פרוטוקול מועצת העיר מס' 7

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 7/2017-14

מיום 10.7.2017

______________________________________________________________________________

2

פרוטוקול ישיבת המועצהמן המניין, שהתקיימה ביום שני, ט"ז בתמוז תשע"ז

(10 ביולי 2017 )בהיכל התרבות ברמלה

נוכחים ה"ה:

מיכאל וידל - ראש העיר, יו"ר

אברהם אילוז

יאיר דידי

רפאל קורייב

ענבל רדה

הרב מיכאל דרעי

הרב איתן דהאן

גבי אברמשווילי

רונן מושייב

עו"ד מוסא סאבא

עו"ד ראיס אבו סייף

עאמר אבו גאנם

חסרים ה"ה:

יואל לביא

מוטי יצחקי

ניסים פנחסוב

שמעון שלוש

בנימין בנימין

הישיבה נפתחה בשעה 21:25

על סדר היום

1. הצעות החלטה המוגשות ע"ימ"מ ראש העיר.

2. אישור פרוטוקולים:

מועצה טלפונית שלא מן המנין

ועדת כספים

דירקטוריון החברה למימון רמלה

הועדה להקצאת מקרקעין ומבני ציבור

(1)

(1)

(1)

(1)

מיום 6 ביולי 2017 .

מס 6/2017-14 מיום 4 ביוני 2017.

מס 1/2017-14 מיום 29 במאי 2017.

מס 4/2017-14 מיום 19 ביוני 2017.

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 7/2017-14

מיום 10.7.2017

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3

מס

החלטה פרטי החלטה

1. (126) מועדי ומיקום ישיבות המועצה

בהתאם לתקנון בדבר ישיבות מועצה, זימונן והנ והל בהן, מובא בזאת להחלטת המועצה שישיבותיה

תתקיימנה בימי שני, בשעה 18:00, בבית ווקר ברחוב מבצע קדש 1, או בספרייה העירונית ברח' ויצמן 1

רמלה

המועצה מאשרת פה אחד.

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העיר)

(בעד פה אחד – 12 קולות

2. (127) בחירת חבר המועצה אברהם אילוז לסגן ראש הרשות בשכר ולממלא מקום ראש הרשות

בהתאם לסעיף 14 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה-1975, על פי

הצעת ראש הרשות, מובא בזאת לאישור המועצה בחירת חבר המועצה אברהם אילוז לסגן ראש הרשות

בשכר ולממלא מקום ראש הרשות.

המועצה מאשרת פה אחד.

(נספח מס' 1)

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העיר)

(בעד פה אחד – 10 קולות, חברי המועצה גבי אברמשוילי וענבל רדה – לא השתתפו בהצבעה)

3. (128) בחירת חבר המועצהמיכאל דרעי לסגן ראש הרשות בשכר

הצעת החל טה זו מוגשת בהתאם לסעיף 42 לתוספת השלישית מציעה למועצת העיר לפטר את הסגן

הנוכחי, מר ניסים פנחסוב ולמנות חדש תחתיו.

אני מודיע בזאת שנטלתי את סמכויותיו של מר ניסים פנחסוב, ואני מבקש להאציל את סמכויותיו לעניין

משק ונכסים למר מיכאל דרעי.

יובהר, כי הצע ה זו לא נכתבה בסדר היום, אלא רק בהצעת ההחלטה היות ומר פנחסוב הודיע ליועץ

המשפטי שבכוונתו להתפטר, ולכן, ובמטרה שלא לפגוע בו, החלטנו שלא להעלות הנושא לסדר היום. דא

עקא, והיות ומר פנחסוב לא הגיש מכתב התפטרות, נאלצנו להעלות נושא זה בפני מועצת העיר.

לאור האמור, מועצת העיר מתבקשת לאשר את פיטוריו של מר פנחסוב.

בהתאם לסעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות סגניו וכהונתם) תשל"ה– 1975, על פי

הצעת ראש הרשות, מובא בזאת להחלטת המועצה, בחירת חבר המועצה מיכאל דרעי לסגן ראש הרשות

בשכר.

המועצה מאשרת פה אחד.

(נספח מס' 2)

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העיר)

(בעד פה אחד – 10 קולותחברי המועצה גבי אברמשוילי וענבל רדה – לא השתתפו בהצבעה)

4. (129) בחירת חבר המועצהרונן מושייב לסגן ראש הרשות ללא שכר

בהתאם לסעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה-1975, על פי

הצעת ראש הרשות, מובא בזאת לאישור המועצה בחירת חבר המועצה רונן מושייב לסגן ראש הרשות

ללא שכר.

המועצה מאשרת פה אחד.

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העיר)

(בעד פה אחד – 10 קולותחברי המועצה גבי אברמשוילי וענבל רדה – לא השתתפו בהצבעה)

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 7/2017-14

מיום 10.7.2017

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4

5. (130) אצילת תפקידים וסמכויות של ראש רשות

בהתאם לסעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) תשל"ה-1975, על פי

הצעת ראש הרשות, מובא בזאת לאישור המועצה האצלת תפקידים וסמכויות כמפורט להלן:

לסגן ומ"מ ראש העיר אברהם אילוז בתחום הספורט.

לסגן ראש העיר מיכאל דרעי בתחום משק ונכסים.

המועצה מאשרת פה אחד.

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העיר)

(בעד פה אחד – 12 קולות

6. (131) אישור חילופי גברי בוועדות המועצה והרשות, דירקטוריונים וחברות עירוניות

בהתאם לסמכותה של המועצה מובאת בזאת לאישור המועצה רשימת ועדות המועצה והרשות,

דירקטוריונים וחברות עירוניות, כמפורט בנספח.

המועצה מאשרת פה אחד.

(נספח מס' 3)

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העיר

(בעד פה אחד – 12 קולות

7. (132 ) אישור "חוק האופניים

מבוקש לאשר את "חוק האופניים" (החוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות

(תעבורה), התשע"ו-2016, כמפורט בנספח

החוק מעניק לפקחים להפעיל סנקציות שונות לצורך אכיפת זכויות הדרך על מדרכות העיר, תוך הקפדה

על אחידות, סבירות ומידתיות בפעולות פקחי הרשות.

המועצה מאשרת פה אחד.

(נספח מס' 4)

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העיר

(בעד פה אחד – 12 קולות

8. (133) אישור נספח להסכם שכירות בלתי מוגנת לשכירת מבנה בגן חק"ל המשמש לגן ילדים

בין עיריית רמלה ("השוכרת") לבין עמותת ג'מעיית אלהודא ("המשכירה") .

מבוקש לאשר נספח להסכם שכירות בלתי מוגנת מיום 21.7.17, על פי מבקשת עיריית רמלה להמשיך

ההתקשרות עם עמותת ג'מעיית אלהודא, לשכירות מבנה בגן חק"ל, המשמש לגן ילדים, לתקופה נוספת

של 12 חודשים עם אופציה לתקופת הארכה של שנתיים נוספות, כמפורט בנספח

המועצה מאשרת פה אחד.

(נספח מס' 5)

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העיר

(בעד פה אחד – 12 קולות

9. (134) אישור הסכם בר רשות לעמותת "אילן" איגוד ישראלי לילדים נפגעים

מבוקש לאשר הסכם בר רשות לעמותת "אילן" איגוד ישראלי לילדים נפגעים שמטרותיה העיקריות הן

מתן עזרה, סעד, חינוך ושיקום לילדים נפגעים, לשכירת מבנה/משרד הנמצא בבעלות העירייה, במתחם

הידידות ברח' אברהם הלל, כמפורט בנספח.

המועצה מאשרת פה אחד.

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 7/2017-14

מיום 10.7.2017

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5

(נספח מס 6)

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העיר)

(בעד פה אחד – 12 קולות

10. (135) אישור בקשה חופשה ללא תשלום– סאקלה הנא

בהתאם לסעיף 5.18.1 באוגדן תנאי שירות, ובהמלצת גורמי הרשות, מבוקש לאשר בקשתה של הגב

סאקלה הנא – מזכירה בבי"ס ג'ואריש, לחופשה ללא תשלום מתאריך 1.9.17 עד 30.6.18.

המועצה מאשרת פה אחד

(נספח מס' 7)

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העיר

(בעד פה אחד – 12 קולות

11. (136) אישור בקשה חופשה ללא תשלום– שרית סרור

בהתאם לסעיף 5.18.1 באוגדן תנאי שירות, ובהמלצת גורמי הרשות, מבוקש לאשר בקשתה של הגב

שרית סרור – מאגף חינוך ונוער, לחופשה ללא תשלום מתאריך 1.9.17 עד 1.9.18.

המועצה מאשרת פה אחד

(נספח מס' 8)

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העיר

(בעד פה אחד – 12 קולות

12. (137) מינויאברהם דז'ורייב ליועץ לענייני אזרחים ותיקים ברשות המקומית

בהתאם לחוק האזרחים הותיקים, הגדרות (תיקון מס' 9) תש"ע-2010, מבוקש לאשר את מינויו של מר

אברהם דז'ורייב ליועץ לענייני אזרחים ותיקים לראש הרשות המקומית, ולמועצת הרשות ולעובדי

הרשות, בכל עניין הנוגע לאזרחים הוותיקים שבתחומי הרשות המקומית, בנוסף לתפקידו כמנהל

המוקד העירוני.

המועצה מאשרת פה אחד.

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העיר)

(בעד פה אחד – 12 קולות

13. (138 ) אישור העסקת עובדים במשרות אמון

בהתאם לתקנה 2 (ב3) בתקנות העיריות (מכרזים לקבלת עובדים) תש"מ – 1979 ובהתאם לחוזר

מנכ"ל 1/2011 בדבר חוזים אישים להעסקת נושאי משרה, מתבקש אישור המועצה למינויים הבאים:

א. אישור העסקתו של מר שמואל בן מרדכי כעוזר ראש הרשות המקומית, העובד יועסק בהתאם

להנחיות משרד הפנים, בחוזה אישי למשרות אמון ושכרו יעמוד על 45% משכר מנכ"ל, תחילת

העסקת העובד לאלתר.

ב. אישור העסקתה של הגב' ענבל מזרחי כמנהלת לשכת ראש העיר, העובדת תועסק בדרגה 9 בדירוג

המינהלי ותנאי שכרה יהיו בהתאם לאמור בהסכם הקיבוצי. תחילת העסקת העובדת לאלתר.

ג. אישור העסקתו של מר שמעון צרויה כנהג ראש הרשות המקומית, העובד יועסק בדרגה 8 בדירוג

המינהלי ותנאי שכרו יהיו בהתאם לאמור בהסכם הקיבוצי. תחילת העסקת העובד לאלתר.

המועצה מאשרת פה אחד.

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העיר)

(בעד פה אחד – 12 קולות

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 7/2017-14

מיום 10.7.2017

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6

14. (139) אישור מועצת העיר להמלצה/הגשה על תכניות בתחום העיר רמלה

בהתאם להנחיית לשכת התכנון המחוזית במשרד הפנים, מועצת העיר מתבקשת לאשר המלצה/הגשת

תכניות בתחום העיר להפקדה בוועדה המחוזית, כמפורט להלן:

א. לה/313 - שדרוג א"ת א- שתי תכניות על תחום אזור תעסוקה א'

תכנית מחוזית לשינוי אופיו של אזור תעשיה א': במסגרת תכנית זו, מבקשת העירייה ליצור אזור

תעשיה 'נקיה' הכולל שימושי תעסוקה מתקדמת (תעשיה עתירת ידע), משרדים, מקומות בילוי, מסחר

(סופרמרקטים, פארמים), מפעלי תעשיה קלה וכדומה. במסגרת תכנית זו, מבקשת העירייה להוסיף

שימושי תעשיה מתקדמת, מסחר, בילוי ועוד ובכלל זאת אף להוסיף זכויות בניה, וכן להגביל

שימושים של תעשיה כבדה (בטון, מלט) אשר מקומם הינו בסמיכות למפעל נשר באזור תעשיה ב'.

ברקע הדברים, יצוין, כי התכנית המחוזית מביאה לידי ביטוי את אופיו של אזור התעשייה כיום בו

מופעלים עסקים בהיתרים לשימושים חורגים למטרות מסחר, עסקים, פנאי וצריכה.

ב. 0528034-415 תכנית מקומית להסדרת תנועה, חנייה, קו בניין ומערך התנועה

בד בבד לתכנית המחוזית (לה/313), העירייה החלה בקידום תכנית בסמכות ועדה מקומית אשר נועדה

להשלים את התכנית המחוזית, כאשר בתכנית זו מציעה העירייה שינוי מערך התנועה על מנת

להתאימו לתכנית המחוזית שבהכנה. יצוין כי במסגרת תכנית זו, פרסמה הועדה המקומית הודעה על

הגבלת היתרי בניה לפי סעיפים 77-78 לחוק התכנון והבניה והודעה זו בתוקף עד יולי 2017.

התכנית הוכנה ואושרה להפקדה ע"י ועדת המשנה המקומית בישיבתה מיום 7.6.2017.

ג בי"ס ממ"ד בקריית האמנים

תכנית לשינוי יעוד למקרקעין שיעודם שצ"פ + מתקן הנדסי ליעוד מבני ציבור לצורך הקמת בית ספר

ממ"ד יסודי. מצ"ב הזמנה לקבלת הצעות לעריכת התכנית.

ד. לה/42/1000 - תכנית כלל עירונית לחיזוק מבנים ולהתחדשות

תכנית מפורטת מכח ס. 23 לתמ"א38 לחיזוק מבנים. התכנית קודמה ע"י הוועדה המקומית ונמצאת

בשלבי הכנה אחרונים, לקראת מתן תוקף.

ה. מגרש 205- 0418905-415 - תוספת שימושים במגרש ציבורי- מגרש 503

התכניות המאושרות בשכונת קריית האמנים (גז/ 16/15+גז 14/16) קבעה שימושים ציבוריים

פרטניים בכל מגרש ציבורי (כדוגמת: מועדון נוער, גן ילדים, ביכ"ס, בי"ס וכולי). הגדרה זו אינה

מאפשרת גמישות בשימוש במגרש. בשני המגרשים 205 ו-503 קיים לעירייה צורך ציבורי נוסף מעבר

לשימושים הקיימים.

לפיכך הועדה המקומית מקדמת תכנית להחלת כלל השימושים הציבורים המותרים ע"פ סעיף 188

לחוק התכנון והבניה. התכנית למגרש 503 מצויה בהכנה כמו כן, התכנית למגרש 205 מצויה לקראת

הפקדה להתנגדויות.

המועצה מאשרת פה אחד.

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העיר)

(בעד פה אחד – 12 קולות

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 7/2017-14

מיום 10.7.2017

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7

15. (140 ) אישור צו ארנונה 2018

מוטי יצחקי, יו"ר– מבוקש לאשר צו הארנונה לשנת 2018.

נירית טננבאום, מנהלת מחלקת הכנסות – להלן דברי ההסבר להיטל הארנונה לשנת 2018 :

1. פירוטמועדים:

א. אישור צו הארנונה ע"י המועצה – עד 1 ביולי 2017

ב. חובת פרסום טיוטת הצעת צו הארנונה לפני אישורו במועצה - 10 ימים לפני ישיבת המועצה

ג. מועד פרסום צו הארנונה –בתחום העיריה ובאתר האינטרנט ש ל העירייה בתוך 15 ימים מיום

קבלת ההחלטה על אישור הצו ע"י מועצת העיר

ד. מועד אחרון להגשת בקשה לשינויים חריגים- 15/7/2017.

ה. מתן תשובה לרשויות תועבר לא יאוחר מיום 15/12/2017.

2. שיעור עדכון הארנונה לשנת 8201, עפ"י הנחיות משרד הפנים, יעמוד על%2.18+

שינוי מדד השכר הציבורי + שינוי מדד המחירים לצרכן 3.66% +0.71%

________________ = _____________________________________

2 2

3. ההנחות בארנונה -

מועצת העיר מתבקשת לאמץ את ההנחות המפורטות בתקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחות

בארנונה, התשנ"ג - 1993 ,)בשיעורם המרבי, כפי שבוצע בשנים 2013-2017, למעט

"פטור נכס ריק", אשר יהיה כאמור בסעיף ו.24 לצו הארנונה וכנהוג ברמלה מזה שנים רבות: פטור

מלא לתקופה מרבית של 3 חודשים

"פטור נכס חדש וריק"- עד 12 חודשים מיום שהנכס ראוי לשימוש או/עד שהושמש, הנמוך מבניהם

הנחות מימון:

שיעור הנחת מימון בגין הסדר תשלומים בהוראת קבע באמצעות ח-ן הבנק או כ.א. או דרך ניכויים

משכר: 0%, כפי שאושר בצו ארנונה 2017.

שיעור הנחת מימוןבגין תשלום שנתי מראש עד ליום 31/12/2018 :2% (ללא שינוי

4. בהצעה זואין שינויים לעומת צו הארנונה לשנת 2017, למעט עדכון שיעור הארנונה הארצי, עפ"י

הנחיות משרד הפנים. הגדרות הצו והתעריפים- ללא שינוי. אי לכך, לא תוגש "בקשה לשינויים

חריגים לשנת 2018".

המועצהמאשרת פה אחד.

(נספח מס' 9)

(פרוטוקול ועדת כספים 6/2017-14)

(בעד פה אחד– 12 קולות

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 7/2017-14

מיום 10.7.2017

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8

16. (141) אישור תקציבים בלתי רגילים לשנת 2017 – תב"רים חדשים

מוטי יצחקי, יו"ר - מבוקש לאשר תב"רים חדשים בסכום כולל של 7,733,750 ,₪מתוכם 4,117,750 ₪

תקציב מפעל פיס, ו- 3,616,000 ₪ מענק משרד הפנים לשנת 2017 ,כמפורט להלן

2631 -

2632 -

2633 -

2634 -

2635 -

2636 -

2637 -

2638 -

2639 -

2640 -

2641 -

2642 -

2643 -

2644 -

2645 -

2646 -

2647 -

הקמת מועדון פיס לנוער בקרית האומנים, רחוב בני אמדורסקי, סה"כ תקציב

מבוקש 1,397,750 ,₪מקורמימון מפעל הפיס.

רכישת ציוד וריהוט למבני פיס קהילתי עמל , רחוב בן צבי , שדרוג מזגנים, סה"כ תקציב

155,000 ₪, מקורמימון מפעל הפיס.

רכישת ציוד וריהוט לחדרי כושר במבנה פיס, ברחוב יאיר שטרן , שדרוג חדר כושר הכולל

החלפת פרקט למינציה, משטח גומי, צביעה והצטיידות מכשירים, סה"כ תקציב 265,000 ₪,

מקורמימון מפעל הפיס.

רכישת ציוד וריהוט לחדרי כושר במרכז טוטו פיס בקרית האומנים, סה"כ תקציב 200,000 ,₪

מקורמימון מפעל הפיס.

רכישת ציוד וריהוט למבני מרכז טוטו פיס קרית האומנים, עבור גנרטור על פי הוראות כב"א,

סה"כ תקציב 200,000 ₪, מקור מימון מפעל הפיס.

שיפוצים והתאמות מועדון פיס לנוער בפארק עופר, התקנת סככת קירוי במועדון נוער, סה"כ

תקציב 270,000 ₪, מקור מימון מפעל הפיס.

רכישת ציוד וריהוט למרכז פיס קהילתי ליד ביה"ס עמל , מצלמות על פי דרישת משטרה,

סה"כ תקציב 125,000 ₪, מקור מימון מפעל הפיס.

רכישת ציוד וריהוט למבני פיס בקרית מנחם, רחוב יאיר שטרן, מצלמות על פי דרישת משטרה

, סה"כ תקציב 125,000 ש"חמקור מימון מפעל הפיס.

רכישת ציוד לקונסרבטוריון, מצלמות על פי דרישות משטרה סה"כ תקציב 125,000 ,₪מקור

מימון מפעל הפיס.

רכישת ציוד וריהוט למבני מרכז טוטו פיס בקרית האומנים, רחוב פוליאקוב, מצלמות על פי

דרישות משטרה סה"כ תקציב 125,000 ,₪מקור מימון מפעל הפיס.

רכישת ציוד וריהוט למבני פיס מרכז טוטו פיס בקרית האומנים, רחוב פוליאקוב, מנוף ג'יני

לאולמות ספורט ,סה"כ תקציב 100,000 , ₪מקור מימון מפעל הפיס.

שיפוצים בתחנת בריאות המשפחה רמלה צפון, טיח חיצוני לתחנה לבריאות המשפחה סה"כ

תקציב 200,000 ,₪מקור מימון מפעל הפיס.

שיפוצים במבני תרבות ואומנות קונס רבטוריון עירוני, סה"כ תקציב 350,000 ,₪מקור

מימון מפעל הפיס.

הקמת גינה ציבורית – פיס ירוק, ברחוב אברהם הלל, מבטל תב "ר 2540, סה"כ תקציב

200,000 , ₪מקור מימון מפעל הפיס.

הקמת גינה ציבורית – פיס ירוק, ברחוב ג יבורי ישראל, מבטל תב "ר 2543 ,סה"כ תקציב

150,000 , ₪מקור מימון מפעל הפיס.

הקמת גינה ציבורית – פיס ירוק ששת הימים, ברחוב הרב ריינס 5, סה"כ תקציב 130,000 , ₪

מקור מימון מפעל הפיס.

סה"כ תקציב פיס – 4,117,750 .₪

קרצוף וריבוד כבישים בעיר מענק משרד הפנים לשנת 2017 , סה"כ תקציב 1,640,000 ,₪

תקציב משרד הפנים.

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 7/2017-14

מיום 10.7.2017

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9

2

4

7

2

-

ביטול תב"ר עבודות ריבוד וקרצוף כבישים לשנת 2015 בסך 500,000 ₪,מקור מימון קרן

פיתוח התקציב התקבל ממשרד הפנים.

סה"כ מענק משרד הפנים לשנת 2017 –3,616,000. ₪

המועצה מאשרתפה אחד.

(נספח מס' 10)

(פרוטוקול ועדת כספים 6/2017-14)

(בעד פה אחד– 12 קולות

17. (142) הודעה על פרטי חוזים שנחתמו– בהתאם לסעיף 203 א' לפקודת העיריות לשנת 2017

מובא בזאתלידיעה.

(נספח מס' 11)

(פרוטוקולועדת כספים 6/2017-14)

(בעד פה אחד– 12 קולות

18. (143) אישור דוח רבעוני לתקופה ינואר- מרץ 7201, כמפורט בנספח

מוטי יצחקי, יו"ר – מבוקש לאשר הדוח רבעוני ינואר מרץ 2017.

רוזה עללאל, גזברית העירייה - להלן דברי הסבר כללים לדו"ח:

תקציב מאושר תקציב יחסי לתקופה ביצוע בתקופה הפרש תקציב יחסי

2017 ינואר-מרץ ינואר – מרץ מול ביצוע

הכנסות 477,105 119,276 124,705 (5,429)

הוצאות 477,105 119,276 124,960 5,684

גירעון (255( )255)

ההכנסות

1. ארנונה – התקציב המאושר היחסי הוא 48,487 אלפי₪ ביצוע לתקופה זו 53,296 אלפי₪ גידול של

4,810 אלף₪.

2. הגידול כולל את העלאת ארנונה חריגה בשיעור 1.4% רק לשני סיווגים

3. הגידול הנ"ל בגביית הארנונה, הוא למרות הקיטון בגביית ארנונה עקב ביטול חוק "עיר עולים".

ביטול מעמד "ערי עולים" והקצאה מתוך קרן לצמצום פערים – מעמדה של העיר רמלה כ"עיר

עולים", נפגע כתוצאה מהחוק וגרם לירידה בהכנסות ארנונה ממשרדי ממשלה. על-מנת שלא לפגוע

באופן משמעותי ביכולתן של הרשויות לפעול, נקבע בחוק, עבור כל רשות, גובה שיפוי שאותו תקבל

מ"קרן לצמצום פערים".

החיוב בארנונה של משרדי הממשלה היה כ- 9 מלש"ח בשנה מקביל, משרד הפנים משפה במענק

כ-8.5 מלש"ח ב- 2017, הפסד מהכנסות של כ- 0.5 מלש"ח

בשנים הבאות, ההפרש יהיה גבוה בהרבה מאשר בשנה הראשונה ליישום החוק.

התקבולים ממשרד הפנים כשיפוי לביטול חוק "עיר עולים", לרבעון הראשון היה כ-2.1 מלש"ח–

ראה סעיף 3.

4. מענק איזון משרד הפנים – המענק אושר ע"ס 40 מ₪ והביצוע הוא לפ י חלקו היחסי . המענק

המופיע בתקציב המאושר, נמוך מהמענק בפועל, מאחר ועדין לא מופיע כיול תקציב 2017 .

2648 -

2649 -

2538 -

סלילת כביש וחניה ברחוב משה רבינו ליד מועדון לקשיש מענק משרד הפנים לשנת 2017 ,

סה"כ תקציב 520,000 , ₪תקציב משרד הפנים

הנגשת צמתים בעיר – מענק משרד הפנים לשנת 2017 , סה"כ תקציב 1,000,000 ₪תקציב

משרד הפנים.

הנגשת המוזיאון העירוני מענק משרד הפנים לשנים 2016-2017 ביטול קרן פיתוח תוספת

456,000 ₪משרד הפנים

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 7/2017-14

מיום 10.7.2017

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10

5. מענקים אחרים – התקציב המאושר היחסי הוא 308 אלפי₪ ביצוע לתקופה זו 2,182 אלפי₪ גידול

של 1,874 אלף₪. עיקר הגידול נובע משיפוי של משרד הפנים בסך כ- 2.1 מלש"ח בגין ביטול חוק

"עיר עולים" – ראה סעיף 1.

6. הנחות ארנונה - התקציב המאושר היחסי הוא 7,762 אלפי₪ ביצוע לתקופה זו 12,038 אלפי₪

גידול של 4,276 אלף₪. כנגד, יש הוצאות בגין הנחות ארנונה, בסכום זהה.

הוצאות

שכר

מספר המשרות גדל ליום 31.3.17 1,291 משרות, לעומת 1,227 משרות בתקופה המקבילה אשתקד

עיקר הגידול בגין תוספת סייעת שניה וסייעות רפואיות בגני-ילדים.

הוצאות השכר כוללות את החלק היחסי בגין תשלומי הבראה, ביגוד ומענק יובל.

סה"כ הוצאות השכר גדל בהשוואה לאומדן כ 351 אלף₪, עיקר הגידול בשכר מינהל כללי.

שכר חינוך – התקציב המאושר היחסי הוא 19,663 אלש"ח, ביצוע לתקופה זו 21,171 אלש"ח, גידול של

1,508 אלש"ח. עיקר הגידול נובע מתוספת סייעות בגני-ילדים.

עומס מלוות

ליום 31.3.17 בסך 148,342 אלף₪ , לעומת 145,082 אלף₪ ליום 31.3.16. הגידול הנ"ל נובע בעיק ר

מלקיחת הלוואות בסך 10 מלש"ח באוגוסט 2016 (7 מלש"ח עבור פיתוח ו-3 מלש"ח עבור "כיסוי גרעון

מצטבר").

בנוסף, בסוף יוני 2016, בוצע"מיחזור אגרות החוב של העירייה" שהקטין את פרעון מילווה האג"ח

מכ- 17 מלש"ח לשנה לכ- 8 מלש"ח בשנה.

השוואות בין דוח ליום 31.3.17 לדוח ליום 31.3.16

1. סה"כ ההוצאות בדוח ינואר-מרץ 2017 גדלו, בהשוואה לתקופה זהה בשנת 2016 סך של 6,611 אלף

₪, בעוד שההכנסות גדלו ב - 8,739 אלש"ח, כך שהגירעון ליום 31.3.17 קטן בכ - 2,128 אלש"ח

מהגירעון שהיה בתקופה המקבילה אשתקד.

2. סך הוצאות לפירעון מלוות בשנת 2017 לתקופה ינואר -מרץ 4,416 אלף₪, לעומת 6,564 אלף₪

בשנת 2016 לתקופה ינואר– מרץ, זאת בעיקר עקב ביצוע "מיחזור האג"ח".

3. גרעון לרבעון ראשון (ינואר – מרץ 2017 )- 255 אלף₪ .

המועצה מאשרת פה אחד.

(נספח מס' 12)

(פרוטוקול ועדת כספים 6/2017-14)

(בעד פה אחד– 12 קולות

19. (144) אישורפרוטוקול דירקטוריון החברה למימון רמלה(2005) בע"מ, מס 14-1/2017

המועצה מאשרתפה אחד.

(נספח מס' 13)

(פרוטוקול דירקטוריון החברה למימון רמלה(2005) בע"מ, מס' 1/2017-14)

(בעד פה אחד– 12 קולות

20. (145) אשל אברהם רמלה ע"ר , רחוב חזהעפרה,קריית האומנים גוש 5932 חלקה 51 מגרש 417

מבקש: אשל אברהם רמלה ע"ר

כתובת: רחוב חזה עופרה,קרית האומנים.

דיון בהקצאה

שימושים: מבני דת תאור הבקשה:בקשה להקצאה

מהות הבקשה:

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 7/2017-14

מיום 10.7.2017

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

11

בנית בית מדרש וכולל לאברכים,מעל מעון ילדים לסיוע לארברכים בחגים ע"י חלוקת סלי מזון –

העמותה מעוניינת להרחיב את פעולותיה למבנה גדול יותר.

הערות בדיקה

חוות דעת מהנדסת העיר

המקרקעין של המבוקש מצוי בשכונת האומנים ,אזור סטטיסטי (41),מתחם 9.)

ייעוד השטח בהתאם לה /16 /8 שב"צ . המקרקעין רשומים ע"ש עיריית רמלה

השימוש המבוקש הינו לבית כנסת ובית מדרש.

התחדשות עירונית - לא נכלל.

אין מניעה פרוגרמטית.

הערת מחלקת נכסים:

ביום 20.12.16 ניתנה החלטת ועדת הקצאות לפרסום ראשון לתקופה של 10+10 שנים בקיום ישיבה מיום

29.3.17 שנערכה אצל מ"מ ראש העיר מוטי יצחקי הוחלט להקצות את המקרקעין לתקופה של 25 שנים

+ אופצית הארכה בשל העובדה כי העמותה נושאת לבדה בעלות בנית המבנה.

נדרש: לאשר פרסום שני לתקופה של 25 שנים אופציית הארכה.

החלטה:

החלטת ועדת הקצאות על אישור הבקשה לפרסום שני ולתקופה של 25 שנים + אופציית הארכה של 10

שנים

המועצה מאשרת המלצת הועדה פה אחד.

(נספח מס' 14)

(פרוטוקול ועדה להקצאת מקרקעין ומבני ציבור מס 4/2017-14)

(בעד פה אחד– 12 קולות

21. (146) מרכז מעיין החינוך התורני בא"י– "טללי חיים"

מבקש: מרכז מעיין החינוך התורני בא"י – "טללי חיים"

כתובת: רחוב הזית 4.

דיון בהקצאה

שימושים: בית ספר "טללי חיים".

מהות הבקשה:

מרכז מעיין החינוך התורני בא"י – "טללי חיים" – בקשה להקצאת מבנה שימוש כבי"ס במתחם רקוסין.

הערות בדיקה

התייחסות מחלקת נכסים

בית הספר טללי החיים קידם במהלך השנה האחרונה הקצאה למבנה במתחם הקמפוס.

הבקשה להקצאה פורסמה פרסום ראשון לאחריה נדונה בועדת הקצאות בתאריך 19/3/17 בה הוחלט על

פרסום שני בכפוף להמצאת ערבות כספית לפינוי ב - 5/7/17 בסכום של 50,000 .₪מאחר וסיום שנת

הלימודים עומדת להסתיים ומאחר וטרם הושגה הרשאה ממשרד החינוך לביצוע הפרויקט מבנה חדש

ברחוב סעדיה מרדכי.

מובאת בזאת הבקשה מחדש להקצאה עד תום שנת הלימודים תשע"ח.

חוות דעת מהנדסת העיר

המקרקעין של המבוקש מצוי בשכונת גבעת הדר, אזור סטטיסטי 31 מתחם 5.)

ייעוד השטח בהתאם לתכנית לה/מק 5/170 הינו שב"צ. המקרקעין רשומים ע"ש רשות הפיתוח וקיימת

הערת הפקעה עפ"י סעיף 19 לטובת עיריית רמלה

התחדשות עירונית – נכלל.

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 7/2017-14

מיום 10.7.2017

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

12

הבקשה לשימוש בית ספר לחינוך החרדי-ספרדי.

אין מניעה פרוגרמטית.

החלטה:

החלטת ועדת הקצאות לאשר לתקופה של עד תום שנת הלימודים תשע"ח.

המועצה מאשרת המלצת הועדה פה אחד.

(נספח מס' 15)

(פרוטוקול ועדה להקצאת מקרקעין ומבני ציבור מס 4/2017-14)

(בעד פה אחד– 12 קולות

22. (147 ) פרוטוקול ישיבת מועצה, שלא מן המניין, שנערכה בסבב טלפוני

בהתאם לסעיף 47 (גבתוספת השניה לפקודת העיריות, מובאת בזאת לפרוטוקול החלטה שהתקבלה

בישיבת מועצה, שלא מן המניין, שנערכה בסבב טלפוני, ביום חמישי, י"ב בתמוז תשע"ז (6 ביולי 2017)

בעניןעדכון שמות המשלחת, שאושר ו במועצה מס' 3/2017-14 מיום 15.3.17, מהעיר רמלה לעיר מרס

גרמניה בתאריך 10.7.17, לרגל חגיגות 30 שנה לברית ערים תאומות, כמפורט להלן:

המשלחת תכלול:

חברי מועצה – בנימין בנימין, עו"ד מוסא סאבא ועו"ד ראיס אבו סייף;

מנגנון מקצועי – אורן רוזנברג ממחלקת ספורט ואירועים.

המלון עבור חברי המשלחת ימומן על ידי העיר מרס;

טיסות, כלכלה, ביטוחים וימי עבודה ימומנו על חשבון העירייה.

(נספח מס' 16)

(פרוטוקול ישיבת מועצה ,שלא מן המניין, שנערכה בסבב טלפוני

(בעד פה אחד – 12 קולות

23. (148) בחירת חבר המועצהגבי אבמשוילי למשנה לראש הרשות

ראש העיר מביא לידיעת המועצה את בחירתו של חבר המועצה גבי אבמשוילי למשנה לראש הרשות, ללא

שכר וללא תנאים.

כהן גלית מיכאל וידל

מנהלת אגף מזכירות ומנהל ראש העיר

רמלה,