פרוטוקול מס 10 - שלב א החלטה להתקשר עם משכל הליך בחינה 6-2021
32/3.0/13
ועדת בחינה
פרוטוקול ישיבה מיום 2.6.2021 בשעה 11:15
נוכחים דורון מילברג - מנכ"ל, דניאלה ליבי – גזברית העירייה, מיכל דגן - יועמ"ש.
משתתפים: דורון כוכבי – סגן מנהל אגף החינוך והנוער, אליהו יוסף – סגן מנהל המחלקה לחינוך חרדי.
הנדון: החלטה על התקשרות למתן שירותי ניהול ופיקוח
מכרז משכ"ל: מח/21/2020
העירייה מעוניינת להתקשר עם ספק שירותי IT – סייבר, אחסון, מחשבים וציוד היקפי לצורך הנגשה
טכנולוגית לתלמידי החינוך המיוחד (להלן: "השירותים"), ולצורך כך היא בוחנת את האפשרות לעשות שימוש
במכרז שבנדון (להלן: "המכרז"), שפרסמה החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ (להלן:
"משכ"ל").
לצורך ניהול ופיקוח על ההתקשרות שתיערך בין העירייה לבין הזכיין במכרז, יש צורך להתקשר עם נותן שירותי
ניהול ו פיקוח.
אגף החינוך סבור כי במקרה זה מירב היתרונות יושגו בעריכת התקשרות עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול
ופיקוח לאור המפורט בפנייתה, מצ"ב כנספח א'.
דיון
דורון כוכבי - מציג את הפניה:
יש עדיפות לקבלת שרותי ניהול ופיקוח ממשכ"ל מהטעמים הבאים:
חסכון ויעילות: משכ"ל מסתייעת בשגרה במומחים בתחום ועלות השירות הינה סבירה (4.5%) .
הציוד המדובר הינו ציוד ייחודי לילדים עם צרכים מיוחדיםגודלו של המכרז שבו מחויבת משכ"ל לעלויות
נמוכות יותר מאשר באם אנו נצא למכרז באופן עצמאי. (אנו נדרשים לכמות נמוכה ביחס לכמות במכרז
משכ"ל).
מהירות נוהל הצעות מחיר – מכרז קיים עם ספקים ,מהירות תגובה מהירה ליציאה לנוהל שעומד בקריטריון
של משרד הפנים.
ניסיון בתחום:
-משכ"ל מאגדת את הרשויות המקומית. הנאמנות שלה היא לרשות.
-יכולת לאפיין לפי צרכים של רשויות מקומיות בשונה מגופים אחרים.
-משכ"ל הכינה את המכרז ומכירה אותו הכי טוב.
-למשכ"ל התמחות מול גורמים רלוונטים כולל גורמים מממנים.
-משכ"ל מעסיקה יועצים מקצועיים עם התמחות בתחום התוכנה לרשויות.
לאור האמור לעיל, ובשל הדחיפות בביצוע ההתקשרות סבור אגף החינוך כי אין טעם לערוך תמחור עם חברה
אחרת למתן שירותי פיקוח וניהול, אלא יש יתרון להתקשרות עם משכ"ל. לפיכך, מתבקש בהתאם לאמור
בתקנה 3 (15) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987, לאשר התקשרות עם משכ"ל לשירותי ניהול ופיקוח
במכרז מס' מח/ 21/2020 לשירותיIT – סייבר, אחסון, מחשבים וציוד היקפי.
הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לער כה בדרך של מכרז, על מנת
להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה 3 (15) לתקנות
העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 ובכלל זאת האם ההתקשרות נדרשת מטעמי חסכון ויעילות, והאם היא
מיטיבה עם העירייה, וזאת בשים לב לעקרונות השוויון, השקיפות וטוהר המידות, תוך מזעור הפגיעה בתחרות
הקיימת ובאפשרות לפתח תחרות.
הועדה בחנה את הסברי אגף החינוך, לפיהם מבוקש לאשר את ההתקשרות מטעמי חיסכון ויעילות, ולפיהם
מירב היתרונות יושגו בעריכת ההתקשרות עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול ופיקוח, וכן את הדחיפות ב מתן
השירותים, בשים לב לעובדה שיש מחסור במחשבים בשוק בתקופה זו, ומדובר בשירות חיוני ביותר עבור
אוכלוסיית תלמידי חינוך מיוחד.
החלטה
לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ולאור הדיון שקיימה הועדה, מחליטה הוועדה, כדלקמן:
1. לאחר בחינת האפשרות לערוך את ההתקשרות למתן שירותי ניהול ופיקוח בדרך של מכרז, מאשרת
הועדה, כי ההתקשרות עם משכ"ל נדרשת מטעמי יעילות וחסכון ומיטיבה עם העירייה, וזאת בשים לב
לעקרונות שפורטו לעיל, וז את, בין היתר, לאור הידע והניסיון של משכ"ל במתן שירותי ניהול ופיקוח
הנדרשים במכרז דנן, ולאור היכרותה את תנאי המכרז והוראותיו, ולפיכך מאשרת הועדה להתקשר עם
משכ"ל למתן שירותי ניהול ופיקוח במכרז מס' מח /21/2020 לשירותיIT – סייבר, אחסון, מחשבים וציוד
היקפי לפי תקנה 3(15) לתקנות העיריות (מכרזיםבתקורה בשיעור שלא יעלה על 4.5%, וזאת במסגרת
ההתקשרות שתערוך העירייה עם ספק בהתאם למכרז הנ"ל.
32/3.0/13
2. הדברים אמורים בפרט בשים לב לכך, שמדובר בשירותי ניהול ופיקוח ביחס לשירותים שיש בהם דחיפות
ומשכך, ישנה חשיבות, כי שירותי הניהול והפיקוח יינתנו ע"י חברה אשר לה זמינות גבוהה, ניסיון, ידע
ומומחיות במתן השירותים, דוגמת משכ"ל.
3. יובהר, כי ככל שהועדה תחליט שלא לקבוע זוכה כלשהו במסגרת הפניה בבקשה לקבלת הצעות מחיר
תבוטל ההחלטה להתקשר עם משכ"ל לקבלת שירותי ניהול פיקוח ו/או יבוטל חוזה הה תקשרות בין
העירייה לבין משכ"ל, ככל זה כבר נחתם.
4. פרסום הועדה מורה כי החלטה זו תפורסם באתר האינטרנט של העירייה. החוזה עם משכ"ל ייחתם
בתום 7 ימי עבודה מיום הפרסום בכפוף לאמור לעיל
למען הסדר הטוב, מבקשת הוועדה כי משכ"ל תפרסם החלטה זו גם באתר האינטרנט שלה.
על החתום
________________ ___________________ _____ _ ___________
מנכ"ל גזברית יועמ"ש