פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 16- 07/2024

מזבירות העירייה

פרוטוקול ועדת מכרזּים מס' 07/2024-16

מישיבת ועדת מכרזים שהתקיימה ביוס רביעי ח' באלול תשפייד ( 11 ספטמבר 2024) - באמצעות אפליקציית

[א200

נוכחים: משתתפים:

עוייד ראיס אבו סייף - יוייר הועדה עוייד שרון בן יקר- משנה ליועמייש

אברהם דציורייב - מיימ יוייר הועדה עוייד טובית אליאס- לשכה משפטית

שלומי פנטה- חבר מועצה רון חסיד- מנהל מזכירות העירייה

הרב מיכאל דרעי- חבר מועצה דנה וינוקור- מנהלת אגף משאבי אנוש

יעל יונתנוב- נציגת אגף משאבי אנוש

לילך גדקא- רפרנטית פרויקטיס באגף החינוך

סדר יום:

מס' | יחידה נושא החלטה

פניה

4 משאבי קול קורא להתקשרות עם גופיס ציבורייס להצבת מתנדבי שירות הוכרזו ווכיס

אנוש לאומי בעיר רמלה

2 חינוך ספק יחיד - התקשרות העירייה עם וכיין במכרו 2/1.2019 של משרד הוכרו ווכה

החינוך להפעלת ייתכנית קרביי במערכת החינוך

הפרוטוקול אינו מתומלל, אלא מציג את עיקרי הדברים, לפי סדר הדיון בוועדה.

תחילת הועדה: 16:44

מזכירות העירייה

המלה 2

פרוטוקול ועדת מכרזים מס 07/2024-16

מספר פניה 1:

קול קורא להתקשרות עם גופיס ציבורייס להצבת מתנדבי שירות לאומי בעיר רמלה

הקדמה: העירייה מעוניינת להעסיק בנות שירות לאומי במשרדי העירייה השונים, לשס כך פרסמה העירייה קול קורא.

דיון:

דנה וינוקור, משאבי אנוש : לצורך העסקת בנות שירות לאומי במוסדות העירייה, פורסס קול קורא. ניגשו 2 עמותות

אשר הציעו את שירותן:

א. שלומית עמותה להפעלת מתנדבים לשירות לאומי ואזרחי

ב שייל שילה עמותה לשירות לאומי אזרחי.

בקול קורא העמותות לא התבקשו להציע הצעת מחיר מכיוון ומדובר בשירות לאומי. תנאי הסף בקול קורא היה אישור

מרשס העמותות על היותס עמותה רשומה. שתי העמותות עומדות בתנאי הסף והמח' המקצועית ממליצה לאשר את

שתי העמותות. לעירייה יש אינטרס להעסיק כמה שיותר בנות שירות לאומי.

משפטית: העירייה פרסמה קול קורא להצבת מתנדבי שירות לאומי בעיר רמלה. לקול קורא ניגשו 2 עמותות :

א. שלומית עמותה להפעלת מתנדבים לשירות לאומי ואזרחי- העמותה עומדת בתנאי הסף ובהצעתה לא נפלו פגמים.

ב שייל שילה עמותה לשירות לאומי אזרחי- העמותה עומדת בתנאי הסף אך בהצעתה נפל הפגם הבא: העמותה לא חתמה על

כל מסמכי הקול קורא, בין היתר, חסר חתימת המציעה על הנספת הביטותי, הסכס ההתקשרות והצהרת סודיות. מכיוון

ופרט זה ניתן להשלמה, אין בו כשלעצמו, כדי לפסול את ההצעה. הובהר לעמותה כי במידה ותוכה בקול קורא על

העמותה להשליס את המסמכיס הדלקרטיביים בטרס תחל ההתקשרות.

לאור האמור לעיל, בפני הועדה עומדות 2 הצעות כשרות,אין מניעה משפטית לאשר את שתי ההצעות כזוכות בקול קורא

שלומי פנטה, חבר מועצה: מדוע פורסם קול קורא אס לא נדרשת הצעת מחיר!

משפטית: מדובר בשירות לאומי ולעירייה יש הוצאה כספית על השירות עצמו אשר עולה על הסכוס הפטור ממכרז.

בנוסף, הקול קורא לא מדרג בהתאס לסכוס את המשתתפים כי מדובר בהצעות איכותניות. המחיר הינו קבוע ובהתאס

לנהלי המשרד הנגזריס מהחקיקה הרלוונטית. ולכן, מאחר ואין דירוג כמותי ורק איכותי אנחנו מפרסמים קול קורא

כדי לשמור על השוויון ולתת לכל העמותות הרלוונטיות הודמנות לקחת חלק.

ראיס אבו סיף, יו''ר הועדה : לאור המלצת המחי המקצועית וחוות דעת הלשכה המשפטית, אני ממליץ לאשר את

העמותות שלומית עמותה להפעלת מתנדבים לשירות לאומי ואזרחי ו- ש''ל שילה עמותה לשירות לאומי אזרחי כזוכות

בקול קורא , מי בעד!

ראיס אבו סיף - בעד

אברהס דז'ורייב- בעד

שלומי פנטה- בעד

הרב מיכאל דרעי- בעד

יו''ר הועדה: מאושר. פה אחד.

החלטה: מאשריס להכריו על העמותות שלומית עמותה להפעלת מתנדבים לשירות לאומי ואזרחי ו- ש''ל

שילה עמותה לשירות לאומי אזרחי כזוכות בקול קורא להתקשרות עס גופים ציבורייס להצבת מתנדבי שירות

לאומי בעיר רמלה

כ

מזכירות העירייה

רמלה;- <<

פרוטוקול ועדת מכרזים מס 07/2024-16

מספר פניה 2:

ספק יחיד - התקשרות העירייה עס זכיין במכרו 2/1.2019 של משרד החינוך להפעלת ייתכנית קרביי במערכת התינוך

הקדמה: לצורך הפעלת תכנית קרב במוסדות החינוך בעיר, העירייה נדרשת לאשר ספק יחיד אשר מאושר עייי משרד

החינוך .

דיון:

לילך גדקא, חינוך: תכנית קרב למעורבות בחינוך פועלת לשינוי חינוכי- חברתי המקדס צמצוס פעריס ומעודד שוויון

הודמנויות בחברה הישראלית באמצעות פיתוח, יצירה, ניהול והפעלה של שיעורים ופעולות העשרה מגוונות. התכנית

מופעלת עייי החברה למתנייסיס והעמותה לתפנית בתינוך מייסודה של קרן רשייי, וכייני משרד החינוך להפעלת

התכנית. התכנית פועל ברמלה החל משנת 1995.

התכנית שמה לעצמה למטרה להבנות דיאלוג מתמיד ושיתוף פעולה בין כל השותפיס לעשייה החינוכית, לפתח ולתוק

את האוטונומיה של הילד ושל התינוכי וליצור תנאים למימושה ולהוסיף שעות להארכת יוס הלימודיס, להרחבת תכנית

הלימודים ולהעשרתה. התכנית פותחת את מערכת החינוך הפורמלי לתכניות העשרה ייחודיות, לתחומי למידה חדשים,

לדרכי הוראה ולמדריכים שונים ומגוונים ונותנת מענה למגזריס השוניס בדגש על פריפריה חברתית גיאוגרפית

ואוכלוסיות מוחלשות.

התכנית מיועדת לתלמידי ביהייס היסודי. בשנת הלימודיס התשפייה משתתפיס 7,503 תלמידים ב22 בתי ספר ו-82 גני

ילדים.

החברה למתנייסים -- מרכויס קהילתייס בישראל בעיימ משמשת כספק יחיד לתכנית 'יקרביי

עלות התכנית הינה 4,523,772 ₪ מתוכסם 1,327,772 ₪ השתתפות הרשות מסל רשותי בתקציב גפיין.

משפטית: תקנת ספק יחיד הקבועה בסעיף 4(3) לתקנות העיריות (מכרזּיס) קובעת כי העירייה רשאית להתקשר בחווה

ללא מכרו אס החוזה הינו*חוזה להזמנת טובין או לביצוע העבודה הנערך עס הספק היחידי בארץ לאותם טובין או עם

המומחה היחיד בארץ לביצוע אותה העבודה, אס מומחה שהוועדה מינתה לעניין זה קבע בכתב באישור הוועדה כי אכן

אותו ספק או מומחה הס היחידים בארץ'י.

הנוהל שאותו קבעה עיריית רמלה לבחינת קיומו של ספק יחיד, קובע את הפעולות שעל המחלקה המקצועית, המעוניינת

להתקשר עס ספק יחיד, לבצע טרס הבאת הבקשה לאישור ועדת המכרזים. בין היתר, דורש הנוהל כי המחלקה המקצועית

תערוך חוות דעת מנומקת על ידי בעל הסמכות המקצועית בעירייה בדבר היות הספק - ספק יחיד.

מהות תקנת ספק יחיד ונוהל בחינת קיומו של ספק יחיד, הנה מניעת בזבוז אמן ומשאביס של הרשות, במקריס בהס על

אף הרצון לערוך תחרות, ועל אף היתרונות הגלומיס בעריכת תחרות, נסיבות העניין אינן מאפשרות ואת שכן רק גורס

אחד מסוגל לספק את צורכי הרשות.

לטענת אגף החינוך, מדובר בתוכנית ייחודית הממומנת בחלקה על ידי העמותות (באמצעות כספיס המשולמיס לה ממשרד

החינוך) ובחלקה האחר על ידי העירייה והורי התלמידים, כאשר אין תכנית דומה באופי ובמתכונת שתוכנית זו פועלת,

ואשר יכולה לתת מענה דומה, ובעיקר לאור העובדה שמדובר בזכיין של מכרו שפורסם על ידי משרד החינוך.

מהמידע שנמסר על ידי האגף, ולאור האמור והמפורט לעיל ובכפוף להצהרת האגף כי בדקו ואישרו שאכן מדובר

בתוכנית ייחודית אשר אין שניה לה ו/או דומה ,נראה כי אין מניעה משפטית לאשר ההתקשרות עמה במסגרת

התקשרות עס ספק יחיד.

ראיס אבו סיף, יו''ר הועדה: לאור המלצת המח' המקצועית וחוות דעת הלשכה המשפטית, אני ממליץ לאשר את

החברה למתנ''סים קהילתיים בישראל והעמותה לתפנית בחינוך מיסודה של קרן רש'י, זכייני משרד החינוך, כספק

יחיד להפעלת תכנית ''קרב'' במסגרת שנת הלימודים התשפ''ה, מי בעד!

ראיס אבו סיף - בעד

אברהס דציורייב- בעד

שלומי פנטה- בעד

הרב מיכאל דרעי- בעד

יו''ר הועדה: מאושר. פה אחד.

החלטה: מאשריס להכריו על החברה למתנ''סים קהילתיים בישראל והעמותה לתפנית בחינוך מיסודה של

קרן רש''י, זכייני משרד החינוך, כספק יחיד להפעלת תכנית ''קרבי' במסגרת שנת הלימודים התשפייה

הישיבה ננעלה בשעה: 17:02

רו| חסיד עו''ד ראיס אבו סייף /

ח' מזכירות - \

->/\/\. = יו''ר עדת מכרזים

<ש

77ב שב -

=

כ

מזבירות העירייה

רמלו

פרוטוקול ועדת מכרזים מס' 07/2024-16

החלטות ראש העיר :

מס יחידה נושא החלטת

פניה

1 משאבי קול קורא להתקשרות עם גופיס מאמצ את המלצת ועדת המכרציס להכריז על העמותות

אנוש ציבורייס להצבת מתנדבי שירות שלומית עמותה להפעלת מתנדבים לשירות לאומי

לאומי בעיר רמלה ואזרחי ו- ש''ל שילה עמותה לשירות לאומי אזרחי

כזוכות בקול קורא להתקשרות עס גופיס ציבורייס

להצבת מתנדבי שירות לאומי בעיר רמלה

2 חינוך ספק יחיד - התקשרות העירייה מאמצ את המלצת ועדת המכרזיס להכריו על החברה

עם וכיין במכרו 2/1.2019 של למתנ''סים קהילתיים בישראל והעמותה לתפנית

משרד החינוך להפעלת ייתכנית בחינוך מיסודה של קרן רש'יי, זכייני משרד החינוך,

קרביי במערכת התינוך כספק יחיד להפעלת תכנית ייקרבי' במסגרת שנת

הלימודיס התשפייה.

בברכת עשיה פורייה,

מר 0 וידל, ראש העירייה