. 20

גבי אברמשוילי כן. יש לי, איך אני בשבילך? 21

יאיר דידי בחיית דינקום, מה אני, אתה יודע, אתה היית צריך 22

לשתוק, למה יש לך חמאה על הראש. אפילו לא חמאה 23

גם 24

גבי אברמשוילי אתה יש לך חמאה. 25

יאיר דידי אתה צריך לשתוק. 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

17

גבי אברמשוילי אתה תשתוק. 1

יאיר דידי כי יש לך חמאה, תסתובב בשקט. 2

גבי אברמשוילי ברוך השם, אני אצלי הכל טוב. 3

יאיר דידי אין בעיה. אבל איך אתה ממשיך לחלק את הכרטיס, 4

גבי אברמשוילי תשאל את החבר שלך פה קרוב איך אני מכובד. 5

יאיר דידי: גבריאל, הערתי לך על זה לפני חודשיים ואתה ממשיך 6

לחלק כרטיסים 7

גבי אברמשוילי אף מקום, אתה לא באף מקום אתה לא מכובד. איך אני 8

בשבילך? אף מקום. אפילו החברים מתביישים 9

יאיר דידי תשאל אותם. אתם מתביישים ? 10

מיכאל וידל אל תדבר בשמנו, 11

יאיר דידי תענה לו. תענה לו. 12

גבי אברמשוילי אני גאה, איך אני ברוך השם מספר 1 ברמלה. איך אני 13

בשבילך? לא החינוך שלו 14

יאיר דידי פעם הבאה כשאתה עולה לכנסת, אל תחלק כרטיסים 15

גבי אברמשוילי אני אכנס ככה אתה בשביל שאני הולך לכנסת. 16

יאיר דידי אל תחלק כרטיסים. 17

גבי אברמשוילי אני אחלק לכל המדינה. 18

יאיר דידי תחלק כרטיסי קולנוע. אבל אתה מחלק כרטיסים עם סגן, 19

באים אלי ואומרים לי זה סגן ראש העיר שלכם 20

גבי אברמשוילי מי בא אליך אתה? אתה 21

יואל לביא- יו"ר: אתה סיימת? 22

יאיר דידי כן. 23

עו"ד מוסא סאבא: יואל, יש עוד נושא אחד, ביטול הפקעות. אנחנו 24

יואל לביא- יו"ר: זה בהפקדה. 25

מיכאל וידל יואל, יש עוד נושא אחד, ועדות. ביקשנו 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

18

יואל לביא- יו"ר: ועדות אני אגיד תכף. יש אי הבנה בין רעות לביני. הן 1

מאושרות בהרכב שהצעתם. כן. מה עוד חברים עוד 2

שאלות 3

שלקחנו היום הלוואות, וזה ברמהשל חיודש מעניין. 4

בוועדת כספים, נתנו דיווח 5.5 מיליון שקל, של מחיקת 5

חובות בהסכם גישור שישב בראשו שופט העליון. 6

התביעה שלהם היתה בסדר גודל של 7

שמעון שלוש וועדת רישוי מאיפה 8

יואל לביא- יו"ר: רגע, דקה. דקה. תן לי להשלים, אחרי זה תגיד לי. 9

המועצה האזורית תבעה מאתנו 8.5 מיליון שקל על בסיס 10

הסכם העברת קרקעות והקמתה של קריית אמנים, שכונת 11

קרייתהאמנים. בדיון ב בית משפט, הוצג אישור על ידי 12

השופט בדימוס, שופט בית המשפט העליון, תיאודור אור 13

וסיכמנו על 5.5 מיליון שקל תשלום. וועדת הכספים הציעה 14

השופט המגשר במקרה הזה, קבע שני תשלומים. הא חד 15

ביצענו, את התשלום שלו 2.750 מיליון. השני אמור להיות 16

בינואר-פברואר 2017 על פי ההחלטה של הבורר 17

לוועדת הכספים יש שם את המקור התקציבי 18

הדבר השני, אנחנו מתוך מה שהיה בוועדת כספים, כדי 19

שהאנשים יבינו את רמת השאלות תב"ר 2601 יש פה 20

איזה שהיא הקלה ואחרי זה בשנת 2013 העירייה רשמה 21

בספרי ההנהלה חשבונות לזכות המועצה סך של 3 מיליון 22

.₪לכן היתרה לתשלום היא 2.5 או 2,519,290 הסדר 23

הגישור קיבל תוקף של פסק דין 24

כשעושים לכם הצגה של מישהו שלא יודע לקרוא, יש 25

מקום לא להתרגש 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

19

יאיר דידי יודע לקרוא. אבל לא לקרוא דוחות. אני לא יודע לקרוא 1

דוחות, אני חוזר על זה עוד פעם. זה לאבושה. אני חושב 2

שפה 17 לא יודעים לקרוא דוחות. רק אני היחידי שמודה 3

יואל לביא- יו"ר: חוק העזר בנושא של שמירה. כתוב במפורש וניתן בדפי 4

ההסבר, שאנחנו פועלים על פי התקנון של משרד הפנים 5

שהם בעצם כל מה שכתוב פה בחוק. אני ציינתי בעל פה, 6

1.65 שקל מרגע זה 1.49 שקל 1.65 שקל, מרגע זה עד 7

החלת החוק. לכל מ"ר לשנה 8

3. מה זה היה, הנושא של הציבור? מרמים את הציבור 9

מי שחושב כך, אני לא חושב שאפשר לעשות את זה 10

ולהתגונן, ימשיך לצעוק שאנחנו מושחתים. העובדה היא 11

שאף פעם לא קרא לנו להסדר. 12

אני מבקש לתקן את עצמי בנושא השינוי בהרכב וועדות 13

המועצה. בוועדות רשות מקומית סעיף 30 לחוק התכנון 14

והבניה, יישאר ההרכב כפי שמופיע בחוק. זה שני אנשים 15

כפי שהםקיימים היום. 16

את סעיף 3: רשות רישוי מקומית, סעיף 30 לחוק התכנון 17

והבניה, למחוק 18

יאירדידי: מה הסיבה? 19

יואל לביא- יו"ר: זה החוק. 20

יאיר דידי צטט לי אותו? 21

יואל לביא- יו"ר: כשאני אמצא לנכון לצטט, אני אצטט. 22

יאיר דידי אולי היועץ המשפטי ייתן לנו הסבר? 23

יואל לביא- יו"ר: הוא חוסך לעצמו שעות קריאה שילמד את התפקיד. 24

מיכאל וידל יואל, ועדת הנחות לארנונה, שכחתי לרשום, אפשר 25

להוסיף אותו עכשיו 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

20

יואל לביא- יו"ר: אנחנו לא מוסיפים כלום. 1

מיכאל וידל למה? 2

יואל לביא- יו"ר: הצעות יכולה להעלות ההנהלה ואתם יכולים להעלות 3

שאילתות. הלאה 4

מיכאל וידל זה יכניס חבר מועצה באופוזיציה לוועדה, צריך שאילתה? 5

יאיר דידי: על פי חוק. 6

מיכאל וידל על פי חוק. אין שם אף אחד. 7

יאיר דידי זה היועץ המשפטי אמר את זה. 8

יואל לביא- יו"ר: תבדקו עם היועצים המשפטיים 9

מיכאל וידל לא. אבל אתה לא רוצה שיהיה שם מישהו 10

יואל לביא- יו"ר: לא יהיה יאיר דידי, 11

יאיר דידי לא יאיר דידי. מי אמר יאיר דידי? אנחנו נחכה לוועדה 12

לניגוד עניינים. הוא הפנה את זה לוועדה לניגוד עניינים 13

אין בעיה, אני מקבל את העמדה הזאת 14

מיכאל וידל אני אוסיף פה עוד שורה, 15

יואל לביא- יו"ר: על מה הניסוח? 16

מיכאל וידל וועדת הנחות בארנונה, שכחנו לצרף. אין לנו נציג שם. אז 17

את אילוז 18

יואל לביא- יו"ר: אתה רוצה את אילוז שם? 19

מיכאל וידל כן. בסדר. סעיף 6. הוועדה להנחות 20

יואל לביא- יו"ר: וועדת הנחות אילוז אברהם, שיהיה ברור. 21

מיכאל וידל כן. אילוז אברהם. כתבתי 6 . 22

יואל לביא- יו"ר: אנחנו הולכים להצבעה? 23

אנחנו הולכים להצעות לסדר היום, להצעות תוספת לסדר 24

היום. הבקשה לשינוי. אני חוזר על מה אנחנו הולכים 25

להצביע 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

21

תיק הדיון במועצה, פלוס התוספת לדיון המועצה היום 1

תוספת של ישיבת המועצה היום 14.9.2016 עם 2

הפרוטוקולים המצורפים לה. אנחנו מוסיפים את הבקשה 3

לשינוי בהרכב וועדות המועצה, כאשר את סעיף 3 או יותר 4

נכון חבר המועצה יאיר דידי ישנה בוועדת כספים לפי 5

סעיף 149 לוועדת משנה תיקון ובניה סעיף 18.ה. לחוק 6

התכנון והבניה. וחבר המועצה מר אילוז אברהם יתמנה ל-7

5 הוועדות המופיעות במסמך שחתום עליו מיכאל וידל 8

וועדה שישית, ועדת הנחות מארנונה 9

אז יהיה עוד אחד מהקואליציה, מה קרה? חוץ מזה לא 10

תיקנו כי היו פה שני חברי מועצה חדשים שלא תיקנו 11

אנחנו מוציאים מההצבעה את פרוטוקול דירקטוריון 12

החברה למימון, נעשה עליו הצבעה בנפרד, כדי לאפשר 13

להצביע על כלל הנושאים. 14

מי בעד 15

מיכאל וידל אפשר להפריד את הוועדות בנפרד? 16

יאיר דידי רוצים להפריד את הוועדות. 17

מיכאל וידל אני לא אצביע נגד הוועדות שאני ביקשתי. זה צריך 18

בנפרד מהתיק 19

יואל לביא- יו"ר: אנחנו חוזרים להצבעה. אנחנו הולכים להצבעה לנושאי 20

סדר היום שהוצעו בישיבת המועצה פלוס התוספות 21

לישיבת המועצה הזאת מיום 14.9.2016 .למעט סעיף 22

פרוטוקול דירקטוריון החברה לניהול רמלה, מיום 23

24.7.2016 עליו נצביע לחוד 24

מי בעד 14 25

מי נגד 3 26

ישיבת מועצה מן המניין מס' 15/2016-14

מיום 14.9.2016

22

ההחלטה התקבלה ברוב קולות 1

נושא פרוטוקול דירקטוריון החברה לניהול 2

מי בעד 13 3

מי נגד 3 4

מי נמנע 1 5

אתה רוצה לנמק? לא חובה 6

תודה, ההחלטה התקבלה ברוב קולות. 7

8

הנושא השלישי: הצעה לשינוי בהרכבת וועדות המועצה 9

מי בעד 3 10

כל היתר נמנעים או נגד 11

מיכאל וידל אני נמנע יואל, אני רוצה להסביר. 12

יואל לביא- יו"ר: ההחלטה התקבלה ברוב 13

תודה לכולם, ערב טוב, שנה טובה 14

הישיבה ננעלה 15

16

עו"ד רעות שדה יואל לביא 17

ע/ מנכ"ל ראש עירייה 18

19

20