פרוטוקול ישיבת ועדה מקצועית לתמיכות מס' 5 מיום 13/11/2023
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים סרוק
ע י ר י י ת ר ח ו ב ו ת
מחלקת תמיכות ומענקים
ועדה תמיכות מקצועית
בס"ד 13/11/2023
1
פרוטוקולישיבת ועדה מקצועית לתמיכות מס' 5 מיום 311/202/13
משתתפים: מנכ"ל העירייה יו"ר הועדה מאיר דהן, גזברית העירייה דניאלה ליבי, יועצת
משפטית מיכל דג ן, רכזת הועדה דקלה לוי.
נוכחים: טל וינטר יועצת חיצונית מחב' טלדר, מנהל מח' הספורט בחב' העירונית דורון שמחי
מנהל מח' הנוער אבי יוספי.
על סדר היום :
דיון בבקשות ל תמיכות 2023 אשר הוגשו ע"י עמותותבתחומי הבאים :
א. תחום הספורט
ב. תחום תנועות נוער.
ג. תחום הדת הכולל בתי כנסת, כוללים, הפצת התורה וחינוך - ישיבות.
ד. תחום כללי.
מהלך הדיון :
1. רכזת הועדהמדווחת לוועדה כי סה"כ הוגשו בקשות תמיכה מטעם 332 עמותות, מהן 317
נבדקו ועומדות בתנאי הסף שנקבעו בנוהל משרד הפנים ובתבחיני העירייה לקבלת התמיכה .
15 עמותות לא עמדו בתנאי הסףגם לאחר פניות רבות של רכזת הועדה להשלמת
החוסרים.
2. הצעת החלוקהשנערכה ע"פ התבחינים בבתי הכנסת , מייצרת השנה הפחתה לעומת השנה
שעברה הסיבה נובעת מהגשת 17 בקשות של עמותותחדשות.
סכום תמיכה לשנת 2023
3. תחום עמותות הספורט
רכזת הועדה בדקה את בקשות התמיכה בהתאם לתבחינים שקבעה העירייה ולנוהל התמיכות
של משרד הפנים, ובהתאם לכך הוכנה הצעת חלוקה בסיוע מנהל מח' הספורט דורון שמחי
כמפורט בטבלה שלהלן ולאחר ניכוי המקדמות ששולמו בחודש 8/2023 .
סך התקציב לתמיכה בעמותות ספורט עומד על 3,441,585 . ₪
בנוסף הועדה נאלצת לפסול את בקשת עמותת יצ'אלאל בשל אי צירוף הצעת תקציב ואישור
ניהול תקין לשנת 2023 . יצוין כי במהלך החודשים האחרונים בוצעו פניות רבות לעמותה ולמרות
הארכות חוזרות ונשנות לא הוגשו המסמכים החסרים שהם תנאי למתן מענק.
ע י ר י י ת ר ח ו ב ו ת
מחלקת תמיכות ומענקים
ועדה תמיכות מקצועית
בס"ד 13/11/2023
2
החלטהדורון שמחי יגיש לוועד ה את טבלת הצעת חלוקת כספי התמיכה כשהיא מעודכנת
ומתוקנת.
4. תחום תנועות הנוער
רכזת הועדה בדקה את בקשות התמיכה שנבדקו בהתאם לתבחינים שקבעה העירייה ולנוהל
התמיכות של משרד הפנים. סך התקציב לתמיכה בתנועות נוער עומד על 353,000 . ₪
דקלה: א. עמותת כנפיים של קרמבו ועמותת חוגי סיירות של קק"ל לא הגישו אישור של
משרד- החינוך לתנועה ו/או ארגון נוער.
ב. בבדיקה מדגמית בשטח ע"י מנהל מחלקת נוער אבי יוספי נמצא כי הנתון של מס'
החניכים שצוין בבקשות אינו תואם לנתונים שברשותו.
החלטה: יש לתקן את הצעת החלוקה לתנועות נוער וארגוני נוער בהתאם לממצאי המסמך שערך
מנהל מח' הנוער אבי יוספי ובהתאם לכך לחשב את התמיכה לכל עמותה. החלוקה תאושר בכפוף
לבדיקה בשטח.
בנוסף מנהל מח' הנוער אבי יוספי יפנה לעמותות כנפיים של קרמבו וחוגי סיירות של קק"ל
להמצאת אישור משרד החינוך וכן יערוך בדיקת בקרה ופיקוח בארגון נוער פרחי הדגל ותנועת
בנות בית יעקב בתיה ויעדכן את הועדה לגבי ממצאיו.
5. תחום הדת
רכזת הועדה מאשרת - בקשות התמיכה נבדקו בהתאם לתבחינים שקבעה העירייה ולנוהל
התמיכות של משרד הפנים , ובהתאם לכך הוכנה הצעת החלוקה המפורטת בטבלאות שלהלן.
סך התקציב הכולל בתחום הדת 1,754,010 . ₪
א. חינוך - ישיבות – ישיבה קטנה וישיבה גדולה מבדיקה מדגמית שנערכה ע"י ס. מנהלת
החינוך אליהו יוסף יש התאמה לנתוני הבקשות של העמותות.
הצעת החלוקה על פי מפתח תקציב העיריה ועל פי התבחינים הקיימים סך התקציב
הינו 68,210 ₪
מס' עמותה שם העמותה
סה"כ תמיכה
בהתאם
לתבחיני
העיריה
580054849 אגודת תומכי ישיבת שער אליעזר קרעטשניף 5,364
580163343 בית מדרש בית אריאל רחובות 6,096
580196921 דעת לימודי יהדות באור החסידות 4,084
580683274 האלף לך שלמה 3,048
ע י ר י י ת ר ח ו ב ו ת
מחלקת תמיכות ומענקים
ועדה תמיכות מקצועית
בס"ד 13/11/2023
3
580081123 הליכות חיים 4,084
580556595 חיים חן וחסד- רווחה חינוך וחסד בקהילה 4,937
580210409 חכמת שלמה רחובות 2,438
580496636 למען אחיי 6,522
580069243 מרכז התורה ( מאור התלמוד 26,150
סה"כ 62,724
580145522 דוד בן ישי מעונות 5,486
סה"כ חינוך 68,210
5,705
החלטה
הועדה מאשרת את חלוקת כספי התמיכה לפי הטבלה הנ"ל.
ב. בתי כנסת – רכזת הועדה – בוצעה בדיקה בהתאם לתבחינים, נבדק היחס ב ין מס'
המושבים בבתי הכנסת לב ין מס' המתפללים שהוצהרו ע"י העמותות.
הצעת החלוקה הוכנה על פי תקציב העיריה בסך 674,320 ₪ .
6,483
מס' עמותה שם העמותה
סה"כ תמיכה
בהתאם לתבחיני
העיריה
580054849 אגודת תומכי ישיבת שער אליעזר קרעטשניף 13,645
580089274 אגודת בית כנסת- מערב רחובות 5,745
580502458 אדמס העמותה לשילוב עולי אתיופיה 6,464
580551885 אהרון שלום (יודעי בינה) בית כנסת 5,745
580617470 אוהל יצחק כפר גבירול ע"ר 5,745
580144160 אור לגיל 9,691
580606796 אור לשמשון 6,464
580293124 אורות בנין עולם ברחובות (ע"ר 6,464
580665149 אחד שבטי ישראל רחובות 5,745
580186617 איגוד בני תורה 9,691
580470755 ארגון בניין עולם 6,464
580167336 ארגון עולי בוכרה 4,668
580185502 ארגון פעילים לב לאחים 6,464
580559060 באורך נראה אור 6,464
580674240 בית בקמפוס רחובות 4,668
580380194 בית הכנסת "אוהל בלהה 5,745
580505014 בית הכנסת אחוזה לתרבות יהודית ברחובות 6,464
580042927 בית הכנסת בית-אליעזר - רחובות (ע"ר) 6,464
580484418 בית הכנסת הספרדי שכונת חבצלת רחובות ע"ר 4,668
ע י ר י י ת ר ח ו ב ו ת
מחלקת תמיכות ומענקים
ועדה תמיכות מקצועית
בס"ד 13/11/2023
4
580001626 בית כנסת ובית מדרש חזון עובדיה 4,668
580690758 בית כנסת מגן אברהם 6,464
580336519 בית הכנסת מרכז אברהם 5,745
580301547 בית הכנסת על שם יצחק רבין- רחובות (ע"ר) 6,464
580445765 בית הכנסת צעירי משהב 6,464
580526879 בית חב"ד שכונות היובל מקוב רחובות שע"י צעירי אגודת חב"ד 6,464
580590289 בית חב"ד שכונת המדע רחובות 6,464
580509206 בית חב"ד שכונת רחובות ההולנדית שע"י צעירי אגודת חב"ד 5,745
580601441 בית חב"ד שכונת חבצלת /קפלן 4,668
580190171 בית כנסת אגודת אחים מגן דוד 6,464
580077543 בית כנסת אגודת נצח ישראל שעריים 6,464
580629608 בית כנסת אוהל סיני 5,745
580562874 בית כנסת אור ציון 6,464
580087211 בית כנסת בת אל אושיות 4,668
580549335 בית כנסת היכל דוד ושלמה 5,745
580662450 בית כנסת הקהילה הצעירה רחובות 5,745
580609865 בית כנסת חזון המדע רחובות 6,464
580436517 בית כנסת מעלות הדר התורה רחובות (ע"ר 6,464
580452647 בית כנסת נוסח אחיד שכונת שקד רחובות 4,668
580051803 בית כנסת עולי בבל 5,745
580677557 בית כנסתרוחני אמרי נועם -רחובות 5,745
580436319 בית כנסת שבשכונת גבעתי רחובות ע"ר 9,691
580076198 בית כנסת שערי צדק ע"ש זרגרוף 6,464
580382745 בית מדרש אור ושם מרכז קהילתי רוחני 5,745
580163343 בית מדרש בית אריאל רחובות 6,464
580130466 בית מדרש גבוהלהוראה כולל אברכים רחובות 9,691
580438836 ביתא ישראל שובו בנים 6,464
580478378 בני הישיבות רחובות 9,691
580370609 בנתיבות החסד באה"ק 5,745
580337038 ברכת יוסף 6,464
580552263 דורשי ה 5,745
580196921 דעת לימודי יהדות 9,691
580376044 דרכי אמונהע"ש מנחם בן חיים עוזרי 5,745
580619161 הארגון הארצי להפצת מסורת ק"ק שרעבי 4,668
580429769 היכל שלומי כהן ז"ל 6,464
580081123 הליכות חיים 5,745
580597086 חינוך בחיוך וחסד באהבה 6,464
580210409 חכמת שלמה רחובות 5,745
580643534 חנוך לנער עפ"י דרכו 6,464
580045615 חת"ם- חוג לתורה ומחשבת 5,745
580149615 יד ברודמן 6,464
580095933 "יד לשבים "שעריים -רחובות 5,745
ע י ר י י ת ר ח ו ב ו ת
מחלקת תמיכות ומענקים
ועדה תמיכות מקצועית
בס"ד 13/11/2023
5
580122612 ישיבה לצעירים 5,745
580550135 קהילת ישרי לב 6,464
580089142 כולל גילת מאיר- פורת יוסף 5,745
580707578 כפלח הרימון עץ יוסף 6,464
580519916 להאיר אור- לעולם 5,745
580496636 למען אחיי 6,464
580321941 מדרש עטרת תורה רחובות 5,745
580309086 מוסדות דרכי תורה 6,464
580497642 מוסדות מקור השמחה 6,464
580692267 מורשת זכי"ם דוד ותמר 6,464
580317311 מעלות גני הדר (ע"ר 6,464
580228294 מעלות יוסף 9,691
580423697 מעלות מפעלי חינוך וחברה ע"ר 6,464
580585156 מקדש מלך- רחובות 4,668
580161297 מרכז הדר התורה 4,668
580069243 מרכז התורה רחובות 9,691
580029056 מרכז קהילתי ע''ש יעקב ברמן 13,645
580050219 מרכז קהילתי פא"י 13,645
580612836 מרכז קהילתי רוחני מאור ישראל רחובות הצעירה 5,745
580094217 מרכז קהילתי תפארת זקנים 6,464
580110336 מרכז תורני "עטרת שלום" מרמורק רחובות 4,668
580416741 מרכז תורני אהל ישראל 9,691
580460558 משה מאיר לעד-עטרת משה 5,745
580548154 משמעות אחת ויחידה (ע"ר 6,464
580522175 נעשה ונשמע 6,464
580358698 נתיבי האר"י ע"ר 9,691
580015212 עדת שלום- עמנואל 5,745
580535581 עטרת מרדכי אליהו 6,464
580063444 עטרת שלמה 6,464
580436988 עמותת בית הכנסת " בית אברהם " רחובות 6,464
580602100 עמותת בית הכנסת היכל מנחם שכ' כפר גבירול 5,745
580145522 עמותת דוד בן ישי 6,464
580316263 עמותת אחדות 9,691
580156974 עמותת בשדמה קרית דוד 6,464
580211050 עמותת תפארת ישראל- חזון יחזקאל 9,691
580068484 קרן להנצחת החייל שלמהאלפסי 4,668
580422046 שחר היובל (נתיבות שלום 4,668
580556587 שמחת משה- מרכז רוחני קהילתי לצעירים ובית כנסת ברחובות (ע"ר) 6,464
580090777 שערי בנימין אושיות 6,464
580424042 שערי חירות (ע"ר 4,668
580010759 תפארת אחים ע"ר 6,464
סה"כ 674,320
ע י ר י י ת ר ח ו ב ו ת
מחלקת תמיכות ומענקים
ועדה תמיכות מקצועית
בס"ד 13/11/2023
6
3,242
החלטה
5,251 הועדה מאשרת אתחלוקת כספי התמיכה כמפורט בטבלה הנ"ל.
2,593
6,937
27,812
ג. כוללים -רכזת הועדה - מבדיקה מדגמית שנערכה ע"י מנהל מח' תרבות תורנית יוחאי גרפי
,יש התאמה לנתוני הבקשות של העמותות .
טל וינטר – בדומה למוסדות חינוך ותרבות אחרים , מדינת ישראל מסבסדת גם כוללים.
שיעור ההקצבה פרופורציונלי למספר התלמידים בכולל, שמחויבים ללמוד בו בכל שעות הלימוד
הקבועות . תשומת ליבכם לכך שלא רשומה בתבחיני העירייה דרישה להמצאת אישור משרד
החינוך להכרה בכולל.
מאיר דהן – החל מהשנה הבאה בטרם הפצת הקול קורא יש להגדיר ולהבהיר את המושג "כולל"
בתבחיני העיריה בהתאם להגדרה של משרד החינוך.
הצעת החלוקה הוכנה לפי התבחינים ולפי תקציב העיריה בסך 674,320 ₪
מס' עמותה שם העמותה
סה"כ תמיכה
בהתאם
לתבחיני
העיריה
580295699 אוהלסעדיה 4,757
580054849 אגודת תומכי ישיבת שער אליעזר קרעטשניף 58,902
580467595 אנשי לבב ע"ר 55,692
580185502 ארגון פעילים לב לאחים 4,541
580559060 באורך נראה אור 7,351
580382745 בית מדרש אור ושם מרכז קהילתי רוחני 5,405
580163343 בית מדרש בית אריאלרחובות 11,243
580130466 בית מדרש גבוה להוראה כולל אברכים רחובות 40,019
580376044 דרכי אמונה ע"ש מנחם בן חיים עוזרי 9,828
580081123 הליכות חיים 70,918
580210409 חכמת שלמה רחובות 3,243
580643534 חנוך לנער עלפ"י דרכו - מוסדות בית אברהם 14,414
580149615 יד ברודמן 17,690
580095933 "יד לשבים "שעריים -רחובות 26,326
580309086 מוסדות דרכי תורה 18,345
ע י ר י י ת ר ח ו ב ו ת
מחלקת תמיכות ומענקים
ועדה תמיכות מקצועית
בס"ד 13/11/2023
7
580372878 מוסדות התורה והחסד עטרת משה ומרים 34,463
580692267 מורשת זכי"ם דוד ותמר 3,892
580317311 מעלות גני הדר 2,811
580069243 מרכז התורה רחובות 106,797
580161297 מרכז הדר התורה 14,414
580094217 מרכז קהילתי תפארת זקנים 17,730
580110336 מרכז תורני "עטרת שלום" מרמורק רחובות 4,586
580416741 מרכז תורני אהל ישראל 4,757
580548154 משמעות אחת ויחידה (ע"ר 5,242
580678654 מתוק לנפש 10,811
580393924 נר שלום ישראל (ע"ר 3,276
580255321 עטרת גבריאל 13,104
580535581 עטרת מרדכי אליהו 16,131
580071801 עמודי אור 36,658
580145522 עמותת דוד בן ישי 1,638
580550135 קהילת ישרי לב 11,138
580581676 תורה וחסד 38,198
סה"כ 674,320
62,366
5,844
68,210
החלטה
א. לקראת השנה הבאה יש להבהיר כי נדרש להציג אישור משרד החינוך לפעילות הנתמכת.
ב. הועדה מאשרת את חלוקת כספי התמיכה כמפורט בטבלה הנ"ל .
ד. הפצת התורה - רכזת הועדה - מבדיקה מדגמית שנערכה ע"י מנהל מח' תרבות תורנית יוחאי
גרפי , יש התאמה לנתוני הבקשות של העמותות .
הצעת החלוקה הוכנה על פי תקציב העיריה בסך 337,160 ₪ועל פי התבחינים.
מס' העמותה שם העמותה
סה"כ תמיכה
בהתאם לתבחיני
העיריה
580582617 אביר יעקב מאור התורה-רחובות 7,255
580054849 אגודת תומכי ישיבת שער אליעזר קרעטשניף 9,825
580551885 אהרון שלום ( יודעי בינה 9,213
580295699 אוהל סעדיה 3,894
ע י ר י י ת ר ח ו ב ו ת
מחלקת תמיכות ומענקים
ועדה תמיכות מקצועית
בס"ד 13/11/2023
8
580470755 ארגון בניין עולם 3,936
580160430 אל עמי- אל עצמי (ע"ר) 5,109
580185502 ארגון פעילים לב לאחים 2,820
580559060 באורך נראה אור 2,540
580674240 בית בקמפוס רחובות 10,877
580526879 בית חב"ד שכונות היובל מקוברחובות שע"י צעירי אגודת חב"ד 13,731
580590289 בית חב"ד שכונת המדע רחובות 6,821
580509206 בית חב"ד שכונת רחובות ההולנדית שע"י צעירי אגודת חב"ד 10,628
580601441 בית חב"ד שכונת חבצלת /קפלן 5,981
580562874 בית כנסת אור ציון 21,102
580001626 בית כנסת ובית מדרש חזון עובדיה 1,574
580549335 בית כנסת היכל דוד ושלמה 5,745
580051803 בית כנסת עולי בבל 1,915
580076198 בית כנסת שערי צדק ע"ש זרגרוף 6,657
580382745 בית מדרש אור ושם מרכז קהילתי רוחני 4,466
580163343 בית מדרש בית אריאל רחובות 7,327
580478378 בני הישיבות רחובות 3,713
580482974 בני חניכי הישיבות 7,274
580370609 בנתיבות החסד באה"ק 4,815
580376044 דרכי אמונה ע"ש מנחם בן חיים 5,206
580683274 האלף לך שלמה 2,066
580619161 הארגון הארצי להפצת מסורת ק"ק שרעב (ע"ר 8,236
580081123 הליכות חיים 10,495
580599892 הללויה 5,932
580556595 חיים חן וחסד- רווחה חינוך וחסד בקהילה 8,458
580597086 חינוך בחיוך וחסד באהבה 7,883
580643534 חנוך הנער עלפי דרכו 6,265
580095933 "יד לשבים "שעריים -רחובות 7,928
580707578 כפלחהרימון עץ יוסף 7,871
580496636 למען אחיי 3,661
580309086 מוסדות דרכי תורה 12,220
580540409 מוסדות תפארת חבד- קרית משה רחובות 5,026
580692267 מורשת זכי"ם דוד ותמר 3,748
580423697 מעלות מפעלי חינוך וחברה ע"ר 2,937
580665784 מעשה חושב 5,081
580699742 מפעל משנה יפה 1,385
580050219 מרכז קהילתי פא"י 2,401
580110336 מרכז תורני "עטרת שלום" מרמורק רחובות 1,340
580416741 מרכז תורני אהל ישראל 5,813
580460558 משה מאיר לעד-עטרת משה 10,707
580548154 משמעות אחת ויחידה (ע"ר 3,676
580678654 מתוקלנפש 14,696
ע י ר י י ת ר ח ו ב ו ת
מחלקת תמיכות ומענקים
ועדה תמיכות מקצועית
בס"ד 13/11/2023
9
580649515 נר להאיר 3,379
580654671 עולים במעלות 4,915
580255321 עטרת גבריאל 6,868
580535581 עטרת מרדכי אליהו 10,191
580145522 עמותת דוד בן ישי 6,923
580039568 קרן התרבות דגל ירושלים 4,637
סה"כ 337,160
החלטה
הועדה מאשרת את חלוקת כספי התמיכה כמפורט בטבלה הנ"ל.
6. תחום כללי
רכזת הוועדה מאשרת – בקשות התמיכה נבדקו בהתאם לתבחינים שקבעה העירייה ולנוהל
התמיכות של משרד הפנים סך התקציב 702,000 . ₪
מבדיקה מדגמית שנערכה ע"י מנהלת מח' שי"ל רווחה רויטל לוי , יש התאמה לנתוני הבקשות של
העמותות .
טל וינטר – קשה לבחון את התמיכות הכלליות , השונות בין שנה שעברה לשנה הנוכחית במס פר
מקבלי השירות מעוותת את התמונה וגורמת לתוצאה מספרית בלתי הגיונית.
הוועדה המקצועית סבורה כי הנתונים שהוגשו בחלק מהמקרים אינם סבירים.
החלטה :
דקלה וחב' טלדר יבצעו בדיקה נוספת של פעילות העמותות בה ן מספר מקבלי השירות המוצהר
הוא חריג ביחס לשנה שעברה ואף באופן אבסולוטי לגבי מספר הנהנים הגבוה ביותר ועל פי
הממצאים יחושבו כספי התמיכה בתחום הכללי.
להלן שמות העמותות : אגודת הסטודנטים פרס , בית חב"ד חבצלת קפלן, יד לניסים , מכון
דוידסון לחינוך מדעי , רחמי שמים מרכז חסד ועזרה לנזקקים , קופת טוב וחסד .
ע י ר י י ת ר ח ו ב ו ת
מחלקת תמיכות ומענקים
ועדה תמיכות מקצועית
בס"ד 13/11/2023
10
______________ _______________ _____________
מאיר דהן דניאלה ליבי עו"ד מיכל דגן
מנכ"ל העירייה יו"ר הועדה גזברית העירייה יועצת משפטית