פרוטוקול ועדת התקשרויות מס' 01/2020

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 01 מיום 02/01/2020 עמוד 1

לכבוד

מר דודי גיל - מנכ"ל העירייה - יו"ר הועדה

גב' רויטל שרעבי - ס' גזברית העירייה - חברת וועדה

עו"ד נעמה כליף חזרתי - יועצת משפטית - חברת וועדה

פרוטוקול וועדת התקשרויות 01/2020

מיום חמישי ה- 02.01.2020

מר דודי גיליו"ר הוועדה, מבקש ממושיקו ארז להחליפו כיו"ד הוועדה.

1. מינהל הנדסה– אגף תכנון

1.1 הגדלת מכסה שנתית לשנת 2020 למתכנני התב"ע ד.מ.ר תכנון ופיתוח ערים ואזורים

בע"מ מ- 140 אש"ח ל- 280 אש"ח

ד.מ.ר תכנון ופיתוח ערים ואזורים בע"מ - מאושר

שרון שפר: אני מבקשת להגדיל את המכסה ל- 280 אל"ש

נעה בוקריץ: פנינו ב- 3 משיקים, ב- 1/1/2020 הוקלדו הזמנות ויש חריגה 3 עבודות

קטנות בסה"כ 170 אל"ש. פנינו ל- 8 מתוך 10 מתכננים

רויטל שרעבי: הוא מסוגל לבצע את העבודות עם כל ההנחות האלה?

נעה בוקריץ: כן.

רונית ספו: כרגע יש לו 3 עבודות קטנות ועוד אחת משנה שעברה

נעה בוקריץ: בשלב זה לאור התוצאות של המשיקים שעשינו אנו מבקשים 280 אל"ש

לכל השנה, אם תהיה חריגה נפנה שוב.

החלטה: מאושר.

1.2 הצעת מחיר להכנת מסמך מדיניות מצרפים 10 +9 – יועץ תנועה

לוי-שטרק-זילברשטיין - מאושר

מירב קפלן: הפרדנו את יועץ התנועה כמו שביקשתם ויצאנו למשיק. ממליצים על לוי-

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 01 מיום 02/01/2020 עמוד 2

שטרק-זילברשטיין.

מושיקו ארז: מה הסכום?

נעה בוקריץ: 65,000 ₪ אחרי הנחה + מע"מ

מירב קפלן: פנינו מתוך המאגר, יש בעיה עם יועצי התנועה, לא כולם רוצים להגיש

הצעות מחיר.

מושיקו ארז: אני רוצה לזמן את אחד מיועצי התנועה שסרבו לוועדה ולשמוע ממנו למה

הוא לא הגיש הצעת מחיר. אם יש סירובים, תזמנו אותם שאשמע למה הם סרבו ?

שרון שפר: לטענתם המחירים שאנו מציעים להם

נמוכים מדי.

רויטל שרעבי: היו פרוייקטים בהם אישרנו למינהל הנדסה לצאת במחירים פתוחים

וההצעות עמדו על מחירים דומים. הגזברות לא מקבלת את העמדה כי מדובר במחירים

נמוכים.

מושיקו ארז: אנחנו נבחן את גיוון המציעים, אם הם לא רוצים להציע הצעות מחיר, שלא

יהיו במאגר.

שרון שפר:. אני אישית פניתי לאדריכלים שלא רוצים

לעבוד עם עיריית ראשון לציון, נעניתי בתשובה שבסכומים נמוכים הם לא רוצים לעבוד.

למיטב הבנתי גורמים נוספים בעירייה לא מקבלים הצעות. יש לאסוף את אלו שיש להם

בעיות בקבלת הצעות מחיר ולבחון את הנושא.

החלטה: מאושר.

1.3 הצעת מחיר להכנת תכנית מפורטת להצרחת שטחים ישיבת ההסדר רמת אליהו

מאיר בוכמן - מאושר

שרון שפר: יצאנו להצעות מחיר.

נעה בוקריץ: פנינו ל- 10 אדריכלים שלרובם יש חוזים מאושרים איתנו, התקבלו 2

הצעות מחיר. אנו מבקשים לאשר את ההצעה הזולה ביותר

מושיקו ארז: כמה יש במאגר?

נעה בוקריץ: כ- 30.

מושיקו אז: למה לא פניתם לכולם

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 01 מיום 02/01/2020 עמוד 3

מירב קפלן: הם מסודרים לפי גדלי תכניות, בנוסף אנחנו חוששים שאם נפנה ל- 20

מתכננים כל פעם , יהיו כאלה שבגלל שהם לא יזכו כמה פעמים הם לא יגשו שוב.

שרון שפר: בפנייה האחרונה פנינו לאנשים שלא זכו בעבר בהצעות המחיר, בוכמן שנתן

את ההצעה הזולה ביותר במקרה זה, לא זכה בהצעות מחיר בעבר.

מושיקו ארז: צריכה להיות פנייה לכולם במאגר.

מירב קפלן: יש המון תכניות, מפעילים שיקול דעת מקצועי, יש מתכננים שמתאימים ל-

10 דונם ויש שמתאימים ל- 50 דונם, לפי הקטגוריות שעשינו. יש כאלה שעושים פחות

מ- 100 דונם ויש כאלו שמעל

שרון שפר: פנייה לגורמים שאינם רלוונטים מייצרת עבודה מיותרת למינהל, צריך

להוציא פנייה במייל, מעקב, טיפול, להיות איתם בקשר טלפוני.

מושיקו ארז: תעבירו לי נתונים אני אתקשר אליהם אני מבקש לבדוק את הנושא.

שרון שפר: מניסיון העבר ראינו שאם אנו פונים למי שלא מתאים לעבודות מסויימות הם

מגישים דף ריק באופן קבוע. אנחנו צריכים מתכננים שיעבדו איתנו וייצרו עבודה

לעיריית ראשון לציון – הפניות נעשות לאחר שיקול דעת מקצועי.

רונית ספו: אלו 10 מתכננים שלפי הנתונים הידועים לנו מתאימים ספציפית לעבודה הזו

מושיקו ארז: יש 2 הצעות מחיר, מה ההפרש ביניהם

רונית ספו: אחד נתן 5% הנחה ואחד 15% הנחה

מושיקו ארז: מאיר בוכמן מקצועי והמחיר שנתן סביר מבחינתכם ?

שרון שפר: הוא טוב ומקצועי והמחיר סביר.

החלטה: מאושר.

1.4 הגדלת שכ"ט לחברת אביב עבור הכנת מסמך מדיניות למצרפים 10 +9 תכנון

פרוגרמה

אביב - מאושר

מירב קפלן: מבקשים הגדלה של 40%, להפוך את המסמכים מפרוגרמה למסמכי מדיניות

תיקנו את הבקשה לפי הנחיית הוועדה.

מושיקו ארז: הוא ביצע את העבודה ?

נעה בוקריץ: בוועדה קודמת ביקשנו הגדלות נוספות ונמסר לנו שאם נבקשה להגדיל עד

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 01 מיום 02/01/2020 עמוד 4

50% תבחן הוועדה את הבקשה

שרון שפר: יצאנו לפרוגרמה לשטחי ציבור למזרח העיר, למסמכי המדיניות יש פרק של

פרוגרמה שצריך להכין למצרפים 10 +9. הוועדה הנחתה אותנו שאפשר להגדיל את

העבודה הקודמת רק עד 50% להשלמת מסמכי מדיניות, לכן אנחנו מרחיבים את

העבודה.

מושיקו ארז: למה 40% אם זה רק עדכון

שרון שפר: מדובר בהרחבת עבודה.

מושיקו ארז: למה לא לקבל עוד הצעות ? כשאדם מתחרה לבד, הוא נותן איזו הצעה

שרוצה.

רונית ספו: אם נצא לעבודה חדשה, נגיש אותה על 248,000 ,₪זה התעריף לפי תעריף

משהב"ש.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: הוא מבקש 87,000 במקום 248,000 ?₪

נעה בוקריץ: כן

שרון שפר: אצייןי כי גם יש לחץ של זמן. אם אקח אדם שיתחיל מ- א', זה ייקח כשנה,

מבחינת לוחות הזמנים, הוא כבר עשה את הפרוגרמה, עכשיו נותר רק את החלק

האדריכלי.

החלטה: מאושר.

2. מינהל משאבי אנוש ורכש– אגף משאבי אנוש

2.1 עבודת ייעוץ ארגוני

ארא 1 - ירד מסדר היום

מאיר גטה: מדובר בעבודת ייעוץ ארגוני, יצאנו לבל"מ מתוך המאגר. מדובר בהיקף של

500 שעות לשנת 2020, כללי לכל העירייה

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: אם העבודה לא תסתיים תעשה עוד משיק ?

מאיר גטה: עשינו 2 משיקים שנה שעברה, מדובר בפרויקטים שאמורים להסתיים עד

סוף השנה.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: עשיתם איכות + מחיר ? לא צרפתם שום דבר.

רויטל שרעבי: לפי המסמך שהבאת ועדת איכות מונה 2 אנשים בלבד. ועדת איכות לא

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 01 מיום 02/01/2020 עמוד 5

יכולה להיות מורכבת מ- 2 אנשים, חייבים לנקד לפחות 3 אנשים

מאיר גטה יצא להביא את הטבלה של האיכות והניקוד.

נתי לרנר: חשוב לנו לדעת מי מבצע את העבודה, מי נותן את הטון בעבודה. בארא

השותף נותן את הליווי.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: מדוע חשוב תואר אקדמי ? מדוע יש לתת יותר נקודות למי

שקיבל תואר דוקטור.

גלית קונרד: יכול להיות דוקטור עם ניסיון של 20 שנה ודוקטור עם ניסיון של שנה למה

יש להם את אותו ניקוד, זה חסר הגיון. לפי טבלת המחירים של החשב הכללי לותק יש

משמעות במחיר לא הגיוני היה להשוות את מחיר ההצעות לפי תעריף אחיד לשעה.

התואר והותק של המציע אמורים להשפיע על התעריף שהוא גדול יותר ככל שיש

השכלה גבוהה יותר וותק גבוה יותר. צריך למצוא נוסחת השוואה אחרת בהתחשב

במחירי החשב הכללי.

רויטל שרעבי: מה הפער בין המחירים של המציעים לשעת ייעוץ ?

נתי לרנר: 188 ₪לעומת 165 .₪

רויטל שרעבי: לפי טבלת דירוג האיכות לא ניתן ביטוי מספק למדדים החשובים לצורך

ביצוע העבודה הספציפית של ייעוץ ארגוני ולכן המלצתנו היא להגדיר מחדש את ההליך

ולצאת לנוהל הצעות מחיר חדש.

נתי לרנר: אני מציע בנסיבות הללו כי המדדים האלה לא משקפים את הצורך שלנו, נצא

מחדש בהצעות מחיר ונתעקש על 40% איכות

החלטה: ירד מסדר היום.

3. מינהל שילוב חברתי– אגף לשכת רווחה לאזרחים ותיקים

3.1 השתתפות בוועדה רב מקצועית כפסיכוגריאטרבמסגרת היחידה לטיפול ומניעת

התעללות באזרחים וותיקים, ביצוע אבחונים פסיכוגריאטריים לקשישים המצויים במצבי

התעללות, הזנחה וסיכון ומתן המלצות טיפוליות לעובדות הסוציאליות ולפקידות הסעד

3.2 לצורך תכנון תכנית התערבות במקרים מורכבים אלו

ד"ר למברג אלכסנדר - מאושר

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 01 מיום 02/01/2020 עמוד 6

מיכל שוורץ: אנו מבקשים לאשר פסיכוגריאטר לקיום וועדה מקצועית כנגד קשישים.

במסגרת פעילות המרכז אנו מקיימים ועדה עם פסיכוגריאטר, עו"ד, עו"ס, הקשיש

ומשפחתו. חייבים פסיכוגריאטר כדי שייתן לנו פן רפואי אם לקשיש יש דמנציה או

מחלת נפש, על מנת לקבל החלטה איך לטפל בקשיש בדרך הטובה ביותר. בשנת 2018

אישרתם לנו בתקציב של 7,200 ₪וב- 2019 אישרתם לנו בתקציב של 16,000 ,₪ב-

2020 אין לנו אפשרות להתקשר איתו

מושיקו ארז: למה לא ו.פטור ?

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: כי הוא יועץ.

רויטל שרעבי: המינהל יצא בזמנו לקול קורא והוא הסתבך עם המסמכים.

גלית קונרד: אלו אותם תעריפים ?

מיכל שוורץ: כן. בכוונת המינהל לצאת למכרז.

החלטה: מאושר עד לתאריך 31/12/2020 ,במידה ויצאו למכרז, עפ"י המוקדם ביניהם

3.3 הדרכה קבוצתית לעובדות סוציאליות במרכז למניעה וטיפול באלימות כלפי אזרחים

ותיקים הפועל בלשכה לאזרחים ותיקים. במסגרת פעילות המרכז העובדות הסוציאליות

מספקות שירות טיפול פסיכותרפי לאזרחים ותיקים הסובלים מאלימות על כה סוגייה:

פיזית, נפשית, כלכלית, מינית ומצבי הזנחה. ההדרכה מתקיימת אחת לשבועיים. בשנת

2020 מתוכננת לקום קבוצה טיפולים לאזרחים ותיקים נפגעי אלימות. אנו זקוקים

להדרכה הן עבור הטיפול הפרטני והן עבור הטיפול הקבוצתי, סה"כ 5 שעות הדרכה

חודשיות.

מר אייל סומך - מאושר

מיכל שוורץ: מדובר בהתקשרות עם מדריך לעובדות סוציאליות, אשר מקיימות לפונים

אליהם טיפול פרטני למקרים מורכבים וקשים וצריכות ליווי והדרכה. אייל סומך הוא

ייחודי בתחומו ולא הצלחנו למצוא יועץ נוסף בתחום, מבקשים לאשר אותו ונצא במקביל

למכרז. מדובר בסכום של 24,000 .₪התעריפים אותם תעריפים ב- 3 שנים האחרונות

הוא פסיכותרפיסט, יש לו תואר שני והוא מומחה בתחום שלו.

רויטל שרעבי: מה ההכשרה שלו ? לפי איזה תעריף הוא עובד ?

מיכל שוורץ: הוא יועץ יחיד והתעריף שלו 390 ₪לשעה

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 01 מיום 02/01/2020 עמוד 7

גלית קונרד: זה תעריף גבוה מהתעריף של החשב הכללי

מיכל שוורץ: אם אפנה אליו להפחתת התעריף הוא לא יבוא, הוא יחיד בהכשרתו בארץ.

מושיקו ארז: כמה שעות אתם מבקשים ?

מיכל שוורץ: 5 שעות חודשיות. יש יועץ נוסף בנהריה שלא מוכן להגיע אלינו.

גלית קונרד: אם הוא היחיד, איך אתם עושים מכרז ?

נעמה כליף-חזרתי: הוא לא היחיד בארץ שיכול לבצע את העבודה אלא היחיד שייגש.

החלטה: מאושר עד לתאריך 31/12/2020, במידה ויצאו למכרז, עפ"י המוקדם ביניהם

4. מינהל הנדסה– אגף בניה ציבורית

4.1 מתן הצעה שכ"ט לתכנון רעיוני להקמת מבני ציבור בגן הזכרון

באה אדריכלים ובוני ערים - ירד מסדר היום

4.2 מתן הצעת שכ"ט להכנת וקבלת היתר בניה למכולת מחסן ציוד לכסאות גלגלים לנכים

בביה"ס אבני החושן

אודי קרמסקי - ירד מסדר היום

4.3 מתן הצעת שכ"ט לעיצוב לשכת ראש העירייה בבניין עיריית ראשון לציון– התמחרות

מחודשת

סטיו אדריכלים - מאושר

אביתר ביטון צור: התבקשנו לחזור על הצעות מחיר לתכנון פרוגרמה בהיקף עבודה נמוך

יותר, פנינו מחדש למתכננים, מבקשים לאשר התקשרות עם המציע הזול ביותר שנותר

אותו מתכנן עלות המתכנן 12,000 ,₪צמצמנו את העבודה

החלטה: מאושר.

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 01 מיום 02/01/2020 עמוד 8

5. אגף חופים ואגמים

5.1 תכנון, ייעוץ ןליווי להקמת שובר גלים צף

חב' רמי רביב מהנדסים ויועצים בע"מ - ירד מסדר היום

אלי שוורצברג: בהמשך להחלטה הקודמת של הועדה שאישרה יציאה לבל"מ מחוץ

למאגר יצאנו לבל"מ, מדובר על הקמת שובר גלים לצורך תכנון וליווי לפרוייקט, הנושא

דחוף, יש לי תהליך ארוך עם המהנדס. אני מזכיר שאין לנו מאגר. פניתי ל- 8

מהנדסים ימיים שקיימים בארץבאמצעות מערכת המשיק. אנחנו מעדיפים לעבוד עם

מהנדסים ימיים שקיימים בארץ ולא בחו"ל, כי להערכתינו זה ידחה את הפרוייקט בשנה

לפחות וקשה יהיה לעבוד עם גורם שאינו נגיש לעבודה במקום. קיבלנו הצעה אחת.

לאחר הבהרות שנתבקשו היועץ המשפטי אישר את ההצעה שלו.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: לפי מה שהוא כתב הוא נתן הצעה לתכנון ולא לכל העבודה

אותה הוא נתבקש לעשות.

מושיקו ארז: אני מציע שיחתום על טופס שהוא מסכים לכל העבודה.

גלית קונרד: הוא לא מוכן.

אלי שוורצברג: מדובר בפרוייקט יקר ומורכב, ישנם רכיבים מאד יקרים בעבודה שהוא

נדרש לעשות כמו ההפקה של המפה שהיא מורכבת.

מושיקו ארז: אפשר להוציא בל"מ רק למפה.

עו"ד נעמה כליף-חזרתי: שימו לב שחלק מהמציעים אומרים שהמחיר לא ריאלי ורק

אחד נתן הצעת מחיר. אני מציעה לצאת להליך חדש וברור יותר.

אלי שוורצברג: אני חולק על כך אני סבור שניתן להתקדם ולקבל את ההצעה.

גלית קונרד: העבודה אינה כוללת היתר והוצאות נוספות?

אלי שוורצברג: ברור, הוא רק מלווה אותנו בכל התהליך, הוא לא מטפל בהוצאת היתר.

מושיקו ארז: האם יש דחיפות שלא מאפשרת לקבל עוד הצעות מחיר ?

אלי שוורצברג: לא.

מר דודי גיל, יו"ר הוועדה, חזר לישיבה

דודי גיל: לדעתי לא תקבל היתר השנה יש לך עוד זמן.

רויטל שרעבי: בתכולת העבודה רשום הכנת מפה, יכול להיות שהמציעים לא הציעו כי

פרוטוקול וועדת התקשרויות מס' 01 מיום 02/01/2020 עמוד 9

ראו שיש צורך בהכנת המפה ? היחיד שהגיב, רשם שהתכנית מורחבת ותכולת העבודה

לא הגיונית למחיר?

אלי שוורצברג: כל התכנית מסביב היא לא חלק מהעבודה.

רויטל שרעבי: לפי הכתוב בבקשה להצעת מחיר, מבינים דווקא שהמפה היא חלק מהצעת

המחיר.

גלית קונרד: שימו לב שבהצעה הוא רשם במפורש שהוא לא מוכן להוציא היתרים.

דודי גיל: אי אפשר לאשר את הצעת המחיר כמו שהיא.

עו"ד נעמה כליף חזרתי: פנו לעוד 7 שלא נתנו הצעה, אחד נתן הצעה ורשם שהוא לא

מוכן לעשות את כל מה שנתבקש לפי ההצעה. אני חושבת שצריך לתקן את הבקשה

ולצאת מחדש, צא להבהרה ותפרט מה כוללת העבודה. תעזר בדותן, היועץ המשפטי

שמלווה אותך

עו"ד נעמה כליף חזרתי: אם כך אז או שתשנו את תכולת העבודה באופן ברור או את

המחיר.

החלטה: ירד מסדר היום.

דודי גיל, מנכ"ל העירייה, יו"ר הועדה: ____________

רויטל שרעבי, ס' גזברית העירייה, חברת ועדה

עו"ד נעמה כליף-חזרתי, משנה ליועמ"ש, חברת ועדה

העתקים:

רו"ח זיו-שפלטר מאיה - מבקרת העירייה

גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות