פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 18/2019

פרוטוקולוועדת התקשרויות מס' 18 מיום 04/12/2019 עמוד 1

פרוטוקול ועדת התקשרויות

מס' 18/2019 מיום 04.12.2019

נ ו כ ח י ם:

מר דודי גיל - מנכ"ל העירייה - יו"ר הועדה

גב' רויטל שרעבי - ס' גזברית העירייה - חברת וועדה

עו"ד נעמה כליף-חזרתי - המשנה ליועמ"ש - חברת וועדה

לתשומת הלב: תאריך הוועדה על סדר היום (28/11/19) שונה לתאריך הוועדה שהתקיימה בפועל

1. מינהלהנדסה – אגף תרבות הדיור

1.1 מנהל פרויקט שיפוצי חזיתות רוטשילד ומרכזים מסחריים

חיים בלולו - מאושר עד לתאריך 28.02.20

צביקה ברקוביץ: בתרבות הדיור מטפלים ב- 150 פניות בשנה לשיפוץ והלוואות. בפועל

משפצים 50 בניינים בשנה ונותנים הלוואות ל- 1,000 דיירים. במסגרת הזו התבקשנו

לשפץ את רחוב רוטשילד ומרכזים מסחריים, חנויות ועסקים, יש לנו מעבר לעובדים

הרגילים.

יש פניות יזומות ע"י העירייה ולצורך כך אני מעסיק אדם חיצוני לחשבונות.

רויטל שרעבי: כמה זמן הוא מועסק ?

צביקה ברקוביץ: שנה שלישית.

רויטל שרעבי: אישרנו מספר העסקות בעבר, הסברנו את הנושא לצביקה ויש דו"ח

בנושא של מבקרת העיריה, שאי אפשר להעסיק יועץ ללא תקן ואי אפשר להמשיך

להעסיק אותו כיועץ חיצוני. צביקה פנה ללשכת רה"ע מס' פעמים ולא קיבל מענה

כשהשנה הסתיימה. מכיוון שאין תקן ולא ידוע אם יגייסו עובד, לכן הנושא הגיע

לוועדה.

דודי גיל: למה דווקא היועץ הזה?

צביקה ברקוביץ: הוא בתחום פרויקטור, הוא מנהל פרויקט, חלק מהעבודה שלו זה

מרכזים מסחריים.

פרוטוקולוועדת התקשרויות מס' 18 מיום 04/12/2019 עמוד 2

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: מבקרת העירייה, פנתה כבר בפעם שעברה, חשבנו שזה

פרוייקט לקראת סיום, אז אישרנו כל פעם מחדש. ב- 2018, נכנס חוזר מנכ"ל חדש

ליועצים הדורש פרסום פומבי. ההתקשרות עם חיים בלולו החלה לפני החוזר החדש ללא

שנעשה פרסום.

דודי גיל: במקרה הזה הוא לא קיבל תשובה ?

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: לא ניתן להמשיך לאשר אנחנו צפויים לביקורת.

רונית ספו: מדובר בפרוייקט שיכול להסתיים ב- 4 או 5 שנים. הצעתי לו שיילך למכרז

בעוד 5 שנים נראה מה קורה

צביקה ברקוביץ: רוטשילד יסתיים בטווח של 3 שנים

רונית ספו: אפשר לצאת למכרז של מנהל פרוייקט, ובינתיים להאריך למספר חודשים

בכפוף ליציאה למכרז.

צביקה ברקוביץ: ראיתי את התקציבים, לא יהיה אישור לתקן.

רויטל שרעבי: אפשר לצאת למכרז למנהל פרוייקט.

רונית ספו: כן.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: הוא לא מועסק דרך משרה ולא דרך הליך פומבי ולכן יש כאן

פגם כפול, לא נעשה הליך פומבי ולא בתקן. אפשר לעשות משרה זמנית לצורך פרוייקט

ל- 3 שנים– כל עוד הפרוייקט חי וקיים.

רויטל שרעבי: תעשו מכרז ל- 5 שנים

צביקה ברקוביץ: אין לי בעיה לעשות את זה. לפי ההסכם שלו הוא מועסק לפרוייקט.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: גם מכרז לא פותר את הבעייה.

צביקה ברקוביץ: אני מעדיף תקן, אני לא יכול לתת לו בניינים אחרים, יש לי רשימה,

ואני לא יכול להעסיק אותו.

רויטל שרעבי: היית אצל נתי לרנר בנושא התקן?

צביקה ברקוביץ: כן, הוא אמר שכל הוא הוא לא עובד תיקני אלא חיצוני, אין לו מה

להתעסק בזה, אין לו תקנים.

רויטל שרעבי: מי שמרכז את נושאי וצרכי כ"א לשנת 2020 מול רה"ע ויודע כמה

תקנים צריך זה נתי לרנר.

פרוטוקולוועדת התקשרויות מס' 18 מיום 04/12/2019 עמוד 3

דודי גיל: כשיש ספק אין ספק, אפשר לאשר לחודשייםמינואר ובינתיים נבחן את

הנושא.

החלטה: מאושר עד לתאריך 28.2.20.

2. מינהל הנדסה – אגף תכנון עיר

2.1 הצעת מחיר להכנת תכנית מפורטת להצרחת שטחים מתחם אנילביץ– הרב משה איבגי –

רמת אליהו – יועץ תנועה

ד"ר אליה בן שבת - מאושר

נעה בוקריץ: פנינו ל- 5 יועצי תנועה במאגרקיבלנו רק הצעה אחת.

רויטל שרעבי: כמה יש במאגר?

נעה בוקריץ: כ- 8 או 9.

רויטל שרעבי: למה לא פניתם לכולם

שרון שפר: לא חשבנו שלא יענו לנו.

רויטל שרעבי: להבא, , למרות שלפי הנוהל לא חייבים לפנות לכולם, יש לפנות לכולם

כדי להימנע ממצב שאין הצעות.

נעה בוקריץ: רצינו לאשר במהרה את העבודה, ולא לכולם יש הסכמים מאושרים.

החלטה: מאושר, להבא יש לפנות לכל המאגר.

2.2 הגדלת שכ"ט עבור הכנת מסמך מדיניות למצטרפים 10 +9

אביב - לא מאושר

שרון שפר: מי שהתחיל את העבודה לפרוגרמה לשטחי ציבור היו חברת אביב, הנמצאים

במאגר אחר. ביקשו מאיתנו להפוך למסמך מדיניות, ולכן יש צורך להגדיל את שכ"ט.

גלית קונרד: זה לא חלק מהעבודה הקודמת ? מה שונה? אין תעריף למסמכי מדיניות ?

לפי חוזר מנכ"ל צריך לעשות הליך פומבי אם הוא לא נמצא במאגר.

עו"ד נעמה כליף חזרתי: פעם שעברה עשיתם הצעות מחיר ולא פניתם ישירות אליו.

מירב קפלן: במסמך המדיניות לא היה לנו מי שעשה עבודה קודמת, פה נעשתה עבודה

רצינית ע"י גורם והוא יכול להמשיך את העבודה הזאת.

רויטל שרעבי: מישהו אחר יכול לעשות את העבודה הזאת אם לא הייתה קיימת בעיה

פרוטוקולוועדת התקשרויות מס' 18 מיום 04/12/2019 עמוד 4

כספית או זמן

שרון שפר: כן, העלות תהיה הרבה יותר גבוהה בשביל ההרחבה, יש לו את כל הידע

והוא לא צריך לעשות ניתוחים חדשים. הוא נתן הנחה של מעל 50%. לעבודה קודמת

נתן הנחה של 30%.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: הוא לא במאגר, אתם פונים אליו ללא הצעות מחיר.

שרון שפר: העבודה עוד לא הסתיימה, הוא במאגר אחר.

מירב קפלן: אי אפשר להסתכל במנותק, יש לנו לחץ של זמן, אם הוא יתחיל את העבודה

עכשיו, זה יעלה רק ביוני.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: אם זה מישהו שמכיר את העבודה, אז זה יעלה לדיון ביוני ?

שרון שפר: כן, אבל נשלם על ניתוחים מחדש, יצאנו כבר מס' פעמים במשיקים, אנחנו

לחוצים בזמן.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: אנחנו חייבים לעבוד לפי הנוהל.

שרון שפר: יש לי חוזה פתוח ועבודה פתוחה.

גלית קונרד: עשיתם תחשיב שכולל את החלק שכבר עשה. הוא נתן הנחה, אבל לא הוריד

דברים שכבר עשה.

רונית ספו: הוא הוריד.

גלית קונרד: מה היה התעריף של הפרוגרמה, אם זה חלק של תכנית אב ותכנית שלד,

אמורים להוריד לו מהשכר.

מירב קפלן: זה ירד.

דודי גיל: הנוהל לא עובד עבור כולם.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: אני חושבת שזה בעייתי.

יכולתם לפנות אלינו לבקש אישור לבקש הצעת מחיר מחוץ

למאגר. אם כבר עשיתם את זה – תפנו לקבל הצעות מחיר, תביאו לנו את כל הנתונים

ונחליט.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: יש אנשים במאגר.

נעה בוקריץ: כתשעה.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: אף אחד מהם לא יודע לעשות את העבודה ?

שרון שפר: לא בזמן הזה.

פרוטוקולוועדת התקשרויות מס' 18 מיום 04/12/2019 עמוד 5

מירב קפלן: המאגר אינו גדול, אלו תשעה אנשים שפונים אליהם שוב ושוב. יש בזה

משהו לא נעים, צריכים לקבל החלטה עקרונית.

דודי גיל: המטרה לא להעמיס בירוקרטיה, יש כאן בעיה משפטית. המטרה היא לקצר –

וכרגע לא ניתן לאשר.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: כשמאפשרים לפנות מחוץ למאגר, צריך

לשמוע נימוקים מיוחדים.

דודי גיל: אני לא השתכנעתי לגמרי.

שרון שפר: העבודה שבוצעה מהווה פרק משמעותי להכנת חלק במצרף ולהכנת המסמך.

מדובר באדם שנמשיך לשלם לו ועכשיו נצא למשיק שיכלול את אותו פרק ונשלם

פעמיים. העירייה ביקשה להפוך משהו שנמצא בעבודה למסמך מדיניות ויש לי אדם

שעובד עבורי, שעובד רק על 9 ו- 10. במצרפים אחרים, בגלל שהוא לא נמצא במאגר–

לא פניתי אליו.

גלית קונרד: לי יש בעיה עם התעריף, התעריף שלו כולל עבודות שבוצעו. במהות

העבודה – משלמים עבור שלב שכבר ביצע. חלק מהתעריף כולל אדריכל, ובהצעת

העבודה רשום שלא צריך ייעוץ אדריכלי.

מירב קפלן: הכוונה באדריכלות, לעבודות אדריכלות של תכנון. אני יודעת שזה רשום –

זה הפורמט למסמך המדיניות ששלחנו לו והוא יודע לעשות זאת.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: הם מבקשים להגדיל ב- 70% הגדלות בעבודה קיימת ניתן

לעשות עד -50% אחרת צריך לעשות הליך חדש

החלטה: לא מאושר. ככל שידובר על הגדלה של 50% נוכל לאשר. יש לשלוח לו את

תכולת העבודה למסמך המדיניות, שיאשר אותו וייתן תחשיב חדש לתכולת העבודה.

2.3 מדידה – רמת אליהו

מזור מדידות - מאושר

נעה בוקריץ: פנינו ל- 4 מודדים מהמאגר ואנו מבקשים לאשר את ההצעה של מזור

מדידות, שזו ההצעה הזולה ביותר + מע"מ.

החלטה: מאושר.

פרוטוקולוועדת התקשרויות מס' 18 מיום 04/12/2019 עמוד 6

2.4 הצעת מחיר להכנת מסמך מדיניות מצרף 4 - מתכנן

ד.מ.ר - מאושר

נעה בוקריץ: פנינו ל- 6, התקבלו 3 הצעות, מבקשים לאשר את ההצעה הזולה ביותר.

מירב קפלן: אפשר לראות את היקף ההנחות שניתנו.

נעה בוקריץ: על הפרוגרמה נתן הנחה גדולה יותר.

החלטה: מאושר

2.5 הצעת מחיר להכנת מסמך מדיניות מצרף 4 – יועץ תנועה

לוי שטרק זילברשטיין - מאושר

נעה בוקריץ: פנינו ליועצי תנועה, קיבלנו 2 הצעות מתוך 5. להבא נפנה לכל המאגר

מבקשת לאשר את ההצעה הזולה יותר.

החלטה: מאושר

2.6 הכנת תב"ע– רח' פיינברג 5

איתן רונאל– דרורית לוי אדריכלים בע"מ - מאושר

נעה בוקריץ: פנינו ל- 4 אדר' מהמאגר ועשינו הארכות זמן. אחרי הכל התקבלה רק

הצעה אחת של איתן רונן. אני עובדת איתם על פרוייקטים נוספים.

מושיקו ארז: למה לא נתן הנחה גדולה?

נעה בוקריץ: כי זאת עבודה קטנה.

מושיקו ארז: זה מסתכם בכמה עבודות קטנות.

רונית ספו: אנשים לא נותנים הצעות מחיר כי אלו עבודות קטנות.

גלית קונרד: התעריף של העבודה הזאת 16,000 .₪הוא צריך לתת הנחה. יש לכם

הצעות וכל כך הרבה סירובים. כאשר יש אנשים שמסרבים, אתם מעלים בפניהם את

התנאי בהסכם לפיו יותר משני סירובים יוצאים מהמאגר ?

רונית ספו: המחיר הוא נמוך לכן אין הצעות.

פרוטוקולוועדת התקשרויות מס' 18 מיום 04/12/2019 עמוד 7

רויטל שרעבי: בפעם הבאה לא נאשר אם לא תפנו לכל המאגר הצעה יחידה נאשר רק

אם יפנו לכל המאגר ורק הצעה אחת תתקבל.

החלטה: מאושר, יש לפנות בפעם הבאה לכל המאגר.

3. מינהל הנדסה– אגף בניה ציבורית

3.1 בקשה לצרף למאגר בקטגוריה ראשית: ניהול פרוייקטים; קטגורייה משנית: מבני ציבור

מעל 1,000 מ"ר

א.גולן מהנדסים - ירד מסדר היום

3.2 בקשה לצרף למאגר בקטגוריה ראשית: ניהול פרוייקטים; קטגורייה משנית: מבני ציבור

עד 1,000 מ"ר

עומר נאג'ר יועץ, הנדסה, תכנון, ניהול ופיקוח - ירד מסדר היום

מוסקוביץ מנשה, הנדסת בניין בע"מ - ירד מסדר היום

רזניק מהנדסים, יועצים בע"מ - ירד מסדר היום

3.3 מתןהצעת שכ"ט לעיצוב לשכת ראש העירייה בבניין עיריית ראשון לציון

סטיו אדריכלים - ירד מסדר היום

3.4 מתן הצעת שכ"ט לבדיקת התכנות הקמת קומפלקס מבני ציבור בשדרות ירושלים 39

נוסבאום יוקלה אדריכלים - ירד מסדר היום

פרוטוקולוועדת התקשרויות מס' 18 מיום 04/12/2019 עמוד 8

תוספת לסדר היום

4. מינהל הנדסה– אגף תכנון עיר

4.1 הכנת תב"ע לבית עלמין אזורי– ללא מע"מ

איתן רונאל – דרורית לוי אדריכלים בע"מ - מאושר

איתן רונאל – דרורית לוי אדריכלים בע"מ - מאושר

נעה בוקריץ: פנינו ל- 4 משרדים, רק ל- 2 יש התמחות. מבקשים לאשר את מי שנתן את

ההצעה הזולה ביותר במאגר ויש לו הסכם מאושר.

חיים לשם: הבאנו לדיון בישיבה ואז הייתה הצעה שכללה את כל צוות היועצים, לכן

הורדנו מסדר היום, החלטנו לפנות לאדר' ישירות.

נעה בוקריץ: צריך אדר' בתכנון בתי עלמין.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: לפי הנוהל צריך לאשר לכם לפנות מחוץ למאגר פעם הבאה יש

לאשר מראש.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: למה אין מאגר לזה ?

חיים לשם: זו עבודה חד פעמית אין עוד בית עלמין אזורי.

גלית קונרד: זאת הייתה ההצעה שנתן קודם.

נעה בוקריץ: הוא ירד באחוז ההנחה. מבחינתו אם זה רק האדריכל, אז הוא הוריד את

ההנחה.

החלטה: מאושר.

יו"ר הוועדה – דודי גיל יצא מהישיבה, ניסו כלף – החליף אותו.

4.2 נחלת עילית הגדלת הזמנה– חזרה על שלב 2 – 20% (דיון בועדה המקומית) עבור

עבודתם של האדריכל, יועץ התנועה, יועץ נוף, יועץ תשתיות בסך 351,310 + ₪מע"מ

קנפו כלימור - מאושר

נעה בוקריץ: מבקשים לאשר יועץ נוף, תנועה ותשתיות. זה נושא שהיה אצל מהנדס

העיר ודוד כנפו עצמו הסביר כמה עבודה נוספת נדרשה מכיוון שהתכנית נדונה פעמיים

בוועדה המקומית, מבקשים לאשר את ההגדלה.

פרוטוקולוועדת התקשרויות מס' 18 מיום 04/12/2019 עמוד 9

רויטל שרעבי: בגזברות נעשתה בדיקה על ידינו והמחיר לדעתינו סביר ומשקף את

העבודה שנעשתה. ישבנו איתו בישיבה ושמענו את ההסברים מבחינתנו הדרישה

לתוספת של 20% תואמת את העבודה שנעשתה

החלטה: מאושר

4.3 תכנית לתוספת הצללה באמצעות עצים למרכז העיר

ד"ר רחל אסף אדריכלית - מאושר

נעה בוקריץ: פנינו ל- 7 אדר' נוף מתוך 12 מהמאגר, מתוכם התקבלו 3 הצעות מחיר

וסרוב אחד, אנחנו מבקשים לאשר.

החלטה: מאושר

4.4 יועץ ניקוז ואינסטלציה לחדר משאבות רחוב שז"ר

פל-יל הנדסה בע"מ - מאושר

נעה בוקריץ: פנינו ל- 4 מתוך 5 במאגר (לחמישי לא פנינו כי יש לו בעיה בהסכם

קיבלנו 2 הצעות מחיר. מבקשים לאשר את ההנחה הזולה ביותר

מושיקו ארז: אפשר לבקש הנחה יותר גדולה.

טל קויתי: זאת עבודה קטנה.

החלטה: מאושר.

5. מינהלהחינוך – אגף השירות הפסיכולוגי

5.1 התקשרות עם פסיכולוג לתפקיד "אחראי מענה" במסגרת תכנית 360 (התכנית הלאומית

לילדים ונוער בסיכון) וכן רכז למענים תוספתיים בוועדת המוגנות (במסגרת תכנית

המוגנות העירונית)

דוד אנגלברג - ירד מסדר היום

פרוטוקולוועדת התקשרויות מס' 18 מיום 04/12/2019 עמוד 10

מחוץ לסדר היום

6. לשכת מנכ"ל

6.1 ייעוץ בהסכם קיבוצי לחע"ר

משרד עו"ד שמעוני גרוס-עו"ד טפת רייף - מאושר

ניסו כלף: מדובר בהסכם קיבוצי, בדיונים השתתפה עו"ד טפת, אשר זומנה ללשכה.

לאחר הדיונים, הנ"ל עשתה עריכה לסיכומים שהופצו ונודע כי אין לה הסכם. מדובר

בהתקשרות בדיעבד.

רויטל שרעבי: זה רק על 2 פגישות וסיכומים

ניסו כלף: כן.

רויטל שרעבי: כמה שעות ?

ניסו כלף: 5.5 שעות

רויטל שרעבי: עו"ד טפת אושרה מס' פעמים בעבר.

ניסו כלף: נטלי (קדוסי) ועו"ד אינסה (גולדנברג לוי) אמרו שאין הסכם.

גלית קונרד: איזה משרד?

ניסו כלף: שמעון גרוס.

החלטה: מאושר, בכפוף להפקת לקחים.

דודי גיל, מנכ"ל העירייה, יו"ר הועדה: ____________

רויטל שרעבי, ס' גזברית העירייה, חברת ועדה

עו"ד נעמה כליף-חזרתי, משנה ליועמ"ש, חברת ועדה

העתקים:

רו"ח זיו-שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות