פרוטוקול ועדת שלושה מיום 22.4.21

32/3.0/10

ועדת בחינה

פרוטוקול ישיבה מיום 22.4.21 בשעה 8:30

נוכחים דורון מילברג - מנכ"ל, ידידה אקטע – בשם גזברית העירייה, מיכל דגן - יועמ"ש.

משתתפים: ישראל עמרם – מנהל מחלקת מיחשוב חינוכי.

הנדון: החלטה על התקשרות למתן שירותי ניהול ופיקוח

מכרז משכ"ל: מח/21/2020

העירייה מעוניינת להתקשר עם ספק שירותיIT – סייבר, אחסון, מחשבים וציוד היקפילצורך חידוש רשיונות

האופיס במחשבי העירייה (להלן: "השירותים"), ולצורך כך היא בוחנת את האפשרות לעשות שימוש במכרז

שבנדון (להלן: "המכרז"), שפרסמה החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ (להלן: "משכ"ל").

לצורך ניהול ופיקוח על ההתקשרות שתיערך בין העירייה לבין הזכיין במכרז, יש צורך להתקשר עם נותן שירותי

ניהול ופיקוח.

אגף התקשוב באגף בטחון וחרום סבור כי במקרה זה מירב היתרונות יושגו בעריכת התקשרות עם משכ"ל

לקבלת שירותי ניהול ופיקוח לאור המפורט בפנייתה, מצ"ב כנספח א'.

דיון

ישראל עמרם - מציג את הפניה:

יש עדיפות לקבלת שרותי ניהול ופיקוח ממשכ"ל מהטעמים הבאים:

1. חסכוןויעילות: עלות העסקת יועץ אחר יקרה יותר מול עלות משכ"ל כגורם מנהל ומפקח.

התקשרות עם גורם אחר למתן שירותי ניהול ופיקוח תחייב הסתייעותו ביועצים נוספים ובכלל זה יועצי

רישוי באופן שייקר את עלות השירות.

לעומת זאת, משכ"ל מסתייעת בשגרה במומחים בתחום ועלות השירות הינה סבירה. ( 4.5% )

תוכנות אופיס 365 הינו מוצר (מדף) קיים. ולכן, עקב ריבוי תוכנות אלו ההתמחרות הינה לגודלו של

המכרז שבו מחוייבת משכ"ל לעלויות נמוכות יותר מאשר באם אנו נצא למכרז באופן עצמאי. (אנו

נדרשים לכמות נמוכה ביחס לרבות במכרז משכ"ל.)

2. מהירות נוהל הצעות מחיר – מכרז קיים עם ספקים ,מהירות תגובה מהירה ליציאה לנוהל שעומד

בקריטריון של משרד הפנים.

3. ניסיון בתחום:

- משכ"ל מאגדת את הרשויות המקומית. הנאמנות שלה היא לרשות.

- יכולת לאפיין לפי צרכים של רשויות מקומיות בשונה מגופים אחרים.

- משכ"ל הכינה את המכרז ומכירה אותו הכי טוב.

- למשכ"ל התמחות מול גורמים רלוונטים.

- משכ"ל מעסיקה יועצים מקצועיים עם התמחות בתחום התוכנה לרשויות.

לאור האמור לעיל, ובשל הדחיפות בביצוע ההתקשרות סבור אגף התקשוב כי אין טעם לערוך תמחור עם חברה

אחרת למתן שירותי פיקוח וניהול, אלא יש יתרון להתקשרות עם משכ"ל. לפיכך, מתבקש בהתאם לאמור

בתקנה 3 (15) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987, לאשר התקשרות עם משכ"ל לשירותי ניהול ופיקוח

במכרז מס' מח/ 21/2020 לשירותיIT – סייבר, אחסון, מחשבים וציוד היקפי.

הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לער כה בדרך של מכרז, על מנת

להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה 3 (15) לתקנות

העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 ובכלל זאת האם ההתקשרות נדרשת מטעמי חסכון ויעילות, והאם היא

מיטיבה עם העירייה, וזאת בשים לב לעקרונות השוויון, השקיפות וטוהר המידות, תוך מזעור הפגיעה בתחרות

הקיימת ובאפשרות לפתח תחרות.

הועדה בחנה את הסברי אגף התקשוב, לפיהם מבוקש לאשר את ההתקשרות מטעמי חיסכון ויעילות, ולפיהם

מירב היתרונות יושגו בעריכת ההתקשרות עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול ופיקוח, וכן את הדחיפות ב מתן

השירותים, בשים לב לעובדה שבסוף אפריל 2021 מסתיים תוקף הרישיונות הקיימים בעירייה.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ולאור הדיון שקיימה הועדה, מחליטה הוועדה, כדלקמן:

32/3.0/10

1. לאחר בחינת האפשרות לערוך את ההתקשרות למתן שירותי ניהול ופיקוח בדרך של מכרז, מאשרת

הועדה, כי ההתקשרות עם משכ"ל נדרשת מטעמי יעילות וחסכון ומיטיבה עם העירייה, וזאת בשים לב

לעקרונות שפורטו לעיל, וזאת, בין היתר, לאור הידע והניסיון של משכ"ל במתן שירותי ניהול ופי קוח

הנדרשים במכרז דנן, ולאור היכרותה את תנאי המכרז והוראותיו, ולפיכך מאשרת הועדה להתקשר עם

משכ"ל למתן שירותי ניהול ופיקוח במכרז מס' מח/21/2020 לשירותיIT – סייבר, אחסון, מחשבים וציוד

היקפי לפי תקנה 3(15) לתקנות העיריות (מכרזיםבתקורה בשיעור שלא יעלה על 4.5%, וזאת במסגרת

ההתקשרות שתערוך העירייה עם ספק בהתאם למכרז הנ"ל.

2. הדברים אמורים בפרט בשים לב לכך, שמדובר בשירותי ניהול ופיקוח ביחס לשירותים שיש בהם דחיפות

ומשכך, ישנה חשיבות, כי שירותי הניהול והפיקוח יינתנו ע"י חברה אשר לה זמינות גבוהה, ניסיון, ידע

ומומחיות במתן השירותים, דוגמת משכ"ל.

3. יובהר, כי ככל שהועדה תחליט שלא לקבוע זוכה כלשהו במסגרת הפניה בבקשה לקבלת הצעות מחיר

תבוטל ההחלטה להתקשר עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול פיקוח ו/או יבוטל חוזה ההתקשרות בין

העירייה לבין משכ"ל, ככל זה כבר נחתם.

4. פרסום הועדה מורה כי החלטה זו תפורסם באתר האינטרנט של העירייה. החוזה עם משכ"ל ייחתם

בתום 7 ימי עבודה מיום הפרסום בכפוף לאמור לעיל

למען הסדר הטוב, מבקשת הוועדה כי משכ"ל תפרסם החלטה זו גם באתר האינטרנט שלה.

על החתום

________________ ___________________ _____ _ ___________

מנכ"ל גזברית יועמ"ש