ועדת התקשרויות 6.2019

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 06 מיום 08/04/2019 עמוד 1

פרוטוקול ועדת התקשרויות

מס' 6/2019 מיום 08.04.2019

1. מינהל הנדסה– אגף תכנון עיר

1.1 הצעת מחיר להכנת תכנית מפורטת למתחם חיים אריאב ברמת אליהו– יועץ תנועה

ר.ע.מ מהנדס כבישים ותנועה - מאושר

מירב קפלן: מדובר ביועץ תנועה בסה"כ 57,500 ,₪יש לנו רק מציע אחד, אחרי שפנינו

מספר רב של פעמים.

רויטל שרעבי: פניתם לכל מי שבמאגר?

מירב קפלן: לא, חילקנו את המאגר ל- 2 תבניות. לא מדובר בפיקס פרייס. בפעם שעברה

ניגשו רק 2 מתוך 5, הם עמוסים

גלית קונרד: אולי בתנועה כדאי לפנות לכל המאגר ?

מירב קפלן: ואם אותו פונה יפנה פעמיים ? אין לכם בעיה ?

רויטל שרעבי: לא, להיפך, במידה ואת פונה לכל המאגר.

איתן דורון: אז למה מי שלא מגיש הצעות מחיר נמצא במאגר?

מירב קפלן: יש אנשים שזה נקודתי אצלכם שלא מגישים הצעות מחיר בגלל עומס.

איתן דורון: את אומרת שמתוך 4 יועצים, רק אחד נותן הצעת מחיר

מירב קפלן: 57,500 ₪זו לא עבודה גדולה, הם נתנו הנחה של 10% מהתעריף

איתן דורון: לכמה היית צריכה לפנות?

מירב קפלן: 4 זה הוגן, הייתי צריכה לפנות רק ל- 3 .

איתן דורון: מה העבודה

מירב קפלן: יועץ תנועתי לתב"ע.

איתן דורון: באיזה תעריף הם עובדים?

מירב קפלן: תעריף משרד השיכון.

איתן דורון: מה עושים בנושא ? אולי יש בעיה בשיטה ?

גלית קונרד: יש לה יועצים במאגר, היא לא פנתה לכולם. אם אין לכם מספר מציעים,

תפנו לכולם, במיוחד אם יש הענות נמוכה.

מירב קפלן: עשיתי חלוקת עבודה בין כל המציעים.

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 06 מיום 08/04/2019 עמוד 2

עו"ד נעמה כליף חזרתי: אין בעיה אם כולם עמוסים ואחד יכול לבצע את שתי העבודות

איתן דורון: באופן עקרוני, כמה יש במאגר?

מירב קפלן: בין 8 ל- 10.

רויטל שרעבי: בנושאים שאין מציעים, תפני לכל המאגר

עו"ד נעמה כליף חזרתי: בגלל שזה סכום הנמוך מסכום מכרז, אין מניעה לאשר למרושת

שיש רק הצעה אחת.

איתן דורון: היא נתנה הנחה בנוסף להנחת עירייה, זה אומר שאין בעיה בבקשה.

החלטה: מאושר.

2. מינהלהכספים – נכסים

2.1 חוו"ד קונסטרוקטור לעניין היתכנות הריסת חלק מבניין תעשייה רח' שרת 6

אברמובאדריכלות והנדסת בע"מ - מאושר

איציק שמוקלר: יש לנו עבודה של קונסטרוקטור ברחוב שרת 6, רוצים להרוס חצי

מהמבנה.

איתן דורון: זו גישה חדשה? אמרו בהתחלה לשפץ ולמכור.

איציק שמוקלר: רוצים להרוס אותו מבלי לפגוע בבניין הצמוד. הוצאתי משיק

לקונסטרוקטור.

רויטל שרעבי: בדקתם את ההצעה של השני? אחד הציע 8,000 והשני 80,000? לדעתי

הוא טעה בהקלדה.

איתן דורון: אין פער כזה בהצעות, זה מצב לא הגיוני.

איציק שמוקלר: פניתי אליו לקבלת הצעת מחיר, פניתי לכל מי שאפשר, רובם לא שיתפו

פעולה. אברמוב הזה היה קואופרטיבי והוא הגיש הצעה. מי שהגיש הצעה גבוהה כנראה

לא מעוניין לבצע את העבודה.

עו"ד נעמה כליף חזרתי: הם במאגר ?

איציק שמוקלר: כן, לקחתי רשימה ממאיר אבידן.

החלטה: מאושר.

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 06 מיום 08/04/2019 עמוד 3

3. מינהל הכספים– גבייה ואכיפה

3.1 יועץ למכרז גביית מוקד טלפוני, שיטת תמחור המכרזSLA - מאושר

רויטל שרעבי: הגזברות רוצים לצאת למכרז מוקד טלפוני ומבקשים לשכור יועץ.

מבקשים את אישור הוועדה לפנות ליועצים שאינם נמצאיםבמאגר, מדובר ביועץ מכרז

לשירותי גבייה מהתושבים אין לנו יועצים מתאימים במאגר.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: מדובר ביועץ למכרז מוקד גבייה – אני מבינה שזו עבודה חד

פעמית.

איתן דורון: אתם יודעים למי לפנות ?

רויטל שרעבי: יש יועצים בתחום הזה, אנו לא פונים ליועצים מהמאגר.

החלטה: מאושר.

4. מינהל הנדסה– אגף בניה ציבורית

4.1 מרכז רישום למוסדות חינוך וגלריה– הפעלת האדריכלית חנה לם וצוות תכנון בראשותה

חנה לם - מאושר

אריאל אפפלבאום: יצאנו להתמחרות ב- 2016 ע"י רחל בקר, נעשה משיק. חנה לם נתנה

את ההצעה הטובה ביותר, הכינה את החומר לוועדה, אך היא לא הגיעה לוועדה. מ-

2017 חנה לם עובדת ללא הזמנת עבודה וללא תשלום

איתן דורון: למה אי אפשר לתבוע את מרום סינואני על 4-5 פרויקטים

רויטל שרעבי: אני הייתי היחידה שהתלוננה עליו.

אריאל אפפלבאום: בחיפושיי בהיסטוריה של וועדה למסירת עבודות, עד 2014 לא

מצאתי עבודות שאושרו לה. יש לה כיום הסכם מסגרת חדש היא במאגר. העבודה היתה

על סך 68,000 ₪להקמת מרכז הרישום בגלריה. היו הצעות נוספות והיא הייתה הכי

זולה. העלות שלה 138,000 ₪כולל הגדלה מ- 68,000 .₪התייעצתי עם היועצת

המשפטית לעירייה והיא אמרה לי שלדעתה הדרך היא לאשר זאת בדיעבד על ידי

הוועדה.

איתן דורון: יש תקציב לתכנון, אין תקציב לביצוע.

רויטל שרעבי: במקור היו 4 הצעות מחיר

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: אם כך אז בזמנו הם לא היו צריכים לבוא לוועדה, היו 4 הצעות

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 06 מיום 08/04/2019 עמוד 4

ולפי הנוהל לא צריך היה להגיע לוועדה כדי לאשרה כל מה שצריך היה הוא להוציא

הזמנה על 68,000 ש"ח

אריאל אפפלבאום: לפי התחשיב החדש הגענו ל- 138,000 .₪

רויטל שרעבי: איך עשית את התחשיב לגבי הסכום המבוקש

את התחשיב לאדריכלית הכנסתי לדקל. לגבי הצוות, עשיתי ערך משולש – אדריכלית +

צוות יועצים.

החלטה: מאושר.

4.2 בי"ס ישורון– הגדלת שכ"ט לאדריכל דב חפץ

דב חפץ - לבקשת האגף, הנושא יורד מסדר היום

רויטל שרעבי: אני אישרתי את התחשיב, אך לפי הנוהל לא צריך אישור וועדה ?

אריאל אפפלבאום: לא.

החלטה: הנושא ירד מסדר היום.

5. מינהל הנדסה– אגף תכנון עיר

5.1 העברת פרוגרמה כלל עירונית לצרכי ציבור + בדיקת 3 מגרשים

י. גבריאלי אדריכלים בע"מ - מאושר

מירב קפלן: פנינו ל- 6 ,בחרנו את ההצעה הזולה ביותר. זה כבר אחרי 25% הנחת

עירייה + 27% הנחה נוספת. אנו מכירים את המתכננת והיא טובה

איתן דורון: איך נתנה הנחות של 25% +27% ? זה מחיר נמוך

מירב קפלן: היא רוצה לעבוד עם העירייה, מדובר בפרוגרמה כלל עירונית שלא הרבה

רשויות עוסקות בזה. חילקנו את העבודה ל- 2, פרוגרמה כלל עירונית + מקרה בוחן של

30 מגרשי ציבור, מכיוון שמדובר בהרבה כסף, בשלב ראשון, נעשה 3 מגרשים, אחד

מכל סוג ואז במקרה הצורך, נבחן עוד מגרשים. היא נתנה 27% על הפרוגרמה הכלל

עירונית ועל הבדיקה הפרטנית של ה- 3 מגרשים

רויטל שרעבי: לא מבינה שורה תחתונה, מה ההצעה שלה?

מירב קפלן: על הפרוגרמה הגישה כ- 323,000 ₪שזה 27% הנחה ואת אותה הנחה

נתנה על המגרשים ואז היא הוסיפה לפי מדגם של כל מגרש של 1.5 דונם כ- 19,000 ,₪

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 06 מיום 08/04/2019 עמוד 5

מגרש של 10 דונם כ- 54,500 ₪ומגרש של 20 דונם כ- 87,000 .₪

רויטל שרעביאז כמה זה על המגרשים?

גלית קונרד: על 3 מגרשים זה המחיר ההתחלתי

מירב קפלן: כי אנחנו לא יודעים איזה מגרשים ייבחרו, אנחנו לא מאשרים את הכל. קודם

נעשה פרוגרמה ומדגם של כל מגרש. בגלל זה ביקשנו ששאר המגרשים לא יהיו עם

הגדלה.

גלית קונרד: למה תהיה עם הגדלה ?

עו"ד נעמה כליף חזרתי: מה ביקשתם בהצעת מחיר ?

מירב קפלן: פרוגרמה כבייסיק ו- 3 סוגי מגרשים

גלית קונרד: השאלה מה ביקשת בהצעת מחיר, ה- 30 מגרשים שדיברת עליהם כלולים

בהצעת מחיר. המגישים התייחסו בהצעת מחיר ל- 30 מגרשים

מירב קפלן: לא פירטתי את התמהיל של המגרשים.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: מה שמטריד אותי בהגדלות, היא על מה הייתה הפנייה שלהם?

מירב קפלן: הייתה פנייה ל- 30 מגרשים, כאשר הביצוע מותנה בתקציב, ההנחה שניתנה

ניתנה לכל המגרשים.

איתן דורון: אם ההזמנת עבודה יצאה על 30 מגרשים, זה לא בעיה לשחרר את הכסף

לאט לאט.

החלטה: מאושר.

6. מינהל הנדסה– אגף בניה ציבורית

6.1 בקשה לאישור הסכם המחאת זכויות לפרויקט בית כנסת אבני החושן

רוני זייברט - מאושר

אודי קרמסקי - מאושר

ענת זקין: אני רוצה להביא אישור המחאת זכויות, כשהצדדים הם רוני זייברט ואודי

קרמסקי והעירייה. ב- 2017 אושר ההסכםורוני זייברט אושר. בעקבות חילוקי דעות,

רוני הפסיק עבודתו ומרום (סינואני) החליט להפעיל את אודי קרמסקי ללא הצעות מחיר

וללא הזמנה. בנסיבות האלה, קיבלנו ייעוץ משפטי בתיאום עם עו"ד אינסה גולדנברג-

לוי, ולכן אנו מבקשים לאשר את אודי קרמסקי באותו סכום.

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 06 מיום 08/04/2019 עמוד 6

גלית קונרדמה עם היועצים שהיו מאושרים תחת רוני זייברט ? צרפתם חומר עם שמות

היועצים בפרויקט. החוזה עם רוני זייברט היה אדריכל + רשימת היועצים תחתיו.

אריאל אפפלבאום: רוני לא הפעיל את היועצים תחתיו, אני רוצה לאשר את היועצים

תחת אודי קרמסקי

גלית קונרד: רוני זייברט קיבל את העבודה עם יועצים תחתיו, עכשיו הם מסבים את

העבודה עם צוות יועצים שלו, זה לא רשום, ובאיזה מחיר?

רויטל שרעבי: המחיר לא השתנה.

אריאל אפפלבאום: אני מקזז את מה ששולם לזייברט.

גלית קונרד: זה הסכם מסגרת. אתם לא הצגתם את זה.

אריאל אפפלבאום: החוזה עם זייברט היה חוזה מסגרת, אין לו יותר חוזה מסגרת בתוקף.

גלית קונרד: אז אנחנו לא מסבים חוזה מסגרת אלא הזמנה.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: אנחנו לא מאשרים העסקת יועצים.

אריאל אפפלבאום: הוא נמצא כבר בשלב של היתר בניה.

גלית קונרד: היה הסכם עבודה עם מתכנן והסכם יועצים ספציפי.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: זה מכוח ההסכם.

בהזמנת עבודה של קרמסקי יש יועצים אחרים מההזמנה של זייברט. אלו לא אותם

יועצים.

אריאל אפפלבאום: אז מה זה משנה מי היועצים ?

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: ההזמנה היא עם שמות יועצים?

אריאל אפפלבאום: אז מה זה משנה מי היועצים ?

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: כי ההזמנה היא עם שמות יועצים.

אריאל אפפלבאום: לא, ההזמנה היא מול אודי קרמסקי בלבד.

גלית קונרד: הייתה הזמנת עבודה עם יועצים.

איתן דורון: אז מה אתם רוצים לעשות?

רויטל שרעבי: אי אפשר להעביר את אותה חבילה.

איתן דורון: זו אותה חבילה תחת שם אחר. בהזמנה החדשה זה לא מניין מה שמות

היועצים.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: כשאם עושים הזמנה – זה לא עם שמות יועצים.

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 06 מיום 08/04/2019 עמוד 7

גלית קונרד: אתה צריך את שמות היועצים

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: היועצים השתנו, מה המשמעות של זה ? אני ראיתי חוו"ד

שצריך להנחות את ההסכם, לא את הזמנת העבודה.

רויטל שרעבי: אז ייחתם איתו הסכם חדש. לא נעשה הסכם מנחה מההסכם של רוני

זייברט.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: נעשה הסכם והזמנת עבודה ונדבר על זה בהמשך, כרגע צריך

לדעת אם מאשרים את הנחיית ההסכם.

גלית קונרד: אתה מנחה רק את ההסכם של האדריכל ? לא של היועצים ? זה לא אותו

הסכם.

רויטל שרעבי: אתה הצגת אותו כאדריכל + יועצים. הנחיה אמיתית זה כשלוקחים את

האדריכל עם היועצים שהיו קודם, אבל הוא לא יסכים, הוא רוצה את היועצים שלו,

צריך לדעת רק אם נאשר תחת מחאה, מכיוון שמנהל האגף הקודם לא נמצא.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: למה מרום פנה דווקא אליו ?

אריאל אפפלבאום: לא יודע, זה לא מתקופתי ויש עוד נושא שצריך להגדיל את

הפרוייקט, אחרי שההסכם ייחתם ונוציא הזמנה, נביא את הנושא לאישור הגדלה, מכיוון

שהפרוייקט גדל ל- 300 מ', וצריך לעשות הגדלה ל- 3.2 מ

רויטל שרעבי: אתה תגדיל את הסכם ההמחאה? באיזה הסכם אוציא לאודי קרמסקי את

ההגדלה?

איתן דורון: נבטל את ההסכם ונעשה חדש.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: ההסכם הממחה לא פותר את העניין, אנחנו נכנסים לעוד בעיה.

רויטל שרעבי: בהסכם המחאה אין סכומים, הוא מפנה להזמנה.

איתן דורון: צריך לקחת בחשבון את ההחלטה שנקבל היום, לא נאשר עכשיו הסכם

ממחה חדש ואח"כ נאשר הגדלה או שלא נאשר בכלל.

החלטה: מאשרים את ההסכם ההמחאה + ההגדלה בכפוף לאישור תקציב של ת.ב.ר ל-

3.2 מיליון. מאושרים האדריכל והיועצים

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 06 מיום 08/04/2019 עמוד 8

7. מינהל שפ"ע– האגף הטכני

7.1 בקרת שירות למעליות במוסדות עירייה

אפיק בקרת שירות למעליות - מאושר

עזרא הראל: פניתי ל- 6 יועצים 5 ניגשו, עשיתי התמחרות ויש לי זוכה הנושא הובא

לוועדה מכיוון שהפניה הייתה למציעים שרובם לא במאגר רק אפיק במאגר וזאת לאחר

קול קורא שפורסם פעמיים.

רויטל שרעבי: לקחת הצעות מחיר?

עזרא הראל: לקחנו הצעות מחיר ואח"כ עשינו התמחרות ואפיק היה הכי זול.

גלית קונרד: הוא היה הכי זול גם בהצעות מחיר?

עזרא הראל: 5 ניגשו, הייתה הצעה אחת על סה"כ של 140,000 ₪ולכן פסלנו אותו

גלית קונרד: לא הגיוני לפסול אותו.

רויטל שרעבי: שאלתם אותו למה הגיש את הסכום הזה ? אולי טעה ?

עזרא הראל: הייתה לו הזדמנות לתקן את ההצעה במסגרת ההתמחרות.

רויטל שרעבי: בוא נוודא שלא פוסלים מישהו כי עשה טעות בהקשת "0" נוסף

במערכת.

החלטה זמנית של הוועדה: על רויטל שרעבי לבדוק אם ההצעה של הספק באמת הייתה

על 140,000, אם כן, אפיק יזכו, ואם ההצעה הייתה על 14,000 ,₪אזי הוא יזכה

לאחר הוועדה: רויטל שרעבי קיבלה מהספק מכתב המבהיר כי מדובר בהנחה של 4%

בלבד. כפי שהוחלטמכיוון שאפיק נתן את ההנחה הגבוהה ביותר קרי 10% אזי הוא

הזוכה.

החלטה: מאושר.

איתן דורון, סמנכ"ל תפעול, יו"ר הועדה: ____________

רויטל שרעבי, ס' גזברית העירייה, חברת ועדה

עו"ד נעמה כליף-חזרתי, משנה ליועמ"ש, מ"מ חברת ועדה

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 06 מיום 08/04/2019 עמוד 9

העתקים

רו"ח זיו-שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות