פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 3/2020-15

1

פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 15-2020/3

מישיבתועדת מכרזים שהתקיימה ביום חמישי ח' ניסן תש"ף (02 באפריל 2020 )- באמצעות אפליקצייתZOOM

נוכחים ה"ה: משתתפים ה"ה:

עו"ד ראיס אבו סייף - יו"ר הועדה

אברהם אילוז - סגן רה"ע

יאיר דידי - חבר מועצה

הראל שוהם - חבר מועצה

רונן עזריה - מנכ"ל העירייה

עו"ד דורון דבורי - יועמ"ש

עו"ד שרון בן יקר - ס. יועמ"ש

מיכל רוטמן - מנהלת מח' משק ונכסים

ניסים רון - מנהל אגף ספורט ואירועים

אבי ברנס - מנהל מח' תרבות

בוריס אוסטאוב - מנהל הקאנטרי העירוני

עו"ד שלי ביטון - מזכירות העירייה

חסרים ה"ה:

מאור אשש - סגן רה"ע

שלומי פנטה - חבר מועצה

** הערה : בשל התפשטות נגיף הקורונה והעובדה כי הרשות המקומית עובדת במתכונת חירום, בהנחיית מנכ"ל העירייה

ועדת מכרזים תתקיים באמצעות אפליקציית ZOOM , זאת בהסכמת כל חברי הועדה.

הנדון:

1. מכרז פומבי מס 01/20 - מתן שירותי ניהול מוסיקלי ללהקת הזמר הייצוגית ברמלה

עיריית רמלה פרסמה מכרז פומבי מס' 01/20 למתן שירותי ניהול מוסיקלי ללהקת הזמר הייצוגית ברמלה

אומדן העירייה - 7,288 ₪ לאכולל מע"מ לחודש.

חב 5 רכשו והגיש את מסמכי המכרז כדלקמן:

אליניר ציוד משרדי בע"מ, א.ס איתם בע"מ, דפוס ש.דוזלי בע"מ, דפוס חבצלת ( 1972) בע"מ, קונוס תדמית ותקשורת בע

המחלקה המקצועית -

מבדיקת המחלקה המקצועית עולה כי המציע עומד בתנאי הסף, כמפורט בהרחבה בחוות הדעת המקצועית המצ"ב.

אופן בחירת הזוכה נעשה באופן הבא :

מחיר - 50 נקודות, ניסיון מוכח- 30 נקודות, התרשמות כללית של הועדה המקצועית- 15 נקודות, המלצות- 5 נקודות

שמואל נויפלד- מוזיקאי בע"מ - 100 נקודות

הצעת המציע - 7,057 ₪ לא כולל מע"מ לחודש

המחלקה המקצועית ממליצה לאשר ההתקשרות עם שמואל נויפלד - מוזיקאי בע"מ .

בעל מקצועיות וידע רב, לעירייה ניסיון קודם וטוב עמו.

הלשכה המשפטית -

הלשכה המשפטית בחנה את ההצעות כדלקמן :

שמואל נויפלד- מוזיקאי בע"מ - המציע עומדת בתנאי הסף, בהצעת המציע לא נפלו פגמים.

אשר על כן, בפני ועדת מכרזים ישנה הצעה אחת כשרה : שמואל נויפלד - מוזיקאי בע"מ.

במידה והועדה תחליט לפסול את הצעה זו בשל נימוקים אשר יירשמו בפרוטוקול, עומדת בפני העירייה אחת משתי האפשרויות

כדלקמן: התקשרות בחוזה ללא מכרז לאחר אישור מועצת העיר בהתאם לקבוע בתקנה 22 (ח לתקנות העיריות או ביטול המכרז ועריכת

מכרז חדש ע"פ תקנה 23(ג) לתקנות העיריות

בס"ד

2

פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 15-2020/3

דיון

לשאלת חבר המועצה, הראל שוהם - האם העירייה עבדה עם המציע בשנים קודמות? מנהל מח' תרבות משיב כן.

לשאלת חבר המועצה, הראל שוהם - האם המחיר בהצעת המציע זהה למחיר ששולם בשנים קודמות? מנהל מח' תרבות משיב כן.

לשאלת חבר המועצה, הראל שוהם – האם יש שעות עבודה מוגדרות ? מנהל מח' תרבות משיב כי בפועל מתבצעות בין 8 ל- 10 שעות

עבודה וכ- 20 שעות הכנה, עיבודים קוליים

הערת חבר המועצה יאיר דידי - מבקש לעיין במסמכים ( הזמנו ואישורי חשבון ) של שנים קודמות - עו"ד שלי ביטון, מזכירות

העירייה משיבה כי יש להגיש בקשה מסודרת ומפורטת בהתאם לקבוע בסעיף 140 א' לפקודת העיריות

עו"ד ראיס אבו סייף - לאחר סקירת המחלקה המקצועית והמחלקה המשפטית, ממליץ לוועדת המכרזים לאמץ

את המלצת המח' המקצועית והמשפטית ולהכריז על ההצעה של שמואל נויפלד- מוזיקאי בע"מ כעל ההצעה הזוכה.

הצבעה - בעד - 3, נגד-1 .

(רצ"ב חוו"ד מקצועית ומשפטית כנספח 1)

2. מכרז פומבי ( מסגרת ) מס 07/20 - אספקת טובין בדבר הובלה, אספקה, פריקה של דגליםוקישוטי רחוב

בעיר רמלה

עיריית רמלה פרסמה מכרז פומבי ( מסגרת ) מס' 07/20 לאספקת טובין בדבר הובלה, אספקה, פריקה של דגלים וקישוטי רחוב

בעיר רמלה.

אומדן העירייה - מחיר מקסימום, על מחיר המקסימום המציעים רשאים לתת הנחה, הצעה גבוהה ממחיר המקסימום תיפסל.

4 מציעים רכשו והגישו את מסמכי המכרז כדלקמן

ב.ח מיקו שיווק בע"מ, פריוטקס בע"מ, א.כדורי דגלים וסמלים בע"מ, שרגאי דגלים וסמלים בע"מ.

המחלקה המקצועית -

המחלקה המקצועית בחנה את כלל ההצעות כדלקמן :

המציעים עומדים בתנאי הסף (סקירה מפורטת מופיעה בחוות הדעת המקצועית).

** הערה - המסמכים החסרים כמפורט בטבלה בחוות הדעת המקצועית) הינם מסמכים דקלרטיביים הניתנים

להשלמה ואין באי צירופם כדי לפסול את ההצעות.

להלן פירוט אודות אופן חלוקת הניקוד :

ציון A - כמותי( 70% , )ציוןB - איכותי( 30% )

הציון לA כמותי

ב.ח. מיקו

שיווק

בע"מ

פריוטקס

בע"מ

א. כדורי

דגלים

וסמלים

שרגאי

דגלים

וסמלים

פער מהאומדן בסה"כ -7% -9% -20% 19%

ציון לA ביחס להצעה הזולה

ביותר לאחר ניטרול הפריטים

שלא כל הספקים התייחסו

אליהם בהצעתם

72% 80% 100% 84%

ציוןA*0.7 50.4 56 70 58.8

3

פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 15-2020/3

הציון האיכותיB) יהא בין

0-100 ויחושב בהתאם למפורט

להלן:

ב.ח. מיקו

שיווק

בע"מ

פריוטקס בע"מ

א. כדורי

דגלים

וסמלים

שרגאי דגלים

וסמלים

הוכחת עמידה בתנאי סף +המלצות

חיוביות - 20 נק 20 10 20 20

כל שנת ניסיון מעל לשנות הניסיון

הנדרשים בתנאי הסף - 5 נק

(עד ל 20 נק

5 5 5 5

איכות המציע- התרשמות כללית

ממסמכי ההצעה והמציע, המלצות

חיוביות, וותק, ניסיון רב באספקת

הטובין נשוא מכרז זה - 60 נק

60 50 60 60

85 65 85 85

ציוןB*0.30 25.5 19.5 25.5 25.5

טבלת ניקוד סופי :

ציון סופי A*0.7+B*0.3

ב.ח. מיקו

שיווק

בע"מ

פריוטקס

בע"מ

א. כדורי

דגלים

וסמלים

שרגאי

דגלים

וסמלים

סה" כ ציון סופי 75.9 75.5 95.5 84.3

המלצת המחלקה המקצועית-

המחלקה המקצועית ממליצה להכריז על א.כדורי דגלים וסמלים בע"מ (95.5) ועל שרגאי דגלים וסמלים בע"מ (84.3 )

כעלהחברות הזוכות מאחר וקיבלו את הניקוד הגבוה ביותר.

לגבי פריטים 5 ו-6, ההמלצה הינה– הצעות מחיר בהתאם לנדרש.

הלשכה המשפטית -

יובהר כי מדובר במכרז מסגרת בו נדרשו המציעים להציע הצעותיהם למתן השירותים המפורטים כאשר הוגדר מחיר

מקסימום לכל פריט.

סוגיית האומדן -

בחינת כלל ההצעות מעלה כי 2 הצעות מחיר מתוך שהוגשו 4 סטו בצורה ניכרת מהאומדן העירייה באופן בו ניתנה הנחה

של יותר מ- 60% בפריטים מסוימים

בחוות הדעת מקצועית צוין כי הפעם הראשונה שבה עיריית רמלה מפרסמת הצעות מחיר לשירותים מעין אלו וכי אומדן

העירייה מבוסס על המחירים אותם שילמה העירייה בחמש השנים האחרונות.

כמו כן, צוין כי שתי החברות אשר הגישו הצעות נמוכות באופן משמעותי מהאומדן, הן שחקניות ותיקות בשוק המוכרות

לעירייה עשרות בשנים.

לאחר פירוט משפטי מקיף בחוות הדעת המשפטית המצ"ב , על ועדת המכרזים לבחון את החומר המונח בפניה ולדרוש

הסברים למתן גובה ההנחה.

4

פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 15-2020/3

להלן בחינת ההצעות

1. ב.ח. מיקו שיווק- המציעה עומדת בתנאי הסף, בהצעה לא נפלו פגמים.

2. פריוטקס בע"מ- המציעה עומדת בתנאי הסף, בהצעה לא נפלו פגמים.

3. א. כדורי סמלים ודגלים בע"מ-המציעה עומדת בתנאי הסף, בהצעתה נפל הפגם הבא : ההצעה נמוכה ברב הפריטים מאומדן

העירייה ובשני פריטים אף באופן משמעותי.

יודגש כי באשר לשני פריטים אלו, נעשתה פנייה למחלקה המקצועית לשם מתן הבהרה , לאחר פניית המחלקה המקצועית לספק,

התברר כי מדובר בטעות סופר.

ע"פ חוות דעת הלשכה המשפטית, מקרים אלו אינם נופלים לטעויות סופר אשר נכנסים לגדר הטעויות שוועדת מכרזים יכולה

לשקול להתיר תיקונם מאחר ותהא פגיעה בשוויון אל מול המציעים האחרים ומציעים פוטנציאלים.

לפיכך, המלצת המח' המשפטית לפסול ההצעה בשני פריטים אלו בלבד.

4. שרגאי דגלים וסמלים בע"מ - המציעה עומדת בתנאי הסף, בהצעתה נפל הפגם הבא : ההצעה נמוכה בפריטים מסוימים

מאומדן העירייה.

כאמור במקרה דנן, על ועדת המכרזים לבחון האם את החומר המונח בפניה ולדרוש הסברים למתן גובה ההנחה.

המחלקה המקצועית הסבירה כי החריגה מהאומדן נובעת בין היתר מכך כי זו הפעם הראשונה שבה עיריית רמלה מפרסמת

הצעות מחיר לשירותים מעין אלו וכי אומדן העירייה מבוסס על המחירים אותם שילמה העירייה בחמש השנים האחרונות.

לפיכך, לפי המלצת המחלקה המשפטית ועדת המכרזים יכולה להתעלם מהאומדן ולקבוע את ההצעה ככשרה.

אשר על כן , בפני ועדת מכרזים ישנן 4 הצעות כשרות- ב.ח. מיקו שיווק , פריוטקס בע"מ, א. כדורי סמלים ודגלים בע"מ,

שרגאי דגלים וסמלים בע"מ .

במידה והוועדה תחליט לפסול את ההצעות בשל הסטייה מהאומדן ו/או לא להמליץ על אחת מההצעות בשל נימוקים

אחרים אשר יירשמו בפרוטוקול, עומדת בפני העירייה אחת משתי האפשרויות כדלקמן : התקשרות בחוזה ללא מכרז

לאחר אישור מועצת העיר בהתאם לקבוע בתקנה 22 (ח)לתקנות העיריות או ביטול המכרז ועריכת מכרז חדש ע"פ

תקנה 23(ג) לתקנות העיריות

עו"ד ראיס אבו סייף - לאחר סקירת המחלקה המקצועית והמחלקה המשפטית (תוך דגש על סוגיית האומדן),

ממליץ לחברי הועדה להכריז על ב.ח. מיקו שיווק , פריוטקס בע"מ, א. כדורי סמלים ודגלים בע"מ , שרגאי דגלים וסמלים

בע"מ , כעל החברות הזוכות.

* יודגש כי מדובר במכרז מסגרת אשר על פי תנאיו רשאית הועדה להמליץ על יותר מהצעה אחת זוכה.

הצבעה - בעד : פה אחד.

(רצ"ב חוו"ד מקצועית ומשפטית כנספח 2 )

5

פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 15-2020/3

המלצות הועדה

1. מכרז פומבי מס 01/20 - מתן שירותי ניהול מוסיקלי ללהקת הזמר הייצוגית ברמלה

הועדה ממליצה בפני ראש העירייה להכריז על ההצעה של שמואל נויפלד- מוזיקאי בע"מ כעל ההצעה זוכה.

2. מכרז פומבי ( מסגרת ) מס 07/20 - אספקת טובין בדבר הובלה, אספקה, פריקה של דגלים וקישוטי רחוב

בעיר רמלה

הועדה ממליצה בפני ראש העירייה להכריז על ב.ח. מיקו שיווק , פריוטקס בע"מ, א. כדורי סמלים ודגלים בע"מ ,

שרגאי דגלים וסמלים בע"מ , כעל החברות הזוכות.

* יודגש כי מדובר במכרז מסגרת אשר על פי תנאיו רשאית הועדה להמליץ על יותר מהצעה אחת זוכה.

עו"ד שלי ביטון עו"ד ראיס אבו סייף

מזכירות העירייה יו"ר עדת מכרזים

החלטות ראש העירייה:

1. מכרז פומבי מס 01/20 - מתןשירותי ניהול מוסיקלי ללהקת הזמר הייצוגית ברמלה

מאמץ החלטת הועדה ומכריז על הצעתו של שמוליק נויפלד- מוזיקאי בע"מ כעל ההצעה זוכה.

2. מכרז פומבי ( מסגרת ) מס 07/20 - אספקת טובין בדבר הובלה, אספקה, פריקה של דגלים וקישוטי רחוב

בעיר רמלה

מאמץ החלטת הועדה ומכריז על ב.ח. מיקו שיווק , פריוטקס בע"מ, א. כדורי סמלים ודגלים בע"מ , שרגאי

דגלים וסמלים בע"מ , כעל החברות הזוכות.

* יודגש כי מדובר במכרז מסגרת אשר על פי תנאיו רשאית הועדה להמליץ על יותר מהצעה אחת זוכה.

מיכאל וידל

ראש העירייה

רמלה