אמות מידה לתמיכה כספית באגודות הספורט ברמלה לשנת 2021

אמות מידה

לתמיכה כספית

באגודות

הספורט

ברמלה

מעודכן לשנת 2021

קבוצות ספורט תחרותי

בעיר רמלה קיימות 59 קבוצות ספורט תחרותי הישגי בכל קטגוריות גיל

ומין הפועלים בענפי הספורט שונים ומגוונים, המתחרות במסגרות

תחרותיות ומייצגות את העיר רמלה בלבד למעט קבוצת ת"א רמלה .

כדורסל -

• 11 קבוצות מחלקת נוער

• 1 קבוצת בוגרים ליגה א גברים

• 1 קבוצת גברים בליגה ב גברים

• 1 קבוצת ליגת על נשים

כדורגל –

• 9 קבוצות מחלקת נוער

• 1 גברים ליגה ג' הפועל רמלה

• 1 גברים ליגה ג' מ.ס. רמלה

טניס –

• 2 קבוצות מחלקת נוער

• 1 קבוצה בוגרים ליגת על

• 1 בוגרים ארצית + א,

ג'ודו –

• מחלקת נוער 2 קבוצות .

• 1 קבוצת בוגרים

טניס שולחן –

• 1 קבוצת בוגרים לאומית

• 3 קבוצות נוער ליגה א'

• 1 קבוצת נערים .

שחיה-

• 1 קבוצת ילדים תחרותי

מועדוני ספורט בית ספרי

• נווה יונתן –, כדורסל בנים , בנות 2

• עידנים – כדורסל בנות 2

• שחקים – כדורסל בנות 2

• האמנים –כדורסל בנות , כדורסל בנים

טאיקוונדו-

• 4 קבוצת בוגרים .

• 4 קבוצות נוער

• 4 נערים

• 1 מצוינות

2

רקע

בעיר קיימות תשע קבוצות בוגרים המופעלות ע"י שבע עמותות

הנתמכות ע"י וועדת תמיכות .

רשימת הקבוצות

• טניס – קבוצה 1 ,

• טניס שולחן – 1 קבוצות

• כדורגל – 2 קבוצות

• כדורסל – 3 קבוצות

• גו'דו 1 קבוצה

• טאיקוונדו – קבוצה 1+1 מרכז מצוינות

• כ- 30 קבוצות תחרותיות לגילאי ילדים, נערים ונוער מופעלות ע"י

אגף הספורט ויזמים בעיקר עד גיל נוער באמצעות קרן רמלה

/אחר.

הישגים בולטים

• כדורסל נשים ליגת על : 10 אליפויות

6 גביעי המדינה

חצי גמר גביע אירופה

אליפות אירופה בשנת 2011

• כדורסל גברים : השתתפות בליגת על בשנות ה-.90

• האבקות : מסורת של אלופי ישראל

• טניס : גברים ליגת על זכתה ב-17 פעמים באליפויות ו - 9 פעמים

בגביע מדינה .

• טניס שולחן : העפילה לליגה ארצית

• ג'ודו : מסורת של אלופי ישראל

• טאיקוונדו: אלופי ישראל, אלופי אירופה במשקלים שונים

3

• ענפים חדשים בספורט תחרותי – שחיה, התעמלות אומנותית

ספורט הישגי וחשיבותו

הספורט והפעילות הגופנית הם חלק מתרבותנו . בהם באים לידי ביטוי

ערכים של חברות , עזרה לזולת , תחרות חיובית , הגינות ואסתטיקה ,

התורמים לרווחת הקהילה ומשפרים את איכות החיים.

לפיכך, הספורט הוא אמצעי חינוכי בעל עוצמה רבה. פעילות נכונה

בתחום הספורט , מכוונת את הציבור בכלל ואת הנוער בפרט להתנהגות

חיובית .

הספורט ההישגי מרכז ציבור נרחב של פעילים , אוהדים וחובבים ובכוחו

להשפיע באופן ניכר על חיי הקהילה ברחבי העיר.

הישגים בתחום הספורט הייצוגי מעוררים אצל התושבים סיפוק, גאווה

והזדהות, מביאים כבוד רב לעיר ומושכים אלפי פעילים לעסוק בספורט

ובפעילות גופנית.

חוד הפירמידה של פעילות הספורט הייצוגי הוא קיום פעילות מקיפה

וסדירה של ספורט עממי ותחרותי בקרב תושבי העיר – ילדים ובני נוער

בפרט. העירייה מקצה משאבים ומעודדת את הרחבת היקפי הפעילות

העממית והתחרותית באמצעות פיתוח מתקנים , הדרכה איכותית

ומסגרות פעולה סדירות .

התמיכה והעידוד חייבים להיות מבוקרים ועל פי סדרי מנהל תקין. הם

צריכים להינתן על פי אמות מידה המעוגנות בערכי השוויון הבסיסי

ומודרכות על ידי העדיפויות והקדימויות של תושבי העיר. כשכל אלה

יפעלו בצורה הראויה , הם יהוו נדבך חשוב מאד בעידוד המצוינות בעיר.

העירייה מטפחת ומרחיבה את פעילות הספורט ההישגי בבתי הספר ,

במרכזים הקהילתיים, באגודות הספורט ובכל ארגון או עמותה ששמה

לה למטרה את פיתוח תשתיות הספורט העממי.

מדוע ולמה לבנות סרגל מדדים לתמיכה כספית באגודות הספורט ?

סרגל המדדים (קריטריונים) הינו תקן מחייב עפ"י דרישת משרד הפנים

למתן תמיכה כספית באגודות הספורט.

סרגל המדדים והתקנון יאפשר לעיריית רמלה להעניק תמיכה כספית

לאגודות הספורט על פי אמות מידה המעוגנות בסדר העדיפויות

והקדימויות העירוני, על פי סדרי מנהל תקין ועל פי ערכי שוויון בסיסי

הניתנים לבקרה ולמדידה.

4

סרגל המדדים מאפשר חלוקה של המשאבים המוקצים לספורט ההישגי

על בסיס פעילותם השוטפת , היקפי הפעילות, הישגיהם ומעורבותם

בקהילה.

הערה: הקצאת הכספים העירונית בשילוב סל הספורט הממלכתי

מאוגדים לתמיכה משוקללת אחת.

מי זכאי ?

התמיכה הכספית העירונית ניתנת לאגודות ספורט העומדות בכל

התנאים הבאים :

• אגודת ספורט הפועלת ע"פ חוק הספורט , תשמ"ח 1988 שחוקק

על מנת לעשות סדר בתחומי הספורט במדינת ישראל

• אגודה הרשומה כחוק כעמותה או חברה שלא למטרת רווח.

• אגודת ספורט המתחרה במסגרות רשמיות ומייצגת את העיר

בלבד.

• עמותת ספורט הפועלת בתחומי העיר רמלה בלבד.

• עמותת ספורט המוגדרת על פי קריטריונים של מינהל הספורט

הממלכתי.

• עמותת ספורט הפועלות במנהל תקין .

• עמותת ספורט המפעילה קבוצת בוגרים ומתחרה במסגרת רשמית

עמותת ספורט המפעילה קבוצה מאוחדת בן שתי ערים תקבל %50

•

מהניקוד ו %50 מהתמיכה הכספית לה זכאית קבוצה המשתייכת

בקטגוריה המתאימה שבטבלת הניקוד,( המדד רישום בהתאחדות

תחת שם של שתי ערים )

.

• תמיכה תינתן בכל ענף ובכל מין עד לשתי עמותות/ קבוצות בלבד

במידה ויהיו יותר משתי קבוצות מאותו מין וענף באותה ליגה,

זכאיות לתמיכה תהינה הקבוצות הוותיקות יותר בליגה.

במידה ותהיינה יותר משתי קבוצות ולא באותה ליגה יהיו זכאיות

הקבוצות בליגה הגבוהה יותר.

התמיכה העירונית לאגודות המפעילות קבוצות בוגרים תהיה עד %-1

בלבד מתקציב העירייה.

הערה : תינתן תמיכה לאגודות/עמותות המפעילות אקדמיה לנוער

אקדמיה לספורט כפוף לתנאים נספח ב'

הערה : אישור למתן התמיכות לעמותת ספורט כפוף לאישור תקציב

2021

התמיכה תינתן לעמותות ספורט לשנת הכספים 2021 בהתאם לנוהל

תמיכות

5

תנאי הסף לקבלת תמיכה

• אישור ניהול תקין של העמותה.

• אישור מוסד ציבורי (ניכוי מס וניהול ספרים).

• הצעת תקציב.

• דו"ח כספי מבוקר.

• אישור צדדים קשורים (רו"ח ).

• אישור מפקח – מנהל מחלקת ספורט. או מי מטעמו .

• עמידה בקריטריונים של חוק הספורט.

• דו"ח רבעוני חתום ע"י מינימום 2 חברי עמותה או רואה חשבון

ומאושר ע"י מבקר מטעם מחלקת הספורט (מפורט לפרטי פרטים).

על עמותות חדשות להגיש :

• תקנון .

• תעודת רישום עמותה.

• אישור רו"ח לזכות בחתימה.אישור עו"ד/רו"ח על מורשיה

החתימה של העמותה

• אישור מלכ"ר ממע"מ

אישור ניכוי מס במקור ואישור ניהול ספרים ממס הכנסה

מעוצב:כניסה: לפני: 72.1 ס''מ, ללא תבליטים או מספור

• צילום שיק/אישור ניהול חשבון בנק

• רשימת חברי ועד ע"פ חוק הספורט תשמ"ח 1988

שימוש במתקנים עירוניים :

• גופים שעושים שימוש בנכסי העירייה, כל סכום תמיכה שיאושר

להם יכלול בתוכו את ההוצאות הקבועות כלפי העירייה לרבות

שימוש טלפון , מים, חשמל וכו'

• מתוך כספי התמיכה יקוזזו דמי השימוש בפועל בגין השימוש בנכס

העירייה עפ"י תעריפים שנקבעו לשימוש במתקן במועצת העיר.

• באם סכום התמיכה קטן יותר מעלות דמי השימוש העמותה

מחייבת להשלים החסר לפני תום עונת הפעילות לאותה עונה .

6

עקרונות לשיטת החישוב

דירוג ענפי הספורט ההישגי (סדר עדיפות לענפי הספורט בעיר)

ליגות בוגרים בלבד

2

ענפים דירוג על

ככדור כדורסל

סל כדורגל

כדורג

ל

כדורס

ענפי

ל

טניס וטקוונדו דירוג א'

כדורג

ל

ענפי

ג'ודו ושחייה דירוג ב'

טניס שולחן וכל ענפי הספורט הפועלים בעיר דירוג ג'

הערה: הטבלה מתייחסת לקבוצות בוגרים/ות בלבד.

הערה: שיבוץ הענפים במדרגים (עדיפויות) יבחן מידי 3 שנים . בכל מקרה

מספר הענפים בכל מדרג לא ישתנה. הדירוג הנוכחי יקבע לשנת 2021

7

ניקוד בסיסי –

• לכל קבוצה (ענף , קטגוריית גיל ומין) נקבע ניקוד בסיסי על פי רמת

הפעילות , סדר העדיפויות והמדרג של הענפים הנ"ל , (השתתפות

בליגה בענפים קבוצתיים ובענפים אישיים, עפ"י ההגדרות וההכרה

של מנהל הספורט הממלכתי)

• העדפה לפעילות נשים (בענפי דרוג העל בלבד).פסיקת בית המשפט.

• שילוב בסגל הקבוצה שחקנים בוגרים שגדלו באגודה ראה נספח א'

• קבוצה מדירוג העל באמות מידה שתזכה באליפות המדינה או

בגביע המדינה ותשתתף במפעל אירופי רשמי כגון: פי"בא תקבל

ניקוד נוסף לניקוד הבסיסי

ניקוד משלים-

לכל קבוצה וענף נקבע ניקוד משלים (מקדם באחוזים על נק' הבסיסי) על

פי הקריטריונים הבאים:

• תרומה חיובית לקהילה

• השתתפות בטורניר/ תחרות בינלאומית המאורגנת ע"י ארגון

ספורט בינלאומי (דוגמת ופ"א ופיב"א) המוכר על ידי הגופים

הרשמיים הישראלים (דוגמת איגוד הכדורסל, התאחדות הכדורגל

וכו..), באחד מהמפעלים בענפים שהוגדרו בתמיכה (דוגמת ליגת

האלופות, יורוקאפ ויורוליג)

• גיוס משאבים כחלק יחסי מתקציב העמותה -ראה נספח ב'

• אגודה/עמותה שמפעילה מרכז מצוינות הנתמך בסל הספור ע"י

מנהל הספורט-ראה נספח ב'

• עמותה מפעילה אקדמיה לספורט –ראה נספח ב'

ניקוד משלים /הישגי-

לכל קבוצה וענף ,קטגוריית גיל ומין , נקבע ניקוד הישגי (מקדם באחוזים

מניקוד הבסיסי)

על בסיס הישגים כגון:

א. זכייה באליפות ישראל / גביע המדינה או גביע לבוגרים.

ב. עליה לליגה (על בסיס הישגי)

ג. העפלה לבית גמר במפעל כמפורט לעיל

ד. זכייה באחד ממפעלי כמפורט לעיל

ה. עלייה לפליאוף עליון

ו. עליה לרבע/חצי /גמר גביע מדינה

8

ז. עליה לרבע/חצי /גמר פלייאוף עליון.

תהליך צבירת נקודות

הניקוד הבסיסי לו תזכה הקבוצה יהיה על פי עקרונות לשיטת החישוב

כמופיע בטבלה הבאה:

תאריך קובע לחישוב הישגים

• חודש ינואר / וועדה ראשונה שתתכנס בכל שנת תקציב, בו תחולק

התמיכה כלל הישגים, עפ"י ההישגים לעונה שהסתיימה בחודש

יוני בשנה קודמת

ניקוד בסיסי

בהתאם לעדיפות בענפי הספורט %90 מתקציב התמיכות

דירוג הענף 1 2 3 4 5

עדיפות

על כגדור סל כדור 400 350 250 180 40

רגל

א' טניס טאיקוונדו 50

ב' שחייה וג'ודו 25

טניס שולחן ושאר

ג' ענפי הספורט 15

אקדמיה 21

עידוד שיתוף שחקנים 40 35 25 18 5

מקומיים

השתתפות במפעל אירופי 65

מקבוצות דירוג העל

(כדורסל נשים)

• תינתן תוספת ניקוד של %10 נוספים לשילוב שחקנים מקומיים או

ששחקנים שגדלו באגודה ראה נספח א'.

• בליגה ה 5 בענף הכדורגל יקבלו תוספת ניקוד של 10 נקודות

נוספות בסעיף של עידוד מצוינות שחקנים מקומיים.

שילוב בסגל הקבוצה שחקנים מקומיים או שחקני נוער שגדלו

באגודה וסיימו גיל נוער ראה נספח א .

9

פירוט:

רמה 1 : השתתפות בליגה / פעילות בדרוג הגבוה בו מתקיימת הפעילות

בענף.

רמה 2 : השתתפות בליגה / פעילות בדרוג השני בו מתקיימת הפעילות

בענף .

רמה 3 : השתתפות בליגה / פעילות בדרוג השלישי בו מתקיימת הפעילות

בענף.

רמה 4 : השתתפות בליגה / פעילות בדרוג הרביעי בו מתקיימת הפעילות

בענף .

רמה 5 : השתתפות בליגה / פעילות בדרוג החמישי בו מתקיימת

הפעילות בענף. או קבוצות הפועלות בליגת דירוג אחת בלבד.

ניקוד משלים והישגי –%10 מהיקף התמיכה כללית

סד קריטריון תוספת לניקוד

הבסיסי

א מענק זכייה במדליה מקומות 1-2-3 באליפות /גביע

אירופה, עולם , אולימפיאדה בוגרים %10

ב מענק זכייה באליפות ישראל / גביע המדינה או גביע

הליגה לבוגרים /ות %10

ג מענק עלית ליגה (על בסיס הישגי) %10

ד תרומה חיובית לקהילה – קבוצות להן תרומה

חיובית %10

לקהילה המבטאת בפעילות ספורטיבית ובעניין

שהקבוצה

יוצרת אצל הציבורי עפ"י שיקול וועדת תמיכות

ה העפלה לחצי גמר/בית גמר מפעל כאמור %15

ו זכייה באחד המפעלים כאמור %25

ז עלייה לפלייאוף עליון %10

ח העפלה לשלב רבע/חצי/גמר במשחקי גביע מדינה %5 לשלב

ט העפלה לשלב רבע/חצי/גמר בפלייאוף עליון בליגה %5 לשלב

י' מרכז מצוינות הנתמך ע"י מנהל הספורט –במסגרת

התמיכה יוקצה סכום זהה לסכום שמתוקצב

הפרויקט ע"י מנהל הספורט.

י"א גיוס משאבים %40

• התוספות הן באחוזים לניקוד שנצבר בקריטריון לניקוד הבסיסי .

10

• לסעיפים ה, ו , החישוב יעשה עפ"י ההישג הגבוה מבניהם .

• לעניין זה " השחקן מקומי הינו השחקן תושב העיר ב-3 שנים

האחרונות

נספח א'- השחקן המקומי במרכז - הנהלת העיר רואה חשיבות בשילוב

השחקן המקומי בקבוצות הנתמכות ע"י העירייה ,

שילוב בסגל הקבוצה שחקנים בוגרים מקומיים וצעירים שסיימו גיל

נוער שגדלו באגודה יקבלו תוספת משמעותית לניקוד הבסיסי ,

.1 אגודה/עמותה/קבוצה בליגת העל (ליגה ראשונה) שתשלב מינימום

שני שחקני ם מקומיים בסגל המורחב ושחקן 1 בסגל המצומצם

( הרשום בטופס המשחק) או שחקנים צעירים שגדלו באגודה

בקבוצת הנוער המקומיות וסיימו גיל נוער, תקבל תוספת ניקוד

עפ"י הטבלה הרצ"ב.

.2 קבוצה בליגה לאומית (ליגה שנייה) שתשלב מינימום %25 שחקנים

מקומיים ומעלה בסגל המורחב מתוחם ו %10 שחקנים ומעלה

בסגל המצומצם (הרשומים בטופס המשחקים ) או שחקנים

צעירים שגדלו באגודה או בסגל קבוצת הנוער המקומיות שסיימו

גיל נוער תקבל תוספת ניקוד עפ"י הטבלה הרצ"ב.

.3 אגודה/עמותה/קבוצה בליגה ארצית (ליגה שלישית) שתשלב

מינימום %25 שחקנים מקומיים ומעלה בסגל המורחב ו %10

ומעלה שחקנים בסגל המצומצם (הרשומים בטופס המשחקים) או

שחקנים צעירים שגדלו באגודה או בסגל קבוצת הנוער המקומיות

וסיימו גיל נוער תקבל תוספת ניקוד עפ"י הטבלה הרצ"ב.

.4 אגודה/עמותה/קבוצה בליגה הרביעית שתשלב מינימום %25

שחקנים מקומיים ומעלה סגל המצומצם (הרשומים בטופס

המשחקים)או שחקנים צעירים שגדלו באגודה או בסגל קבוצת

הנוער המקומיות וסיימו גיל נוער תקבל תוספת ניקוד עפ"י

הטבלה הרצו"ב.

.5 אגודה/עמותה/קבוצה בליגה החמישית שתשלב מינימום %50

שחקנים מקומיים בסגל המצומצם (הרשומים בטופס

המשחקים)או שחקנים צעירים שגדלו באגודה או בסגל קבוצת

הנוער המקומיות וסיימו גיל נוער תקבל תוספת ניקוד עפ"י

הטבלה הרצו"ב.

הערה:

א. סגל מורחב הינו הסגל הנכלל באימוני הקבוצה .

ב. סגל מצומצם הינו הסגל הנרשם בטופס המשחק.

ג. תקציב הנ"ל הינו לסיוע לעמותה במימון סגל השחקנים

המקומיים. נספח א' או צעירים שגדלו בקבוצת הנוער המקומית.

11

נספח ב'- הפעלת מרכז מצוינות/אקדמיה לספורט/גיוס משאבים

אקדמיה לספורט

אגודה/עמותה/קבוצה מקומית שתפעיל פרויקט אקדמיה לספורט לגילאי

נוער תקבל ניקוד עפ"י טבלה הרצ"ב.

אפיון אקדמיה :

• מחייב תגבור אימוני קבוצת הנוער/נערים באותו ענף ,תוספת של

מינימום 10 שעות שבועיות מעבר לפעילות הקבוצה, במצטבר

מינימום 15 שעות שבועיות.

• הפעילות תתפרס למינימום 4 שעות ביום לפני שעות הלימודים ,11

שעות אחה"צ ובערב.

• ליווי תזונאית ופיזיותראפיסט.

• הקבוצה מחויבת להיות פעילה במסגרת משחקי הליגה

באיגוד/התאחדות לספורט הרשמי של מדינת ישראל.

• הקבוצה תגיש תוכנית שתאושר ע"י איגוד/התאחדות לספורט של

מדינת ישראל.

עמותה המפעילה קבוצת מצוינות בספורט –הינה קבוצה המאושרת

ומתוקצבת ע"י מנהל הספורט במסגרת סל הספורט. (תקציבה לא יפחת

מתקציב מנהל הספורט שמועבר לעירייה במסגרת סל הספורט)

גיוס משאבים- אגודה/עמותה שתגייס במינימום 15 אחוז מתקציבה

למעט תמיכת עיריית רמלה מועצת ההימורים התאחדות או האיגודים

תקבל ניקוד ע"פ הטבלה.

12

נספח ג' - תמיכה מיוחדת לענף הכדורגל בעיר

בהמשך לפירוק האיחוד בין בית"ר תל אביב לבין רמלה מהליגה

הלאומית במגמה לקדם קבוצות כדורגל מקומיות לליגות בכירות יותר,

להלן קריטריון נוסף לתבחינים לשנת 2021 של אגודות הספורט :

.1 קבוצת כדורגל מליגה ג' שתדורג בחמשת המקומות הראשונים

בתום הסיבוב הראשון בעונת הפעילות 2020-2021 ותהיה במקום

הגבוה ביותר מבין הקבוצות הרמלאיות שמקבלות תמיכה בליגה

זו, תקבל תוספת ניקוד של 50 נקודות.

** המיקום יקבע ע"פ טבלת התאחדות הכדורגל וזאת ע"פ קריטריון

ההתאחדות לכדורגל בישראל בתום הסיבוב הראשון לעונה 2020-2021

13