פרוטוקול ועדת שלושה מס' 06/2025

מזכירות העירייה

פרוטוקול ועדת שלושה מס' 2025/06

מישיבת ועדת השלושה שהתקיימה ביום שלישי יח' באדר תשפ"ה (18 במרץ )2025 – במשרדי גזברות העירייה,

רחוב מבצע משה ,9 רמלה.

חברי הועדה: נוכחים:

רונן עזריה- מנכ"ל רון חסיד – מנהל מחלקת מזכירות

תומר עמר - גזבר פלי בן שבת – מנהל מחלקת ביטחון

עו"ד דורון דבורי - יועמ"ש מיכל חדאד – מנהלת אגף החינוך והנוער

אלון רחמנוב – נציג מחלקת ביטחון

הודיה חביב – נציגת אגף הרווחה

הנדון:

.1 הצעה מס' 15/2025 – מכרז שירותי אבטחת מוסדות חינוך, מבני ציבור ואירועים לעיריית רמלה

חוזה האבטחה של הרשות עם חברת אבטחה ש.נ.ל כח אדם ושמירה בע"מ (דרך משכ"ל) מסתיים ב -.1/7/2025

לאור האמור , מחלקת ביטחון פנה למשכ"ל בבקשה לבצע התמחרות עבור שירותי אבטחה למוסדות חינוך מבני ציבור

ואירועים כאשר העיר מחולקת לשני גזרות: ההצעה הזולה ביותר מקבלת את הגזרה של %60 וההצעה השנייה מקבלת

את %40 - חישוב האומדן הינו על בסיס עלויות לשנת .2023/24

1

דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@yaely | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה

מזכירות העירייה

פרוטוקול ועדת שלושה מס' 2025/06

להלן ריכוז הצעת מחיר שהתקבלו ע''פ אומדן כמויות שעות אבטחה חודשיות:

2

דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@yaely | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה

מזכירות העירייה

פרוטוקול ועדת שלושה מס' 2025/06

בתאריך 17/8/25 החברות החדשות יכנסו לפעילות.

המחלקה המקצועית תוודא סיום התקשרות עם חברת ש.נ.ל.

לאור האמור, מחלקת ביטחון ממליצה לאשר את ההתקשרות עם אגם אבטחה בע''מ, ע''ס 1,052,482.69 ₪ כולל

מע''מ ועמלת משכ"ל בשיעור %2.5 כמו כן ממליצה לאשר את ההתקשרות עם קבוצת ש.ניר-מערכות בטחון, תחזוקה

וניקיון בע''מ, ע''ס 1,139,493.78 ₪ כולל מע''מ ועמלת משכ"ל בשיעור %2.5 עבור שירותי אבטחה למוסדות חינוך,

מבני ציבור ואירועים.

משך ההתקשרות – 3 שנים

סעיף תקציבי – 181700751 אבטחת מוסדות חינוך

(נספח מס' )1

3

דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@yaely | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה

מזכירות העירייה

פרוטוקול ועדת שלושה מס' 2025/06

.2 הצעה מס' 16/2025 – הארכת התקשרות עבור שירותי מוקד וסיור לאתרי העירייה

לעירייה קיים מכרז לשירותי מוקד סיור למניעת פריצה למוסדות חינוך ציבור ואולמות ספורט מול חברת מוקד

ש.שחר . תוקף ההתקשרות לאחר הארכה של 6 חודשים – 31/3/2025 .

לאחר תקופה של כתיבת המכרז בה השתנו מספר פעמים דרישות מההנהלה ודרישות השטח – כתיבת המכרז התעכבה

מעבר למצופה לכן נדרש חודשים נוספים על מנת לסגור כתיבת המכרז ע"י היועץ.

יש לציין כי בחודשיים הנוספים יצומצם מספר המינויים שעומד כיום על 400 ל 43 מנויים בלבד דבר אשר מקטין

משמעותית את העלויות.

עלות מנוי הינה 58.9 ₪ לחודש ע''פ מכרז .8/19

לאור האמור מחלקת הביטחון מבקשת הארכת ההתקשרות עם חברת ש.שחר בחודשיים נוספים בעלות של

5,977.18 ₪ כולל מע"מ עבור שירותי מוקד וסיור לאתרי העירייה.

סעיף תקציבי – 1743000752

(נספח מס' )2

.3 הצעה מס' 17/2025 - הגדלת בקשה להזמנת עבודה עבור הסעה למתנדבי שי''ל – יום סיור למידה

בכנסת ובבית המשפט העליון בירושלים

מתנדבי שי"ל ייצאו בתאריך – 2.4.25 ליום סיור בירושלים - בכנסת ובבית משפט העליון.

מכיוון שמסלול זה אינו נמצא בחוזה עם אף אחד מהזכיינים של משכ"ל מבוקש אישור להוצאת הזמנת עבודה עבור

המסלול : רמלה – ירושלים באופן חד פעמי.

עלות ההסעה

לירושלים

מסלול עלות נסיעה יומית מס' נוסעים שעות

הינה -1,500 ₪

ירושלים 1,500 ₪ לא כולל מע"מ 15 9:00-16:30 לא כולל מע"מ,

לפי הפירוט

הבא:

לאור האמור אגף הרווחה מבקש לאשר את ההתקשרות עם י. אליהו, זכיין משכ"ל, ע''ס 1,500 ₪ לא כולל מע"מ

עבור הסעה חד פעמית למתנדבי שי"ל ליום סיור בירושלים בתאריך – 2.4.25

סעיף תקציבי - 1848400840 (שי"ל- עיר מקדמת זכויות).

(נספח מס' )3

4

דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@yaely | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה

מזכירות העירייה

פרוטוקול ועדת שלושה מס' 2025/06

.4 הצעה מס' 18/2025 - הפעלת תוכנית ניצנים ע"י חברת אפטר סקול בבתי הספר "רונה רמון" ו"אוריאל

ואלירז פרץ"

בתאריך ה- 10.9.24 מתנ"ס רמלה אשר מפעיל את תוכנית ניצנים בביה"ס והגנים כבר מספר שנים, הודיע שמסיים את

הפעלת התוכנית החל מהתאריך ה- .1.11.24

תוכנית ניצנים פועלת בביה"ס: בין השעות 14:30-16:00 ושעת הארכה בין השעות .16:00-17:00

בגני הילדים התוכנית פועלת: בגני הטרום חובה ובגני חנ"מ עיכוב התפתחותי טרום חובה בין השעות 14:00-16:00

ושעת הארכה בין השעות .16:00-17:00

לתוכנית ניצנים בשנת הלימודים תשפ"ה נרשמו:

בתי ספר: כ- 635 תלמידים, ב- 11 בי"ס, מחולקים ל- 25 מסגרות ובנוסף 264 תלמידים בשעת הארכה.

בגני הילדים: כ- ,1850 ב- 71 מסגרות, ובנוסף כ- 353 תלמידים בשעת הארכה.

לאור הפסקת העבודה בתוך זמן קצר מאוד הרשות פנתה למפעילים שונים לפי המלצות וביקשה שיפעילו את התוכנית

ברמלה במיידי. רוב המפעילים סרבו מלבד המפעיל אפטר סקול.

אפטר סקול מפעילה צהרוני ניצנים ברשויות רבות ומוכנה לסייע נכון לעת הזו בהפעלת שני בי"ס בלבד: רונה רמון

ואוריאל ואלירז פרץ.

אפטר סקול מפעילה את התוכנית לפי כל הקריטריונים לתקצוב משרד החינוך כפי שמופיעים בקול קורא לשנת תשפ"ה.

הרשות נאלצת להפעיל את שאר המוסדות במשאבי העירייה עד להשלמת הליך של מכרז למפעיל קבוע לכלל המוסדות.

לאור הניסיון של אפטר סקול ישנו תעדוף שהחברה תפעיל לפחות את שני ביה"ס הגדולים והמורכבים ביותר.

וועדת השלושה מיום ה- 29.9.24 אישרה את הפעלת שני ביה"ס הנ"ל ע"י חברת אפטר סקול עד לסוף חודש ינואר 2025

ובתנאי שהרשות תצא בנוהל מכרז להפעלת צהרונים בעיר.

הרשות יצאה במכרז פומבי להפעלת צהרוני גני ילדים ובתי הספר ברמלה ע"פ תכנית "ניצנים" מס' 2/25 , נכון להיום

הרשות נמצאת בשלב סיכום חוו"ד ובחירת הזוכים.

הספק אפטר סקול לא ניגש למכרז. יחד עם זאת הספק מוכן להמשיך להפעיל את צהרוני ניצנים בשני ביה"ס רונה רמון

ואוריאל ואלירז פרץ עד סיום שנת הלימודים בתאריך ה- .30.6.25 חמישה חודשי פעילות נוספים.

המעבר להפעלת הצהרונים בשני ביה"ס הנ"ל דורש ביצוע החזר כספי להורים ורישום מחדש של כל ילדי הצהרון לספק

החדש. תהליך מורכב ומבלבל שההורים והילדים כבר חוו בחודש אוקטובר .2024

בנוסף ההורים והילדים מביעים שביעות רצון גבוהה מהספק אפטר סקול, שגרות פעילות הוטמעו, הילדים וההורים

מכירים ומחוברים לאנשי הצוות במסגרות וגם הרשות מרוצה משירותי הספק. כמו כן סיום הפעילות תפגע ברצף

החינוכי במסגרות הנ"ל.

תקצוב התוכנית בשני ביה"ס הנ"ל:

תקצוב התוכנית מורכב מגביית הורים+ סבסוד משרד החינוך. גביית הורים מתבצעת ע"י חברת אפטר סקול.

הרשות מקבלת את הסבסוד ממשרד החינוך לפי נתונים שאפטר סקול תדווח בכל חודש בדוחות המקובלים.

סבסוד סה"כ

מספר עלות עלות כוללת

קריטריון לתקצוב משרד תקצוב

המשתתפים למשתתף לפעילות חודשית

החינוך לתלמיד

רונה רמון ניצנים עד 1600 100 240 143 383 38,300

רונה רמון שעת הארכה 1600-1700 33 132 0 132 4,356

אוריאל ואלירז פרץ ניצנים עד 1600 143 240 143 383 54,769

5

דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@yaely | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה

מזכירות העירייה

פרוטוקול ועדת שלושה מס' 2025/06

אוריאל ואלירז פרץ שעת הארכה 1600-1700 33 132 0 132 4,356

סה"כ עלות חודשית 101,781

הרשות תעביר לאפטר סקול את הסבסוד שנקבל ממשרד החינוך למעט 5 ₪ עבור כל תלמיד שרשום לתוכנית בגין

תקורה.

לאור סד הזמנים הקצר והקושי בכניסה המיידית של המפעיל שזכה במכרז אגף החינוך מבקש הארכת ההתקשרות עם

חברת אפטר סקול, ע''ס 101,781 ₪ כולל מע''מ עבור המשך הפעלת בתכנית בשני ביה"ס הנ"ל עד לסוף חג הפסח

.20/04/2025

(נספח מס' )4

.5 הצעה מס' 19/2025 – נושא גבייה - הפעלת תכנית ניצנים ע''י עיריית רמלה

בתאריך ה- 10.9.24 מתנ"ס רמלה אשר מפעיל את תוכנית ניצנים בביה"ס והגנים כבר מספר שנים, הודיע שמסיים את

הפעלת התוכנית החל מהתאריך ה- .10.10.24

תכנית ניצנים פועלת בביה''ס: בין השעות 14:30-16:00 ושעת הארכה בין השעות .16:00-17:00

תכנית ניצנים פועלת בגני הילדים: בגני הטרום חובה ובגני חנ''מ עיכוב התפתחותי טרום חובה בין השעות 14:00-16:00

ושעת הארכה בין השעות .16:00-17:00

לתוכנית ניצנים בשנת הלימודים תשפ''ה נרשמו:

בית ספר: כ-635 תלמידים ב-11 בי''ס, מחולקים ל-25 מסגרות ובנוסף 264 תלמידים בשעת הארכה.

בגני הילדים: כ-1850 ב-71 מסגרות ובנוסף כ-353 תלמידים בשעת הארכה.

לאור הפסקת העבודה בתווך זמן קצר מאוד הרשות לקחה על עצמה הפעלת תוכנית ניצנים על מנת לאפשר לילדים

ולהורים רצף חינוכי.

על מנת לבצע את הליך הרישום והגבייה באופן מיטבי אגף החינוך פנה לחברת אם גרופ-מ.ג.ע.ר בע"מ אשר זכו במכרז

פומבי 11/24 בדבר מתן שירותי ניהול תשלומי הורים עבור גני ילדים בעיר רמלה.

החברה הסכימה לתת את המענה בהתאם לתנאי המכרז הקיים, %3.95 עמלה עבור כל סכום שייגבה ע"י החברה.

בהסכם שנחתם עם החברה, צפי הגבייה השנתי עמד על 5,287,521 ₪, חישוב העמלה מערך זה עמד על 275,157 ₪.

החישוב מצורף בנספח בהסכם.

מאחר והחברה ביצעה גבייה נוספת באופן חד פעמי בשנת תשפ"ה, עבור צהרוני "ניצנים" וקייטנות חנוכה וחורף, נתוני

הגבייה עלו. עבור תוכנית ניצנים צפי גבייה עומד על 4,680,894 ₪ עבור קייטנות חנוכה/ חורף צפי גבייה עומד על

509,080 ₪. סה"כ צפי עמלה עבור כלל השירותים לשנת תשפ"ה עומד על 413,861 ₪.

אציין שלפי ההסכם הרשות יכולה להרחיב את ההתקשרות עד 5 שנים.

בנוסף , לאחר ברור מעמיק נמצא כי הועדה אישרה את ההתקשרות עם מגע''ר בתאריך ,10/10/2024 אך מכורח

האילוצים והעומס הסכם ההתקשרות מולם לא קודם.

מצ"ב פירט נתוני הגבייה כפי ששלחו לנו חברת אם גרופ-מ.ג.ע.ר בע"מ:

פרויקט נושא גניה חיובים שולם בהסדר יתרה שלא שולמה

גנים ביטוח תלמידים 299,373 295,972 1,579 1,822

גנים הזנת בוקר 3,507,853 2,613,357 607,172 287,325

גנים הזנת צהריים 1,467,703 1,373,026 25,460 69,217

גנים מרכז המוזיקה 75,515 66,804 2,443 6,268

גנים סל תרבות 266,370 228,427 15,318 22,625

6

דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@yaely | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה

מזכירות העירייה

פרוטוקול ועדת שלושה מס' 2025/06

גנים קרן קרב 232,778 195,604 11,433

גנים גבייה שבוצעה ע''י עיריית רמלה במעמד 1,200,000 -

הרישום לשנת תשפ''ה

סה''כ 5,849,592 3,573,189 663,405 412,997

צהרונים צהרוני ניצנים בי''ס א-ב 286,786 148,233 135,803 2,750

צהרונים צהרון ניצנים טרום חובה 114,000 56,970 53,780 3,250

בגני ילדים

צהרונים שעת הארכה גני ילדים 236,448 115,008 118,360 3,080

צהרונים ניצנים גנים טרום חובה 369,183 188,783 179,300 1,100

המשך 17:00

צהרונים צהרון ניצנים טרום חובה 3,674,478 1,881,570 1,729,868 63,039

בגני ילדים

סה''כ 4,680,894 2,390,564 2,217,111 73,219

קייטנת חנוכה בתי ספר בוקר 66,460

67,260 -700 -100

חנוכה

קייטנת חנוכה בתי ספר צהריים

16,240 17,120 -660 -220

חנוכה

קייטנת חנוכה גנים צהריים - -920

244,680 245,600

חנוכה

קייטנת חנוכה גנים בוקר - -200

178,900 179,100

חנוכה

סה''כ 506,280 509,080 -1,360 -1,440

סכום כולל 11,036,766 7,672,833 2,879,156 484,777

הגידול בעמלה לשנה, לספק מסך 275,157 ₪ ל- 484,777 ₪, הינו 209,620 ₪.

באחוזים, מדובר על גידול אמיתי של %15.2 בלבד, זאת מאחר וההתקשרות חושבה לפי 5 שנים, כלומר סה"כ

275,157*5 שנים = .1,375,785 ומכאן חישוב הגידול 209,620/1,375,785 = %15.2 (בהפחתת הגביה החד-פעמית של

צהרוני "ניצנים" וקייטנות חנוכה וחורף)

לאור האמור לעיל אגף החינוך מבקש לאשר הגדלת ההתקשרות עם חברת אם גרופ-מ.ג.ע.ר בע"מ, לסך כולל של

484,777 ₪ עבור גביית תכנית ניצנים וקייטנות חנוכה/חורף תשפ''ה.

(נספח מס' )5

7

דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@yaely | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה

מזכירות העירייה

פרוטוקול ועדת שלושה מס' 2025/06

המלצת הועדה:

.1 הצעה מס' 15/2025 - מכרז שירותי אבטחת מוסדות חינוך, מבני ציבור ואירועים לעיריית רמלה

לאחרעיוןבבקשהובנספחים,קבלת הסברמנהלמח'הביטחון,הועדהמאשרתהמלצתווממליצהבפניראשהעיר

לאשר את ההתקשרות עם אגם אבטחה בע''מ, ע''ס 1,052,482.69 ₪ כולל מע''מ ועמלה כמו כן ממליצה לאשר את

ההתקשרות עם קבוצת ש.ניר-מערכות בטחון, תחזוקה וניקיון בע''מ, ע''ס 1,139,493.78 ₪ כולל מע''מ ועמלה עבור

שירותי אבטחה למוסדות חינוך, מבני ציבור ואירועים.

.2 הצעה מס' 16/2025 - הארכת התקשרות עבור שירותי מוקד וסיור לאתרי העירייה

לאחרעיוןבבקשהובנספחים,קבלת הסברמנהלמח'הביטחון,הועדהמאשרתהמלצתווממליצהבפניראשהעיר

לאשר את ההתקשרות חברת ש.שחר בחודשיים נוספים בעלות של 5,977.18 ₪ כולל מע"מ עבור שירותי מוקד וסיור

לאתרי העירייה.

.3 הצעה מס' 17/2025 – הגדלת בקשה להזמנת עבודה עבור הסעה למתנדבי שי''ל – יום סיור למידה

בכנסת ובבית המשפט העליון בירושלים

לאחרעיוןבבקשהובנספחים,קבלת הסבר נציגתאגף הרווחה,הועדהמאשרתהמלצתהוממליצהבפניראשהעיר

לאשר את ההתקשרות עם י. אליהו, זכיין משכ"ל, ע''ס 1,500 ₪ לא כולל מע"מ עבור הסעה חד פעמית למתנדבי שי"ל

ליום סיור בירושלים בתאריך – 2.4.25

.4 הצעה מס' 18/2025 – הפעלת תוכנית ניצנים ע"י חברת אפטר סקול בבתי הספר "רונה רמון" ו"אוריאל

ואלירז פרץ"

לאחרעיוןבבקשהובנספחים,קבלת הסבר מנהל אגף החינוך,הועדהמאשרתהמלצתהוממליצהבפניראש

העיר לאשר הארכת ההתקשרות עם חברת אפטר סקול, ע''ס 101,781 ₪ כולל מע''מ עבור המשך הפעלת בתכנית בשני

ביה"ס הנ"ל עד לסוף חג הפסח .20/04/2025

.5 הצעה מס' 19/2025 - נושא גבייה - הפעלת תכנית ניצנים ע''י עיריית רמלה

לאחרעיוןבבקשהובנספחים,קבלת הסבר מנהל אגף החינוך,הועדהמאשרתהמלצתהוממליצהבפניראשהעירלאשר

הגדלת ההתקשרות עם חברת אם גרופ-מ.ג.ע.ר בע"מ, לסך כולל של 484,777 ₪ עבור גביית תכנית ניצנים וקייטנות

חנוכה/חורף תשפ''ה.

8

דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@yaely | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה

מזכירות העירייה

פרוטוקול ועדת שלושה מס' 2025/06

עו"ד דורון דבורי תומר עמר רונן עזריה

יועמ"ש גזבר מנכ"ל

החלטת ראש העיר:

.1 הצעה מס' 15/2025 - מכרז שירותי אבטחת מוסדות חינוך, מבני ציבור ואירועים לעיריית רמלה

מאמץ החלטת הועדה ומאשר את ההתקשרות עם אגם אבטחה בע''מ, ע''ס 1,052,482.69 ₪ כולל מע''מ ועמלה כמו

כן מאשר את ההתקשרות עם קבוצת ש.ניר-מערכות בטחון, תחזוקה וניקיון בע''מ, ע''ס 1,139,493.78 ₪ כולל מע''מ

ועמלה עבור שירותי אבטחה למוסדות חינוך, מבני ציבור ואירועים.

.2 הצעה מס' 16/2025 - הארכת התקשרות עבור שירותי מוקד וסיור לאתרי העירייה

מאמץ החלטת הועדה ומאשר את ההתקשרות עם חברת ש.שחר בחודשיים נוספים בעלות של 5,977.18 ₪ כולל מע"מ

עבור שירותי מוקד וסיור לאתרי העירייה.

.3 הצעה מס' 17/2025 – הגדלת בקשה להזמנת עבודה עבור הסעה למתנדבי שי''ל – יום סיור למידה

בכנסת ובבית המשפט העליון בירושלים

מאמץ החלטת הועדה ומאשר את ההתקשרות עם י. אליהו, זכיין משכ"ל, ע''ס 1,500 ₪ לא כולל מע"מ עבור הסעה חד

פעמית למתנדבי שי"ל ליום סיור בירושלים בתאריך – 2.4.25

.4 הצעה מס' 18/2025 – הפעלת תוכנית ניצנים ע"י חברת אפטר סקול בבתי הספר "רונה רמון" ו"אוריאל

ואלירז פרץ"

מאמץ החלטת הועדה ומאשר הארכת ההתקשרות עם חברת אפטר סקול, ע''ס 101,781 ₪ כולל מע''מ עבור המשך

הפעלת בתכנית בשני ביה"ס הנ"ל עד לסוף חג הפסח .20/04/2025

.5 הצעה מס' 19/2025 - נושא גבייה - הפעלת תכנית ניצנים ע''י עיריית רמלה

מאמץ החלטת הועדה ומאשר הגדלת ההתקשרות עם חברת אם גרופ-מ.ג.ע.ר בע"מ, לסך כולל של 484,777 ₪ עבור

גביית תכנית ניצנים וקייטנות חנוכה/חורף תשפ''ה.

מיכאל וידל

ראש העיר

9

דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@yaely | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה