פרוטוקול ישיבת מועצה - 14.2024-16

בס"ד

מזכירות העירייה

עיריית רמלה

ישיבת מועצה - מן המניין 14.2024-16

מיום 25.11.2024

פרוטוקול ישיבת מועצה - מן המניין שהתקיימה ביום שני כג' בחשוון תשפ"ה

(25 בנובמבר )2024 באשכול הפיס ,רח' הזית ,6 רמלה.

שעת פתיחת ישיבת המועצה - 18:55

נוכחים:

מיכאל וידל - ראש העיר, יו"ר ישיבת המועצה

סלמון שלומי פנטה - סגן מועצה

מאור מאיר אשש - מ"מ ראש העיר

הרב מיכאל דרעי - חבר מועצה

איציק חוגי - חבר מועצה

הרב יניב אבולוף הכהן - חבר מועצה

אברהם דז'ורייב - סגן ראש העיר

שמואל בן מרדכי- חבר מועצה

עו"ד מוסא סאבא - חבר מועצה

עו"ד אמירה אבלאסי - חברת מועצה

עו"ד ראיס אבו סייף - חבר מועצה

אברהים (מינו) אבו לבן - חבר מועצה

הראל יוסף שהם - חבר מועצה

עו"ד אדוארד אדי מורדכייב- חבר מועצה

חסרים:

משה שטה - חבר מועצה

רותם כהן כחלון - חברת מועצה

עו"ד מלכה מששה מנגיסטו - חברת מועצה

יואל לביא - חבר מועצה

שמעון שלוש - חבר מועצה

מנגנון עירוני:

רונן עזריה- מנכ"ל העירייה

תומר עמר - גזבר העירייה

שגיא רוזנבלט - סגן גזבר

עו"ד דורון דבורי - יועמ"ש

יהושוע קלפוס - מבקר העירייה

רון חסיד - מנהל מזכירות העירייה

1

דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@katyac | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה

בס"ד

מזכירות העירייה

עיריית רמלה

ישיבת מועצה - מן המניין 14.2024-16

מיום 25.11.2024

על ס ד ר ה י ו ם:

.1 אישור פרוטוקולים:

א. פרוטוקול ועדת קידום מעמד האישה - ()1 מס' 01/2024-16 מיום 23 בספטמבר .2024

ב. פרוטוקול ועדת אירועים - ()1 מס' 01/2024-16 מיום 25 בספטמבר .2024

ג. פרוטוקול ועדת מלגות לשנת הלימודים תשפ"ה - לידיעה ()1 מס' 01/2024-16 מיום 03 בספטמבר .2024

ד. פרוטוקול ועדת מכרזים - לידיעה ()2 מס' 07/2024-16 מיום 11 בספטמבר .2024

מס' 08/2024-16 מיום 09 באוקטובר .2024

ה. פרוטוקול ועדת תנועה - לידיעה ()1 מס' 05/2024-16 מיום 14 באוקטובר .2024

.2 הגשת דו"ח תלת-חודשי על פעולות העירייה לחודשים יולי - ספטמבר 2024

בהתאם להוראת סעיף 140 ב' (ב) לפקודת העיריות.

.3 תוספת למועצה

2

דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@katyac | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה

בס"ד

מזכירות העירייה

עיריית רמלה

ישיבת מועצה - מן המניין 14.2024-16

מיום 25.11.2024

.1 (.)509פרוטוקול ועדת קידום מעמד האישה מס' 01.2024-16 מיום 23 בספטמבר 2024

מועצת העיר מאשרת פרוטוקול ועדת קידום מעמד האישה מס' 02.2024-16 מיום 23 בספטמבר .2024

(בעד - ,12 נמנע -,1 נגד- )1

(פרוטוקול ועדת קידום מעמד האישה מס' )01.2024-16

(נספח מס' )1

.2 (.)510פרוטוקול ועדת אירועים מס' 01.2024-16 מיום 25 בספטמבר 2024

מועצת העיר מאשרת פרוטוקול ועדת אירועים מס' 01.2024-16 מיום 25 בספטמבר .2024

(בעד - ,13 נמנע -)1

(פרוטוקול ועדת אירועים מס' )01.2024-16

(נספח מס' )2

.3 (.)511פרוטוקול ועדת מלגות לשנת הלימודים תשפ"ה קרן רמלה -מס'01/2024-16 מיום 03 בספטמבר -2024

לידיעה

מועצת העיר עודכנה בפרוטוקול ועדת מלגות לשנת הלימודים תשפ"ה קרן רמלה - מס' 01/2024-16

מיום 03 בספטמבר .2024

(פרוטוקול ועדת מלגות לשנת הלימודים תשפ"ה קרן רמלה מס' )01.2024-16

(נספח מס' )3

.4 (.)512פרוטוקול ועדת מכרזים - מס' 07/2024-16 מיום 11 בספטמבר 2024 - לידיעה

מועצת העיר עודכנה בפרוטוקול ועדת מכרזים - מס' 07/2024-16 מיום 11 בספטמבר .2024

(פרוטוקול ועדת מכרזים מס' )07.2024-16

(נספח מס' )4

.5 (.)513פרוטוקול ועדת מכרזים - מס' 08/2024-16 מיום 09 באוקטובר 2024 - לידיעה

מועצת העיר עודכנה בפרוטוקול ועדת מכרזים - מס' 08/2024-16 מיום 09 באוקטובר .2024

(פרוטוקול ועדת מכרזים מס' )08.2024-16

(נספח מס' )5

.6 (.)514פרוטוקול ועדת תנועה - מס' 05/2024-16 מיום 14 באוקטובר 2024 - לידיעה

מועצת העיר עודכנה בפרוטוקול ועדת תנועה - מס' 05/2024-16 מיום 14 באוקטובר .2024

(פרוטוקול ועדת תנועה מס' )05.2024-16

(נספח מס' )6

3

דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@katyac | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה

בס"ד

מזכירות העירייה

עיריית רמלה

ישיבת מועצה - מן המניין 14.2024-16

מיום 25.11.2024

.7 (.)515אישור תקציבים בלתי רגילים לשנת 2024 - תב"רים חדשים

רה"ע סקר את כל הנושאים בסדר יום ודנו בכל סעיף וסעיף ,מבוקש לאשר 3 תב"רים חדשים לשנת ,2024 כמפורט להלן :

-4052 רכישת ציוד וריהוט למרכז פיס קהילתי נאות שמיר- סה"כ תקציב מבוקש - 500,000 ₪ , פירוט מקורות המימון:

מפעל הפיס - 500,000 ₪ , רכישת ציוד.

-4053 קבלת הלוואה לאיזון התקציב לשנת 2023 בגין עלויות הסכמי שכר התייקרויות במשק - סה"כ תקציב - 12,350,000 ₪

פירוט מקורות המימון: מילווה מבנק מרכנתיל דיסקונט - 12,350,000 ₪ , פירעון מילוות - פתיחת תב"ר בלבד להלוואות

שאושרו לשנת .2023

-4054 קבלת הלוואה לאיזון התקציב לשנת 2023 מתווה סיוע חרבות ברזל - סה"כ תקציב מבוקש - 7,650,000 ₪ , פירוט

מקורות המימון: מילווה מבנק דיסקונט לישראל - 7,650,000 ₪ , פירעון מילוות.

מקורות מימון:

מפעל הפיס - 500,000 ₪

מילווה מבנקים - 20,000,000 ₪

מועצת העיר מאשרת תקציבים בלתי רגיל לשנת -2024 3 תב"רים חדשים, כמפורט לעיל :

(בעד - ,12נגד -1 ,נמנע- )1

(פרוטוקול כספים מס' )06/2024-16

(נספח מס' )5

.8 (.)516אישור תקציבים בלתי רגילים לשנת 2024 - תיקוני תב"רים

רה"ע סקר את כל הנושאים בסדר יום ודנו בכל סעיף וסעיף ,מבוקש לאשר 7 תיקוני תב"רים לשנת ,2024 כמפורט להלן :

2355 - הקמת ביס' תיכון 36 כיתות מקיף בקריית האומנים שלבים א-ד- תקציב מבוקש- 44,624,744 ₪, 1,512,351

₪ ,7,691,597 ₪, סה"כ תקציב קודם: 44,627,744 ₪, 1,512,351 ₪, 7,769,575 ₪ , הפחתה- (-77,979 ₪ ) פירוט מקורות

המימון : משרד החינוך- 44,627,744 ₪ ,מילוות מבנקים - 1,512,351 ₪ , קרן פיתוח- 7,691,597 ₪ ,ע. קבלניות.

2806 - סקר נכסים ומדידות לצורך גביית ארנונה ורישום בספר נכסים- תקציב מבוקש – 2,997,493 ₪, סה"כ תקציב קודם:

3,202,000 ₪, הפחתה- (-204,507 ) פירוט מקורות המימון : קרן פיתוח – 2,997,493 ₪, ע. קבלניות.

2820 - התאמת שטחים להקמת מגרשי מיני פיץ- תקציב מבוקש – 770,000 ₪, סה"כ תקציב קודם: 1,330,000 ₪, הפחתה-

(-560,000 ) פירוט מקורות המימון : קרן פיתוח- 770,000 ₪ ע. קבלניות.

2844 - פינויי תאים במתחם הפטרייה - תקציב מבוקש – 360,000 ₪, סה"כ תקציב קודם:670,000 ₪, הפחתה- (-310,000 )

פירוט מקורות המימון : קרן פיתוח- 360,000 ₪ ע. קבלניות.

2850 - הקמת 5 כיתות גן ילדים במגרש 414 במערב רמלה - תקציב מבוקש – 4,477,988 ₪, 2,569,649 ₪, סה"כ תקציב קודם:

4,477,988 ₪, 3,700,000 ₪, הפחתה- (1,130,351 -) פירוט מקורות המימון : משרד החינוך - 4,477,988 ₪, קרן פיתוח-

2,569,649 ₪ .

2929 - הקמת 5 כיתות גן במגרש 406 צפון בנאות שמיר - תקציב מבוקש – 5,116,163 ₪, 1,873,383 ₪, סה"כ תקציב קודם:

5,116,163 ₪, 2,336,905 ₪, הפחתה- (-463,522 ) פירוט מקורות המימון : משרד החינוך -5,116,163 ₪, קרן פיתוח-

1,873,383 ₪.

3017 - הקמת 5 כיתות גן ילדים במגרש 406 נאות שמיר - תקציב מבוקש – 4,708,650 ₪, 3,651,350 ₪, סה"כ תקציב קודם:

4,708,650 ₪, 4,151,350 ₪, הפחתה- ()-500,000 פירוט מקורות המימון : משרד החינוך – 4,708,650 ₪, קרן פיתוח-

3,651,350 ₪.

פירוט מקורות מימון:

החזר לקרן פיתוח: -3,246,359 ₪

מועצת העיר מאשרת תקציבים בלתי רגיל לשנת -2024 7 תיקוני תב"רים, כמפורט לעיל :

4

דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@katyac | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה

בס"ד

מזכירות העירייה

עיריית רמלה

ישיבת מועצה - מן המניין 14.2024-16

מיום 25.11.2024

(בעד - ,12נגד -1 ,נמנע- )1

(פרוטוקול כספים מס' )06/2024-16

(נספח מס' )6

.9 (.)516דוח רבעוני לתקופה ינואר-יוני 2024 (לא סקור ולא מבוקר)

אלש"ח אלש"ח אלש"ח אלש"ח

תקציב לשנת תקציב יחסי ינואר-יוני ביצוע לתקופה ינואר-יוני הפרש תקציב יחסי מול

2024* 2024 2024 ביצוע

778,789 389,245 358,704 ()30,541

778,789 389,245 386,040 3,205

- - ()27,336 ()27,336

מצ"ב : דברי הסבר + דוח כספי

מועצת העיר מאשרת דוח רבעוני (לא סקור לא מבוקר) לתקופה ינואר-יוני 2024

(בעד - ,12נגד -1 ,נמנע- )1

(פרוטוקול כספים מס' )06/2024-16

(נספח מס' )7

.10 (.)517 דוחות כספיים מבוקרים לתקופה ינואר-דצמבר 2023

אלש"ח אלש"ח אלש"ח

תקציב מאושר ביצוע לתקופה הפרש תקציב יחסי מול ביצוע

לשנת 2023 ינואר-דצמבר 2023

הכנסות 706,944 729,427 22,483

הוצאות 706,944 752,293 45,349

עודף - ()22,866 ()22,866

מצ"ב : דברי הסבר + דוח כספי

מועצת העיר מאשרת דוחות כספיים מבוקרים לתקופה ינואר-דצמבר 2023

(בעד - ,12נגד -1 ,נמנע- )1

(פרוטוקול כספים מס' )06/2024-16

(נספח מס' )8

.11 (.)518היתר אשראי מבנקים לשנת 2025

לאשר מסגרת אשראי לשנת הכספים ,2025 עפ"י סעיף 202 לפקודת העיריות, היתר לקבלת אשראי לעיריית רמלה, שהוא %5

ממסגרת התקציב המאושר. (תקציב המאושר ע"י משרד הפנים לשנת 2023 ע"ס 706,944 אלפי ש"ח )

מבוקש לאשר :

一. אישור בסך 35.34 מש"ח מבנקים שונים.

二. אישור משכון הכנסות של העירייה בגין ארנונה והכנסות עצמיות אחרות כנגד משיכות יתר בסך 35.34 מיליון ₪, למעט

ארנונה באזורי האיגוח, הכנסות מארנונה בגין תעשיה א' + ב' ברמלה, וכן בגין הארנונה המשולמת על מגורים א'.

מועצת העיר מאשרת היתר אשראי מבנקים לשנת 2025

(בעד - ,12נגד -1 ,נמנע- )1

5

דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@katyac | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה

בס"ד

מזכירות העירייה

עיריית רמלה

ישיבת מועצה - מן המניין 14.2024-16

מיום 25.11.2024

(פרוטוקול כספים מס' )06/2024-16

(נספח מס' )9

.12 (.)519עדכון נספח הקטנת כרית הביטחון

בשנת 2016 העירייה, באמצעות חברה למימון רמלה 2005 בע"מ, קיבלה ממיטב דש הלוואה בסך 79 מלש"ח למחזור אגרות

החוב שהונפקו בשנת 2005 ונפדו באמצעות הלוואה זו. על פי הסכם ההלוואה והניהול בין עירית רמלה לבין החברה למימון,

העירייה העמידה בחשבון נאמנות כרית לשירות החוב בסך השווה לשלושה תשלומים רבעוניים של ההלוואה. הסכום מוערך

בכ-%6.6 מההלוואה (5.2 מלש"ח מתוך 79 מלש"ח). נכון לאוגוסט ,2024 יתרת ההלוואה המשוערכת כ- 37.7 מלש"ח, ויתרת

"כרית הביטחון" כ- 6.1 מלש"ח, המהווה כ- %16.2 מיתרת ההלוואה. השיעור המקובל במשק נאמד ב-%.5%-3 העיריה פנתה

למיטב דש ולנאמן, חברת הרמטיק נאמנות ()1975 בע"מ, בבקשה להפחית את יתרת כרית הביטחון, בהתאם לירידה ביתרת

ההלוואה. התקבלה חוות דעת מאת הגוף המדרג, Limited Europe Ratings Global P&,S המדרגת את החברה למימון מדי

שנה, המאשרת את הפחתת כרית הביטחון כמבוקש מבלי לפגוע בדירוג האשראי. עפ"י ההסכם, העידכון בכרית הביטחון יובא

לאישור שר הפנים ושר האוצר.

מועצת העיר אישרה את הנספח להסכם ההלוואה והניהול בין עירית רמלה והחברה למימון, להקטנת "כרית הביטחון"

בישיבתה 10-2024-16מיום 5.8.24

לאחר קבלת אישור ממשרד הפנים וממשרד האוצר ב 27.8.24 (מצ"ב), בוצע לבקשת משרדי הממשלה עדכון לנספח הסכם

ההלוואה והניהול בין עירית רמלה והחברה למימון, ומשכך, מובא שוב לאישור המועצה הנספח החתום.

חברי הועדה מתבקשים לאשר את המהלך של הפחתת יתרת כרית הביטחון ל-%6.6 מיתרת ההלוואה המשוערכת. הסכום

שישתחרר מכרית הביטחון, בסך כ- 3.7 מלש"ח הוחזר באוקטובר 2024 לחשבון העיריה ושימש לתקציב השוטף של העירייה

והפחית את תלות העירייה באשראי בנקאי.

מועצת העיר מאשרת עדכון נספח כרית הביטחון כמפורט.

(בעד - ,12 נמנע- )2

(פרוטוקול כספים מס' )06/2024-16

(נספח מס' )10

.13 (.)520 הודעה על פרטי חוזים שנחתמו - בהתאם לסעיף 203 א' לפקודת העיריות - לידיעה.

(פרוטוקול כספים מס' )06/2024-16

(נספח מס' )11

.14 (.)521פרוטוקול ועדת השקעות 4-2024-16 מיום 10/11/2024 - לידיעה.

(פרוטוקול כספים מס' )06/2024-16

(נספח מס' )12

.15 (.)522הסכם חכירה מול חברת חשמל - חדר טרפו בתחנת שאיבה ג'ואריש

במקרקעין הידועים כחלקה 11 בגוש 7324 –מגרש 701 לפי תכנית לה/670 (להלן: "המקרקעין") נבנתה ומנוהלת על

ידי תאגיד המים ת.מ.ר תחנת שאיבה לטובת אספקת מים לתושבי העיר.

תחנת שאיבה זו נבנתה במטרה להחליף את תחנת השאיבה הקיימת בשכונת ג'ואריש שהייתה ישנה מאוד ולצורך

קליטה של שפכים נוספים כתוצאה מהקמתן של שתי שכונות חדשות (נאות שמיר ונאות עובדיה) וכן בשל אישורה

של התב"ע החדשה בשכונת ג'ואריש ששינתה ייעוד לבניה רוויה בשכונה.

6

דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@katyac | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה

בס"ד

מזכירות העירייה

עיריית רמלה

ישיבת מועצה - מן המניין 14.2024-16

מיום 25.11.2024

המקרקעין הינם בבעלות עיריית רמלה מכוח הפקעה לפי סעיף 19 לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), .1943

לצורך הפעלתה השוטפת של תחנת השאיבה נדרשה העירייה לקדם מול חברת החשמל הקמת חדר טרפו תת קרקעי

בשטח של 15.99 מ"ר שבו יותקנו אמצעי השנאה ומתקני חשמל בהתאם לאמות המידה של רשות החשמל.

בהתאם לחוות דעת משפטית, אין מניעה להתקשר עם חברת החשמל בהסכם במסגרתו יוחכרו המקרקעין על ידי

העירייה לחברת החשמל.

מועצת העיר מאשרת הסכם חכירה מול חברת חשמל - חדר טרפו בתחנת שאיבה ג'ואריש.

(נספח מס' )12

.16 (.)523מינוי ממונה על הגבייה בהתאם לפקודת המיסים (גבייה)

הריני לפנות לכב' בדברים כאמור להלן: ביום 9.9.24 החליטה המועצה בישיבתה מס' 11.2024-16 על מתן סמכויות

למר תומר עמר ת.ז. 036108090 גזבר העירייה כממונה על הגבייה.

המועצה מתבקשת להוסיף על הסמכויות האמורות לעיל את הסמכויות הבאות כאמור להלן:

.17 מינוי ממונה על הגבייה ופקידות גבייה לפי פקודת המיסים (גבייה).

.18 בתוקף הסמכות לפי סעיף )1(2 לפקודת המסים (גבייה) למנות את גזבר העירייה, מר תומר עמר ת.ז.

036108090 לממונה על הגבייה לצורך גבייתם של:

.19 ארנונה כללית המוטלת מכוח חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) התשנ"ג

,1992 וגביית תשלומי חובה המגיעים לעירייה על פי כל דין;

.20 קנסות לפי סעיף 70 לחוק העונשין התשל"ז (1977להלן: "חוק העונשין") שפסק בית המשפט לעניינים

מקומיים לטובת העירייה ט/או לטובת הועדה המקומית לתכנון ובנייה בעיריית רמלה (להלן :"הועדה") ושל כל

סכום שציווה בית המשפט לשלם לוועדה לפי חוק התכנון והבניה;

.21 קנסות לפי סעיף 70 לחוק העונשין, בשל עבירות שהן ברירת משפט כאמור בסעיף 228 (א) לחוק סדר הדין

הפלילי {נוסח משולב} התשמ"ב ,1982 המנגיעים לעירייה על פי כל דין;

.22 קנסות מנהליים לפי סעיף 18 לחוק העבירות המנהליות, התשמ"ו 1985

.23 (להלן: "חוק העבירות המנהליות"), שהוטלו לטובת העירייה בשל כל עבירה שנקבע לגביה כי היא עבירה

שבעדה ניתן להטיל קנס בדרך מנהלית לפי חוק העבירות המנהליות

מועצת העיר מאשרת מינוי ממונה על הגבייה בהתאם לפקודת המיסים (גבייה).

(נספח מס' )13

.17 (.)524אישור מינוי חברת דירקטוריון החברה למימון רמלה ()2005 בע"מ

מועצת העיר מאשרת את מינויה של קטיה צורדקר (עובדת רשות) כחברת דירקטוריון החברה למימון רמלה ()2005

בע"מ במקום אולגה אוזן.

רונן עזריה מיכאל וידל

מנכ"ל העירייה ראש העיר רמלה

7

דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@katyac | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה