הועדה למיגור אלימות 02.2022
פרוטוקול ועדה לאיסוף וניתוח נתונים הנוגעים
למעשי האלימות העבריינות והפשיעה מס' 2/2022-15
מישיבת ועדה לאיסוף וניתוח נתונים הנוגעים למעשי האלימות העבריינות והפשיעה שהתקיימה ביום
שלישי כא' חשון תשפ"ג ( 15 בנובמבר )2022 - בחדר ישיבות ע"ש אפריאט בספריה העירונית, ויצמן ,1רמלה.
נוכחים :
אברהם דז'ורייב - סגן רה"ע, יו"ר הועדה
עאמר אבו גאנם - חבר מועצה
הראל שוהם- חבר מועצה
איציק ירדאי- מנהל מחלקת שיטור עירוני
רפ"ק יוסי גואטה- משטרת ישראל
נועה בן יוסף- מנהלת אגף חינוך
אייל קהלני-מנהל האגף לשירותים חברתיים
עידן גונן- מנהל התכנית הלאומית 360
איציק בוצר- סגן מנהל המחלקה לביטחון קהילתי
רון חסיד- מנהל מח' מזכירות העירייה
חסרים:
הרב מיכאל דרעי - חבר מועצה
שלומי פנטה- חבר מועצה
אברהם בוכריס- נציג ציבור
אברהם דז'ורייב, סגן רה"ע ויו"ר הועדה:
מברך על התכנסות הועדה.
נושאים על סדר יום :
.1 הצגת מגמות אל מול יעדים ומדדים בתחום האלימות בלבד.
.2 הצגת מגמות בפעילות יזומה והשקעות במרכיבי ביטחון למיגור אלימות ברמת העירייה.
.3 סקירת נציג המשטרה:
• מגמות בהגדלת כח אדם ומענים בתחנת רמלה.
• מגמות ונתונים השוואתיים בעבירות אלימות.
.4 דיון ראשוני בנושא אתגרים ומענים במיקוד בת"ע 2023
דיון:
איציק ירדאי, מנהל מחלקת השיטור העירוני מציג כי ישנם 6 אתגרים לשיפור תחושת הביטחון והמוגנות של תושבי העיר.
להלן האתגרים: צמצום אירועי האלימות והוונדליזם במרחב הציבורי, צמצום תופעת אירועי הרעש במרחב הציבורי, צמצום
תופעת השלכת פסולת כבדה במרחב הציבורי, הגברת משילות, הגברת אכיפה כנגד עבירות בריונות בתעבורה, מיגור תופעת
הרכיבה במסוכנת על אופניים חשמליים וטרקטורונים.
אברהם דז'ורייב, סגן רה"ע ויו"ר הועדה:
מבחינתי, שני האתגרים הרלוונטיים לוועדה שאבקש שתתמקד בהם הם: צמצום אירועי האלימות והוונדליזם במרחב
הציבורי והגברת המשילות.
1
פרוטוקול ועדה לאיסוף וניתוח נתונים הנוגעים
למעשי האלימות העבריינות והפשיעה מס' 2/2022-15
הראל שוהם, חבר מועצת העיר:
ניתן לראות במצגת כי ישנה עלייה של %44 באירועים של שיטור עירוני משנה קודמת, מה מסביר את העלייה הזו?
איציק ירדאי:
הסיבות לנתונים אלה עדיין בבדיקה.
הראל שוהם, חבר מועצת העיר:
אני מרגיש שבחלק מהועדות אין התקדמות ולמידה, הכל תוצאתי, אני מבקש בוועדה הבאה לקבל חומר לאחר ניתוח.
מדוע ישנה עלייה משמעותית באכיפת אופניים חשמליים?
איציק ירדאי, מנהל מחלקת השיטור העירוני:
בשנת 2021 הפקחים לא היו מוכשרים לאכוף עבירות אופניים חשמליים, כיום בשנת 2022 הם מוכשרים לכך ולכן אנו רואים
עלייה באכיפה.
אברהם דז'ורייב, סגן רה"ע ויו"ר הועדה:
ניתן לראות גם שיש עלייה של %38 באירועי הוונדליזם + האלימות. אבקש לוועדה הבאה לפלח את כמות אירועי הוונדליזם
וכמות אירועי האלימות על מנת שנוכל להעריך בצורה מיטבית את המצב ואת דרכי הפעולה הננקטות.
רפ"ק יוסי גואטה, משטרת ישראל:
אנו מסתכלים על אלימות כאשר יש קורבן, לא כל אירוע מגיע להגדרה של אלימות.
נועה בן יוסף, מנהלת אגף חינוך:
האם אתם יודעים על כל אירוע? משום שמבחינת אגף החינוך בעיר, אין עדכון ואין שיתוף פעולה. במידה ויש אני אשמח
לקבל נתונים שמתייחסים למערכת החינוך.
רפ"ק יוסי גואטה, משטרת ישראל:
אנחנו יודעים על כל אירוע, לפעמים בדיעבד. יש לנו קצין נוער חדש שמתכלל את כלל אירועי הנוער. לידיעתך, ככלל הנתונים
אצלנו במשטרה מחולקים לפי גיל ולא לפי בתי ספר.
אייל קהלני, מנהל האגף לשירותים חברתיים:
אנחנו בקשר מצוין עם המשטרה, יש צוות שלם שמתעסק ברווחה, אני צופה התקדמות לשיפור וייעול העבודה.
אברהם דז'ורייב, סגן רה"ע ויו"ר הועדה:
במה זה בא לידי ביטוי?
רפ"ק יוסי גואטה, משטרת ישראל:
אנו יודעים לטפל בכל נושא רווחתי, הזמינות והמענה הצמוד מאפשר לנו לפתור מקרים מאוד מסובכים, זאת בניגוד לאירועי
החינוך אשר בהם אין לנו מנגנון משותף או שיתוף פעולה עם אגף חינוך.
2
פרוטוקול ועדה לאיסוף וניתוח נתונים הנוגעים
למעשי האלימות העבריינות והפשיעה מס' 2/2022-15
איציק בוצר, סגן מנהל המחלקה לביטחון קהילתי:
אני כבר התייאשתי עקב היעדר שיתוף הפעולה עם המשטרה, כאשר יש לי אירוע, למשל מורה מאוים, אני פונה ישירות
לשיטור העירוני.
הראל שוהם, חבר מועצת העיר:
כשיש מורה מאוים אתה פונה לשיטור?
איציק ירדאי, מנהל מחלקת השיטור העירוני:
כן, ואני מזמין את המשטרה. אבל חשוב לציין שבמידה והמורה לא מעוניין להגיש תלונה המשטרה לא תדע.
עידן גונן, מנהל התכנית הלאומית :360
לרוב מורות ומנהלות לא מגישות תלונות. בעבר היו מש"קים שהיו באים עד המורה ומגישים את התלונה, כיום זה לא קורה.
רפ"ק יוסי גואטה, משטרת ישראל:
היום זה לא יקרה, משטרת ישראל היום יותר דיגיטלית. אנחנו לא נשלח מש"ק לברר מידע, מי שרוצה להגיש תלונה יבוא
אלינו. יש לי מקרה של אישה מוכה שלא רוצה להגיש תלונה ואני לא יכול לפעול כי אין תלונה.
עאמר אבו גאנם, חבר מועצת העיר:
אז מה אתה עושה?
רפ"ק יוסי גואטה, משטרת ישראל:
עושים לא מעט, מעצרים במידת הצורך, הגנה על בסיס קבלת מידע, כל מה שאפשר.
עאמר אבו גאנם, חבר מועצת העיר:
מדברים עם שיח'ים?
רפ"ק יוסי גואטה, משטרת ישראל:
לא
אברהם דז'ורייב, סגן רה"ע ויו"ר הועדה:
לצערי אני מעלה את סוגיית המש"קים בכל פורום אפשרי ל 2 שרי בט"פ ,למפכ"ל ,הנושא עדיין לא קיבל מענה ,מניסיוני
והכירותי את תפקיד מש"ק השכונות בעבר אני חושב שזה פספוס גדול בעבודת המשטרה, נוכחות המש"ק ופעילותו היוזמה
בשכונות העיר ( שהן לא ג'ואריש ועמישב שם יש מש"ק ) משפרות משמעותית את תחושת הביטחון של התושבים.
הראל שוהם, חבר מועצת העיר:
האם הייתה בקשה של העירייה לקבלת עוד מש"קים?
אברהם דז'ורייב, סגן רה"ע ויו"ר הועדה:
בוודאי, הייתה בקשה, מהמפכ"ל, יצאו מכתבים, אנו עושים מאמצים גדולים בנושא.
הראל שוהם, חבר מועצת העיר:
אבקש להביא את הבקשה לוועדה הבאה.
איציק ירדאי, מנהל מחלקת השיטור העירוני:
ככלל יש פחות אירועים בשכונת נאות בגין ונאות שמיר.
3
פרוטוקול ועדה לאיסוף וניתוח נתונים הנוגעים
למעשי האלימות העבריינות והפשיעה מס' 2/2022-15
עאמר אבו גאנם, חבר מועצת העיר:
מפקד השיטור גם צריך להיות נוכח ותדירות הישיבות חייבת לעלות.
הראל שוהם, חבר מועצת העיר:
אנו מגיעים לועדה שמתארת את הנתונים. אין לנו עניין בנתונים שלא נותנים ניתוח איכותי. אנחנו רוצים את הסיבות ואיך
ניתן להתקדם ולהשתפר. עלו כאן הצעות, אבל אם יש המלצה היא צריכה להתבסס על נתונים, מדיניות, חזון וטקטיקה. אני
אגבה את ההמלצה אם היא תשפר את המצב אפילו במעט. בנוסף, עירייה לא יכולה להנחות את המשטרה. אנו מתייחסים
לעירייה ולמשטרה כגופים נפרדים. כעירייה אנו נשמח לראות נתונים ולסייע. אני מבקש ממנהל אגף ביטחון ניתוח וחזון
איפה רמלה תהיה .2024
אברהם דז'ורייב, סגן רה"ע ויו"ר הועדה:
תודה רבה לכל מי שהגיע. להלן ההערות שלי במספר נושאים:
זימון משתתפים-אני מבקש לזמן את מפקד השיטור העירוני לוועדה הבאה ובכלל לכל הוועדות כחבר קבוע בוועדה.
העמקה בנתונים ודרכי פעולה מומלצות - ישנן עליות בכמות האירועים של השיטור העירוני (%)44 דרך מוקד 100 וכן
באירועי וונדליזם + אלימות (%)38 , אבקש מאגף הביטחון להציג לוועדה הבאה פירוט וניתוח נתונים ,רקע ,משמעויות
ודרכי פעולה מומלצות.
תכנית עבודה -2023 המטרה שלי שבוועדה אחרונה של השנה כל בעל תפקיד יצא מפה עם זרקור ודגשים לגבי תכנית
העבודה לשנת ,2023 אבקש לקיים דיונים מקצועיים מקדימים ולהציג בוועדה תוצרים בהתאם.
חיזוק שת"פ בין משטרה לעירייה- ממה שהתרשמתי קיים שת"פ מצוין בגין אגף הרווחה למשטרה, חשוב לחזק את הקשר
בין אגף החינוך לקצין הנוער.
החזרת תקני מש"קים שכונתיים בכל שכונות העיר – נושא כאוב ,אני מעלה אותו רבות בכל פורום אפשרי , אבקש להמשיך
להציף את הנושא בכל הערוצים האפשריים, לדעתי, מהלך של החזרת המש"קים לכל שכונות העיר ישפר משמעותית את
תחושת הביטחון של התושבים , יגביר פעילות יזומה של המשטרה ולהערכתי בטווח הביניים ארוך יקטין עומס משמעותי
בעבודה האכיפה.
אברהם דז'ורייב
סגן רה"ע ויו"ר הועדה
4