פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 1/2021-15

בס"ד

פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 1/2021-15

מישיבת ועדת מכרזים שהתקיימה ביום שני יט' שבט תשפ"א (01 בפברואר )2021 - באמצעות אפליקציית ZOOM

נוכחים: משתתפים:

עו"ד ראיס אבו סייף - יו"ר הועדה רונן עזריה - מנכ"ל העירייה

אברהם אילוז - סגן רה"ע רוזה עללאל - גזברית העירייה

מאור אשש - סגן רה"ע עו"ד דורון דבורי - יועמ"ש

שלומי פנטה - חבר מועצה עו"ד שרון בן יקר - ס. יועמ"ש

יאיר דידי - חבר מועצה עו"ד שיר בסאד - מח' משפטית

נועה בן יוסף - מנהלת אגף החינוך והנוער

יעל אדחוח סלומון - ס. מנהלת אגף החינוך למנהל וכספים

גולן ג'מבר - מחלקת דוברות

חסרים: דוד חביבה -מנהל אגף שפ"ע

הרב מיכאל דרעי - חבר מועצה ד"ר רויטל אורבך - וטרינרית עירונית

הראל שוהם - חבר מועצה ניסים רון - מנהל אגף ספורט ואירועים

ענת ברמי- מנהלת פרויקטים, אגף ספורט ואירועים

עו"ד שלי ביטון - ס. מנהלת אגף מזכירות ומנהל העירייה

הועדה התחילה בשעה: .16:00

הנדון:

.1 מכרז פומבי מס' 16/2020 - לאספקת שירותי הדרכה, תמיכה וייעוץ חשבונאי, מנהלי ופיננסי למוסדות החינוך

בעיריית רמלה

עיריית רמלה פרסמה מכרז פומבי מס' 16/20 לאספקה שירותי הדרכה, תמיכה וייעוץ חשבונאי, מנהלי ופיננסי למוסדות החינוך

בעיריית רמלה .

2 חברות רכשו והגישו את מסמכי המכרז : חברת ע. הדר ושות' , חברת קרמה תמיכה חשבונאית בע"מ.

מחלקה מקצועית :

המחלקה המקצועית בחנה את כלל ההצעות כדלקמן :

א. חברת ע. הדר ושות' - המציעה עומדת בתנאי הסף.

ב. חברת קרמה תמיכה חשבונאית בע"מ - המציעה אינה עומדת בתנאי הסף , העובדים המוצעים מטעמה אינם עובדי החברה

כקבוע במסמכי המכרז ( החברה מעסיקה קבלני משנה) וכן אין לחברה ניסיון בליווי גני ילדים.

** פירוט מלא מופיע מטה בסקירת הלשכה המשפטית.

להלן טבלת שקלול ניקוד :

חברת חברת קרמה

ע. הדר ושות' תמיכה חשבונאית בע"מ

A - מרכיב כמותי - %50 48 21

B - מרכיב איכותי - %50 32.5 50

סה"כ 80.5 71

1

פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 1/2021-15

המלצת המחלקה המקצועית :

אגף ספורט ואירועים ממליץ להכריז על חברת ע. הדר ושות' כעל זוכה , קיבלה את הניקוד הגבוה ביותר ( .)80.5

לשכה משפטית :

להלן בחינת ההצעות:

א. חברת ע. הדר ושות' - המציעה עומדת בתנאי הסף, בהצעה לא נפלו פגמים.

ב. חברת קרמה תמיכה חשבונאית בע"מ - המציעה אינה עומדת בתנאי הסף, בהצעתה נפלו הפגמים הבאים : המציעה הציעה למתן

השירותים בגני הילדים בוגר תואר בחשבונאות ( קבלן משנה), בניגוד לאמור בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.2.2 בו נקבע כי נותן

השירותים יועסק מטעם המציע.

בנוסף, בראיון האישי שנערך עם מנכ"לית החברה הובהר על ידה כי העובדים המוצעים על ידה אינם עובדי החברה אלא קבלני

משנה מטעם החברה, בניגוד לקבוע בהוראת סעיף 5.4 בהוראות למשתתפים.

באשר להצעת המחיר - הצעת המציעה מצביעה על הנחה בגובה %34.98 על המחיר המקסימלי שנקבע ע"י העירייה, כאשר

אומדן העירייה עומד על %.0

יודגש כי אומדן העירייה נקבע בהתאם לטבלת חשכ"ל בהתקשרויות עם יועצים.

תשובת המציעה מיום 15.11.2020 לא סיפקה מענה מפורט להפרש המחירים אחא הבהירה כי איננה הצעה גרעונית ושהיא

מגלמת רווח.

באשר לתשלום זכויות סוציאליות לעובדיה, השיבה כי העסקתם תהא באמצעות קבלן אחר מטעמה.

לאור האמור לעיל , הלשכה המשפטית ממליצה לפסול הצעתה של חברת קרמה תמיכה חשבונאית בע"מ.

אשר על כן, בפני ועדת מכרזים ישנה הצעה אחת כשרה : חברת ע. הדר ושות' .

במידה והועדה תחליט לפסול את הצעה זו בשל נימוקים אשר יירשמו בפרוטוקול, עומדת בפני העירייה אחת משתי האפשרויות

כדלקמן: התקשרות בחוזה ללא מכרז לאחר אישור מועצת העיר בהתאם לקבוע בתקנה 22 (ח) לתקנות העיריות או ביטול

המכרז ועריכת מכרז חדש ע"פ תקנה (23ג) לתקנות העיריות.

עו"ד ראיס אבו סייף - לאחר סקירת המחלקה המקצועית והמחלקה המשפטית, ממליץ לחברי הועדה להכריז על

חברת ע. הדר ושות' כעל זוכה ( קיבלה את הניקוד הגבוה ביותר - .)80.5

הצבעה - בעד : פה אחד.

(רצ"ב חוו"ד מקצועית ומשפטית - נספח 1 )

.2 מכרז פומבי מס' 21/20 - מתן שירותי הסגר לכלבים

עיריית רמלה פרסמה מכרז פומבי מס' 21/20 למתן שירותי הסגר לכלבים.

2 חברות רכשו והגישו את מסמכי המכרז : חברת דוגסלייף דירקט שיווק ומכירה בע"מ, חברת חוות הכלבים של דרור.

מחלקה מקצועית :

לשם הכנת חוות הדעת למכרז, המחלקה המקצועית ערכה ביקורות בשתי הכלביות של מציעי המכרז.

חברת דוגסלייף דירקט שיווק ומכירה בע"מ - לאחר שקלול כלל הפרמטרים ( טיב המתקנים, מצב תברואה, נהלי עבודה, התרשמות

מכוח אדם ), ניקוד סופי - .60

** אינו עומד בדרישות סף של המכרז.

חברת חוות הכלבים של דרור - לאחר שקלול כלל הפרמטרים ( טיב המתקנים, מצב תברואה, נהלי עבודה, התרשמות

מכוח אדם ), ניקוד סופי - .85

המלצת המחלקה המקצועית :

הווטרינרית העירונית ממליצה על חברת חוות הכלבים של דרור כעל זוכה , קיבלה את הניקוד הגבוה ביותר (.)85

2

פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 1/2021-15

לשכה משפטית :

להלן בחינת ההצעות:

א. חברת דוגסלייף דירקט שיווק ומכירה בע"מ - המציעה אינה עומדת בתנאי הסף, בהצעה נפלו הפגמים הבאים :

המציעה לא צירפה טופס המבוקש בהוראת סעיף .36ב.9 - טופס 2 לתקנות צער בעלי חיים ( הגנה על בעלי חיים)

( החזקה שלא לצרכים חקלאיים), תשס"ט - ,2009 אי עמידה בתנאי סף.

כמו כן, המציעה לא צירפה את כלל מסמכי המכרז כפי שנדרשה בסעיף 41 להוראות המשתתפים ויתרה מכך המסמכים שהוגשו

לא נחתמו כנדרש.

המציעה לא צירפה מסמך תשובות אשר מהווה חלק ממסמכי המכרז, בניגוד להוראת סעיף 41 להוראות המשתתפים.

ב. חברת חוות הכלבים של דרור - המציעה עומדת בתנאי הסף, בהצעה לא נפלו פגמים.

באשר להליך בחירת הזוכה - הציונים שניתנו למציעים נסמכו על ציון לרכיב האיכות, המציעים נדרשו לעמוד בציון איכותי

מעל 80 על מנת לעבור לשלב ב' ( בחינת רכיב במחיר), כמפורט בסעיף 43 למסמכי המכרז.

חברת דוגסלייף דירקט שיווק ומכירה בע"מ - ניקוד סופי 60 ולכן אינה עוברת לשלב הבא.

חברת חוות הכלבים של דרור - ניקוד סופי 85 .

** יודגש כי בשל הצורך הדחוף לשירות מיותר מכלביה אחת ( ישנו מספר רב של כלבים (, הווטרינרית העירונית מבקשת לאשר

את חוות הכלבים של דרור וכן אישור לפרסום מכרז נוסף.

ע"פ חוות דעת הלשכה המשפטית, אין מניעה לאשר יציאה למכרז נוסף.

אשר על כן, בפני ועדת מכרזים ישנה הצעה אחת כשרה : חברת חוות הכלבים של דרור .

במידה והועדה תחליט לפסול את הצעה זו בשל נימוקים אשר יירשמו בפרוטוקול, עומדת בפני העירייה אחת משתי האפשרויות

כדלקמן: התקשרות בחוזה ללא מכרז לאחר אישור מועצת העיר בהתאם לקבוע בתקנה 22 (ח) לתקנות העיריות או ביטול

המכרז ועריכת מכרז חדש ע"פ תקנה (23ג) לתקנות העיריות.

עו"ד ראיס אבו סייף - לאחר סקירת המחלקה המקצועית והמחלקה המשפטית, ממליץ לחברי הועדה להכריז על

חברת חוות הכלבים של דרור ( קיבלה את הניקוד הגבוה ביותר ,)85 וכן לאשר לצאת בפרסום של מכרז נוסף למת

ן שירות זה.

הצבעה - בעד : ,3 נגד -.1

(רצ"ב חוו"ד מקצועית ומשפטית - נספח 2 )

.3 מכרז פומבי מס' 24/20 לקבלת שירותים למחזור בתחומי העיר רמלה - פסולת אריזת קרטון ו/או פסולת נייר

עיריית רמלה פרסמה מכרז פומבי מס' 24/20 לקבלת שירותים למחזור בתחומי העיר רמלה - פסולת אריזת קרטון ו/או פסולת נייר.

3 חברות רכשו והגישו את מסמכי המכרז : חברת ק.מ.מ. מפעלי מחזור בע"מ, אמניר תעשיות מחזור בע"מ, ג.א.ן תברואה בע"מ.

מחלקה מקצועית :

א. חברת ק.מ.מ. מפעלי מחזור בע"מ - עומדת בתנאי הסף , כמפורט בחוות הדעת המקצועית.

ב. אמניר תעשיות מחזור בע"מ - עומדת בתנאי הסף , כמפורט בחוות הדעת המקצועית.

ג. ג.א.ן תברואה בע"מ - עומדת בתנאי הסף , כמפורט בחוות הדעת המקצועית.

3

פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 1/2021-15

להלן טבלת השוואות מחיר :

קרטון :

אומדן חברת ק.מ.מ. מפעלי מחזור בע"מ אמניר תעשיות מחזור בע"מ ג.א.ן תברואה בע"מ

52.7 53 37.95 49

נייר :

אומדן חברת ק.מ.מ. מפעלי מחזור בע"מ אמניר תעשיות מחזור בע"מ ג.א.ן תברואה בע"מ

35 120 68 57

** יובהר כי בהתאם להוראת סעיף 24 למסמכי המכרז, העירייה רשאית להכריז על זוכה אחד או לבחור שני זוכים ( אחד לקרטון

ואחד לנייר ), בהתאם להצעה הזולה ביותר.

המלצת המחלקה המקצועית :

קרטון - ההמלצה לבחור את ההצעה הזולה ביותר של חברת אמניר תעשיות מחזור בע"מ.

נייר - לאור העובדה כי המחירים גבוהים באופן משמעותי מהאומדן, ההמלצה לפסול את המכרז ולצאת בהליך התמחרותי.

לשכה משפטית :

להלן בחינת ההצעות :

א. חברת ק.מ.מ. מפעלי מחזור בע"מ - המציעה הגישה הצעתה לשני חלקי המכרז, המציעה עומדת בתנאי הסף.

בהצעת המציעה נפל הפגם הבא : הצעת המציעה לטיפול בפסולת נייר חורג כלפי מעלה בכ- %35 מאומדן העירייה אשר הוכן

ע"י המחלקה המקצועית.

ב. אמניר תעשיות מחזור בע"מ - המציעה הגישה הצעתה לשני חלקי המכרז, המציעה עומדת בתנאי הסף.

בהצעת המציעה נפל הפגם הבא : הצעת המציעה לטיפול בפסולת נייר חורג כלפי מעלה בכ- %100 מאומדן העירייה אשר הוכן

ע"י המחלקה המקצועית.

הצעת המציעה לטיפול בפסולת קרטון חורג כלפי מטה בכ- %29 מאומדן העירייה אשר הוכן ע"י המחלקה המקצועית.

ג. ג.א.ן תברואה בע"מ - המציעה הגישה הצעתה לשני חלקי המכרז, המציעה עומדת בתנאי הסף.

בהצעת המציעה נפל הפגם הבא : הצעת המציעה לטיפול בפסולת נייר חורג כלפי מעלה בכ- %62 מאומדן העירייה אשר הוכן

ע"י המחלקה המקצועית.

סוגיית האומדן -

בחינת שלושת ההצעות בפרק של פינוי פסולת נייר מעידות כי קיימים פערים משמעותיים בין הצעות המחיר לאומדן העירייה וכי הפער

הנמוך ביותר הינו בשיעור של כ- %62 ( הצעתה של חברת ג.א.ן תברואה בע"מ ).

במצב דברים זה , הרי שעל ועדת המכרזים לדרוש לקבל הסברים מהמחלקה המקצועית לפערים מהאומדן ולהשלכותיהם.

בנוסף לאמור יובהר כי קבלת ההצעה הזולה ביותר לפרק של פינוי פסולת נייר תגרור חריגה מתקציב העירייה לביצוע הפרויקט

ולפיכך המלצת הלשכה המשפטית לעניין זה הינה לקבל הסבר מפורט בדבר משמעות החריגה מהאומדן ובפרט אל מול תקציב העירייה.

המלצת הלשכה המשפטית :

א. פינוי פסולת קרטון - קיימת הצעה אחת של חברת אמניר תעשיות מחזור בע"מ אשר אינה חורגת מאומדן העירייה ומהווה את

ההצעה הזולה ביותר, אין מניעה משפטית להמליץ עליה כזוכה.

ב. פינוי פסולת נייר - לאור החריגות המשמעותיות מאומדן העירייה כמפורט לעיל וכמפורט בהרחבה בחוות הדעת המשפטית

והחריגה המשמעותית מתקציב העירייה ( כפי שצוין ע"י המחלקה המקצועית), הרי שאין הצעה כשרה העומדת בפני ועדת

מכרזים.

4

פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 1/2021-15

הארכת התקשרות קיימת ( פינוי פסולת נייר ) - המחלקה המשפטית ממליצה להאריך את ההתקשרות של המכרז הקיים

( הסתיים בתאריך )31.12.2020 בשלושה חודשים נוספים או עד בחירת זוכה, המוקדם מבניהם.

אשר על כן, באשר לפינוי פסולת קרטון , בפני ועדת מכרזים ישנה הצעה אחת כשרה : חברת אמניר תעשיות מחזור בע"מ

במידה והועדה תחליט לפסול את הצעה זו בשל נימוקים אשר יירשמו בפרוטוקול, עומדת בפני העירייה אחת משתי האפשרויות

כדלקמן: התקשרות בחוזה ללא מכרז לאחר אישור מועצת העיר בהתאם לקבוע בתקנה 22 (ח) לתקנות העיריות או ביטול המכרז

ועריכת מכרז חדש ע"פ תקנה (23ג) לתקנות העיריות.

באשר לפינוי פסולת נייר, לאור החריגות המשמעותיות מאומדן העירייה כמפורט לעיל והחריגה המשמעותית מתקציב העירייה,

הרי שאין הצעה כשרה העומדת בפני ועדת מכרזים.

עו"ד ראיס אבו סייף - לאחר סקירת המחלקה המקצועית והמחלקה המשפטית ( תוך דגש על סוגיית האומדן ) , ממליץ

לחברי הועדה כדלקמן :

א. פינוי פסולת קרטון - להכריז על חברת אמניר תעשיות מחזור בע"מ כעל ההצעה הזוכה ( ההצעה הזולה ביותר ).

ב. פינוי פסולת נייר - מינוי ועדה מקצועית אשר תערוך פניה אחידה ושוויונית לחברות העומדות בתנאי

הסף שפורסמו במכרז לשם התמחרות, בכפוף לאישור מועצת העיר.

חברי הועדה שיערכו את ההתמחרות : סגן ראש העיר - אברהם אילוז , מנכ"ל העירייה - רונן עזריה, ס. גזברית

העירייה - שגיא רוזנבלט, מנהלת מח' איכות הסביבה - שרון אטנר.

** הערה : כל חבר מועצה שמעוניין להשתתף בוועדת מו"מ , מוזמן להשתתף.

כמו כן, ממליץ לחברי הועדה להאריך מכרז קיים ( פינוי פסולת נייר) בשלושה חודשים נוספים או עד בחירת זוכה,

המוקדם מבניהם.

הצבעה - בעד : ,2 נגד : ,1 נמנע : 1 (מאור אשש).

(רצ"ב חוו"ד מקצועית ומשפטית - נספח 3 )

.4 קול קורא שירות צילום לאירועים

מחלקת הדוברות בעיריית רמלה פרסמה קול קורא לשירותי צילום אירועים.

לקול הקורא הוגשה הצעה אחת על ידי חברת עמוס צילום פרודקשן בע"מ.

המחלקה המקצועית :

המחלקה המקצועית לא הפקידה אומדן כנדרש וכן מבהירה המחלקה המקצועית כי הצעת המחיר גבוהה משמעותית מהמחירים

שעד כה שילמה העירייה עבור שירותים דומים.

המחלקה המקצועית ממליצה לפסול את הקול קורא ולפרסם קול קורא חדש.

המחלקה המשפטית :

רקע :

יודגש כי הקול קורא לשירותי צילום אירועים פורסם בעיתון ארצי ובעתון מקומי.

בהתאם לפרוטוקול פתיחת מעטפות מס' 39.2020-15 עולה תמונה על פיה לא הוגש אומדן להתקשרות זו.

בנוסף לכך, מחלקת הדוברות לא הביאה בפני מנהלת מדור מכרזים וביטוחים את מסמך הקול קורא, זאת בניגוד לנוהל העירוני ,

משכך הקול קורא לא נרשם בספר המכרזים של העירייה ולא קיבל מספור מתאים.

לאור האמור לעיל, הרי שישנן 2 בעיות משפטיות -

.1 מה נפקות ההליך שנוהל בניגוד לנהלי העירייה וללא שבוצע רישום בספרי העירייה?

.2 מה נפקות היעדר הפקדת אומדן בתיבת המכרזים ?

באשר לאי הפקדת אומדן, מדובר בחובה מפורשת בדין ועל העירייה לפעול לאורה. ככלל יש לשקול ביטול ההליך המכרזי,

במקרה מעין זה.

לאור העובדה כי מדובר בהגשת הצעה יחידה, הרי מטעמים שיירשמו בפרוטוקול ניתן לפסול את ההצעה מטעמים אלו בלבד,

וזאת מבלי להתייחס לכשרות ההצעה לגופה.

5

פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 1/2021-15

עוד מובהר בחוות הדעת של המחלקה המשפטית כי ועדת המכרזים לא תהא רשאית בין שיקולה לפסול הצעה מאחר והיא נראית

לה גבוהה או לדעת המחלקה המקצועית גבוהה שכן אין בפני הועדה קנה מידה לבחינת סבירות ההצעות.

להלן בחינת ההצעה :

.1 עמוס צילום פרודקשיין - המציעה עומדת בתנאי הסף, בהצעה לא נפלו פגמים.

אשר על כן, בפני ועדת מכרזים ישנה הצעה אחת כשרה : עמוס צילום פרודקשיין בע"מ.

במידה והועדה תחליט לפסול את הצעה זו בשל נימוקים אשר יירשמו בפרוטוקול, עומדת בפני העירייה אחת משתי האפשרויות

כדלקמן: התקשרות בחוזה ללא מכרז לאחר אישור מועצת העיר בהתאם לקבוע בתקנה 22 (ח) לתקנות העיריות או ביטול

המכרז ועריכת מכרז חדש ע"פ תקנה (23ג) לתקנות העיריות.

עו"ד ראיס אבו סייף - לאחר סקירת המחלקה המקצועית והמחלקה המשפטית ( תוך דגש על סוגיית אי הפקדת אומדן ) ,

ממליץ לחברי הועדה לבטל את הקול קורא ולפרסם קול קורא חדש בהתאם לנוהל העירוני ודיני מכרזים.

הצבעה - פה אחד.

(רצ"ב חוו"ד מקצועית ומשפטית - נספח 4 )

.5 התקשרות העירייה עם עמותת חינוך לפסגות לביצוע פרויקט ' חינוך לפסגות' בעיר רמלה במסגרת התקשרות

עם ספק יחיד

מהות ההתקשרות הינה לקדם חניכים מוכשרים מן הפריפריה החברתית גאוגרפית ולהביא אותם להצלחה בלימודים אקדמאים

ולהשתלבות מוצלחת בחברה.

התכנית מעודדת להגיע להישגים לימודיים גבוהים, לפתח כלים חשיבתיים ותודעתיים ולהשתלב בחברה ובמדינה כאזרחים מעורבים,

תורמים ואכפתיים.

אגף החינוך והנוער מבקש לאשר ההתקשרות עם עמותת "חינוך לפסגות " במסגרת ספק יחיד, לשם הפעלת תכנית העשרה

לימודית רציפה בליווי משרד החינוך לשכבות כתות ג'-ט'.

המחלקה המקצועית -

אגף החינוך והנוער פרסם 'קול קורא' להפעלת הפרויקט בעיתונים הארציים, בעיתון המקומי ובאתר האינטרנט העירוני.

הוגשה הצעה אחת : " עמותת חינוך לפסגות " .

יודגש כי עמותת חינוך לפסגות מפעילה תכנית ייחודית המוכרת ומאושרת ע" משרד החינוך.

מבדיקה של האגף נמצא כי לתכנית זו ייחוד ויתרונות רבים לעומת מענים קודמים ובין היתר : יצירת מרחב חברתי פיזי לתלמידים

לאימון התנהגויות מקדמות הצלחה, מפגשים עם מיתוסים מכוננים המהווים מודל לחיקוי ( טייסים) וכדומה.

אגף החינוך והנוער מציין כי יש לו ניסיון טוב עם העמותה, העמותה ליוותה ושדרגה את תכנית תוך כדי הצבת מטרות ועמידה ביעדים.

אגף חינוך והנוער מבקש להפעיל את התכנית בשנת הלימודים תשפ"א ב- 4 מרכזים עירוניים כדלקמן :

מרכז יסודי, מרכז יסודי- מגזר ערבי, מרכז חט"ב, מרכז חט"ע.

מרכז יסודי + חט"ב - 196,000 ₪.

מרכז יסודי- מגזר ערבי - 50,000 ₪.

מרכז חט"ע ( רשת עמל ) -250,000 ₪.

תקופת ההתקשרות - שנת הלימודים תשפ"א עם 2 תקופות הארכה אופציונאליות ( תשפ"ב - תשפ"ג ).

6

פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 1/2021-15

המחלקה המשפטית -

מבדיקת המחלקה המשפטית עולה כי פורסם קול קורא להפעלת הפרויקט פורסם והתקבלה הצעה אחת : עמותת " חינוך לפסגות ".

לאור האמור בחוות הדעת המקצועית לפיה עמותת " חינוך לפסגות " מפעילה תכנית ייחודית בשיתוף ובאישור משרד החינוך -

תכנית חינוך לפסגות היא תכנית המאפשרת לתלמידים מוכשרים משכונות מצוקה ומרקע כלכלי חברתי חלש לממש את הפוטנציאל

שלהם למצוינות.

יצוין כי העמותה עומדת בתנאים המצטברים שנקבעו בקול קורא ולא נמצאו בהצעת העמותה פגמים.

אשר על כן ,ממליצה המח' המשפטית לאשר את ההתקשרות עם עמותת " חינוך לפסגות" במסגרת ספק יחיד בהתאם

לתקנה )4(3 לתקנות העיריות (מכרזים),תשמ"ח- 1987 וזאת בכפוף להצהרת יחידת הנוער באגף החינוך כי נבדק ואושר שמדובר

בפרויקט ייחודי שאין שני לו ו/או דומה לו באופי ובמתכונת וכן תכנית זו פועלת ברשויות מקומיות נוספות במסגרת

ספק יחיד ואין מניעה משפטית לאשר התקשרות זו.

עו"ד ראיס אבו סייף - לאחר סקירת המחלקה המקצועית והמחלקה המשפטית ובכפוף להצהרת אגף החינוך והנוער

כי נבדק ואושר שאכן מדובר בפרויקט ייחודי שאין שני לו ו/או דומה לו במתכונת וכן אין מניע משטית לאשר ההתקשרות ,

ממליץ לאשר ההתקשרות עם עמותת " חינוך לפסגות " במסגרת ספק יחיד, בהתאם לתקנה )4(3 לתקנות העיריות

(מכרזים), תשמ"ח- .1987

הצבעה - בעד : ,3 נמנע : .2

(רצ"ב חוו"ד מקצועית ומשפטית - נספח 5 )

.6 התקשרות העירייה עם עמותת תפוח לעידוד מצוינות נוער טכנולוגי ערכי ( תכנית נטע ) בעיר רמלה במסגרת התקשרות עם

ספק יחיד

עיריית רמלה פרסמה קול קורא לקבלת הצעות להפעלת תכנית לעידוד מצוינות והקניית מיומנות טכנולוגית ומנהיגות חברתית לבני

הנוער ( כתות ה' - יב' ).

הרעיון הבסיסי של התכנית הנו לפתח מנהיגות צעירה באמצעות טכנולוגיה ועשייה חברתית. משתתפי התכנית רוכשים לאורך התנית

מיומנויות אישיות ומקצועיות כשהתכנית פותחת בפניהם צוהר להזדמנויות חדשות בתחומי התעסוקה וההשכלה.

המחלקה המקצועית -

אגף ספורט ואירועים פרסם 'קול קורא' להפעלת תכנית לעידוד מצוינות נוער טכנולוגי ערכי ( תכנית נטע).

הוגשה הצעה אחת : תפוח- העמותה לקידום עידן המדע ( ע"ר).

אגף ספורט מבקש להפעיל את התכנית בעיר שכן מדובר בתכנית המיועדת לעידוד מצוינות טכנולוגית ומנהיגות חברתית לבני

נוער בכתות ה'- יב'. במהלך התכנית בני הנוער אשר ישתתפו בה ירכשו ידע עיוני ומעשי בתחום של טכנאות מחשבים, טכנאות

רשתות, בניית אתרי אינטרנט , פיתוח אפליקציות, תכנות ועוד.

מטרת התכנית הינה להקנות לבני הנוער מיומנויות אישיות ומקצועיות ופתיחת צוהר להזדמנויות חדשות בתחומי התעסוקה

וההשכלה ולניידות חברתית - כלכלית, בין היתר, על ידי שיפור כישורי השפה האנגלית, פיתוח יכולת ללמידה עצמית,

חיזוק הביטחון העצמי ורקורד של עשייה.

ההתקשרות הינה במסגרת ספק יחיד בהתאם לתקנה )4(3 לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח- .1987

מבדיקת המחלקה המקצועית עולה כי עמותת תפוח- העמותה לקידום עידן המדע ( ע"ר) עומדת בכל תנאי הסף הנדרשים

וצירפה את כלל המסמכים.

עלות הפרויקט - 450,000 ₪ , השתתפות הרשות – 200,000 ₪.

תקופת ההתקשרות - 2021-2022 ( 24 חודשים ).

אגף ספורט ואירועים מציין כי לעירייה ניסיון קודם וטוב עם עמותת תפוח- העמותה לקידום עידן המדע ( ע"ר).

המחלקה המשפטית -

מבדיקת המחלקה המשפטית עולה כי פורסם קול קורא להפעלת הפרויקט פורסם והתקבלה הצעה אחת :

תפוח- העמותה לקידום עידן המדע ( ע"ר) - המציעה עומדת בתנאי הסף, בהצעה לא נפלו פגמים.

חוות הדעת המקצועית מעלה כי עמותת " עמותת תפוח- העמותה לקידום עידן המדע ( ע"ר) " מפעילה פרויקט ייחודי

אשר מטרתו הינה להקנות לבני הנוער מיומנויות אישיות ומקצועיות ופתיחת צוהר להזדמנויות חדשות בתחומי התעסוקה

וההשכלה ולניידות חברתית - כלכלית, בין היתר, על ידי שיפור כישורי השפה האנגלית, פיתוח יכולת ללמידה עצמית,

חיזוק הביטחון העצמי ורקורד של עשייה.

כמו כן , לעירייה ניסיון קודם וטוב עם עמותה.

7

פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 1/2021-15

אשר על כן ,ממליצה המח' המשפטית לאשר את ההתקשרות עם " עמותת תפוח- העמותה לקידום עידן המדע ( ע"ר)" במסגרת

ספק יחיד בהתאם לתקנה )4(3 לתקנות העיריות (מכרזים),תשמ"ח- 1987 וזאת בכפוף להצהרת אגף ספורט ואירועים כי נבדק ואושר

שמדובר בפרויקט ייחודי שאין שני לו ו/או דומה לו באופי ובמתכונת, אין מניעה משפטית לאשר התקשרות זו.

עו"ד ראיס אבו סייף - לאחר סקירת המחלקה המקצועית והמחלקה המשפטית ובכפוף להצהרת אגף ספורט ואירועים

כי נבדק ואושר שאכן מדובר בפרויקט ייחודי שאין שני לו ו/או דומה לו במתכונת ואין מניעה משפטית לאשר ההתקשרות,

ממליץ לאשר ההתקשרות עם עמותת " תפוח- העמותה לקידום עידן המדע ( ע"ר) ", במסגרת ספק יחיד, בהתאם לתקנה

)4(3 לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח- .1987

הצבעה - בעד : ,2 נמנע : .2

(רצ"ב חוו"ד מקצועית ומשפטית כנספח )6

8

פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 01/2021-15

המלצות הועדה :

.1 מכרז פומבי מס' 16/2020 - לאספקת שירותי הדרכה, תמיכה וייעוץ חשבונאי, מנהלי ופיננסי למוסדות

החינוך בעיריית רמלה

לאחר הסקירה המקצועית והמשפטית , הדיון שהתקיים, הועדה הממליצה בפני ראש העירייה להכריז על חברת ע. הדר ושות'

כעל זוכה ( קיבלה את הניקוד הגבוה ביותר - .)80.5

.2 מכרז פומבי מס' 21/20 - מתן שירותי הסגר לכלבים

לאחר הסקירה המקצועית והמשפטית , הדיון שהתקיים, הועדה הממליצה בפני ראש העירייה להכריז על חברת חוות הכלבים

של דרור כעל זוכה ( קיבלה את הניקוד הגבוה ביותר ,)85 וכן לאשר לצאת בפרסום של מכרז נוסף למתן שירות זה.

.3 מכרז פומבי מס' 24/20 לקבלת שירותים למחזור בתחומי העיר רמלה - פסולת אריזת קרטון ו/או פסולת נייר

לאחר הסקירה המקצועית והמשפטית , הדיון שהתקיים ( בדגש על סוגיית האומדן ), הועדה ממליצה בפני ראש העירייה כדלקמן :

א. פינוי פסולת קרטון - להכריז על חברת אמניר תעשיות מחזור בע"מ כעל ההצעה הזוכה ( ההצעה הזולה ביותר ).

ב. פינוי פסולת נייר - מינוי ועדה מקצועית אשר תערוך פניה אחידה ושוויונית לחברות העומדות בתנאי הסף שפורסמו

במכרז לשם התמחרות, בכפוף לאישור מועצת העיר.

חברי הועדה שיערכו את ההתמחרות : סגן ראש העיר - אברהם אילוז , מנכ"ל העירייה - רונן עזריה, ס. גזברית העירייה –

שגיא רוזנבלט, מנהלת מח' איכות הסביבה - שרון אטנר.

** הערה : כל חבר מועצה שמעוניין להשתתף בוועדת מו"מ , מוזמן להשתתף.

כמו כן, הועדה ממליצה בפני ראש העירייה להאריך מכרז קיים ( פינוי פסולת נייר) בשלושה חודשים נוספים

או עד בחירת זוכה, המוקדם מבניהם.

.4 קול קורא שירות צילום לאירועים

לאחר הסקירה המקצועית והמשפטית , הדיון שהתקיים (תוך דגש על סוגיית אי הפקדת אומדן ), הועדה ממליצה בפני ראש

העירייה לבטל את הקול קורא ולפרסם קול קורא חדש בהתאם לנוהל העירוני ודיני מכרזים.

.5 התקשרות העירייה עם עמותת חינוך לפסגות לביצוע פרויקט ' חינוך לפסגות' בעיר רמלה במסגרת התקשרות

ספק יחיד

לאחר סקירת המחלקה המקצועית והמחלקה המשפטית ובכפוף להצהרת אגף החינוך והנוער כי נבדק ואושר שאכן

מדובר בפרויקט ייחודי שאין שני לו ו/או דומה לו במתכונת ואין מניעה משפטית לאשר ההתקשרות, הועדה ממליצה לראש

העירייה לאשר ההתקשרות עם עמותת " חינוך לפסגות " במסגרת ספק יחיד, בהתאם לתקנה )4(3 לתקנות העיריות (מכרזים),

תשמ"ח- .1987

.6 התקשרות העירייה עם עמותת תפוח לעידוד מצוינות נוער טכנולוגי ערכי ( תכנית נטע ) בעיר רמלה במסגרת התקשרות

עם ספק יחיד

לאחר סקירת המחלקה המקצועית והמחלקה המשפטית ובכפוף להצהרת אגף ספורט ואירועים כי נבדק ואושר שאכן מדובר

בפרויקט ייחודי שאין שני לו ו/או דומה לו במתכונת ואין מניעה משפטית לאשר ההתקשרות , הועדה ממליצה לראש העירייה

לאשר ההתקשרות עם עמותת " תפוח- העמותה לקידום עידן המדע ( ע"ר) ", במסגרת ספק יחיד, בהתאם לתקנה )4(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), תשמ"ח- .1987

עו"ד שלי ביטון עו"ד ראיס אבו סייף

מזכירות העירייה יו"ר עדת מכרזים

9

פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 11/2020-15

החלטות ראש העירייה:

.1 מכרז פומבי מס' 16/2020 - לאספקת שירותי הדרכה, תמיכה וייעוץ חשבונאי, מנהלי ופיננסי למוסדות

החינוך בעיריית רמלה

מאמץ החלטת הועדה ומאשר להכריז על חברת ע. הדר ושות' כעל זוכה ( קיבלה את הניקוד הגבוה ביותר - .)80.5

.2 מכרז פומבי מס' 21/20 - מתן שירותי הסגר לכלבים

מאמץ החלטת הועדה ומאשר להכריז על חברת חוות הכלבים של דרור כעל זוכה ( קיבלה את הניקוד הגבוה ביותר ,)85

וכן לאשר לצאת בפרסום של מכרז נוסף למתן שירות זה.

.3 מכרז פומבי מס' 24/20 לקבלת שירותים למחזור בתחומי העיר רמלה - פסולת אריזת קרטון ו/או פסולת נייר

מאמץ החלטת הועדה וממליץ לאשר כדלקמן :

א. פינוי פסולת קרטון - להכריז על חברת אמניר תעשיות מחזור בע"מ כעל ההצעה הזוכה ( ההצעה הזולה ביותר ).

ב. פינוי פסולת נייר - מינוי ועדה מקצועית אשר תערוך פניה אחידה ושוויונית לחברות העומדות בתנאי הסף שפורסמו

במכרז לשם התמחרות, בכפוף לאישור מועצת העיר.

חברי הועדה שיערכו את ההתמחרות : סגן ראש העיר - אברהם אילוז , מנכ"ל העירייה - רונן עזריה, ס. גזברית העירייה –

שגיא רוזנבלט, מנהלת מח' איכות הסביבה - שרון אטנר.

** הערה : כל חבר מועצה שמעוניין להשתתף בוועדת מו"מ , מוזמן להשתתף.

כמו כן, מאשר הארכת מכרז קיים ( פינוי פסולת נייר) בשלושה חודשים נוספים או עד בחירת זוכה, המוקדם מבניהם.

.4 קול קורא שירות צילום לאירועים

מאמץ החלטת הועדה ומאשר לבטל את הקול קורא ולפרסם קול קורא חדש בהתאם לנוהל העירוני ודיני מכרזים.

.5 התקשרות העירייה עם עמותת חינוך לפסגות לביצוע פרויקט ' חינוך לפסגות' בעיר רמלה במסגרת התקשרות

ספק יחיד

מאמץ החלטת הועדה ומאשר התקשרות עם עמותת " חינוך לפסגות " במסגרת ספק יחיד, בהתאם לתקנה )4(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), תשמ"ח- .1987

.6 התקשרות העירייה עם עמותת תפוח לעידוד מצוינות נוער טכנולוגי ערכי ( תכנית נטע ) בעיר רמלה במסגרת

התקשרות עם ספק יחיד

מאמץ החלטת הועדה ומאשר ההתקשרות עם עמותת " תפוח- העמותה לקידום עידן המדע ( ע"ר) ", במסגרת ספק יחיד,

בהתאם לתקנה )4(3 לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח- .1987

מיכאל וידל

ראש העירייה

רמלה

10