תבחינים עמותות דת כלליות ונוער לשנת 2017

בית העירייה ע"ש פנחס זינגר ז"ל

שד' הנשיא ויצמן 1, ת.ד1 ,72100

רמלה, ח' שבט תשע"ט

30 אוקטובר 2016

ש- 171

אל

א/ג.נ,

הנדון: תבחינים עבור תמיכות לשנת 2017 עיריית רמלה

תבחינים לעמותות דת :

מטרת הנוהל:

נוהל זה נועד להסדיר אופן חלוקת התמיכות ע"י עיריית רמלה לעמותות דת הפועלות ללא כוונת רווח

הנתמכות על ידה וזאת בהתאם לנוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות כפי שפורסם

בחוזר מנכ"ל משרד הפנים בעקבות פסיקה הקובעת כי רשות מקומית אינה רשאית לחלק תמיכותיה

ללא קריטריונים ברורים אשר בקשת כל גוף לפיהן תבחן בקנה מידה שיויוניים.

1. דוגמאות לתחומי הפעילות של עמותות בתחום הדת

א. פעילות בתי הכנסת בעיר.

ב. כוללים.

ג. ישיבות.

ד. גרעיני תושבים.

ה. העברת שיעורי תורה ויהדות לתושבים.

ו. פעילות תורנית לקשישים.

ז. ארגון כנסי זהות יהדות.

ח. מועדוניות תורניות לילדים.

2. על ארגונים ועמותות דת המעוניינים להגיש בקשה לתמיכה יש לעמוד בקריטריונים הבאים שעל פיהם

יקבע גובה התמיכה:

א. ארגון המתקיים במסגרת הרשות המקומית ו/או מחוצה לה אך מעניק שירות לטובת הקהילה

ברמלה.

ב. תינתן עדיפות לבתי כנסת הנמצאים במקומות בהם האוכלוסייה היהודית דלילה יותר וקיים קושי

להשיג מניין מתפללים בעקבות כך.

ג. תינתן עדיפות לישיבות המשלבות תרומה משמעותית לתושבי העיר.

ד. היקף המוטבים הנהנים מהשירות והמשתתפים בפעילויות לאורך השנה.

ה. עמותות הפועלות בשיתוף פעולה עם המדור לתרבות תורנית בעירייה או המועצה הדתית בעיר

לרווחת התושבים.

ו. תרומה משמעותית ייחודית לחברה ולקהילה.

ז. התאמה לסדרי עדיפויות עירוניים על פי חוות דעת מנהל רלוונטי.

3. לא תינתן תמיכה לעמותות/ בתי כנסת שמתקיימת בהם פעילות חברתית / דתית תמורת תשלום

4. אופן חלוקת הניקוד

בתי כנסת

א. בתי כנסת יקבלו 30 נקודות בסיס

ב. בתי כנסת שיש בהם פעילות מעבר לתפילות כמו שיעורים, הרצאות, יקבלו תוספת של 30

נקודות

ג. בתי כנסת שיש בהם פעילות עירונית יקבלו תוספת של 30 נקודות

ד. בתי כנסת שיש להם פעילות של חסד ורווחה יקבלו תוספת של 10 נקודות

... / 2

בית העירייה ע"ש פנחס זינגר ז"ל

שד' הנשיא ויצמן 1, ת.ד1 ,72100

- 2 –

כוללים

א. כולל יקבל 50 נקודות בסיס

ב. כולל יום מלא 8 שעות 30 נקודות

ג. כולל שמרבית תלמידיו הם תושבי העיר יקבל תוספת של 20 נקודות

ישיבות

א. ישיבות יקבלו 60 נקודות בסיס

ב. ישיבות שמשלבות פעילות קהילתית יקבלו תוספת של 40 נקודות

גרעיני התיישבות/מורים/תורני

א. גרעיני התיישבות/מורים/תורני יקבלו 40 נקודות בסיס

ב. גרעיני התיישבות/מורים/תורני שיפעלו בשלושה תחומים שונים בעיר יקבלו תוספת של 30 נקודות

ג. גרעיני התיישבות/מורים/תורני מעל 50 משפחות יקבלו תוספת של 20 נקודות

ד. גרעיני התיישבות/מורים/תורני שיפעלו בעיר בנושא של חסד ורווחה יקבלו תוספת של 10 נקודות

עמותות ארציות

א. עמותות דת ארציות הפועלות ברמלה יקבלו 50 נקודות בסיס

ב. עמותות ארציות הפועלות ברמלה פעילות משמעותית בארגון כנסים ואירועים יקבלו תוספת של 50

נקודות

תבחינים לתאגידים הפועלים ללא כוונת רווח

1. מטרת הנוהל:

נוהל זה נועד להסדיר אופן חלוקת התמיכות ע"י עיריית רמלה לעמותות וארגוני רווחה הפועלים ללא

כוונת רווח הנתמכים על ידה וזאת בהתאם לנוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות כפי

שפורסם בחוזר מנכ"ל משרד הפנים (להלן: "נוהל תמיכות משה"פ)1 ובעקבות פסיקההקובעת כי רשות

מקומית אינה רשאית לחלק תמיכותיה ללא קריטריונים ברורים אשר בקשת כל גוף לפיהן תבחן בקנה

מידה שוויוניים.

2. דוגמאות לארגונים ועמותות העוסקים בתחום הרווחה, ההתנדבות ו/או בפעולות קהילתיות

בתחומים הבאים:

א. קידום ועידוד התנדבות למען הקהילה.

ב. מניעת אלימות במשפחה.

ג. מניעה וטיפול בהתמכרויות שונות.

ד. איתור ילדים ו/או נוער בסיכון וטיפול בהם.

ה. תמיכה באנשים בעלי צרכים מיוחדים ופעילות לאוכלוסיות ייחודיות.

ו. עידוד ותמיכה חומרית למשפחות נזקקות.

ז. עיסוק בקליטת עלייה.

ח. עזרה בנושאי בריאות, נט"ן, השאלה ציוד רפואי, הדרכה בנושאי בריאות וכד'.

ט. ארגון המסייע בטיפול בחולים ו/או נפגעים ו/או נפטרים ובכלל זו הסעה/פינוי באמצעי תחבורה

שברשותה.

.. / 3

בית העירייה ע"ש פנחס זינגר ז"ל

שד' הנשיא ויצמן 1, ת.ד1 ,72100

- 3 -

3. על ארגונים ועמותות כלליות ורווחה המעוניינים להגיש בקשה לתמיכה יש לעמוד בקריטריונים

הבאים שעל פיהם יקבע גובה התמיכה:

א. ארגון המתקיים במסגרת הרשות המקומית ו/או מחוצה לה אך מעניק שירות לטובת הקהילה

ברמלה.

ב. עמותה לרווחת הציבור או ארגוני התנדבות בקהילה המפעילים מתנדבים בתחומי הרשות ו/או

מקדמת פעילות המקדמת התנדבות בעיר.

ג. קיום ביטוח מתנדבים (באמצעות יחידת התנדבות עירונית או אחר)

ד. היקף המוטבים הנהנים מהשירות והמשתתפים בפעילויות לאורך השנה.

ה. עמותות הפועלות בשיתוף פעולה עם מחלקת הרווחה- יחידת התנדבות עירונית בקידום מענים לפוני

רווחה ומוטבי ההתנדבות בעיר.

ו. מספר החברים בארגון- עובדים, מתנדבים ופעילים.

ז. תרומה משמעותית ייחודית לחברה ולקהילה.

ח. התאמה לסדרי עדיפויות עירוניים על פי חוות דעת מנהל רלוונטי.

4. אמות מידה להיקף הסיוע: סה"כ הניקוד 100 נק

- עמותות להן סניף (מבנה) בעיר 30 נק

- רשימת מתנדבים מבוטחים הפועלים בעיר עד 34 נק

עד 5 מתנדבים רשומים הפועלים בעיר 6 נק

עד 10 מתנדבים רשומים הפועלים בעיר 20 נק

מעל 10 מתנדבים 34 נק

- שיתוף פעולה עם אורגני העירייה 16 נק

- תרומה/ פעילות חד פעמית / מתמשכת : עד 20 נקודות

חד פעמית 10 נק

מתמשכת 20 נק

תבחינים לתמיכה באגודות ספורט

מצ"ב אמות המידה לתמיכה כספית באגודות הספורט – נספח מס' 1

תבחינים לעמותות נוער

1. כללי

תנועות הנוער מהוות נדבך משמעותי במערכת החינוך הפורמאלי והבלתי פורמאלי, הן מובילות חינוך ערכי

,מעודדות למעורבות בקהילה ויוצרות מסגרת השתייכות חיובית לילדים ובני נוער .תנועות הנוער הינן גופים

עצמאיים בעלי פריסה ארצית הפועלים בקרב ילדים ובני נוער

מודל התמיכה מציע קריטריונים אחידים ושווינים לסיוע ותמיכה בפעילותן של תנועות נוער בעיר רמלה ומטרתו

להרחיב ולבסס את הפעילות של חניכי ומדריכי תנועת הנוער בעיר .

מודל התמיכה מתבסס על קריטריונים של השלטון המקומי , של מועצת העיר וקריטריונים חדשים המעודדים את

בני הנוער להצטרף לתנועת הנוער .

מתן התמיכות לתנועות הנוער כפופות לנוהל תמיכות במוסדות ציבור ע"י הרשויות המקומיות כפי שפורסמו בחוזר

מנכ"ל משרד הפנים 4/2006

תנאי לקבלת תמיכה הוא אישור מנהל יחידת הנוער בדבר קיום שיתוף פעולה סדיר של תנועת הנוער עם

העירייה, לרבות לצורך פיקוח על קיום הוראות נוהל זה, ולקיחת חלק פעיל בפעילויות עירוניות ובפורומים עירוניים

כל נתון מספרי אשר מהווה תבחין למתן תמיכה מספרי חניכים, מספר מדריכים,פעולות למען הקהילה וכיוצא בזה

יאושר ע"י מנהל יחידת הנוער העירונית.

... / 4

בית העירייה ע"ש פנחס זינגר ז"ל

שד' הנשיא ויצמן 1, ת.ד1 ,72100

- 4 -

2. הגדרות

"תנועת נוער" - תנועות נוער המוגדרת ע"י משרד החינוך ופועלות בעיר רמלה .

"חניך" - ילד או נער, כהגדרתם בחוק לימוד חובה, בגילאי כיתות ד' עד י"ב, המשתתף בפעילות שוטפת, המודרך

בידי מדריך צעיר או מדריך בוגר במסגרת קבוצה בסניף תנועת הנוער.

"מדריך צעיר" - מדריך בגילאי כיתה ט' עד י"ב או בגיל שנת י"ג, אשר נבחר להדרכה על ידי הצוות החינוכי של

תנועת הנוער, עבר הכשרה חינוכית- ערכית מתאימה בתנועת נוער, ומדריך בפועל באופן קבוע קבוצה או מדריך

קבוצות שונות בסניף בנושאים ייחודיים, בהיקף שלא יפחת מהדרכה אחת בחודש.

"קבוצה" - קבוצה של חניכים המופעלים בסניף בידי מדריך קבוע צעיר או בוגר אחת לשבוע לפחות, ומונה בין

שבעה לעשרים וחמישה חניכים.

"סניף" - אתר קבוע שבו פועלות באופן קבוע 5 קבוצות לפחות בגילאים שונים, שאחת מהן לפחות בגילאי השכבה

הבוגרת, שמדריכים בו 4 מדריכים צעירים לכל הפחות, ושאת פעילותו מרכז מדריך בוגר או חניך בגיל י"ג, או

מתנדב השירות הלאומי, או אדם אחר בן 20 שנה לפחות מטעמה של התנועה; לרבות אתר כאמור הפועל במבנה

חינוך פורמאלי, בשעות שלאחר סיום הלימודים משעה 16.00 ואילך

"מבנה " – מבנה עצמאי עליו משלמת התנועה חשמל ומים וקיבלה מהרשות המקומית פטור מארנונה.

3. אופן חלוקת התקציב

30% מתקציב התמיכה יועבר לתנועות הנוער שלהן יש מבנה שעליו הן משלמות חשמל ומים

25% מהתקציב התמיכה יועבר לתנועות הנוער ע"פ מס' החניכים המשתתפים בפעילות

10% מתקציב התמיכה יועבר לתנועות נוער אשר מקיימות פעילויות למען הקהילה הרחבה .

10% מתקציב התמיכות יועבר לתנועות נוער המקיימות לפחות 2 ימי פעילות לשכבות הצעירות (ד-ח) + יום

פעילות נוסף לשכבה הבוגרת .

10% מתקציב התמיכות יועבר לתנועת נוער ע"פ מס' החניכים שייצאו ל2 מפעלים לפחות במהלך השנה

(מחנה קיץ +טיול אחד במהלך השנה ).

15% מתקציב התמיכות יועבר לתנועות הנוער לפי מס' המדריכים ופעילים תושבי העיר בשכבות ט-י"ב

הפועלים בסניף.

בכבוד רב,

איילת כהן

מנכ"לית העירייה