פרוטוקול מועצת העיר מס' 9

בס"ד

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 9/2019-15

מיום 26.08.2019

____________________________________________________________________________

2

פרוטוקול ישיבת המועצה מן המניין שהתקיימה ביום שני כה' אב תשע"ט

(26 אוגוסט 2019 ) בספרייה העירונית ע"ש בלפר , רח' ויצמן 1 רמלה

נוכחים ה"ה:

מיכאל וידל - ראש העיר, יו"ר

עו"ד יעל אגמי - חברת מועצה

אברהם אילוז- סגן ראש העיר

מאור מאיר אשש - סגן ראש העיר

אברהם דז'ורייב - סגן ראש העיר

הרב איתן דהאן - חבר מועצה

עו"ד רונן רוטשטיין - חבר מועצה

הרב מיכאל דרעי - חבר מועצה ( נכנס לישיבה בשעה 18:14, השתתף בהצבעה

רונן מושייב - חבר מועצה ( נכנס לישיבה בשעה 18:14, השתתף בהצבעה )

עו"ד מוסא סאבא - חבר מועצה

אברהים ( מינו) אבו לבן - חבר מועצה

עו"ד ראיס אבו סייף - חבר מועצה ( נכנס לישיבה בשעה 18:12, השתתף בהצבעה

הראל שוהם - חבר מועצה

משה שטה - חבר מועצה

מיכאל מיכאלוב - חבר מועצה

יאיר דידי- חבר מועצה

עדי שטרנברג - חבר מועצה

חסרים ה"ה:

נאיף אבו סויס - חבר מועצה

רותם כהן כחלון - חברת מועצה

פתיחת ישיבת המועצה - 18:08

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 9/2019-15

מיום 26.08.2019

3

על סדר היום:

1. הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העירייה .

2. אישור פרוטוקולים:

1. הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העיר

2. אישור פרוטוקולים

א. ועדת כספים - (1) מס 51-6/2019 מיום 12 אוגוסט 2019.

בועדת מלגות מקצועית- תכנית ניצנים - לידיעה (1) מס 51-1/2019 מיום 12 אוגוסט 2019.

גועדה הרשות למאבק בסמים ובאלכוהול (1) מס 15-2/2019 מיום 12 אוגוסט 2019.

דועדת תרומות - (1) מס 51-7/2019 מיום 21 אוגוסט 2019 .

הועדה לאיסוף וניתוח נתונים הנוגעים (1) מס' 15-2/2019 מיום 04 אוגוסט 2019.

למעשי האלימות העבריינות והפשיעה

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 9/2019-15

מיום 26.08.2019

4

מס

החלטה פרטי החלטה

1.(190). ביה"ס האומנים- סמל מוסד 417196

בביה"ס האומנים בשנה"ל תש"פ החל מתאריך 01.09.19 תיכנס לתפקידה מנהלת ביה"סהחדשה הגב' גלית אשכנזי.

מבקשים לעדכן בחשבונות הבנק של ביה"ס את מורשות החתימה מזכירת ביה"ס קרן סוסן ומנהלת ביה"ס החדשה

גלית אשכנזי ולבטל את זכות החתימה למנהלת היוצאת הגב' אורית סומר.

חשבון רשות - בנק דיסקונט מס' ח-ן 38400

חשבון הורים- בנק דיסקונט מס' ח-ן 39040

מורשי חתימה בח-ן הבנק יהיו מנהלת ביה"ס גב' גלית אשכנזי ת.ז 024558108, ומזכירת ביה"ס קרן סוסן ת.ז

033740358 .

בח-ן הורים מורשה נוסף נציגת ועד הורים גב' שני בן נון ת.ז 38839882.

כמו כן, נא לבטל את זכות החתימה למנהלת היוצאת הגב' אורית סומר ת.ז32064347 בשני החשבונות

חתימת מנהלת ביה"ס גלית אשכנזי חייבת בכל מקרה ובנוסף אליה תצורף חתימה של מזכירת ביה"ס קרן סוסן

וחותמת ביה"ס.

** פעילות בחשבון זה הינה ליתרות זכות בלבד, אין אישור לחריגה כספית.

א. מורשות החתימה יהיו רשאיות לבצע הפעולות הבאות:

• למשוך, לעשותולחתום שיקים והוראות מכל סוג שהוא על חשבון ביה"ס אצל הבנק

• להפקיד בבנק כספים

• לתת לבנק הוראות בקשר לקניה או מכירה של פיקדונות (פק"מ

• לקבל מידע בקשר לחשבון ביה"ס

ב. כל החלטה קודמת בעניין מבוטלת

ג. יצוין כי האמור לעיל יכנס לתוקף ב- 01.09.2019 .

המועצה מאשרת את מורשות החתימה בביה"ס האומנים ( סמל מוסד 417196) כאמור לעיל

(נספח מס' 1 )

(בעד -16, נגד- 1 )

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העירייה)

2(.191) אישור חילופי גברי ומינוי בוועדות החובה והרשות, דירקטוריונים וחברות העירוניות

מבוקש לאשר מינוי של חברי מועצה, נציגי ציבור, עובדי הרשות המקומית - לוועדות חובה, רשות, ועדות

מקצועיות, דירקטוריונים, חברות עירוניות וועדי מנהל.

המועצה מאשרת האמור לעיל.

** נספח זה מחליף את הרכבי הועדות שאושרו בהחלטת המועצה מס' 75(.150) שאושרו ביום 24.06.2019 .

( נספח מס 2 )

(בעד -16, נגד- 1 )

(הצעות החלטה המוגשות ע"י ראש העירייה)

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 9/2019-15

מיום 26.08.2019

5

3(.192 ) אישור תקציבים בלתי רגילים לשנת 9201 - תב"רים חדשים

2797 - התאמה וחידוש מבנים 4 גנים ילדים לחינוך מיוחד בשלוחתחץ בנאות בגין, סה"כ תקציב מבוקש :

352,778 , ₪פירוט מקורות המימון : משרד החינוך ( ע. קבלניות).

2798 - רכישת 3 חדרי לימוד יבילים בביה"ס אלעומריה , סה"כ תקציב מבוקש : 450,000 ₪ ,

פירוט מקורות המימון משרד החינוך - 210,000 , ₪קרןפיתוח - 240,000 ₪ (ע קבלניות).

2799 - חידוש מבנים מרכז השכלה לנוער- היל"ה , סה"כ תקציב מבוקש : 150,000 ₪ ,פירוט מקורות

מימון : משרד החינוך - 150,000 ₪ (ע קבלניות).

2800 - הקמת ביה"ס יסודי 24 כיתות במגרש 414 בשכונתנאות שמיר (רמלה מערב)- שלב' א' ,

סה"כ תקציב מבוקש : 6,579,400 ₪ ,פירוט מקורות מימון משרד החינוך - 6,579,400 ₪ .

( ע תכנון , ע. קבלניות, רכישת ציוד).

2801 - הקמת ביה"ס תיכון שש שנתי - 48 כיתות במגרש 402 בשכונת נאות שמיר (מערב רמלה) -שלב א',

סה"כ תקציב מבוקש : 6,579,400 ₪ ,פירוט מקורות המימון- משרד החינוך- 6,579,400 ₪.

(ע תכנון , ע. קבלניות, רכישת ציוד) .

המועצה מאשרת את התב"רים.

( נספח מס' 3 )

(בעד -16, נגד- 1 )

(פרוטוקול כספים מס 6/2019-15)

4 (.193 ) .אישורתיקון תקציבים בלתי רגילים לשנת 2019 - תיקוניתב"רים

2664 - נאות פרס ( מכבי החדשה- קדם מימון ישן מול חדש, סה"כ תקציב מבוקש : 4,790,020 ,₪

סה"כ תקציב קודם : 2,500,000 ₪ , תוספת - 2,290,020 , ₪ פירוט מקורות המימון : רשות מקרקעי ישראל

( ע. קבלניות).

2292 - השתתפות בהקמת ביופילטר לאיסוף מי גשמים- סגירת תב"ר , סה"כ תקציב מבוקש: 715,398 ,₪

סה"כ תקציב קודם : 1,558,527 ₪ ,הפחתה : 842,589,00 - ₪ , פירוט מקורות מימון:

קרן קיימת לישראל - 758,527 - , ₪משרד הפנים - 84,062 ₪- ( ע קבלניות).

המועצה מאשרת תיקוני תב"רים.

(נספח מס' 4 )

(בעד -16, נגד- 1 )

(פרוטוקול כספים מס 6/2019-15)

5(.194 ) פרוטוקול ועדת מלגות לניצנים מס' 15-2019/1 - לידיעה

המועצה מאשררת פרוטוקול ועדת מלגות ניצנים מס' 1/2019-15 , מיום 12 באוגוסט 2019 .

(נספח מס 5 )

(בעד -16, נגד- 1 )

(פרוטוקול ועדתמלגות לניצנים מס' 1/2019-15)

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 9/2019-15

מיום 26.08.2019

6

6(.195) פרוטוקולועדת הרשות למאבק בסמים ובאלכוהול מס' 15-1/2019

המועצה מאשרת פרוטוקול ועדת הרשות למאבק בסמים ובאלכוהול מס' 1/2019-15 , מיום 12 באוגוסט 2019.

(נספח מס 6 )

(בעד -16, נגד- 1 )

(פרוטוקול ועדתהרשות למאבק בסמים ובאלכוהול מס' 1/2019-15)

7 .(196 ) פרוטוקול ועדת תרומות מס' 15-2019/7

המועצה מאשרת פרוטוקול ועדת תרומות מס 7/2019-15 , מיום 21 באוגוסט 2019 .

(נספח מס 7)

(בעד -16, נגד- 1 )

(פרוטוקול ועדת תרומות מס 7/2019-15 )

8 .(197 ) פרוטוקול ועדת איסוף וניתוח נתונים הנוגעיםלמעשי האלימות העבריינות והפשיעה מס' 15-2019/2

המועצה מאשרת פרוטוקול ועדת איסוף וניתוח נתונים מס 2/2019-15 , מיום 04 באוגוסט 2019 .

(נספח מס 8)

(בעד -16, נגד- 1 )

(פרוטוקול ועדת איסוף וניתוח נתונים הנוגעים למעשי האלימותהעבריינות והפשיעה מס' 2/2019-15)

9. (198 )מתן היתר להסכם עם הגרעין התורני על אף ניגוד עניינים (כלל 12)

רקע

א. עיריית רמלה פרסמה בתחילת חודש יולי 19, מכרז פומבי להענקת זכות שכירות למבנה הנמצא ברחוב מסדה

33, ברמלה הכולל מבנה בן קומה אחת בשטח בנוי של כ- 130 מ״ר, (להלן: ״המבנה״), לשימוש כגן ילדים או

מעון יום בעדיפות למסגרת דתית (בהתאם לצרכים עירוניים), לתקופה של שלוש שנים ועוד אופציה לשנה

ו־11 חודשים.

ב. המבנה היה מושכר עד כה בתשלום לעמותת "הגרעין התורני ברמלה", אשר זכתה בהפעלתו במכרז פומבי אשר

התקיים לפני כחמש שנים (לא בהקצאה) והשתמשה בו כמעון יום .

ג. למכרז הוגשה הצעה אחת בלבד. ההצעה הינה מטעם הגרעין התורני ברמלה. בבדיקת מסמכי המכרז הסתבר

למעשה ללשכה המשפטית כי קיים מצב של ניגוד עניינים אישי בין תפקידו של מר שהם במועצה לבין תפקידו

כמנהל העמותה בכל הקשור למעון היום.

משכך, נוצר מצב בעייתי. שנת הלימודים מתחילה בעוד פחות משבוע. אין מציע נוסף במכרז, כך שגם אם הצעת

הגרעין הייתה נפסלת אין בנמצא מציע נוסף.

מעון היום נמצא בשכונת מגורי חברי הגרעין התורני. שכונה רב תרבותית אשר אין בה מעון יום אחר המיועד

לקהילה הדתית. למעשה, כאמור נוצרו נסיבות מיוחדות המחייבות פתרון דחוף בנוגע להפעלת המעון.

ד. סעיפים 122 ו122א לפקודת העיריות הינם חד משמעיים. כך גם כללי הוועדה של הוועדה לניגוד עניינים לרבות

כלל 12 . הכללים אוסרים, בין היתר, על התקשרות בין חבר מועצה לבין הרשות המקומית בה מכהן חבר

המועצה.

בהתאם לכלל: ההוראה לא תחול על "חוזה או עסקה שהמועצה, ברוב של שני שלישים מחבריה ובאישור שר

הפנים, התירה, ובתנאים שהתירה; הודעה על מתן היתר כאמור תפורסם ברשומות;"

** מצורף בזאת חוות דעת של היועץ המשפטי לעירייה הדנה בכל הקשור להסדר ניגוד העניינים ביחס למעון היום.

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 9/2019-15

מיום 26.08.2019

7

מועצת העיר מאשרת ההתקשרות עם הגרעין התורני כאמור לעיל, בכפוף לחתימה על הסדר לניגוד עניינים ובכפוף

לאישור שר הפנים ואישור הוועדה לניגוד עניינים.

** חבר המועצה, מר הראל שוהם לא השתתף בהצבעה.

( נספח מס' 9)

(בעד -15, נגד- 1 )

(תוספת ישיבת מועצה ליום 26/08/2019 )

10. (199 )אישור חילופי גברי ומינוי בוועדות החובה והרשות, דירקטוריונים וחברות העירוניות

מועצת העיר מאשרת מינוי של חברי מועצה, נציגי ציבור, עובדי הרשות המקומית - לוועדות חובה, רשות, ועדות

מקצועיות, דירקטוריונים, חברות עירוניות וועדי מנהל כמפורט מטה :

** נספח זה מחליף את הרכבי הועדות שאושרו בהחלטת המועצה מס' 75(.150) מיום 24.06.2019 .

ועדת תיירות עירונית-

1. עו"ד רונן רוטשטיין

2. עו"ד יעל אגמי

3. עו"ד ראיס אבו סייף

4. יאיר דידי

5. נטע רובין- נציגת ציבור

6. דניאל צריקר - נציג ציבור

7. מהנדסת הרשות

8. היועץ המשפטי של הרשות

9. מנהל התיירות בקרן רמלה

7 .מנהל מח' אסטרטגיה ברשות

מבקר הרשות יוזמן דרך קבע לדיוני הועדה

ועדת רישוי עסקים -

1. עו"ד יעל אגמי- יו"ר

2. הרב איתן דהאן

3. מיכאל מיכאלוב

4. רו"ח ערן בוכריס- נציג ציבור

5. דניאל צריקר - נציג ציבור

6. מנהל מח' תברואה ברשות

7. מנהל היח' לאיכות הסביבה ברשות

8. נציג אגף ההנדסה

9. היועץ המשפטי של הרשות או מי מטעמו

מבקר הרשות יוזמן דרך קבע לדיוני הועדה

המועצה מאשרת האמור לעיל.

(נספח מס' 10)

(בעד -16, נגד- 1 )

(תוספת ישיבת מועצה ליום 26/08/2019 )

רונן עזריה מיכאל וידל

מנכ"ל העירייה ראש העיר רמלה

עיריית רמלה

ישיבת המועצה מן המניין מס' 9/2019-15

מיום 26.08.2019

8

הצעות לסדר

1. הצעה לסדר בנושא הנגשת בתי הכנסת בעיר לציבור המתפללים המוגבלים גופנית

עקרון ההצעה לסדר התקבל פה אחד.

העירייה תבחן את הנושא בצורה מקצועית - תבצע סקר נגישות בכל מוסדות הדת בעיר ותגבש

המלצות לאישור המועצה.

רונן עזריה מיכאל וידל

מנכ"ל העירייה ראש העיר רמלה