ועדת שלושה - מיום 3.8.20
32/2.0/14
ועדת בחינה
פרוטוקול ישיבה מיום 3.8.2020 בשעה 14:30
נוכחים דורון מילברג - מנכ"ל, דניאלה ליבי - גזברית העירייה, מיכל דגן - יועמ"ש.
משתתפים: גד שעובי – מנהל מח' תקשוב וטכנולוגיה.
ישראל עמרם – מחלקת מחשוב עירוני.
הנדון: החלטה על התקשרות למתן שירותי ניהול ופיקוח
מכרז משכ"ל: מח/ 2019/15
העירייה מעוניינת להתקשר עם קבלן שיבצע הנגשה פרטנית (להלן: "השירותים"), ולצורך כך היא בוחנת את
האפשרות לעשות שימוש במכרז שבנדון (להלן: "המכרז"), שפרסמה החברה למשק וכלכלה של השלטון
המקומי בע"מ (להלן: "משכ"ל").
לצורך ניהול ופיקוח על ההתקשרות שתיערך בין העירייה לבין הזכיין במכרז, יש צורך להתקשר עם נותן שירותי
ניהול ופיקוח.
מחלקת תקשוב סבורה כי במקרה זה מירב היתרונות יושגו בעריכת התקשרות עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול
ופיקוח לאור המפורט בפנייתה, מצ"ב כנספח א'.
דיון
גד שעובי מציג את הפניה – יש עדיפות לקבלת שרותי ניהול ופיקוח ממשכ"ל מהטעמים הבאים:
חסכון ויעילות - משכ"ל מסתייעת בשגרה במומחים בתחום ועלות השירות הינה סבירה (4.5%) .
הציוד המדובר הינו ציוד ייחודי לילדים עם צרכים מיוחדיםגודלו של המכרז שבו מחויבת משכ"ל לעלויות
נמוכות יותר מאשר באם אנו נצא למכרז באופן עצמאי. (אנו נדרשים לכמות נמוכה ביחס לכמות במכרז
משכ"ל).
מהירות נוהל הצעות מחיר – מכרז קיים עם ספקים, מהירות תגובה מהירה ליציאה לנוהל שעומד בקריטריון
של משרד הפנים.
ניסיון בתחום:
- משכ"ל מאגדת את הרשויות המקומית. הנאמנות שלה היא לרשות.
- יכולת לאפיין לפי צרכים של רשויות מקומיות בשונה מגופים אחרים.
- משכ"ל הכינה את המכרז ומכירה או תו הכי טוב.
- למשכ"ל התמחות מול גורמים רלוונטים.
- משכ"ל מעסיקה יועצים מקצועיים עם התמחות בתחום התוכנה לרשויות.
- למשכ"ל נסיון רב בהתחשבנות מול גופים מתקצבים כגון משרד החינוך.
לאור האמור לעיל, ובשל הדחיפות בביצוע ההתקשרות סבורה מח' תקשוב כי אין טעם לערוך תמחור עם חברה
אחרת למתן שירותי פיקוח וניהול, אלא יש יתרון להתקשרות עם משכ"ל. לפיכך, מתבקש בהתאם לאמור
בתקנה 3 (15) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987, לאשר התקשרות עם משכ"ל לשירותי ניהול ופיקוח
במכרז מס' מח/ 15/2019 לשירותיIT – סייבר, אחסון, מחשבים וציוד היקפי.
הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לער כה בדרך של מכרז, על מנת
להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה 3 (15) לתקנות
העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 ובכלל זאת האם ההתקשרות נדרשת מטעמי חסכון ויעילות, והאם היא
מיטיבה עם העירייה, וזאת בשים לב לעקרונות השוויון, השקיפות וטוהר המידות, תוך מזעור הפגיעה בתחרות
הקיימת ובאפשרות לפתח תחרות.
הועדה בחנה את הסברי מחלקת תקשוב, לפיהם מבוקש לאשר את ההתקשרות מטעמי חיסכון ויעילות,
ולפיהם מירב היתרונות יושגו בעריכת ההתקשרות עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול ופיקוח, וכן את הדחיפות
במתן השירותים, בשים לב לעובדה שהעבודה דרושה לקראת שנה"ל הקרובה וכן את חשיבות של מתן
השירותים בצורה מיטבית, כמפורט בפניה.
32/2.0/14
החלטה
לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ולאור הדיון שקיימה הועדה, מחליטה הוועדה, כדלקמן:
1. לאחר בחינת האפשרות לערוך את ההתקשרות למתן שירותי ניהול ופיקוח בדרך של מכרז, מאשרת
הועדה, כי ההתקשרות עם משכ"ל נדרשת מטעמי יעילות וחסכון ומיטיבה עם העירייה, וזאת בשים לב
לעקרונות שפורטו לעיל, וזאת, בין היתר, לאור הידע והניסיון של משכ"ל במתן שירותי ניהול ופי קוח
הנדרשים במכרז דנן, ולאור היכרותה את תנאי המכרז והוראותיו, ולפיכך מאשרת הועדה להתקשר עם
משכ"ל למתן שירותי ניהול ופיקוח במכרז מס' חש/18/2019 לחידוש, שיפוץ, תוספות בניה ועבודות
אחזקה למבני חינוך וציבור לפי תקנה 3(15) לתקנות העיריות (מכרזים), בשיעור תקורהשלא יעלה על
4.5%, וזאת במסגרת ההתקשרות שתערוך העירייה עם ספק בהתאם למכרז הנ"ל.
2. הדברים אמורים בפרט בשים לב לכך, שמדובר בשירותי ניהול ופיקוח ביחס לשירותים שיש בהם דחיפות
ומשכך, ישנה חשיבות, כי שירותי הניהול והפיקוח יינתנו ע"י חברה אשר לה זמינות גבוהה, ניסיו ן, ידע
ומומחיות במתן השירותים, דוגמת משכ"ל.
3. יובהר, כי ככל שהועדה תחליט שלא לקבוע זוכה כלשהו במסגרת הפניה בבקשה לקבלת הצעות מחיר
תבוטל ההחלטה להתקשר עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול פיקוח ו/או יבוטל חוזה ההתקשרות בין
העירייה לבין משכ"ל, ככל זה כבר נחתם.
4. פרסום הועדה מורה כי החלטה זו תפורסם באתר האינטרנט של העירייה. החוזה עם משכ"ל ייחתם
בתום 7 ימי עבודה מיום הפרסום בכפוף לאמור לעיל
למען הסדר הטוב, מבקשת הוועדה כי משכ"ל תפרסם החלטה זו גם באתר האינטרנט שלה.
על החתום
________________ ___________________ _____ _ _____________
מנכ"ל גזברית יועצת משפטית