פרוטוקול מכרזים מס' 2
עיריית רמלה
אגף מזכירות ומנהל
רחוב ויצמן 1, רמלה.
www.ramla.muni.il
1
פרטיכלמכרזיםמס 14-/20172
מישיבת ועדת מכרזים שהתקיימה ביום ראשון, כ"ד בטבת תשע"ז ( 22 ינואר 2017), בבית העירייה ע"ש
פנחס זינגר ז"ל.
נוכחיםה"ה: משתתפיםה"ה:
שמעון שלוש - מ"מ יו"ר הוועדה עו"ד דורון דבורי – יועמ"ש
ניסים פנחסוב- סגן רה"ע ניסים רון – מנהל מח' ספורט ואירועים
הרב מיכאל דרעי טירן בוקובזה – מח' ספורט ואירועים
עאמר אבו גאנם אלון שמש – אגף ההנדסה
שרון עמית – אגף החינוך
חסריםה"ה: שלמה רודן – יועץ חברת צמתים
עו"ד מוטי יצחקי- יו"ר גלית כהן – מנהלת אגף מזכירות ומנהל
גבי אברמשווילי
יאיר דידי
הנדון:
1. מכרזפומבי 1631–לביצועעבודותאחזקה,התקנהושינוייםבמערכותרמזורים,גליםירוקיםזמזמים,
מערכותאלפסקומערכתבקרתרמזורים.
מדובר במכרז מסגרת בו צויין אומדן העירייה והמציעים התבקשו לתת הנחה, נקבע כי ההצעה בעלת אחוז ההנחה
המשוקלל הגבוה ביותר, תהא ההצעה הזוכה.
שלוש חברות רכשו את מסמכי המכרז, מתוכן שתי חברות הגישו הצעותיהן: חברתחשמלהברקבע"מוחברת
אריאלוימאזורבע"מ.
אגףההנדסה–לאחר בדיקת ההצעות ע"י המחלקה וע"י היועץ המקצועי מר שלמה רודן מחברת צמתים , להלן
שקלול ההצעות:
חברתחשמלהברקבע"מ–הנחה בגובה 5.5%.
חברתאריאלוימאזורבע"מ– הנחה בגובה 1%.
לאור האמור לעילממליצההמחלקהלוועדתהמכרזיםלהתקשרעםחברתחשמלהברקבע"מ, שהציעה את
ההנחה הגבוהה בסך 5.5% מהאומדן, ועונה על כל הדרישות
המחלקההמשפטית בחנה את 2 החברות שהגישו הצעותיהן כמפורט להלן–
חברתחשמלהברקבע"מ– המציעה עומדת בתנאי הסף, בהצעה לא נמצאו פגמים.
חברתאריאלוימאזורבע"מ–המציעה עומדת בתנאי הסף, בהצעתה נפל הפגם הטכני הבא: בהצעה נמצאה טעות
סופר – בסמוך לאחוז ההנחה שהעניקה המציעה לפרק ב', הוסיפה את הסימן מינוס (-), יצויין כי במלל ציינה את
המילה 'אחד' ולידו מחיקה (נראה כי המילה מינוס נמחקה – ש.ב) ובפרק א' ציינה את המס' והמלל הנכון, כאשר גם
שם קיימת מחיקה, הן ליד המס' והן ליד המלל.
במקרה דנן, נראה כי באמת מדובר בטעות סופר בת תיקון, ואין בטעות זו בכדי לפסול ההצעה.
עיריית רמלה
אגף מזכירות ומנהל
רחוב ויצמן 1, רמלה.
www.ramla.muni.il
2
לאור האמור לעיל, בפני הועדה שתי הצעות, אשר ניתן להביאן לדיון בפני הוועדה.
שמעוןשלוש,מ"מיו"רהוועדה – לאחר סקירת המחלקה המקצועית וחוו"ד המחלקה המשפטית, ממליץ לאשר
ההתקשרות עם חברתחשמלהברקבע"מ, שהציעה את ההנחה הגבוהה יותר מהאומדן ועומדת על סך 5.5% ,
ההצעהעונה על כל הדרישות ועומדת בתנאי הסף.
הצבעה-בעדפהאחד
(רצ"בחוו"דמקצועיתומשפטיתכנספח1)
2. מכרזפומבי1614-טיפולואחזקתכרידשאודשאסינטטיבמגרשיהכדורגלברמלה
מדובר במכרז מסגרת בו צויינו מחירי מקסימום, המציעים נדרשו להציע מחירים לטיפול ואחזקת כרי הדשא והדשא
סינטטי במגרשי הכדורגל ברמלה.
שלוש חברות רכשו את מסמכי המכרז, מתוכן שתי חברות הגישו הצעותיהן: דשאנויאגרונומיםבע"מ ומאיר
אסייגבע"מ.
מח'ספורטואירועים
נערכה בדיקה של ההצעות, הבדיקה התבססה בין היתר על קריטריונים הבאים:
(1) בדיקת עמידת המציע בתנאי סף;
(2) בדיקת עמידת ההצעה בכלל דרישות המכרז, וצירוף כלל המסמכים הנדרשים;
(3) מידת שביעות הרצון של לקוחות המציע מהמוצרים והשירות;
(4) ניסיון המציע בעל היקף ואופי דומה למכרז העירייה;
(5) איכות הציוד המוצע והתרשמות כללית;
לאחר בדיקת ההצעות התבקשו החברות להעביר הבהרות ולהשלים מסמכים. חברת דשא נוי אגרונומים בע"מ נענתה
לבקשה והשלימה המסמכים, חברת מאיר אסייג בע"מ לא נענתה לבקשה.
לאור האמור לעיל, ממליצההמחלקהלוועדתהמכרזיםלהתקשרעםחברתדשאנויאגרונומיםבע"מ, החברה
עומדת באומדן ובכל תנאי הסף. בנוסף, החברה ביצעה כבר עבודות בתחום טיפול ואחזקת כרי דשא באצטדיון
העירוני ברמלה לשביעות רצון המחלקה.
עלות ההתקשרות לשנה כמפורט להלן:
טיפול בכרי הדשא באצטדיון העירוני, כולל זריעת חורף – 133,200 .₪
טיפול בדשא סינטטי בשלושה מגרשים (גרסי, פארק עופר וג'ואריש– 124,740 .₪
המחלקההמשפטית בחנה את 2 החברות שהגישו הצעותיהן כמפורט להלן:
דשאנויאגרונומיםבע"מ - המציעה עומדת בתנאי הסף, בהצעת המציעה לא נפלו פגמים.
מאיראסייגבע"מ - בהצעת המציעה נפל פגם מהותי, המציעה לא הוכיחה עמידתה בתנאי הסף הבאים: (1 )בעל
ניסיון מעשי מוכח של לפחות שלוש שנים רצופות בין השנים 2013-2015 ,בבעלות, ניהול ותפעול נשוא ההצעה,
בהיקף של לא פחות מ 1,000,000 ₪ מחזור שנתי; (2 )לפחות בשני רשויות מקומיות שונות, באצטדיוני כדורגל
בליגה לאומית ו\או ליגת על; (3 )אי הרשעה בפלילים.
עיריית רמלה
אגף מזכירות ומנהל
רחוב ויצמן 1, רמלה.
www.ramla.muni.il
3
בנוסף, המחלקה המקצועית באמצעות מדור המכרזים בעירייה פנו אל המציעה להשלמת החסרים ולהוכחת עמידתה
בתנאי הסף, המציעה מסיבות השמורות עמה בחרה שלא לענות לפנייה זו.
בשל הפגם המהותי שנפל בהצעה זו ממליצה המחלקה המשפטית לוועדת המכרזים לפסול הצעה זו.
לאור האמור לעיל, עומדת בפני ועדת המכרזים של העירייה הצעה אחת תקינה, של חברת דשא נוי אגרונומים בע"מ,
ושאינה עולה על האומדן.
שמעוןשלוש,מ"מיו"רהוועדה – לאחר סקירת המחלקה המקצועית ולאור חוו"ד המחלקה המשפטית, כי ניתן
לקבל ההצעה למרות היותה הצעה יחידה, מאחר ומחיר ההצעה אינו עולה על האומדן, ממליץ לאשר ההתקשרות עם
חברתדשאנויאגרונומיםבע"מ, המציעה עומדת בתנאי הסף, ובהצעתה לא נפלו פגמים.
הצבעה-בעדפהאחד
(רצ"בחוו"דמקצועיתומשפטיתכנספח2)
3. התקשרותהעירייהעםעמותתאתגריםלהפעלתפרוייקט"פעילותאתגריתלמסגרותתנ"מ–
במסגרתהתקשרותעםספקיחיד.
מהות ההתקשרות הנה הפעלת פרויקט 'אתגרים' שהנה תכנית רגשית בתחום כישורי חיים, הנמשכת במהלך שנת
הלימודים בליווי משרד החינוך לתלמידי החינוך המיוחד בעיר. כל זאת תוך מיצוי הפוטנציאל האישי הגלום בילד,
הרחבת יכולותיו ושילובו בקהילה באמצעות פעילות אתגרית בטבע.
האגף מבקש להתקשר ליישום הפרוייקט בשנת הלימודים תשע"ז (2016-2017), כאשר לעירייה האופציה להמשיך
ההתקשרות לשתי תקופות נוספות בנות שנה כל אחת.
עלות הפרוייקט לשנה הינה כ: 180,000 ש"ח לערך והשתתפות הרשות הינה בסך של 70,000 ₪ לערך.
בהתאם לנוהל בחינת קיומו של ספק יחיד, פורסם קול קורא להפעלת הפרוייקט בעיתונים הארציים.
אגףהחינוךוהנוער בעירייתרמלהמבקשיםלאשרההתקשרותעםעמותתאתגרים,במסגרתהתקשרותעם
ספקיחיד.
אגףהחינוך
2 חברותנענו לקול קורא והגישו הצעותיהן כמפורט להלן:
עמותתאתגרים - העמותה עומדת בתנאים, פועלת בעיר לשביעות רצון האגף, העמותה מפעילה תוכנית ייחודית
אשר אין שניה לה; התכנית פועלת ברשויות מקומיות נוספות במסגרת ספק יחיד.
עמותתלטם – לעמותה אין הכרה וליווי של משרד החינוך ובקשתה הוגשה באיחור.
לאור האמור לעיל, ממליצה המחלקה לוועדת המכרזיםלאשר ההתקשרות עם עמותתאתגרים.
המחלקההמשפטית בחנה את 2 החברות שהגישו הצעותיהןבמסגרת קול קורא, כמפורט להלן:
עמותתאתגרים- העמותה עומדת בתנאים המצטברים שנקבעו בקול קורא ולא נמצאו בהצעת העמותה פגמים.
עמותתלטם - טבע נגיש לכולם (ע"ר) – בהצעת העמותה נפלו הפגמים הבאים:
לעמותת לטם אין הכרה וליווי ממשרד החינוך ועל כן אינה עומדת בתנאים המצטברים שנקבעו בקול קורא; הצעת
עמותת לטם הוגשה לאגף החינוך באיחור ניכר, הצעת שנתקבלה באיחור דינה פסילה.
לאור האמור לעיל, בפני ועדת המכרזים עומדת הצעה כשרה אחת אשר עומדת בכל התנאים להתקשרות עם ספק
יחיד ואשר עומדת בכל התנאים המצטברים להתקשרות זו.
עיריית רמלה
אגף מזכירות ומנהל
רחוב ויצמן 1, רמלה.
www.ramla.muni.il
4
שמעוןשלוש,מ"מיו"רהוועדה - לאור המפורט בחוו"ד המשפטית, ובכפוף להצהרת האגף כי בדקו ואישרו
שאכן מדובר בתוכנית ייחודית אשר אין שניה לה; וכי תכנית זו פועלת ברשויות מקומיות נוספות במסגרת ספק יחיד,
נראה כי אין מניעה לאשרולהמליץההתקשרותעםעמותתאתגרים במסגרת התקשרות עם ספק יחיד.
הצבעה-בעדפהאחד
(רצ"בחוו"דמקצועיתומשפטיתכנספח3)
המלצותהוועדה:
1. מכרזפומבי 13/16–לביצועעבודותאחזקה,התקנהושינוייםבמערכותרמזורים,גליםירוקיםזמזמים,
מערכותאלפסקומערכתבקרתרמזורים.
הועדה ממליצה בפני ראש העירייה לאשר ההתקשרות עם חברת חשמלהברקבע"מ, שהציעה את ההנחה הגבוהה
יותר מהאומדן ועומדת על סך 5.5%, ההצעה עונה על כל הדרישות ועומדת בתנאי הסף
2. מכרזפומבי 14/16-טיפולואחזקתכרידשאודשאסינטטיבמגרשיהכדורגלברמלה
הועדה ממליצה בפני ראש העירייה לאשר ההתקשרות עם חברתדשאנויאגרונומיםבע"מ, למרות היותה הצעה
יחידה היא אינה עולה על האומדן, עומדת בתנאי הסף ובהצעתה לא נפלו פגמים.
3. התקשרותהעירייהעםעמותתאתגריםלהפעלתפרוייקט"פעילותאתגריתלמסגרותתנ"מ"–
במסגרתהתקשרותעםספקיחיד.
הועדה ממליצה בפני ראש העירייה לאשר ההתקשרות עםעמותתאתגרים,מדובר בתוכנית ייחודית אשר אין שניה
לה; התכנית פועלת ברשויות מקומיות נוספות במסגרת ספק יחיד.
גליתכהןשמעוןשלוש
מנהלתאגףמזכירותומנהלמ"מיו"רועדתהמכרזים
עיריית רמלה
אגף מזכירות ומנהל
רחוב ויצמן 1, רמלה.
www.ramla.muni.il
5
החלטותראשהעירייה
1. מכרזפומבי 13/16–לביצועעבודותאחזקה,התקנהושינוייםבמערכותרמזורים,גליםירוקיםזמזמים,
מערכותאלפסקומערכתבקרתרמזורים.
מאשר המלצת הוועדה להתקשרות עם חברתחשמלהברקבע"מ, ההצעה עונה על כל הדרישות ועומדת בתנאי הסף.
2. מכרזפומבי 14/16-טיפולואחזקתכרידשאודשאסינטטיבמגרשיהכדורגלברמלה
מאשר המלצת הוועדה להתקשרות עם חברתדשאנויאגרונומיםבע"מ, ההצעה עומדת בתנאי הסף ובהצעתה לא
נפלו פגמים.
3. התקשרותהעירייהעםעמותתאתגריםלהפעלתפרוייקט"פעילותאתגריתלמסגרותתנ"מ–
במסגרתהתקשרותעםספקיחיד.
מאשר המלצת הוועדה להתקשרות עם חברת עמותתאתגרים,במסגרת ספק יחיד.
יואללביא
ראשהעירייה
רמלה,