פרוטוקול ישיבות מועצה מס' 11

~1 ~

לשכת מנכ"ל

ישיבת מועצה מן המניין מס' 11/2025

שהתקיימה ביוםחמישי ז' כסלו תשפ"ו 27.11.25

בשעה 00:91 בחדר ישיבות בבניין המועצה

פרוטוקול

משתתפים :

הרב יצחק רייך – ראש המועצה

מר מרדכי ויזגן – סגן ומ"מ ר"ה

מר פנחס ברויאר – סגן ר"ה

מר שי חקשורי – סגן ר"ה

מר משה נינצ'נסקי

מר אברהם ישעיה דנציגר

מר מנחם שפיגלר

מר חיים שרעבי

לא השתתפו:

מר יצחק חדד

מר נתנאל אפרים חייק

מר אברהם שרביט

משתתפים נוספים:

מר משה אדלר – מנכ"ל

מר אברהם אדלר – עוזר ר"ה

עו"ד אלדר כהן– יועמ"ש

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקולים ישיבות מועצה 9/2025 ו10/2025 .

2. שדה התעופה רמת דוד – דיון

3. אישור עדכון חוק עזר למניעת מפגעים (מצ"ב

4. אכיפת חניה הצגתמצב קיים והצעה- מנכ"ל המועצה

5. הצגת השתלמויות עובדים– דווח מנכ"ל

6. אישור הארכת שירות למבקר המועצה יצחק אבן צור לשנה נוספת בהתאם להמלצת ראש

הרשות ולמסמכים שהגיש.

7. אישור הארכת שירות למזכירת מח' הנדסה הגב' דליה אוחיון לשנה נוספת בהתאם להמלצת

ועדת שירות מיום 19.11.25 .

~2 ~

לשכת מנכ"ל

8. פתיחת תב"רים חדשים וסגירת תב"רים שהסתיימו (מצ"ב)

9. אישור פרוטוקולים ועדת הנחות בארנונה מתאריך 23.11.25 .

10. אישור פרוטוקול מחיקת חובות מתאריך 16.11.25 .

מהלך הישיבה

1. אישור פרוטוקולים ישיבות מועצה 9/2025 ו10/2025

ר"ה: מעלה להצבעה, מאושר פה אחד

המועצה מאשרת את פרוטוקול ים של ישיבות מועצה 9-10/2025 .

דיון בנושא שדה התעופה רמת דוד בהשתתפות אבי סמוביץ', סגן ראשת המועצה עמק יזרעאל

ונציגים נוספים מר נדב שרון ורן כוכב.

מדובר התנגדות להפיכת רמת דוד לשדה תעופה בינלאומי, נטען כי המדינה מנסה שנים לקדם

״נתב״ג 2״, ומאז 2017 מקודמת רמת דוד בעוצמה, כשנבטים הוצגה כחלופה אך בפועל

מתקדמת פחו ת. ישנה עדיפות דווקא לרמת דוד מאחר ש השמיים במרכז הארץ צפופים ויש

מגבלות בטיחותיות ומעורבות חיל האוויר, שלפי הטענה מעדיף חלופה בצפון ומשפיע

משמעותית על ההחלטה .

הוצגו השלכות על היישובים סביב וביניהם על רכסים: הוצגו במפות מפגעי רעש צפויים לפי

מסלולי ההמראה והנחיתה (כמעט 24-7 ,)גם בלילה ובסופי שבוע, מגבלות בנייה לגובה, פגיעה

בחקלאות ומגבלות תכנון נוספות.

הוצגו טענות על שקיפות וניהול רעש: נטען שלא מציגים מראש את מלוא מגבלות הרעש,

ושלעיתים משתמשים בממוצעים על פני 24 שעות כדי להקטין את המספרים ולרכך את

התמונה .

הוצגו חלופות שמוצגות במאבק: נבטים, בית קמה/ציקלאג, הרחבת שדה חיפה (בהיקף של

מיליוני נוסעים לשנה לפי הדוברים), וגם חלופה ימית (שדה בים/ייבוש ים) או דרומית .

הוצג נימוק ביטחוני: אחד הדוברים (רן כוכב) מציג עמדה מקצועית-ביטחונית שהקמת שדה

בינלאומי בעמק יזרעאל היא טעות אסטרטגית בגלל קרבה לשדה צבאי, צפיפות אזורית וקרבה

לזירות לחימה, ולכן עדיפות חלופות אחרות .

אסטרטגיית פעולה: מתוארת התארגנות בין רשויות (כולל קבוצת וואטסאפ של עשרות רשויות)

והדגשה שהמאבק דורש גם חיבורים בכנסת ובממשלה

הוצג ע"י ראש המועצה וחברי המועצה בקשה לקבלת נתונים שונים שנענו בתשובות ובמפות.

נשאל לגבי חוסר נוחות של הציבור לנסוע לנתב"ג מול אזור הצפון והאם בחיפה לא יהיה מפגעי

רעש. ההחלטה לטובת התושבים ואיכות חיים בהמראה ונחיתה כל העת – רכסים מצטרפת

להתנגדות.

~3 ~

לשכת מנכ"ל

2. אישור עדכון חוק עזר למניעת מפגעים.

הצגת הנושא ע"י מר משה אדלר מנכ"ל המועצה:

המנכ"ל מציג דיון על הצורך בחוק עזר אפקטיבי כדי לאפשר אכיפה מהירה וקנסות נגד

מפגעים ביישוב, מול מגבלות חוקיות, עלויות ניקיון ופערים בשיקול הדעת של הפקחים.

רקע ומטרת חוק העזר:

חוק העזר מוצג ככלי לתת למועצה יכולת לטפל במפגעים כמו השלכת פסולת, רכבים, פסולת

בנייה ועוד .

ב-2021 נעשה שימוש בכוח חוק ארצי למפגעים דרך הסמכת פקח ספציפי, וכיום בגלל

שהפקח המוסמך כבר לא עובד - אין יכולת לתת דוחות מכוח אותו חוק ארצי . מודגש

שהגרסה ״המורחבת״ של חוק העזר עברה עבודת מטה בין מחלקות כדי לתת מענה לצרכים

ייחודיים של היישוב .

מוצגות במצגת דוגמאות מהשטח בעיקר מבקשות חברי המועצה ועובדיה שממחישות למה

צריך אכיפה מהירה.

• משאיות שנוסעות ושופכות בטון וממשיכות - והתגובה מתבססת על איתור מהיר בעזרת

מצלמות וקשרים, יצירת הרתעה (נקוב סכום 3,000 ש״ח) והחזרת הנהג לנקות .

• מדבקות על תמרורים/תחנות: יש תיעוד מצלמות וזיהוי מדביקים, אבל בפועל קשה להסיר

מדבקות נייר מתמרורים חדשים - והנזק נשאר .

פער חוקי מרכזי: ״אין עבירה פלילית״ מול נזק בפועל , נטען שבמקרים מסוימים גם

כשמזהים את המבצע, אין כיום עבירה פלילית ברורה אלא לכל היותר נזק - ולכן חסר כלי

מידי של קנס מנהלי .

המנכ"ל מסביר מדוע תביעה/הליך אזרחי לא פרקטיים: לוקח זמן רב , שופטים עלולים

לזלזל בסכומים קטנים ובינתיים ההרתעה נשחקת .

מוצגות עלויות ותוצאות תפעוליות ובטיחותיות של מפגעים , מתואר צורך בהוצאת כונן

מועצה בלילה (עלות אוטומטית של שעות עבודה) כדי לטפל באירועים, ומוזכר גם מקרים

של תביעות, מוזכרת השחתה/ניפוץ של תחנות אוטובוס באופן תדיר והקושי לטפל בכך

באופן שמונע הישנות .

מתואר מקרה של אדם שזורק פסולת, עימות מולו, צילום הרכב - אבל בפועל נשארת כמעט

רק אופציה של תביעה שתתברר בעוד זמן רב

• עולה חשש מאכיפה אגרסיבית של דוחות יומיים (הקשורות לחוק העמדת רכב וחנייתו)

(דוגמה: 100 ש״ח ליום שהצטברו לאלפי שקלים) והאם לפקח יש/אין שיקול דעתמודגש

שהשיטה של ״100 ש״ח כל יום״ אינה המדיניות הרצויה/המקובלת, ושיש תהליך מדורג לפני

ענישה כבדה .

מנגד נשמעת עמדה שמדגישה מצבים תחבורתיים מסוכנים והצדקה להרתעה חזקה (למשל

סימון אדום- לבן ומצלמות) .

~4 ~

לשכת מנכ"ל

נושא רכבים נטושים כאשכול דיון נפרד (אך קשור לחוק העזר) -נטען שיש ביישוב היקף גדול של

רכבים נטושים (כמעט 80), ונעשית עבודה מסודרת של מיפוי, מדבקות/התראות, ופינוי דרך

הסכם עם מגרש .

חינוך ואכיפה משלימה - שילוב של ״מדריכי נוער״ ועבודה עם משטרה סביב אירועים (כמו

תקיפת נהג אוטובוס), לצד טיפול בגרפיטי וניסיון למחוק מהר כדי לא לתת לגיטימציה .

ר"ה: מעלה להצבעה את עדכון אישור החוק עזר למניעת מפגעים

המועצה מאשרת פה אחד את עדכון ואישור חוק העזר למניעת מפגעים.

4 .אכיפת חניה הצגת מצב קיים והצעה- מנכ"ל המועצה

המנכ"ל מציג פתרון של אכיפה באמצעות מצלמות אוטומטיות, הוצגו דוגמאות מערים בגודל

כמו רכסים, הוצגו סרטונים של תקלות ביישוב. לא עולה להצבעה, נמצא בחוק העזר, נקבע

שיעבור לוועדה עם נציגי הציבור לבחירת מיקומים ומדיניות אכיפה.

5. הצגת השתלמויות עובדים – דווח מנכ"ל על ההכשרות שנעשו במועצה. חשיבות המפגש

שנערך עבור חברי המועצה ומנהלי המחלקות לחיזוק הקשר בתאריך 25.12.25 .

6. אישור הארכת שירות למבקר המועצה יצחק אבן צור לשנה נוספת בהתאם להמלצת ראש

הרשות ולמסמכים שהגיש.

ר"ה: מעלה להצבעה

המועצה מאשרת את הבקשה להארכת שירות של מר יצחק אבן צור מבקר המועצה בהתאם

להמלצת ראש הרשות ולמסמכים הרפואיים שהגיש.

7 .אישור הארכת שירות למזכירת מח' הנדסה הגב' דליה אוחיון לשנה נוספת בהתאם

להמלצת ועדת שירות מיום 19.11.25 .

ר"ה: מעלה להצבעה

המועצה מאשרת את הבקשה להארכת שירות של גב' דליה אוחיון מזכירת מחלקת הנדסה

בהתאם להמלצת ועדת השירות.

~5 ~

לשכת מנכ"ל

8. פתיחת תב"רים חדשים וסגירת תב"רים שהסתיימו

ר"ה מעלה להצבעה את רשימת התב"רים כדלהלן:

המועצה מאשרת את הגדלות ופתיחת ה תב"רים החדשים כפי המפורט לעיל.

9. אישור פרוטוקולים ועדת הנחות בארנונה מתאריך 23.11.25 .

ר"ה: מעלה להצבעה את אישור הפרוטוקול של ועדת הנחות בארנונה מתאריך 23.11.25

המועצה מאשרת אתפרוטוקולים ועדת הנחות בארנונה מתאריך 23.11.25.

10. אישור פרוטוקול מחיקת חובות מתאריך 16.11.25 .

ר"ה: מעלה להצבעה את אישור פרוטוקול מחיקת חובות מתאריך 16.11.25

המועצה מאשרת אתפרוטוקולים ועדת הנחות בארנונה מתאריך 16.11.25.

הישיבה הסתיימה בשעה 20:30

יצחק רייך משה אדלר

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

רשמה : מלכי ציוני