ועדת התקשרויות 3/7/2018

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 13 מיום 03/07/2018 עמוד 1

פרוטוקול ועדת התקשרויות מס' 13/2018

מיום 03.07.2018

התקיימה בחדר ישיבות קומה 2

נ ו כ ח י ם :

מר איתן דורון - סמנכ"ל תפעול - יו"ר הועדה

גב' רויטל שרעבי - ס' גזברית העירייה - חברת וועדה

עו"ד נעמה כליף-חזרתי - משנה ליועמ"ש - חברת וועדה

1. הנהלה– מבקרת העירייה

1.1 שינוי שם בקטגוריה ראשית : ביקורת פנימית; קטגוריה משנית: ביקורת פנימית

רון רוזן – ביקורת פנים ובקרה בע"מ - מאושר

מאיה זיו שפלטר: מבקשת לשנות שם מרון רוזן לרון רוזן – ביקורת פנים ובקרה בע"מ.

בדיון קודם התבקשתי לבדוק איך הייתה החותמת במסמכי הקול קורא, בדקתי, והוא חתם

את השם המלא, הוא הבעלים היחיד.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: בטעות רשם רק רון רוזן ?

מאיה זיו שפלטר: כן.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: גם אם היה פונה כחברה היה עומד בדרישות הסף ?

מאיה זיו שפלטר: כן.

החלטה: מאושר.

2. מינהל שפ"ע– אגף טכני

2.1 הקמת מאגר בקטגוריה ראשית: ניהול ופיקוח על פרויקטים של בינוי

עודד דוד חי ניהול פרוייקטים בע"מ - מאושר

אידאה הנדסה ד.י בע"מ - מאושר

א.אפשטיין ובניו (1995) בע"מ - מאושר

עד ניר ע.פ בע"מ - מאושר

תמך י.ג הנדסה אזרחית בע"מ - מאושר

לביד הנדסה בע"מ - מאושר

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 13 מיום 03/07/2018 עמוד 2

תפנית ניהול בנייה בע"מ - מאושר

קבוצת גדיש הנדסה וניהול בע"מ - מאושר

פרו-ש.י.א בע"מ - מאושר

מ.רשף הנדסה בע"מ - מאושר

קורן גואטה – ניהול פיקוח וייעוץ הנדסי בע"מ - מאושר

פים פרוייקטים בע"מ - מאושר

גופר הנדסה - מאושר

נ.מ.ש פרץ הנדסה בע"מ - מאושר

טל הראל הנדסה אזרחית בע"מ - מאושר

מאיק הנדסה בע"מ - מאושר

מ.דבי הנדסה וניהול בע"מ - מאושר

ארז קחן הנדסה וניהול פרויקטים בע"מ - מאושר

סי בריבוע בע"מ - מאושר

דוד לנגסמן הנדסה בע"מ - מאושר

יגאל רבינוביץ מהנדס בניין - מאושר

עידן פרויקטים ניהול וייזום בע"מ - מאושר

ניסים שוקר מהנדסים יועצים בע"מ - מאושר

גרונסקי הנדסה ויזמות 2000 בע"מ - מאושר

מאיר אבידן: יש לנו כמעל 30 שאושרו ומעל 20 במאגרמצרף טבלה המראה שכל מי

שמבוקש לאשרו עמד בדרישות הסף.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: היו כמה שביקשת לפסול בשל ניגוד עניינים.

מאיר אבידן: כן, פנינו אליהם מספר רב של פעמים, הם לא חתמו על ניגוד עניינים, אם

יחתמו – אשמח לצרף אותם.

החלטה: מאושר

2.2 מתן חוו"ד ויעוץ פרט שלמהנדס קונסטרוקטור במבנים עירוניים

אבני אפרת - מאושר

אברמוב אדריכלות - מאושר

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 13 מיום 03/07/2018 עמוד 3

אלי נחום - מאושר

לוגסי אברהם - מאושר

סטאר מהנדסים - מאושר

מאיר אבידן: פנינו להצעות מחיר, עשיתי התמחרות. שנה שעברה לוגסי עשה את כל

התפקיד של חוו"ד + פרט, שעות ייעוץ של קונסטרוקציה. קיבלנו 5 הצעות

איתן דורון: כמה יש במאגר ?

מאיר אבידן: במאגר יש בין 8 ל- 10 יועצים. פנינו לכולם 5 קונסטרוקטורים נתנו

הצעות ואנחנו בדילמה, שנים קודמות נתנו הזדמנות להשוות מחירים להצעה הזולה

ביותר, יש לחץ ולא תמיד הם זמינים. אני מזמין פר עבודה, לא תמיד יש קונסטרוקטור

זמין. עכשיו ביקשתי לאשר את שתי ההצעות הזולות, אך אני רוצה להשוות את כולם

להצעה הראשונה, כדי שיהיו לי קונסטרוקטורים זמינים, התחרות תהיה זמינות.

גלית קונרד: מדוע התעריף לשעה 400 ?₪

מאיר אבידן: זה התעריף

גלית קונרד: אנחנו משלמים לאדריכלים עם ניסיון סכום של בין 300 ל- 400 ,₪400 ₪

לקונסטרוקטור זה יקר ומעוות את התוצאה

מאיר אבידן: רוב העבודה זה חוו"ד או חוו"ד עם פרט.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: נתיישר על הזול ביותר.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: תפנה לשתי ההצעות הקרובות להצעה הזולה ביותר, כדי לתת

להם את ההזדמנות להתיישר.

מאיר אבידן: אפשר להתיישר לפי ה- 20% הנחה

רויטל שרעבי: אלו שנתנו הצעה נמוכה, לא יתיישרו לפי המחיר.

גלית קונרד: כי רוב העבודה היא בחוו"ד ולא בשעות.

רויטל שרעבי: המחיר לפי מחירון.

החלטה: מאושר - יש לפנות לכל הקונסטרוקטורים ולתת להם הזדמנות להשוות את

המחיר לפי 20% הנחה, יש לתת קדימות ולפנות להצעות הזולות ביותר, אחרי המציע

הזול הראשון .

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 13 מיום 03/07/2018 עמוד 4

3. מינהל קהילה– אגף קליטה

3.1 הקמת מאגר בקטגוריה ראשית: מנחים / מרצים / יועצים; קטגוריה משנית: ייעוץ חינוכי

מדניקוב אנה - מאושר

יוליה טבלב - מאושר

רגינה גלצב: אני מחליפה בדיון את טל טשורני, שנמצאת בחופשה. יצאנו לקול קורא

נוסף כדי להגדיל את המאגר וניגשו 5 ספקים שאנו מבקשים לצרף לפי ההשכלה שלהם

1 בתחום התעסוקה ו- 4 מנחי הורים ששניים מהם עם גם יועצים חינוכיים . מצורפת

טבלה.

רויטל שרעבי: כולם עמדו בתנאי הסף ?

רגינה גלצב: כן

החלטה: מאושרים.

3.2 הקמת מאגר בקטגוריה ראשית: מנחים / מרצים / יועצים; קטגוריה משנית: מנחה הורים

מדניקוב אנה - מאושר

יוליה טבלב - מאושר

מצפן קליני קבע"מ – ויטלי טבלב - מאושר

ד"ר אוסטרוברוד אלכסנדר - מאושר

דיון בסעיף 3.1

3.3 הקמת מאגר בקטגוריה ראשית: מנחים / מרצים / יועצים; קטגוריה משנית: מנחים

בתחום התעסוקה

"ארא – 1 יועצים" רונית לוין - מאושר

דיון בסעיף 3.1

4. מינהל אמרכלות– אגף משאבי אנוש

4.1 תחשיב גילום כלכלה למצילים דור א

נתי גרנאי - מאושר

מאיר גטה: אני מבקש לבצע תחשיב למצילים, שולם להם בצורה לא נכונה. רוצים

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 13 מיום 03/07/2018 עמוד 5

להתקשר עם תחשיבן שיבדוק את התשלום ששולם ל- 15 מצילים

גלית קונרד: יש חוזה בתוקף ?

מאיר גטה: לא.

רויטל שרעבי: איך תתקשר איתו ?

מאיר גטה: הזמנת עבודה.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: בדקתם לכמה זמן ההתקשרות עם כל עובד ?

איתן דורון: מה סדר גודל של זמן אם זה מחיר גלובלי?

רויטל שרעבי: 500 ₪לעובד 15 *500 * מע"מ7,500 ,₪זה המחיר השנתי

שגרנאי עבד בו.

איתן דורון: הוא רוצה להגדיל את ההסכם לפי 3 שעות לבדיקה של כל מציל, שוחחתי

עם ענבל (טאוב-וינר) והיא לא מצליחה להשתלט על זה. יש תקציב של 3 שעות לעובד

במחיר 500 ₪זה סביר

החלטה: מאושר.

5. מינהל הנדסה– אגף תכנון עיר

5.1 פניה לתוספת שעות עבור אדריכלית נוף מסייעת

ד"ר אדר' רחל אסף - מאושר

טל קיויתי אני מציגה, דף מעודכן לגבי השעות הנדרשות להגדיל.

בוועדה האחרונה ניתנה האפשרות לחפיפה לעובד שהגיע וסיום פרוייקטים.

נעה בוקריץ: יש פרוייקטים שהיא לא סיימה ואנחנו רוצים להאריך.

טל קיויתי: ישנה תכנית של מתווה בסיסי לשימור עצים, אך להשלמת המתווה צריך 70

שעות ולא 60 (כפי שביקשנו בתחילה). אני לא רוצה שתסיים בהתנדבות ומצד שני, אני

לא רוצה שמישהו אחר יעשה.

רויטל שרעבי: ברשימת פרוייקטים שלה, זה לא הופיע ?

טל קיויתי: הופיע, רק שהיא לא סיימה.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: מדובר בהתקשרות גלובלית?

טל קיויתי: זאת עבודה לשנה מתקציב תכנון.

רויטל שרעבי: מאיזה תקציב ?

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 13 מיום 03/07/2018 עמוד 6

רונית ספו: תקציב שוטף, תקצבתי לכך 90,000 .₪הם לא האריכו נכון את האומדן ואם

לא יישאר תקציב, ניקח את זה מתב"ר תכנון.

רויטל שרעבי: את לא יכולה לשלם מתב"ר עבודה שוטפת.

רונית ספו: זה לעבודה שוטפת, אבל לפרוייקט שימור עצים.

רויטל שרעבי: יש תב"ר ספציפי לשימור עצים ?

נעה בוקריץ: כן, תב"ר לטבע עירוני.

רויטל שרעבי: לקחת 60 שעות מהתקציב הזה, את יכולה להכיל את זה בתקציב

נעה בוקריץ: כן, זה הבסיס להתקדם בפרוייקט.

רויטל שרעבי: איך נקבע התקציב לשעה? מה השכלתה ?

נעה בוקריץ: היא ד"ר לאדריכלות.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: היא מקבלת לפי שעות, זה לא גלובלי?

טל קיויתי: כן. זה לא גלובלי.

החלטה: מאושרת תוספת ל- 70 שעות

5.2 תכנית מדידה לתיק תיעוד– בית הקברות, חלקות המייסדים

אדר' שירלי חובב - מאושר

צביקה קמיל: בית הקברות הוא ע"ס 80 דונם, העבודה היא בתחום האזור הראשוני של

בית הקברות. היום רואים שהטבעת התרחבה בנושא המדידה וגדלה כמעט פי שלוש

מהשטח שחשבנו.

רויטל שרעבי: היועצים האחרים לנושא לא יטענו שגודל השטח בדונמים גדל, אז גם הם

יבקשו תוספת?

צביקה קמיל : יש רק עוד מתכנן אחד, רק פן המדידה יגדל. גודל השטח לא ישפיע על

שאר העבודה. עבודת המתכנן זה תיק תיעוד, היסטוריה של השטח וזה לא משנה אם זה

2 דונם או 4 דונם. מהנדס הבניין, יש לו התמחות בשימור, הוא מאבחן את בלאי הקברים

ונותן המלצות כלליות על סוגי הקברים ואמור לתת המלצות לטיפול. אז האפיון לא

משתנה לפי מספר הקברים, לא משנה כמה קבעים יש מכל סוג רק נושא המדידה משתנה.

גלית קונרד: שירלי חובב ציינה בבקשה לתוספת תשלום, סיבות שונות להגדלת התשלום,

היא לא הזכירה שהשטח גדל אלא את מורכבות העבודה.

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 13 מיום 03/07/2018 עמוד 7

צביקה קמיל: בגלל זה הסבתי תשומת ליבכם במייל

החלטה: מאושר.

6. הנהלה– לשכה משפטית

6.1 הגדלת שעות הייעוץ שהוקצבו בוועדת התקשרויות בתאריך 20.3.18 לטובת הכנת

תגובה לדוח מבקר המדינה בעסקת האגם ל- 70 שעות ייעוץ

עו"ד שרקון, בן עמי, אשר ושות' - מאושר

נטלי קדוסי: לאור דו"ח המבקר, אנחנו מגיעים לוועדה פעם נוספת, הייעוץ ארך סה"כ

70 שעות בפועל, היו 2 סבבים. אמרנו בזמנו שלא בטוח שיספיקו השעות ואם נצטרך עוד

שעות נחזור לוועדה. זה דו"ח חשוב, אני מבקשת לאשר תוספת של 45 שעות ל- 25

שעות שכבר אושרו

איתן דורון: יש תקציב ?

נטלי קדוסי: כן.

החלטה: מאושר.

7. מינהל החינוך– אגף קדם יסודי

7.1 המשך התקשרות עם חגית כהן– יועצת בנושא תזונה בגני ילדים, בהיקף של - למשך 6

חודשים (יולי-דצמבר 2018)

חגית כהן - מאושר

דליה סגל: חגית כהן תזונאית, היינו בוועדה וביקשנו הארכה ואישרו לנו עד 6/18 ,

שיהיה תואם ללימודים, אין טעם במאגר, כי מדובר בעבודות שוטפות ולכן הבנו שאנו

יוצאים למכרז. מכרז עדיין לא יצא ולכן מבקשים להאריך עד 12/18 ורוב העבודה

בחודש ספטמבר 2018, בחודשים אוקטובר, נובמבר 2018 העבודה פוחתת ולא תהיה

בעיה לגשת למכרז ולהכניס מישהו אחר. התעריף הינו 195 ₪לשעה ויש לה דוקטורט

עשיתי הצעות מחיר לפני שנה, הצעת המחיר השנייה הייתה יותר גבוהה והשלישית

שניגשה לא נתנה כלל הנחה.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: אפשר לאשר, אבל יש לעשות מאמץ להוציא מהר מכרז.

איתן דורון: נאשר עד סוף אוקטובר ל- 4 חודשים ותצאו למכרז

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 13 מיום 03/07/2018 עמוד 8

דליה סגל: אז לא לחתום איתה עכשיו על הארכה? היא מריכה לשבת עם גננות ולהכין

תכנית, ובחודש ספטמבר יש חגים.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: נשב ביחד ונעשה חשיבה מה לכתוב בהסכם ההארכה, מה

שחשוב שיהיה ברור שאם יהיה זוכה במכרז, היא לא תמשיך.

החלטה: מאושרת הארכה עד סוף אוקטובר 2018, אלא אם יהיה זוכה במכרז לפני כן

מחוץ לסדר היום

8. מינהל הנדסה– אגף תכנון עיר

8.1 מתכנן תנועה עבור תב"ע למתחם 108 ב' ו- ג' (התפוז)

לוי שטרק זילברשטיין מהנדסים יועצים בע"מ - מאושר

שרון שפר: המתכנן יצא להצעות מחיר, ההצעה הזולה של ירון עברון, היא מפניה של

המתכנן. סה"כ פנינו ל- 5 הצעות מחיר. ירון עברון הוא המתכנן של נ.ת.ע שלהקו החום

וזה ניגוד עניינים, כי אנחנו רוצים לצרף את הדיפו ולכן אנחנו מבקשים לאשר את

ההצעה הבאה. לא היינו פונים אליו בכלל, אלמלא המתכנן לא היה מבקש ממנו הצעות

מחיר.

איתן דורון: אתם מעסיקים ישירות את היועצים ?

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: זה הפרש של 140,000 .₪

נעהבוקריץ: לא רשמנו לניר קוץ במתווה שיעסיק את כל המתכננים.

שרון שפר: ירון עברון מתכנן במרחב של נ.ת.ע ולכן זה ניגוד עניינים, ואנו צריכים עוד

עין בנושא.

גלית קונרד: תמיד אתם רוצים לתת את העבודה למי שעושה את התכנון.

איתן דורון: מדוע זה ניגוד עניינים?

שרון שפר: ירון עברון מתכנן נ.ת.ע של הקו החום, היום אנחנו רוצים להציע דיפו אחר

ואני לא יכולה לפנות למתכנן של נ.ת.ע ולכן אני רוצה לפנות להצעה הבאה אני צריכה

לתכנן את כל מתחם התפוז.

איתן דורון: מי הכי זול מבין כל ההצעות ?

שרון שפר: ירון עברון, ואחריו לוי שטרק זילברשטיין מהנדסים יועצים בע"מ, ההצעות

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 13 מיום 03/07/2018 עמוד 9

מאוד גבוהות לעומת ירון עברון, כי הוא ניצל את ההכרות של השטח, אם לא היה מכיר

את השטח לא היה נותן הצעה זולה. אני לא רוצה לקחת מתכנן של נ.ת.ע. אני לא ארחיב

את תכולת העבודה בעתיד.

רויטל שרעבי: למה פניתם אליו מלכתחילה ?

שרון שפר: כי פנינו באוטומט למתכנן שניר קוץ פנה אליום.

גלית קונרד: אני רוצה לראות את כל הפניות של ניר קוץ.

נעה בוקריץ: ניר קוץ פנה רק לירון עברון לקבלת הצעת מחיר.

שרון שפר: אנחנו פנינו לפי תעריפים, מציעים לנו 337 אל"ש האחרים הציעו הנחות

פחותות.

נעה בוקריץ: ניר קוץ פנה למתכנן תנועה אחר שנתן את אותו אחוז הנחה, אנחנו פנינו

לעוד ארבעה נוספים. ירון עברון היה היחידי שניר קוץ פנה אליו.

איתן דורון: התהליך היה נכון, מלבד ירון עברון יש עוד 4 הצעות מחיר. המחיר של ירון

עברון לא אינדקציה למחיר.

החלטה: מאושר – יש לפנות לוי שטרק זילברשטיין מהנדסים יועצים בע"מ ולנהל משא

ומתן נוסף, יש לעדכן בנושא את הגזברות.

8.2 הקמת מאגר בקטגוריה ראשית: יועצי מים, ביוב וניקוז; קטגוריה משנית: יועצי מים

ביוב וניקוז

מ.רוזנטל מהנדסים, תכנון וייעוץ הנדסי, תשתיות מים, - מאושר

ביו, ניקוז והידרולוגיה בע"מ

סירקין-בוכנר-קורנברג מהנדסים יועצים בע"מ - מאושר

פל-יל הנדסה בע"מ - מאושר

פלגי מים בע"מ - מאושר

נעה בוקריץ: פתחנו אתמול את המעטפות אחרי קול קורא, אנו מבקשים לצרף 4 למאגר

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: כולם עמדו בדרישות ובתנאי הסף?

נעה בוקריץ: כן.

החלטה: מאושרים

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 13 מיום 03/07/2018 עמוד 10

9. מינהל הנדסה– אגף בניה ציבורית

9.1 ניהול ופיקוח על תכנון וביצוע 3 גני ילדים במבנה דו קומתי בקריית האמנים

קורן גואטה ניהול פיקוח וייעוץ הנדסי - מאושר

אריאל אפפלבאום: יצאנו להצעות מחיר מתוך המאגר, מבקש לאשר את ההצעה הזולה

ביותר. הוא עבר את ה- 140,000 ש"ח ולכן אני מעלה את הנושא לוועדה

רויטל שרעבי: הוא מסוגל להתמודד עם עוד פרוייקטים?

אריאל אפפלבאום: כן.

החלטה: מאושר.

9.2 ניהול ופיקוח על תכנון וביצוע שני גני ילדים במבנה דו קומתי בשכונת חלום ראשון

דב שחם ושות' ניהול הקמה בע"מ - מאושר

אריאל אפפלבאום: דב שחם זכה עם 6%.

רויטל שרעבי: הוא עבר את ה- 140,000 ? ₪

אריאל אפפלבאום: לא, אבל יש לי רק 3 הצעות מחיר, וצריך 4 הצעות מחיר

החלטה: מאושר.

9.3 תכנון אדריכלים כולל צוות יועצים להקמת שני גני ילדים במבנה דו קומתי בשכונת חלום

ראשון

אודי קרמסקי - מאושר

אריאל אפפלבאום: אודי קרמסקי נתן הנחה גדולה של 20%, פניתי אליו פעם נוספת

לעשות איתו בירור.

רויטל שרעבי: הוא עובד איתנו היום בבניה ציבורית?

אריאל אפפלבאום: כן, הוא עובד איתנו והוא בסדר.

החלטה: מאושר.

9.4 הכנת וקבלת היתר בנייה למכולה בבי"ס בטיחות בדרכים

אודי קרמסקי - לא מאושר

אריאל אפפלבאום: המכולה קיימת בשטח, צריך לעשות לה היתר, אי אפשר לתמחר לפי

תעריף, אלא לפי שעות, ישבתי בנושא עם גלית.

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 13 מיום 03/07/2018 עמוד 11

איתן דורון: על כמה ההצעה

אריאל אפפלבאום: 30,000 ₪

איתן דורון 30,000ש"ח להוצאת היתר ? זה מוגזם

אריאל אפפלבאום: צריך בטיחות, נגישות, קונסטרוקטור, חשמל..

רויטל שרעבי: למה צריך היתר לזה ?

אריאל אפפלבאום: חייבים היתר, אחרת לא יחברו לחשמל.

איתן דורון: מבקש שתצאו להתמחרות חדשה, המחיר גבוה.

אריאל אפפלבאום: זאת פעם שלישית שאצא להתמחרות, פעם ראשונה יצאתי ולא ניגשו

להצעות מחיר. המכולה נמצאת שם כבר זמן רב מדי.

איתן דורון: אז היא תחכה עוד קצת, תצא עם מחיר מקסימום.

אריאל אפפלבאום: גם בהתמחרויות הקודמות יצאתי עם מחיר מקסימום.

רויטל שרעבי: אז תצא בהליך של הצעות מחיר.

החלטה: לא מאושר, יש לצאת להליך של הצעות מחיר.

10. מינהל איכות הסביבה– אגף תכנון ופיתוח נופי

10.1 הקמת מאגר בקטגוריה ראשיתניהול פרוייקטים – פיתוח גינון והשקיה

RGS – ניהול תכנון ופיקוח פרויקטים - מאושר

לשחק על בטוח – בועז יעקובי - מאושר

ב.עדי – עד בע"מ - מאושר

נילי זינר יצחקי: ניגשו שלושה, כולם עמדו בתנאי הסף.

איתן דורון: מה התפקידים שלהם?

נילי זינר יצחקי: ניהול פרוייקטים.

החלטה: מאושר.

איתן דורון, סמנכ"ל תפעול, יו"ר הועדה

רויטל שרעבי, ס' גזברית העירייה, חברת ועדה

עו"ד נעמה כליף, משנה ליועמ"ש, חברת ועדה

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 13 מיום 03/07/2018 עמוד 12

העתקים

רו"ח זיו-שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות