ועדת השלושה מס' -18/2024 15
מזכירות העירייה
פרוטוקול ועדת שלושה מס' 18/2024
מישיבת ועדת השלושה שהתקיימה ביום ראשון א תמוז התשפ"ד ( 07 ביולי )2024 – במשרדי גזברות העירייה, רחוב
מבצע משה ,9 רמלה.
חברי הועדה: נוכחים:
רונן עזריה- מנכ"ל רון חסיד - מנהל מזכירות העירייה
שגיא רוזנבלט - מ"מ גזברית העירייה שרון עמית- מנהלת מח' חינוך מיוחד
עו"ד שרון בן יקר - משנה ליועמ"ש דנה סמאדג'ה- מנהלת מח' גני ילדים
הנדון:
.1 הצעה מס' 56/2024 - הכרה בצורך להקמת חטיבת ביניים וחטיבה עליונה לחינוך מיוחד
הגידול במספר התלמידים בחינוך המיוחד בשנים האחרונות מהווה התמודדות משמעותית ברמה הארצית והמקומית.
ברמה הארצית והעירונית אנו עדים לגידול משמעותי באפיונים של תקשורת ASD , נפש, בעיות התנהגות.
לאור מיפויים וצרכים שעולים מן השטח עולה צורך ברור ומיידי לפתיחת שתי מסגרות חנ"מ כוללניות לשנת הלימודים
תשפ"ה.
הבקשה מוגשת לאור סד הזמנים שלא מאפשר יציאה למכרז. בעקבות הצורך שעולה במתן המענה לצרכים אלו. העירייה
נמצאת כרגע עדיין בתהליך של וועדות כך שהנתונים מתגבשים גם בזמן כתיבת שורות אלו.
כידוע, משרד החינוך אינו מסוגל לגייס צוותי הוראה – הן בטווח המיידי והן בטווח הרחוק. עדות לכך היא בג"ץ שהוגש
באוגוסט על הרצון לקיצור יום לימודים למסגרות תקשורת; הנוהל שיצא למיפוי ובחינה של הפעלת מסגרות התקשורת על
ידי רשות או מתנ"ס כזרוע ביצועית של משרד החינוך לאור המחסור האדיר בצוותי הוראה ומחסור אדיר עוד יותר בצוותי
טיפול.
בית ספר מגשימים- בית הספר כיום מכיל תלמידים עד כיתה ח'. פערי הגילאים מחייבים לייצר הפרדה מבחינה התפתחותית
מצד אחד ומצד שני חייבת להיות הפרדה מבחינת המבנה שאינו מותאם לכמות הילדים. משכך, העירייה נדרשת לחטיבה
ותיכון בהמשך לבית ספר יסודי. בית ספר זה מיועד להפעלה לשנת הלימודים תשפ"ה על ידי עמותת שתילים, (שמפעילה
מסגרת דומה בלוד) כל זאת לשנה זו בכפוף ליציאה למכרז.
בית ספר נפשי – התנהגותי/רגשי. העירייה עדה לגידול משמעותי בתלמידים בעלי צרכים נפשיים ואינה מסוגלת ולהתמודד
עם האפיון הרב. המצב בפועל הוא שמבחינת הרשות אין אפשרויות להעביר את ילדי רמלה לבתי ספר מחוץ לרשות. הן
מבחינת הפרופיל והן מבחינת כמות הילדים להם נדרש לתת מענה. בית אקשטיין הם גורם מקצועי ומיומן במתן מענה
לאוכלוסייה זו ומשכך מבקשים להתקשר איתם להפעלת המסגרת לשנת הלימודים תשפ"ה בכפוף ליציאה למכרז לשנה לאחר
מכן.
השלכות המצב הקיים:
.1 כיום העירייה מתקשה לתת מענה לשיבוצים עבור אוכלוסייה זו מחוץ לרשות. בבדיקה מול רשויות סמוכות ובשיח
מול הפיקוח לא ניתן יהיה להעביר את ילדי העיר לאור חוסר מקום במסגרות חוץ וקושי בהתמודדות עם המצבת
הקיימת בבתי ספר אלו. ונראה כי לקראת שנת הלימודים הבאה לא יהיה מענה עבור ילדי העיר.
.2 מתן מענה בתוך העיר יאפשר שיבוץ נכון יותר ומותאם למרבית הלקויות להן הרשות נדרשת. בנוסף, הדבר יסייע
מבחינת קווי ההסעות וליווי. עלות הסעה בעיר נמוכה יותר ומאפשרת שילוב מיטבי מבחינת כמות הרכבים והליווי.
.3 יצירת מענה לטווח הארוך תאפשר לרשות לייצב במעט את נושא הסייעות האישיות שכרגע ישנו קושי אדיר במתן
המענה במסגרת החינוך הרגיל.
.4 נושא של העברת הניהול לעמותה מפעילה מאפשרת לרשות לתת מענה מבחינת וועדת השיבוץ שהינה בידי הרשות
מצד אחד ומצד שני כל נושא כוח האדם מועבר לטיפול חיצוני –מבחינת סייעות וצוותים. דבר המאפשר רצף לימודי
במהלך שנת הלימודים ללא הקושי והצורך בגיוס רב של צוותים של הרשות. במיוחד לאור הקושי והגידול של
החינוך המיוחד. הדבר יסיר מהרשות את הטיפול בבעיות שוטפות בנוגע לכוח אדם.
1
דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@katyac | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה
מזכירות העירייה
פרוטוקול ועדת שלושה מס' 18/2024
.5 בראייה לעתיד- העירייה תגיש בקשה לבינוי עבור שתי המסגרות.
א. בית ספר נפשי- לאור העובדה שכרגע הוקצה מבנה בתוך קמפוס 'נבון'. על העירייה לאפשר מבנה מותאם יותר,
בוודאי לאור האוכלוסייה לה מיועדת המסגרת.
ב. בית ספר המשך מגשימים – לאורך זמן נצטרף לתת מענה לסדנאות, הכשרה כך שיידרש מבנה שיוכל לתת מענה
לצורך.
חשוב להדגיש כי כל מהלך מתואם ונעשה בשיתוף הפיקוח מתוך הסתכלות מקצועית ומחושבת באשר למסוגלות. יובהר כי
בתי הספר יתנו מענה גם לתלמידים מחוץ לרשות, זאת מתוך מערכת שיתופי הפעולה בין הרשויות מבחינת מערך החינוך
המיוחד. הדבר אינו פוגע ולא יהיה "על חשבון" תלמידי הרשות להם ישנה קדימות.
ללא ספק שהמהלך ידרוש שיתופי פעולה ועבודה קשה מאד על מנת שתתאפשר פתיחת שנה כנדרש. המשמעות של אי פתיחת
המסגרות היא להחזיר תלמידים לכיתות הרגילות לאור חוסר המענים הקיימים.
במצב הדברים לא נראה שישנה חלופה שתאפשר לעירייה לענות על הצרכים ההולכים וגוברים. פתיחת המסגרות המדוברות
ישדרג את היכולת למתן מענה לתושבים ולעתיד לייצר מענה משמעותי חינוכי.
היבט כלכלי: על פי הערכה של גזברות, האמור בסכום של כ130,000 ₪ עבור תחזוקה, חשמל ומים. בהתאם לסיכום שיקבע
על ידי הרשות מול הבעלויות ניתן יהיה לתקצב את העליות הנלוות.
מח' חינוך מיוחד מבקשת לאשר את ההתקשרות בפטור ממכרז עם העמותות הבאות:
א. עמותת שתילים להפעלת בית ספר מגשימים בשנת הלימודים התשפ"ה
ב. בית אקשטיין להפעלת בית ספר נפשי בשנת הלימודים התשפ"ה
עבור הקמת חטיבת ביניים וחטיבה עליונה לחינוך מיוחד וזאת לאור הצרכים שצוינו לעיל.
מקור תקציבי: בהתאם לסיכום שיקבע על ידי הרשות בול הבעלויות
(נספח מס' )1
.2 הצעה מס' 57/2024 - חריגה בתקציב הזנת הבוקר בגני הילדים- ספק שוק העיר חודש דצמבר 2023
אגף החינוך והנוער מעביר בכל חודש לשוק העיר הזמנה בחלוקה לפי שם ותקצוב ספציפי לכל גן.
עד ינואר 2024 הספר שוק העיר לא הפעיל כרטסת נפרדת לכל גן.
בכל חודש הופיעו חריגות, סכום ההוצאות הכולל עלה על סכום התקצוב בהזמנת הרשות.
הספק שוק העיר הוזמן לשימוע בעניין ומאותה העת, ינואר ,2024 החל להפעיל כרטסת נפרדת לכל גן.
הספק שוק העיר דרש שעיריית רמלה תעביר תשלום בגין החריגות של חודש דצמבר .2023
בתחשיב כללי, הוצאות מול הכנסות, מופיעה חריגה בסך 26,093.51 ₪ כולל מע"מ.
בפרוטוקול ועדת השלושה 11.2024 החלטה מס' 34.2024 מיום 16.04.2024 הוחלט לצאת לפשרה עם הספק "שוק העיר" ע"ס
15,000 ₪ כולל מע"מ עבור חריגה בתקציב הזנת הבוקר בגני הילדים בגין חודש דצמבר .2023
לאחר שבוצעה פנייה לספק, הוא לא אישר את הפשרה.
מח' גני ילדים מבקשת לאשר את בקשת התשלום של הספק "שוק העיר" ע"ס 26,093.51 ₪ כולל מע"מ בגין החריגה
בתקציב הזנת הבוקר בגני הילדים.
(נספח מס' )2
2
דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@katyac | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה
מזכירות העירייה
פרוטוקול ועדת שלושה מס' 18/2024
המלצות הועדה:
.1 הצעה מס' 56/2024 - הכרה בצורך להקמת חטיבת ביניים וחטיבה עליונה לחינוך מיוחד
לאחר עיון בבקשה ובנספחים, קבלת הסבר מנהלת מח' חינוך מיוחד, הועדה מאשרת המלצת אגף החינוך והנוער
וממליצה בפני ראש העיר לאשר את ההתקשרות בפטור ממכרז עם העמותות הבאות:
א. עמותת שתילים להפעלת בית ספר מגשימים בשנת הלימודים התשפ"ה
ב. בית אקשטיין להפעלת בית ספר נפשי בשנת הלימודים התשפ"ה
עבור הקמת חטיבת ביניים וחטיבה עליונה לחינוך מיוחד וזאת לאור הצרכים שצוינו לעיל.
.2 הצעה מס' 57/2024 - חריגה בתקציב הזנת הבוקר בגני הילדים- ספק שוק העיר חודש דצמבר 2023
לאחר עיון בבקשה ובנספחים, לאחר הפנייה לספק, קבלת הסבר מנהלת מח' גני ילדים, ולאור הרצון לסגור את
חריגות התשלום באופן סופי ללא הליכים משפטיים, הועדה מאשרת המלצת אגף החינוך וממליצה בפני ראש העיר
לאשר דרישת תשלום של הספק "שוק העיר" ע"ס 26,093.51 ₪ כולל מע"מ בגין החריגה בתקציב הזנת הבוקר
בגני הילדים.
עו"ד שרון בן יקר שגיא רוזנבלט רונן עזריה
משנה ליועמ"ש מ"מ גזברית מנכ"ל
החלטות ראש העיר:
.1 הצעה מס' 56/2024 - הכרה בצורך להקמת חטיבת ביניים וחטיבה עליונה לחינוך מיוחד
מאמץ החלטת הועדה ומאשר את ההתקשרות בפטור ממכרז עם העמותות הבאות:
ג. עמותת שתילים להפעלת בית ספר מגשימים בשנת הלימודים התשפ"ה
ד. בית אקשטיין להפעלת בית ספר נפשי בשנת הלימודים התשפ"ה
עבור הקמת חטיבת ביניים וחטיבה עליונה לחינוך מיוחד וזאת לאור הצרכים שצוינו לעיל.
.2 הצעה מס' 57/2024 - חריגה בתקציב הזנת הבוקר בגני הילדים- ספק שוק העיר חודש דצמבר 2023
מאמץ החלטת הועדה ומאשר דרישת תשלום של הספק "שוק העיר" ע"ס 26,093.51 ₪ כולל מע"מ בגין החריגה
בתקציב הזנת הבוקר בגני הילדים.
מיכאל וידל
ראש העיר
3
דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@katyac | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה