פרוטוקול ועדת התקשרויות מס' 19/2019

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 19 מיום 18/12/2019 עמוד 1

פרוטוקול ועדת התקשרויות

מס' 19/2019 מיום 18.12.2019

נ ו כ ח י ם:

מר דודי גיל - מנכ"ל העירייה - יו"ר הועדה

גב' רויטל שרעבי - ס' גזברית העירייה - חברת וועדה

עו"ד נעמה כליף-חזרתי - המשנה ליועמ"ש - חברת וועדה

1. מינהל הנדסה– אגף בניה ציבורית

1.1 בקשה לצרף למאגר בקטגוריה ראשית: ניהול פרוייקטים; קטגורייה משנית: מבני ציבור

מעל 1,000 מ"ר

א.גולן מהנדסים - מאושר

שביב מהנדסים ניהול פרויקטים בע"מ - מאושר

אביתר ביטון צור: פנינו להרחבת מאגר מנהלי פרוייקטים למבני ציבור מעל 1,000 מ"ר

עשינו קול קורא בשני שלבים, צרפנו את התהליך, הקריטריונים. ניגשו 7, מבחינת תנאי

סף עברו 2 את השלב של איכות, שם נבחנו פרוייקטים, עובדים והמלצות

דודי גיל: כמה מנהלי פרוייקטים יש במאגר?

אביתר ביטון צור: במאגר יש 7 חברות

מושיקו ארז: כמה פרוייקטים?

רויטל שרעבי: עושים הצעות מחיר וכולם ניגשים.

אביתר ביטון צור: יש דף שביעות רצון ממנהלי הפרוייקטים, אם לא עברו ניקוד מסויים,

הם יוצאים מהמאגר.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: כל אלה שלא עברו, ואתה מבקש לפסול אותם, יש להגיש דף

פסילה וצריך לשקול הזמנה לשימוע במקרים מסויימים.

אביתר ביטון צור: בתנאי הסף, לא כולם עמדו, מבקש לפסול את שרשומים בדף 2 (פל-יל

הנדסה בע"מ, ברן ישראך בע"מ, א. שוורץ הנדסה, גוני הנדסה, זלוטוב פירשטמן) מי

שהיה אחראי על בדיקת החומר, אריאל סגני, ענת זקין, יועץ משפטי ואנוכי.

החלטה: מאושרים

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 19 מיום 18/12/2019 עמוד 2

1.2 בקשה לצרף למאגר בקטגוריה ראשית: ניהול פרוייקטים; קטגורייה משנית: מבני ציבור

עד 1,000 מ"ר

עומר נאג'ר יועץ, הנדסה, תכנון, ניהול ופיקוח - מאושר

מוסקוביץ מנשה, הנדסת בניין בע"מ - מאושר

רזניק מהנדסים, יועצים בע"מ - מאושר

אביתר ביטון צור: פנינו להרחבת מאגר מנהלי פרוייקטים למבני ציבור עד 1,000 מ"ר

עשינו קול קורא ניגשו 14 מציעים, מבחינת תנאי סף עברו 4 את השלב של האיכות

שכלל בדיקת פרוייקטים, עובדים והמלצות.

רויטל שרעבי: אני רואה בטבלה שמס' 11 שלא עבר, מאיזו סיבה

אביתר ביטון צור: הנדסאי צריך להביא 10 פרוייקטים והוא הביא 9 פרוייקטים, מבקשים

לפסול את כל מי שלא אושר (פים פרוייקטים, א.א.הנדסה, פל-יל הנדסה בע"מ, גיל-הר

הנדסה, גבריאל לוטן מהנדסים בע"מ, קו מדידה, שלהבת מערכות מידע בע"מ,

א.ס.שירותי תיאום פיקוח ובניה בע"מ, א.הופמן פרויקטים, אילוז אברהם, אפקט. BIZ

בע"מ מי שהיה אחראי על בדיקת החומר, אריאל סגני, ענת זקין, עפרי מרוז - יועץ

משפטי ואנוכי.

החלטה: מאושרים

1.3 מתן הצעת שכ"ט לעיצוב לשכת ראש העירייה בבניין עיריית ראשון לציון

סטיו אדריכלים - ירד מסדר היום

1.4 מתן הצעת שכ"ט לבדיקת התכנות הקמת קומפלקס מבני ציבור בשדרות ירושלים 39

נוסבאום יוקלה אדריכלים - מאושר

אביתר ביטון צור: אנו מבקשים לעשות תכנון עקרוני. פנינו במשיק ומבקשים לאשר את

ההצעה הזולה ביותר.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: 75% הנחה זה לא יותר מדי?

אביתר ביטון צור: דיברתי איתה, היא מבחינתה ביקשה להציע אלטרנטיבות טובות

לתכנון והיא לוקחת פה ריזיקה.

החלטה: מאושר.

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 19 מיום 18/12/2019 עמוד 3

1.5 הכנת היתר בניה למכולת מחסן ציוד כסאות גלגלים לנכים בבית ספר אבני החושן

אודי קרמסקי - מאושר

אביתר ביטון צור: מדובר במחסן יביל באבני חושן, אין להם איפה לאחסן ואנו מבקשים

לאשר את ההצעה הזולה ביותר.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: הם כולם במאגר?

אביתר ביטון צור: כן.

עו"ד נעמה כליף חזרתי: מדובר בסכומים נמוכים מסכום מכרז ויש מספיק הצעות מחיר

לפי הנוהל לא הייתם צריכים להגיע לוועדה.

החלטה: מאושר.

1.6 הגדלת שכ"ט עבור מנהל הפרויקט קורן גואטה בפרויקט גני ילדים ומעונות יום בקריית

האומנים

קורן גואטה – ניהול פיקוח וייעוץ הנדסי בע"מ – מאושר

אביתר ביטון צור: הפרויקט גדל ומבקשים לאשר את ששכר הטרחה שלו.

עו"ד נעמה כליף חזרתי: במקום 2 גנים יהיו 2 גנים ו- 3 מעונות

אביתר ביטון צור: כן, זה גדל מ- 400 מ' ל- 700 מ

רויטל שרעבי: מה אחוז ההגדלה?

אביתר ביטון צור: מעל 50%.

החלטה: מאושר

2. מינהל הנדסה– אגף תכנון עיר

2.1 יועץ ניקוז לתב"ע לאזורי תעשיה ותעסוקה

פל יל הנדסה בע"מ - מאושר

רונית ספו: מבקשים לאשר יועץ ניקוז לתב"ע לשטחי תעשיה ותעסוקה. פנינו ל- 4 מתוך

5 שנמצאים במאגר (לחמישי אין הסכם). 2 לא נתנו תשובה ואחד נתן הצעת מחיר

אסטרונמית. אנו מבקשים לאשר את ההצעה הזולה ביותר.

טל קויתי: יש תב"ע לשטחי גינון, ביקשו מאיתנו לעדכן אותה, שזו תהיה תב"ע עדכנית

שתתייחס לכל, צריך יועץ ניקוז לצרכי הכנת התב"ע.

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 19 מיום 18/12/2019 עמוד 4

רונית ספו: עשינו תחשיב יצא בסביבות 150 אל"ש, חשבנו שזה לא סביר ולכן הלכנו על

מחיר מינימום, אנחנו מקווים שיעמוד בעבודה.

טל קויתי: שוחחתי איתו, אם הוא מבין את מהות העבודה, יש לו ניסיון עם חכ"ר

ומני"ב. יהיה מתכנן, אדריכל ויועץ ניקוז.

החלטה: מאושר.

3. מינהל שפ"ע – האגף הטכני

3.1 עיצוב ותכנון שדרוג בי"ס הראל, גודל המבנה כ- 2500 מטר, אומדן השיפוץ כ- 5

מיליון ש"ח

מולה אורלי - מאושר

מאיר אבידן: עושים שדרוג בביה"ס הראל, יצאנו להתמחרות ומי שזכתה היא אורלי

מולה שנמצאת במאגר. אומדן המתכנן 125 אל"ש

רויטל שרעבי: היא נתנה 40% הנחה

מאיר אבידן: כן.

עו"ד נעמה כליף חזרתי: יש לה הרבה עבודה ?

גרציאלה מזרחי: לא.

החלטה: מאושר.

3.2 תכנון אדריכלי לתכנון חדש של משרדי איכות הסביבה ברח' בן צבי. שטח המבנה 1150

מטר ואומדן השיפוץ וההצטיידות הינו כ- 2.15 מליון₪ לא כולל מע"מ

הילית לוי - מאושר

מאיר אבידן: אמורים לשפץ את משרדי איכ"ס, כ- 2 מ' אומדן שיפוץ, יצאנו

להתמחרות, הם כולם נמצאים במאגר. הילית לוי ההצעה הכי זולה.

ראובן הרשקוביץ: זה מבנה שישפצו מההתחלה, זו עבודה גדולה.

החלטה: מאושר.

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 19 מיום 18/12/2019 עמוד 5

3.3 כתיבת 2 גיליונות מחירים ומפרטים טכניים למכרזים וסיוע לכתיבת המכרז

1. בנייה ושיפוץ של מבני ציבור וחינוך ברחבי העיר

2. עבודות תחזוקה ותיקונים שוטפים של כלל המבנים העירוניים

תומר שנהר עו"ד - מאושר

מאיר אבידן: יצאנו להצעות מחיר לסיוע בשיפוץ גיליונות מחירים ונספחים טכניים

לצורך כתיבת המכרזים של שפ"ע. אנו מבקשים לתקן את הגליונות של המכרזים

שאנחנו יוצאים אליהם אנחנו אמורים לצאת למכרז גדול מאוד. רוצים יועץ שיעזור

לנו לכתוב מכרז בדגש על הנספחים הטכניים והמחירים.

עו"ד נעמה כליף חזרתי: לפני שפניתם לקבל הצעות מחיר, הייתם צריכים לבקש

אישור מהוועדה לפנות מחוץ למאגר. בנוסף, תומר שנהב הוא עורך דין מומחה

במכרזים, איך זה עוזר למינהל לצורך כתיבת הנספחים הטכניים?

ראובן הרשקוביץ: מדובר במכרזי מסגרת של כל עבודות המינהל, שהגיע הזמן

לרענן ולסדר אותם. המשרד שלו עושה מכרזים מהסוג הזה יש להם מומחיות גם

בנושאים הטכניים.

עו"ד נעמה כליף חזרתי: יש לנו עורכי דין שזכו במכרז מאגר שמומחים במכרזים.

ראובן הרשקוביץ: הוא במקרה עו"ד, אני לא צריך אותו בכובע של עו"ד הוא גם

כלכלן ומומחה בנושאים הטכניים שאנו זקוקים להם וכן בהכנת גיליון המחירים.

גרסיאלה מזרחי: גיליון המחירים שלנו הוא לא עדכני, הוא הוצא לפני 10 שנים אי

אפשר לעבוד איתו יותר.

עו"ד נעמה כליף חזרתי: איך תומר שנהר קשור לכתיבת גיליון המחירים למכרז ?

מאיר אבידן: הוא מומחה בכתיבת נספחים טכניים, שאלתי אותו על כך ואנו מכירים

אותו ממכרז אחר הוא רציני ויש לו גם עובדים מתחתיו.

מושיקו ארז: המומחיות שלו לרכז את הפרקים הטכניים.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: מי האחרים שפניתם אליהם?

מאיר אבידן: חיפשנו אנשים להכנת גיליונות מחירים טכניים. התייעצנו עם ב"צ

וקיבלנו נתונים לאנשים שמתמחים בזה. פנינו גם למשכ"ל שם ההצעה היתה גבוהה

יותר.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: מה המקצוע של מי שפניתם אליהם ?

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 19 מיום 18/12/2019 עמוד 6

ראובן הרשקוביץ: אין במאגר היועצים יועצים שמלווים כתיבת מכרזים (נספחים

לקחנו יועץ שיכתוב מכרז לגימנסיה, זה לקח יותר משנה.

דודי גיל: צריך לראות איך מקצרים תהליכים.

ראובן הרשקוביץ: היועצים שפנינו אליהם מתמחים בנושא ליווי מכרזים בפן הטכני.

עו"ד נעמה כליף חזרתי: הוא ילווה אתכם בהכנת הנספחים ל 2 המכרזים הסטנדרטיים

ובזה תסתיים עבודתו?

ראובן הרשקוביץ: כן.

החלטה: מאושר.

4. מינהל הכספים– אגף גבייה ואכיפה

4.1 הגשת תביעה לפס"ד הצהרתי (חוב מעל 1.2 מיליון₪)

עו"ד מילי וייס – ורסנו -

שלומי קונסטנטין: יש כאן הברחת נכסים בתביעה משפטית. הבעל העביר את הבית

לאישה, אנו מבקשים לקחת את עו"ד מילי וייס-ורסנו המטפלת בתביעה הכספית נגד החייב

שתגיש תביעה להרמת מסך.

עו"ד נעמה כליף חזרתי: לפי ההסכם עליו חתומה עו"ד ורסנו היא אמורה לגבות את החוב

ולקבל אחוז מהגבייה כשכר טרחה. למיטב זכרוני התביעה להרמת מסך היא חלק מההליכים

שעליה לנקוט כדי לגבות את החוב, לפי ההסכם אין מקום לשלם לה בנפרד על הליך זה או

אחר.

שלומי קונסטנטין: היא רצתה במקור 20,000 ,₪ישבנו קרן ואני והורדנו אותה. היא גם

הסכימה בסוף שאם היא תקבל באחוזים יותר מ-10000 ₪זה יתקזז עם הסכום שישולם לה

בגין הרמת המסך.

קרן משלניק: אם היא גובה זה חוזר לסכום הרגיל. מדובר בתביעה שחשוב שתצא בדחיפות.

דודי גיל: בחוזי גבייה גם של גופים אחרים כמו בנקים בדרך כלל עורך הדין מטפל בכל

התביעות ומקבל אחוזים מהגבייה. רק אם לפי ההסכם עם העירייה הליך זה לא כלול ניתן

יהיה לשלם לה, יש לבחון משפטית את ההסכם ולהכריע.

החלטה: תתבצע בדיקה משפטית וככל שהיא לא אמורה לספק את השירות על פי השכר

הטרחה הקבוע בהסכם תביאו שוב להחלטה.

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 19 מיום 18/12/2019 עמוד 7

הערה: לאחר הישיבה ניתנה חוות דעת לפיה היא אמורה לתת את השירות במסגרת שכר

הטרחה הרגיל שהיא מקבלת ע"פ ההסכם כאחוז מהגבייה.

5. מינהל איכ"ס– אגף קיימות

5.1 יועץ רעש מטוסים

נרי ירקוני - מאושר

ציפי ברוש: יש יועץ רעש מטוסים, שהוא עו"ד, ר' מנהל תעופה וטייס. אחד הבודדים

בארץ. מועסק בעירייה שנה שלישית. הוא במאגר כיועץ מקצועי בתחום הרעש לאחר

קול קורא שיצא בנוסף הוא מייצג את העירייה יחד עם עיריות נוספות בשתי עתירות

לבג"ץ.

רויטל שרעבי: מדובר בשעות שצריך לאשר לו, כדי לסגור את ההתקשרות איתו לשנת

2019. סיכמתי עם היועצת המשפטית לעירייה (אינסה) כי החל משנת 2020 כל העסקתו

תהיה דרך מח' משפטית – גם העבודה המשפטית וגם העבודה מקצועית.

עד סוף 2019 יש חשבון על 31 שעות (עשה 29 שעות ומבקש עוד שעתיים לשנה זו

שצריך לפתור את נושא התשלום לגביו.

מירב שבתאי בלחסן: רק שעתיים וחצי מתוך כל השעות אני קיבלתי. כל שאר השעות הן

של גורמים אחרים בעירייה – אני לא העסקתי אותו ישירות.

עו"ד נעמה כליף חזרתי: מי ווידא שהוא עשה את השעות האלה?

רויטל שרעבי: אני מציעה שמנהלת האגף (מירב שבתאי בלחסן) תעבור על השעות עם

היועצת המשפטית (עו"ד אינסה גולדנברג לוי) ותבדוק לפי החשבון שהוא הגיש את

הפרטים ואז תצטרך לאשר.

מירב שבתאי בלחסן: אני לא יכולה לוודא שהוא השתתף בירושלים בוועדה הארצית.

עו"ד נעמה כליף חזרתי: מי הזמין את העבודה ?

רויטל שרעבי: יש ויכוח בלתי פוסק מי יחתום את השעות האלה. חייבים לשלם לו על

השעות שעבד, מישהו צריך לקחת אחריות.

מושיקו ארז: צריך לבדוק מי הפעיל אותו.

החלטה: מאושר בכפוף לאישור השעות מול הגורמים שקיבלו את השירות.

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 19 מיום 18/12/2019 עמוד 8

מחוץ לסדר היום

6. מינהל החינוך– אגף השירות הפסיכולוגי

6.1 התקשרות עם פסיכולוג לתפקיד "אחראי מענה" במסגרת תכנית 360 (התכנית הלאומית

לילדים ונוער בסיכון) וכן רכז למענים תוספתיים בוועדת המוגנות (במסגרת תכנית

המוגנות העירונית)

דוד אנגלברג - מאושר ל- 3 חודשים

דליה סגל: יש תוכניות לנוער וסיכון, אחת התכניות היא חדרי שלווה לביה"ס. יש צוות

שלם ויש גורם שמתכלל את התכנית. הפסיכולוג הוא אחראי מענה, היקף העבודה – 7

שעות שבועיות, בהתאם לתעריף נש"מ. אנה לישנבסקי ממלאת מקומה של אחראית

פסיכולוגית, היא עושה את התפקיד ולא יכולה להמשיך בגלל עומס תפקידה. היא ניסתה

לאתר פסיכולוג, אך צריך היכרות עם המערכת ומומחיות. לדוד אנגלברג יש הכרות עם

המערכת ולכן מבקשים לעבוד איתו.

אנה לישנבסקי: התפקיד כולל הרבה נושאים בתחום הפסיכולוגיה, התאמה בין מטפל

למטופל, ישיבות צוות לילדים שעולים לטיפול בחדר שלווה – בכל חדר 30 ילדים, את

התיאום עושה אחראי מענה. צריך לדעת לבנות טיפול בהתאם לשעות הקיימות, עד היום

אני עשיתי את זה.

רויטל שרעבי: לאיזה תקופה אתם מבקשים להתקשר איתו ?

דליה סגל: לשנה.

רויטל שרעבי: לתפקיד כזה צריך מישהו מתוך המערכת.

מושיקו: אם אפשר להעסיק פנסיונר של העירייה כעובד עדיף לא להעסיקו במיקור חוץ.

כדאי לבצע בדיקה.

אנה לישנבסקי: נעשתה בדיקה וזה לא בדיוק מה שהומלץ לעשות.

דודי גיל: ממליץ לאשר ל- 3 חודשים ולנסות לפתור את הבעיה בדרך אחרת.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: בפן המשפטי בעייתי להעסיק במיקור חוץ בתפקיד כזה.

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 19 מיום 18/12/2019 עמוד 9

דליה סגל: האם לא חייבים לבוא מתוך המערכת

רויטל שרעבי: רוב רובן של הטרפיסטיות הן עובדות חיצוניות.

דודי גיל: זה לא נכון מבחינה מקצועית, תעסיקו אותו 3 חודשים ותתאמצו למצוא

פתרון.

אנה לישנבסקי: המענה צריך להיות בתוך ביה"ס.

דודי גיל: מבקש רקע רחב יותר בנושא.

אנה לישנבסקי: אנו מממנים טיפולים לילדים מאותגרים התנהגותית, אלו 7 שעות

לחדרי שלווה, בנוסף למכלול תכניות מוגנות.

רויטל שרעבי: יש גם את יועצת מוגנות – אורלי פוקס מדוע היא לא מתאימה? מדוע

דווקא הוא?

דליה סגל: היא לא אושרה, אין לנו מכרז בנושא.

גלית קונרד: מה עם 10% הנחה כמקובל בעירייה זה לא קשור לעבודה מתמשכת

החלטה: מאושר ל- 3 חודשים, בכפוף להנחת עירייה על המינהל להיערך למציאת פתרון

אחר.

דודי גיל, מנכ"ל העירייה, יו"ר הועדה: ____________

רויטל שרעבי, ס' גזברית העירייה, חברת ועדה

עו"ד נעמה כליף-חזרתי, משנה ליועמ"ש, חברת ועדה

העתקים:

רו"ח זיו-שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות