ועדת השלושה 29.2026
בס"ד
מזכירות העירייה
פרוטוקול ועדת השלושה מס' 29/2026-16
מישיבת ועדת השלושה שהתקיימה ביום ראשון כז' בתמוז תשפ"ו ( 12 ביולי )2026 – טלפונית
משתתפים: נוכחים:
רועי מוסט- מנכ"ל רון חסיד – מנהל מח' מזכירות העירייה
תומר עמר - גזבר עו"ד טובית אליאס- סגנית יועמ"ש
עו"ד נטע בר קמאלי - יועמ"ש דנה סמדג'ה- סגנית מנהלת אגף החינוך
הנדון:
.1 הצעה מס' -69/2026 בקשה לעדכון גובה ערבות ביצוע ביחס להפעלת קייטנות קיץ מכוח מכרז פומבי (מסגרת) 2/25
להפעלת צהרוני גני ילדים ובתי הספר ברמלה ע"פ תכנית "ניצנים", "ניצנים בחופשות" והפעלת מסגרת צהרון
שאינו מתוקצב בהשתתפות המדינה
במסגרת פרוטוקול ועדת מכרזים מס 01/2025-16 ניתן אישור ועדת מכרזים לביצוע התקשרות עם מציעים שזכו במכרז להפעלת צהרוני
גני ילדים ובתי ספר בהתאם לתוכנית "ניצנים", ""ניצנים בחופשות" של משרד החינוך.
המשכיל פרויקטים חינוכיים בע"מ
ועמותת אליעד מרכז לפעילות חינוכית
במסגרת הוראות המכרז והחוזה ההתקשרות אשר נחתם בין הצדדים נקבע כי :
")1(36להבטחתביצועחיוביהמפעילבהתאםלאמורבהסכםזה,ימציאהמפעיללעירייהבמועדחתימתחוזהזה,ערבות
בנקאיתבלתימותניתלפקודתעירייתרמלהבסךשל %10משוויההתקשרותבהסכם."
בהתאם לבחינה שנעשתה על ידי אגף החינוך בעירייה אל מול נותני השירות הוברר כי, הדרישה מצד הרשות למתן ערבות בשיעור
של %10 משווי ההתקשרות אינה סבירה ביחס לאופי ההתקשרות ונאמדת על מאות אלפי שקלים ועד למיליון ש"ח, זאת, ניתן
ללמוד בין היתר, מרשויות רבות להם נותני השירות מספקים שירותים נשוא המכרז, אשר במסגרתן היקף ערבות הביצוע שהן
דורשות לשירותים מסוג זה הינו נמוך בהרבה ביחס לדרישות הרשות.
לפיכך, נעשתה בחינה מול גזברות העירייה אל מול הלשכה המשפטית ונמצא כי, הפקדת ערבות ביצוע בסך של %10 משווי
התקשרות, אכן לא מתחייבת מסוג השירותים נשוא המכרז וככל הנראה מדובר בטעות קולמוס שלא תוקנה במהלך המכרז ונכון
יהא לדרוש ערבות ביצוע בשיעור של %5 שדי בא כדי להבטיח את ביצוע התחייבויות המפעיל /המציע הזוכה. מה גם שמדובר
בהתקשרות שהיקפה לא בהכרח ידוע כיוון שהוא תלוי רישום תלמידים שיכול וישתנה במהלך כל שנה.
במסגרת החלטת ועדת מכרזים מיום 17.11.2025 מס' 08/2025-16 נידונה הסוגיה המשפטית בדבר שינוי גובה ערבות. במסגרת
החלטת ועדת מכרזים נקבע כי, שינוי בגובה הערבות יהיה ביחס לשנה"ל בהתאם להנחיית משרד החינוך ואינו כולל את קייטנות
הקיץ. עם זאת, חברי הועדה קבעו כי שינוי בגובה הערבות יבחן אחת לתקופה וככל והרשות תבחר לשנות גובה הערבות יש לעגן
זאת במסגרת תוספת להסכם.
החלטת יו"ר ועדת מכרזים וחברי הועדה קבעה כי :
"מאשרים לבצע עדכון בחוזה ההתקשרות ביחס לגובה הערבות הביצוע ולהעמידה ע"ס של %5 משווי התקשרות שנתי".
הרשות מרוצה מהשירות המקצועי של המפעילים במוסדות החינוך ונוכח הצורך הממשי בעיר ודרישות הרשות, בוצעה הרחבת
התקשרות בין הצדדים לצורך הפעלת קייטנות קיץ כאמור :
בשנת תשפ"ה בוצע נספח להסכם ביחס להפעלת קייטנות קיץ, לתק' מיום 1.7.2025 ועד 11.8.2025 –
בשנת תשפ"ו בוצע נספח להסכם ביחס להפעלת קייטנות קיץ שהחלה ב1.7.2026 ועד 13.08.2026
יצויין כי, בהתאם לקבוע במכרז ככל והרשות תבחר לבצע הרחבת הסכם התקשרות ולהחילו גם על קייטנות קיץ, הרי שעל
המפעילים להמציא ערבות ביצוע נוספת אשר תוקפה יהיה למשך 7 שנים והינה בהטחת ביצוע החוזה שעניינו "קייטנות קיץ ו/או
קייטנות החופש הגדול".
1 דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@katyac | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה
בס"ד
מזכירות העירייה
פרוטוקול ועדת השלושה מס' 29/2026-16
המפעילים הפקידו ערבות בהתאם לדרישות הרשות ביחס להפעלת קייטנות קיץ לשנת תשפ"ה כאמור :
חב' המשכיל- גובה ערבות ביצוע ע"ס 369,991 ₪ תוקפה מיום 22.7.25 ועד 30.6.32 .
עמותת אליעד- גובה ערבות ביצוע ע"ס 200,000 ₪ תוקפה מיום 27.7.25 ועד 30.6.32 .
גובה ערבות ביצוע לשנת תשפ"ו הינה כאמור להלן :
חברת המשכיל 502,365 ₪.
עמותת אליעד 232,863 ₪
הערבות ביחס לקייטנות קיץ הינה בנוסף לערבויות נוספות שהופקדו ברשות לתוכנית ניצנים/ניצנים בחופשות (תשפ"ה, תשפ"ו)
נוכח החלטת ועדת מכרזים ביחס לעדכון גובה הערבות, מבוקש מועדת שלושה לאשר למפעילים להפקיד ערבות בשיעור של %5
משווי התקשרות לצורך הפעלת קייטנות קיץ .
גובה ערבות ביצוע להפעלת מסגרת קייטנות קיץ/חופש גדול , הינה בנוסף לערבות להבטחת תוכנית ניצנים/ניצנים בחופשות.
כמו כן, בהתאם להנחיית גזבר העירייה, הערבות תעודכן כל שנה ביחס לשווי התקשרות בפועל כך שהמפעיל יידרש להמציא ערבות
חדשה (כנגד החזרה של ערבות קודמת ) הערבות הגבוהה תישאר בידי העירייה.
לאור סד הזמנים הקצר ומשעה שהמפעילים עובדים במוסדות החינוך מבוקש לאשר את השינוי ולהעמיד גובה ערבות ביצוע
להפעלת קייטנות קיץ/החופש הגדול ע"ס של %5 משווי התקשרות שנתי ועד לסך של 500,000 ₪.
(נספח מס' )1
2 דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@katyac | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה
בס"ד
מזכירות העירייה
פרוטוקול ועדת השלושה מס' 29/2026-16
המלצת חברי ועדת השלושה:
.1 הצעה מס' -69/2026 בקשה לעדכון גובה ערבות ביצוע ביחס להפעלת קייטנות קיץ מכוח מכרז פומבי (מסגרת) 2/25
להפעלת צהרוני גני ילדים ובתי הספר ברמלה ע"פ תכנית "ניצנים", "ניצנים בחופשות" והפעלת מסגרת צהרון
שאינו מתוקצב בהשתתפות המדינה
לאחר עיון בבקשה ובנספחים, קבלת ס' מנהלת אגף החינוך, הועדה מאשרת המלצתה וממליצה בפני ראש העיר לאשר
את השינוי ולהעמיד גובה ערבות ביצוע להפעלת קייטנות קיץ/החופש הגדול ע"ס של %5 משווי התקשרות שנתי
ועד לסך של 500,000 ₪.
עו"ד נטע בר קמאלי תומר עמר רועי מוסט
יועמ"ש גזבר מנכ"ל
החלטת ראש העיר :
.1 הצעה מס' -69/2026 בקשה לעדכון גובה ערבות ביצוע ביחס להפעלת קייטנות קיץ מכוח מכרז פומבי (מסגרת) 2/25
להפעלת צהרוני גני ילדים ובתי הספר ברמלה ע"פ תכנית "ניצנים", "ניצנים בחופשות" והפעלת מסגרת צהרון
שאינו מתוקצב בהשתתפות המדינה
מאמץ החלטת הועדה ומאשר את השינוי ולהעמיד גובה ערבות ביצוע להפעלת קייטנות קיץ/החופש הגדול ע"ס של
%5 משווי התקשרות שנתי ועד לסך של 500,000 ₪.
מיכאל וידל
ראש העיר
רמלה
3 דוא"ל: ramle.org.il@,ronh ramle.org.il@katyac | טלפון:/5 08-9771794 | כתובת: ויצמן ,1 רמלה