פרוטוקול ועדת התקשרויות מס' 15/2019

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 15 מיום 24/09/2019 עמוד 1

פרוטוקול ועדת התקשרויות

מס' 15/2019 מיום 24.09.2019

נ ו כ ח י ם:

מר איתן דורון - סמנכ"ל תפעול - יו"ר הועדה

גב' רויטל שרעבי - ס' גזברית העירייה - חברת וועדה

עו"ד נעמה כליף-חזרתי - המשנה ליועמ"ש - חברת וועדה

1. מינהל כ"א– אגף רכש

1.1 בדיקת סקר מקדים + ליווי מכרז מערכת גילוי וכיבוי אש

BDO - מאושר

מאיר גטה: אנו נדרשים לצאת למכרז ליועץ שילווה אותנו במכרז לסקר מקדים ולבניית

מפרט להקמת מערכת כיבוי אש.

איתן דורון: למה לא פניתם לקבלן של שפ"ע?

רויטל שרעבי: הוא מחליף את כל מערכת כיבוי האש בעירייה.

מאיר גטה: אנו עובדים עם אותו ספק יחיד זמן רב, לא הגענו איתו להסכם סופי, הוחלט

להחליף את כל המערכת מחדש. זו תהיה מערכת פתוחה שאפשר יהיה להחליף ספק

אחזקה. מבקש לאשר לנו את היועץ שנבחר.

איתן דורון: איך מצאת יועץ ?

מאיר גטה: אין מאגר, קיבלנו 3 הצעות מחיר, אני מבקש לאשר את ההצעה הזולה

ביותר.

גלית קונרד: המחיר נערך לפי מחיר לשעה?, לא יהיו תוספות למחיר?.

מאיר גטה: המחיר גלובאלי אין תוספות.

רויטל שרעבי: תנאי התשלום לפי ההזמנה שתצא לו.

גלית קונרד: אין תוספות לפי הצעת מחיר שלו.

איתן דורון: הוא עוזר לך רק לבנות מפרט למכרז ?

מאיר גטה: כן.

החלטה: מאושר – הכל כלול במחיר ולא צפויה הוצאה נוספת, ככל שתהיה הוצאה

נוספת זה התשלום יהיה לפי המחירים המקובלים בעירייה.

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 15 מיום 24/09/2019 עמוד 2

2. מינהל החינוך– ראש המינהל

2.1 בקשה לצרף למאגר בקטגוריה ראשית: פדגוגיה חדשנית

איל עברי - מאושר

ליאת כהן - אתוס ניהול בע"מ - מאושר

אס.איי. טי. חשיבה המצאתית ושיטתית בע"מ - מאושר

העמותה לתפנית בחינוך - ד"ר בת חן - מאושר

רועי רמון - רמון אדריכלים בע"מ - מאושר

רונית שושני שדה - מאושר

ד"ר ערן קפטן - מאושר

דניאל וייל - מאושר

שי פינצ'בסקי - מאושר

דליה סגל: ישנם 9 יועצים שאני מבקשת לצרף למאגר, כל הנתונים לפניכם

רויטל שרעבי: מי עשה את הבדיקה ?

דליה סגל: מירי, איריס ואני. אוריאל שטרן הסיר מועמדותו כשביקשנו השלמות ואת

גלית מסורי שלא צרפנו מכיוון שהיא מעצבת פנים ואין לה תעודת השכלה.

החלטה: מאושר.

2.2 בקשה לצרף למאגר בקטגוריה ראשית: ייעוץ ארגוני

ענת צויק – קבוצת פארטו - מאושר

חגי דפני – תנופ"ה יועצים בע"מ - מאושר

חיה אבטליון - מאושר

דליה סגל: אני מבקשת לצרף למאגר 3 יועצים ארגוניים, צרפתי את טבלת הבדיקה

רויטל שרעבי: חיה אבטליון קשורה לשוש אבטליון?

דליה סגל: לא נראה לי.

החלטה: מאושר.

2.3 המשךהתקשרות עם היועץ יצחק שכן טוב

יצחק שכן טוב - מאושר

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 15 מיום 24/09/2019 עמוד 3

דליה סגל: אני מבקשת לאשר יועץ לנושא ייחודיות בית ספר נגבה, היועץ אושר לפני

הנוהל החדש, דרך היועצים של משרד החינוך. הוא התחיל את הפרוייקט לפני 6 שנים

התחלפה מנהלת ואישרתם תוספת של 160 שעות והמנהלת מבקשת עכשיו שתאשרו לה

עוד 160 שעות. יש מכתב מבית הספר שמסביר למה זקוקים לעוד שעות. אציין כי שכן

טוב גם הגיש בקשה להיכלל במאגר היועצים של העירייה, אך בגלל שהיו לו השלמות,

הוא לא נכלל במאגר.

הוועדה מבקשת מדליה סגל לצאת ולבדוק מה הסכום שהעסיקו אותו עד היום.

דליה סגל: עד היום, העסקנו אותו ב- 107,000 ₪כולל מע"מ, מבקשת שתאשרו אותו

עד סכום הפטור ממכרז – 38,000 ₪כולל מע"מ

החלטה: מאושר, 38,000 ₪כולל מע"מ, חברי הוועדה מציינים כי זהו אישור אחרון

3. מינהל הנדסה– אגף כבישים

3.1 בדיקת תכניות רמזור לפני ביצוע ע"י מתכנן רמזורים

בז'רנו דוד הנדסת תנועה ותחבורה בע"מ - מאושר

דוד צבאן - מאושר

רומן גולדפיין: מבקש לאשר מתכננים לפני ביצוע. כאשר אנו עושים תכנון, רמזור או

רה-תכנון, נדרשות 2 חתימות של מתכנן ובודק עד עכשיו היה לי מתכנן שהייתה לו

אסמכתא, אולם עכשיו אין לי מישהו שיעשה את זה. לקחתי מהמאגר 5 מתכננים

קיבלתי 3 הצעות מחיר

רונית ספו: רוצים התקשרות עם 2 מתכננים, על מנת שאם בז'רנו מתכנן, אנו צריכים

מישהו אחר שיבדוק אותו.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: הבנתי שזה במקום עובד.

רונית ספו: בזמנו ולארי הייתה עושה זאת והיא יצאה לפנסיה.

רויטל שרעבי: אם אדם יוצא לפנסיה, ולא מבטלים את התקן שלו, אז לוקחים מישהו

במקומו לא מביאים יועץ.

רומן גולדפיין: זה לא במקום התקן, אנו מעסיקים עובד במקומה, רק שאין לו הכשרה

לכך.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: לא ניסיתם להוריד את היקר יותר במחיר ?

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 15 מיום 24/09/2019 עמוד 4

איתן דורון: למה אחד מהם לוקח 6,000 ₪והאחר 4,500 .₪

רומן גולדפיין: ניסיתי להוריד אותו במחיר, והמחיר שנתן זה גם אחרי מאמצים רבים

אף אחד לא מוכן.

איתן דורון: עשית התמחרות ?

רומן גולדפיין: כן.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: אתם לא רוצים להכשיר מישהו מתוך העירייה ?

רומן גולדפיין: רוצים, אבל זה חייב להיות מהנדס, שיעבור קורסים במשרד התחבורה,

שיימשכו כ- 3 שנים

רויטל שרעבי : דוד סבן גם מתכנן רמזורים ?

רומן גולדפיין: כן.

רויטל שרעבי: כשדוד סבן יתכנן, גם בז'רנו יבדוק אותו ?

רונית ספו: כן.

החלטה: מאושר ל- 3 שנים

4. מינהל הנדסה– אגף בניה ציבורית

4.1 בדק מבנים ופיתוח במבנים שנמסרו ע"י חברות מתמחות

כרם יועצים בע"מ - מאושר

אריאל אפפלבאום: קיבלנו בתחילת שנה תקציב של 100,000 ₪ל- 2 תבר"ים של מבני

ציבור להפעלת ספקים, שיעשו בדק תוך כדי ביצוע הפרויקטים ולאחר הפרוייקטים.

המחיר הוא לסדרה של פרוייקטים, שהסתיימו זה עתה. אנו רוצים לעשות שם ביקורת

ומה איכות הביצוע של הקבלנים – מדובר בסוג של פיילוט. אם נוכל, ננסה להפעיל גם

תוך כדי ביצוע הפרוייקטים, ואם הפיילוט יצליח – נעשה קול קורא או מכרז.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: הם במאגר ?

אריאל אפפלבאום: הם לא במאגר, הוצאנו לכולם פנייה מסודרת.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: כדי לצאת מחוץ למאגר, צריך אישור של הוועדה מראש, אני

סבורה שבנסיבות שתארת יש הצדקה לצאת להתמחרות מחוץ למאגר. זאת ביקורת רק

על העבודות שלנו או גם של החכ"ר ?

אריאל אפפלבאום: רק שלנו. פנינו ל- 3 חברות שהגדרנו בתנאי הסף, התמודדו הכי

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 15 מיום 24/09/2019 עמוד 5

טובים שיש בתחום

החלטה: מאושר.

4.2 מתנ"ס חרדי– הגדלת שכ"ט למנה"פ פרו-שיא בהתאם לחשבון הסופי

פרו – שיא - מאושר

אריאל אפפלבאום: מדובר בפרוייקט שהסתיים, יש ח-ן סופי של קבלן. עשו כבר הגדלה

בעבר, ההגדלה נובעת מכך שיש חשבון סופי של הקבלן כיום זה עובר סה"כ את ה-

50% אבל זה לפי ההסכם

החלטה: מאושר.

5. מינהל הנדסה– אגף תכנון - עיר

5.1 בית עלמין אזורי בפלח התפוז בשפד"ן

איתן רונאל – דרורית לוי אדריכלים בע"מ - לא מאושר

נעה בוקריץ: פנינו ל- 2 אדריכלים מתוך המאגר 4 מהם לא במאגר. דווקא זה שזכה

נמצא במאגר. טוביה שגיב הציע הצעה יותר זולה, רק אם נחתום על הסכם משולש, שלא

אישרו לו.

חיים לשם: זה תחום שהיועץ יכלול תחתיו את כל היועצים.

נעה בוקריץ: כרגע, לפי הקול קורא הם קיימים במאגרים נפרדים. המתכנני ת.ב.ע

נמצאים לפני אישור סופי ולכן אנחנו מבקשים לאשר.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: כל התהליך של לבקש הצעות מחיר מחוץ למאגר, צריך להיות

לפני הוועדה. דו"ח משרד הפנים ביקר אותנו על זה. למה לא יצאתם למכרז? זה סכום

של כמה מאות אלפי ₪. תצטרכו להעסיק עוד אנשי מקצוע תחתיו.

חיים לשם: אנחנו מוציאים מכרז למתכנני ת.ב.ע, שיכלול יועצים תחתיו. בעוד 3-4

חודשים זה יהיה מוכן. המועצה הארצית לתכנון ובנייה אישרה אחרי דיון ארוך

נעה בוקריץ: המכרז מתעכב בתהליך, והוא נמצא לקראת סיום. היינו בטוחים שנסיים עד

היום.

רויטל שרעבי: לא תכננו את בית העלמין שנים רבות, מה הנזק אם נחכה עוד חודשיים או

שלושה חודשים?

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 15 מיום 24/09/2019 עמוד 6

איתן דורון: למה חייבים עכשיו ? מה הדחיפות? אתם יכולים לחכות

נעה בוקריץ: אפשר לאשר את האדריכל שיעשה תכנון אדריכלי ואנחנו נצא במשיק

נפרד לכל שאר אנשי המקצוע? נעשה תיאום יועצים.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: לפי איזה תעריף? זה כולל אחוז ההנחה?

נעה בוקריץ: אני רוצה לאשר את האדריכל עם ההנחה שנתן 33% ואצא למשיקים

נפרדים.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: את לא יודעת איזה מחיר הוא ייתן לכם.

חיים לשם: נאשר את האדריכל, מנהל הפרוייקט, ואת כל היועצים במשיקים נפרדים.

מנהל פרוייקט שלא קשור לאדריכל.

רויטל שרעבי: אני לא רואה בהצעה את התחשיב של האדריכל.

נעה בוקריץ: זה קיים בהצעת מחיר.

רונית ספו: צריך לנטרל את שאר היועצים.

רויטל שרעבי: זה יהיה יותר יקר משמעותי, זה לא דחוף. למה להמתין 3-4 חודשים אם

נחסוך אלפי שקלים. אם נפצל את זה – זה יעלה הרבה יותר. ואני לא מדברת על

העבודות שיהיו לכם, חשבונות נפרדים וחוזים לטיפול. גם ככה זה חודש של חגים.

אני מבקשת שתמתינו ותשמרו על הקופה הציבורית.

החלטה: לא מאושר

מחוץ לסדר היום

6. מינהל שילוב חברתי– אגף לשכת רווחה לאזרחים ותיקים

6.1 השתתפות בוועדה רב מקצועית כפסיכוגריאטר במסגרת היחידה לטיפול ומניעת

התעללות באזרחים וותיקים, ביצוע אבחונים פסיכוגריאטריים לקשישים המצויים במצבי

התעללות, הזנחה וסיכון ומתן המלצות טיפוליות לעובדות הסוציאליות ולפקידות הסעד

לצורך תכנון תכנית התערבות במקרים מורכבים אלה

ד"ר למברג אלכסנדר - מאושר

מיכל שוורץ: בלשכה פועלת יחידה הפועלת כנגד אלימות בקשישים. אנו מקימים וועדות

כדי ללוות אותם במקרים מורכבים, על סמך חוו"ד של אנשי מקצוע לטיפול מעמיק.

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 15 מיום 24/09/2019 עמוד 7

בנושא הפסיכוגריאטר, ד"ר למברג הוא היחיד שעובד איתנו והיחיד שאיתרנו אותו. כל

אנשי המקצוע הפסיכוגריאטרים מעדיפים לעבוד עם קופ"ח ומוסדות. אמנם אין לנו

תיעוד שפנינו, אך פנינו לפחות ל- 6.

רויטל שרעבי: ב- 4/19 הגדלתם התקשרות ל- 19,000 .₪

אלה קומיסוב: כי אישרו רק ל- 3 חודשים

מיכל שוורץ: התקופה הסתיימה ולא ניצלנו את כל הסכום.

רויטל שוורץ: מימשתם הכל ?

מיכל שוורץ: לא, אנחנו מבקשים להאריך את התקופה עד סוף השנה וכן להגדיל את

הסכום. יש לנו תקציב ולא מאשרים לנו להשתמש בו.

החלטה: מאושר.

7. מינהל הנדסה– אגף תכנון - עיר

7.1 יעוץ וליווי בנושאים הקשורים למשרד התחבורה

יעקב זוכמן - לא מאושר

נעה בוקריץ: מבקשת להעלות את שרון שפר לשיחת טלפון

שרון שפר בטלפון: בתקופה הקרובה אנו רוצים לעבוד מול מ. התחבורה, הנהלת העירייה

מבקשים לקדם יועץ שידע לבוא מתוך העולם הזה, שיעבוד מול גורמים מקצועיים

במ.התחבורה. יעקב זוכמן מגיע מנט"ע וממשרד התחבורה. אין הרבה אנשים שעושים

את העבודה הזו.

רויטל שרעבי: יש הרבה אנשים שיכולים לתת את השירות הזה מול משרד התחבורה.

יעקב זוכמן מבקש ריטיינר. כמה שעות הוא יעבוד בשביל לקבל ריטיינר בסכום

כזה?

נעה בוקריץ: כ- 30 שעות

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: אם היית צריכה אותו לפרוייקט מסויים לתקופה קצרה, יתכן

וניתן היה בנסיבות מסויימות לאשר באופן חריג אבל כאן אתם מבקשים ריטיינר, זה

בעייתי.

רויטל שרעבי: תפני לעוד מציעים ואז תחזרי לוועדה אם עדיין תרצו לבחור בו תצטרכו

לנמק מדוע.

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 15 מיום 24/09/2019 עמוד 8

שרון שפר בטלפון: אני לא יודעת לאתר אנשים עם ניסיון כמו שלו, אנחנו יודעים שהוא

עובד עם רשויות מקומיות בעל ניסיון רחב.

איתן דורון: תנסו לבדוק מול הרשויות באיזה דרך הם עובדים איתו.

רויטל שרעבי: ככל שאתם לא חושבים אם יש עוד יועצים בתחום – תעשו קול קורא.

שרון שפר: אני אעשה קול קורא, כשאני צריכה אותו עם קשרים במשרד התחבורה, ידע

וניסיון ? הוא היה סמנכ"ל בכיר במשרד התחבורה. ליאל (אבן-זהר) עוקבת אחרי זה

ומטפלת ברפורמות של תחבורה ציבורית, כשהם פנו אלינו, ביקשתי ממנו קו"ח ונפגשתי

איתו, שמעתי ממנו על הניסיון שלו. האדם הזה יישב על תקציבים ויבנה תהליכי עבודה.

יש לו יידע ייחודי וקשרים עם משרד התחבורה. גם הוא מהצד שלו, אמר שיהיו לו

חודשים עם עבודה רבה וחודשים עם עבודה פחותה ולכן רצה ריטיינר.

איתן דורון: הוא ייתן דו"ח חודשי ?

שרון שפר בטלפון: אפשר לבקש ממנו דו"ח חצי שנתי ולראות בסוף השנה אם

ממשיכים איתו.

איתן דורון: איך נדע שהתעריף מתאים?

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: לא ניתן לאשר אותו לכן אין מה לדון לגבי הכישורים שלו או

לגבי התשלום. תעשו קול קורא עם תנאים מתאימים.

איתן דורון: תעשו קול קורא עם ציוני איכות ותרשמו את הפרמטרים שדרשת.

שרון שפר בטלפון: נראה לי שהוא ייגש לבד. האם בוועדת פטור ניתן לאשר אותו.

רויטל שרעבי: את לא יכולה, כי יועץ מאושר בוועדת התקשרויות ולאור הנוהל החדש

– לא ניתן להכניס אנשים בדרך הזו, אלא אם זו הייתה עבודה חד-פעמית, אך בטח ובטח

שלא נאשר לעבודה קבועה. את חייבת לעשות קול קורא, ילוו אותך בזה, שהקול קורא

יהיה ממוקד ונדע שאישרנו אותו בהליך פומבי.

איתן דורון: צריך שיהיה הליך תקין, כל ההליך ייקח בערך שבועיים. תכיני קול קורא

ויש סיכוי סביר שלא יהיו הרבה מועמדים.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: כדאי לבחון אם שווה כבר לעשות למכרז

שרון שפר בטלפון: לא סביר לעשות מכרז.

החלטה: לא מאושר. יש לצאת להליך פומבי עם ניסיון ותנאים נדרשים.

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס 15 מיום 24/09/2019 עמוד 9

8. מינהל הנדסה– אגף בניה ציבורית

8.1 ביהכנ"ס ישעיהו– תוספת קומה שנייה כ- 275 מ"ר

דב חפץ אדריכלות - לא מאושר

אריאל אפפלבאום: בוועדה קודמת, הנושא ירד מסדר היום. איתן דורון ביקש שהנושא

יעלה לאישור רה"ע, קיבלנו את האישור שעה אחרי הוועדה.

רויטל שרעבי: מצד אחד, הוא לא נותן הנחה, מצד שני, אתה רוצה לתת לו את העבודה,

כי יש לו יתרון בעבודה.

אריאל אפפלבאום: הוא מכיר את העבודה – יש לו יתרון.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: אז אם הוא מכיר את העבודה, הוא צריך לתת הנחה.

אריאל אפפלבאום: הוא לא צריך ללמוד את הפרויקט מחדש.

רויטל שרעבי: אם היית אומר שהוא עשה בעבר את העבודה, אחרי שהיית עושה הליך

התמחרות, אז היינו מבינים למה אתה בוחר בו, אבל הוא לא בתחרות עם אף אחד, אז הוא

לא נותן את ההנחה. יותר סביר לבחון זאת אחרי הליך התמחרות.

אריאל אפפלבאום: אצא היום להתמחרות, ונוכל לאשר בסבב חתימות ?

רויטל שרעבי: כן.

החלטה: לא מאושר.

איתן דורון, סמנכ"ל תפעול, יו"ר הועדה: ____________

רויטל שרעבי, ס' גזברית העירייה, חברת ועדה

עו"ד נעמה כליף-חזרתי, משנה ליועמ"ש, חברת ועדה

העתקים:

רו"ח זיו-שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות