פרוטוקול ועדת התקשרויות מיום 8.12.20
פרוטוקול וועדת התקשרויות – התקיים בזום
ביום 08/12/2020
משתתפים
מר מושיקו ארז - סמנכ"ל העירייה יו"ר הוועדה
גב' רויטל שרעבי - ס' גזברית העירייה חברת ועדה
עו"ד נעמה כליף חזרתי - משנה ליועמ"ש חברת ועדה
1. מינהל תכנון ובניה אגף תכנון עיר-דורון אשל מהנדסים יועצים בע"מ- מאושר
נעה בוקריץ -נדרש יועץ קרקע לצורך בדיקות קרקע וחוו"ד ל ייצוב הקרקע, בבית הקברות
הישן (חלקות קברי המייסדים). לא קיים מאגר יועצי קרקע ועל כן פנינו לקבלת 3 הצעות
מחיר מיועצי קרקע מומלצים (כולם נמצאים במאגרי העירייה בעבר) נבקש לאשר את ההצעה
הזוכה ולאשר הזמנת עבודה שלא מתוך הסכם.
התחשיב נעשה לפי שכ"ט מקסימלי בסך 16,200 לא כולל מע"מ, עליו נדרשו לתת הנחות
נוספות. מבקשים לאשר את דורון אשל מהנדסים יועצים בע"מ ההצעה הזולה והגיש הצעתו
בזמן.
רויטל שרעבי- מבקשת לוודא שאומנם נעשתה פנייה לכאלה שלא במאגר אבל העבודה טרם
בוצעה נכון?
נעה בוקריץ –העבודה טרם בוצעה, נעשתה פנייה לפני שביקשנו את אישורכם. מציינת
שאנחנו נכין את זה לא מתוך הסכם.
החלטה- הוועדה מאשרת
2. מינהלהנדסה אגף תכנון עיר - מדבא מדידות- מאושר
נעה בוקריץ- מדובר בהגדלת מדידה למדבא מדידות עבור ליווי הכנת תכנית מפורטת בשכונת
נרקיסים, הרחבת שב"צ הייתה עבודה ראשונה בסך 28,000 ₪לאחר מכן נדרשת השלמת
מדידה של עוד גוש נוסף ועדכונים לעבודה הראשונה שנעשתה אז הגדילו לו כ- 20% ומבקשים
להרחיב את היעוד לאותה תכנית שמדבא מדידות כבר הכין מדובר בהרחבת יעוד שטח מבנה
ציבור באותו גבול הקבצים קיימים אצל המודד מדבא מהעבודה הקודמת שביצע יש לו יתרת
מכסה. זו תכנית חשובה לראש העיר זו הגדלה שניה שלו אבל זו הגדלה לעבודה נוספת
שנדרשת באותו שטח ובאותו גבול סה"כ כל הגדלות מתוך ההזמנה הראשונה ומגיעים
לכמעט 50%
רויטל שרעבי- איך אני יודעת שזה לא עבודה שהוא קיבל לבצע? מה ההגדלה?
נועה- זו עבודה נוספת
רויטל-מבקשת להעלות את הגורם המקצועי שייתן לנו הסבר
נעה בקריץ- מעלה את רחלה
רחלה- מדבא עשתה לנו את התכנית הראשונה של נרקיסים יש להם את כל הקבצים ויש
להם את החומר אנחנו מרחיבים את השב"צ על חשבון המגורים שם. הם הגישו 20%
מההזמנה ואני חייבת להוציא את השב"צ לתב"ע לוועדה כמה שיותר מהר
רויטל- שינית להם את תכולת העבודה?
רחלה- יש להם את כל החומר ואין שינוים בגבול התכנית המודד יודע בדיוק מה לעשות רק
צריך לעדכן את החומר
החלטה- הוועדה מאשרת
3. מינהל הנדסה אגף תכנון עיר- מאושר
שרון דנציג- עיצוב ותכנון אלמנטים אקוסטיים לעסקים ברח' רוטשילד- ראשון לציון
נועה בוקריץ- בקיץ האחרון התעורר צורך לסגירות קיץ אקוסטיות לבתי עסק בעיר זה מבנה
ייחודי שלא היה עדיין בארץ ובעולם ולאחר בדיקות של נועה פלג עם דני מרון חיים לשם ועוד
גורמים מקצועיים נוספים לא הצליחו למצוא מעצב תעשייתי שיש לו התמחות וניסיון בתחום
מלבד שרון דנציג שהוא היחיד שאנחנו מכירים שעושה עבודה כזאת. ביקשתי ממנו שייתן
הצעת מחיר מפורטת עם כל השלבים. הוא רצה הצעת מחיר של 21,350 לפני מע"מ. עשיתי
השוואה של הסכום שהוא מבקש בהצעת מחיר ביחס לתעריף חשכ"ל יוצא שעל התעריף של
יועץ 1 הוא נתן סביב 81 שעות עבודה לצורך עבודה זווחילקתי לשעות עבודה ויצא לי 251 ₪
לשעה לפני מע"מ. לפי ההנחות הנדרשות בעירייה 264.87 לשעה לפני מע"מ הוא נתן לנו
10% הנחת חשכ"ל10% הנחת עירייה ועוד 5.17% הנחה נוספות. אנחנומבקשים לאשר
את העבודה הזאת ואנחנו נשלם לו גלובלי ולא לפי כמות.
נועה פלג- נעה שאלה אותו כמה שעות זה ייקח לך ונאמר לה שיקח בין 85-90 שעות
נעה בוקריץ – בגלל שמדובר בהצעת יחיד אין לי איך לבדוק שזה סביר.
נועה פלג- חודשים חיפשתי בעל מקצוע מתאים, הבקשה היא לסגירה שהיא בקיץ שאמרו
לאטום בפני רעש בשעות ערב ופריקה בשעות היום בדקתי ודיברתי עם המון אדריכלים ובעלי
מקצוע ובדקתי אם יש רעיונות ולא מצאתי שום פתרון לסגירה המיוחדת הזו. זה משהו שהוא
מאוד מסובך.
רויטל שרעבי- הוא רק מתכנן את זה?
נועה פלג- לא, הוא מביא תיק יצור מפורט זה מה שמעלה את מכסת השעות .
רויטל שרעבי-פניתם למישהו שהוא לא במאגר? ולא נעשתה פניה אלינו לאשר מחוץ למאגר
נכון?
נועה בוקריץ-אין מישהו במאגר חוץ ממנו נעשתה הצעת מחיר .
ולא נעשתה פנייה לוועדה.
רויטל שרעבי- מבקשת מכל מינהל הנדסה להוציא הנחיות ברורות
רונית ספו- אנחנו נחדד את ההנחיות
נועה פלג- הנושא נורא דחוף ורצו אותו נורא לקיץ האחרון ולא הצלחנו למצוא יועץ. מנגד יש
ממש תלונות חמורות של התושבים באזור בתי הקפה ואנחנו עושים את כל הפתרונות שאפשר
בשביל לבוא לקראתם ולכן הפתרון הזה נורא חשוב.
נעמה- זה חד פעמי מבחינתך?
נועה פלג- זה אמור להתאים לכל הרחובות בעיר
קרן ברוס - כמו שנועה ציינה יש המון תלונות תושבים ושהאלמנט יא פשר מע בר חופשי
במדרכות הרלוונטיות
החלטה- הוועדה מאשרת
4. מינהל הנדסה אגף היטל השבחה- אורי כהן- מאושר
אפי רחמני- אורי כהן מיצה את המכסה שלו בהסכם מסגרת ויש ייצוגים מקצועיים בתוספת לעריכת
שומה בפני שמאי מכריע ובפני ועדת ערר ומכאן הבקשה להגדלה
רויטל שרעבי- כמה אנחנו בהיקף איתו?
רונית ספו - הוא ביצע השנה משהו כמו 158,000 ₪מבחינת ההזמנות בשנה הזו ומגיע לגבול של
164,000 ₪ולכן אנחנו מבקשים את ההגדלה לצורך הזמנות נוספות. לא הייתה לו הגדלה נוספת זוהי
הגדלה ראשונה שאנחנו מבקשים בשנה הזאת
עו"ד נעמה כליף חזרתי- אתם רוצים להגדיל רק ב-35 ?
רונית- אפי זה יספיק לך 35?
אפי רחמני- עד סוף השנה זה יספיק.
עו"ד נעמה כליף חזרתי- זה השלמה של חו"ד ספציפית?
אפי רחמני- לא, זה מספר דברים אחרי חוות הדעת יש גם לעתידים שומה נגדית ושמאי מכריע וזה
הייצוג בפני שמאי מכריע ויש תיקים שמתגלגלים לוועדת ערר שעו"ד קובי ברכה מבקש את נוכחות
השמאי שלנו.
עו"ד נעמה כליף חזרתי- אתם רוצים משהו גלובלי למידה ותצטרכו
רונית ספו- כן מדובר בייצוג מקצועי וייצוג בוועדות ערר. רוצים עד סוף השנה לבצע את זה.
החלטה- הוועדה מאשרת
5. מינהל איכות הסביבה יועץ למכרז טיאוט- ירד מסדר היום
אילן רפאלי- בוצע בל"מ מחיר 70% + איכות 30% שאושר ע"י הגזברות , נעשתה פנייה ל-4
יועצים התקבלו 3 הצעות הכוללות מחיר ומסמכים לניקוד איכות חשוב לי לציין שכל היועצים
הם טובים אני בניתי באופן אישי את מרכיבי התפקיד/יעוץ שצריכים להיות גם איכות וגם מחיר.
לאחר בוצע תהליך בל"מ נבחר גורם מסוים שזו חברת גילדור שנתנה את ההצעה הזולה ביותר.
ההצעה הייתה מאוד נמוכה יחסית לשאר זה בעצם גרם לזה שזה ביטל את מרכיב האיכות שקבענו
ואני מבקש את אישור הוועדה לבחור ביועץ איציק מוסרי בעקבות פניה שלי הוא מוכן ל רדת
במחיר שהוא הציע לסכום של 30,000 .₪ראיינתי את כל היועצים נפגשנו ומכיוון שזה המכרז
הכי חושב ורגיש של מינהל איכות הסביבה חשוב לי שאיציק מסורי יבחר ולא יועץ אחר.
עו"ד נעמה כליף חזרתי- הבקשה חריגה ובעייתית גם מבחינה משפטית עשינו הליך משוקלל כדי
לבחור במשה ו לאחר בחינת איכות ומחיר. חוזר מנכ"ל של יועצים קובע כללים . משנקבעו
הפרמטרים לבחירה לא ניתן לשנות את זה.
אילן רפאלי- לא ציינתי שיש נושא של בנית תוכנית עבודה ולא כל יועץ יודע לבנות תכנית עבודה
פרטנית. איציק מוסרי יודע לעשות את זה בצורה הטובה ביותר מאשר גילדור ובהיבט הזה גילדור
קיבל פחות ממוסרי וזה הדבר הכי מהותי שאני מחפש פה לעיר
עו"ד נעמה כליף חזרתי- מה המשקל שנתת לזה בניקוד?
רויטל שרעבי- ישבנו על הנושא של כמה לתת פה איכות ומחיר ולא הצלחתם להביא יותר מדי
מדדים באיכות אם תוכנית העבודה זה הדבר שהכי חשוב לך למה אתה ולא הבאתם מדד איכות
ולא נתתם לו משקל גדול.
אילן רפאלי- זה נטמע בתוך סעיף המלצות של רשויות אחרות לא הכנסתי כסעיף בפני עצמו.
עו"ד נעמה כליף חזרתי- לא רואה איך ניתן לשנות את התוצאה היועץ שקיבל את הניקוד הגבוה
ביותר אינו יועץ לא טוב. עשית מדדים וזה מה שיצא אי אפשר לשנות את התוצאות עכשיו.
אילן רפאלי- אין לי מה להוסיף בנושא
מושיקו ארז- מה ניתן לעשות בכדי לעזור לאילן? להתחיל הליך מחדש?
רויטל שרעבי- זה בעייתי מאוד מבינה שיש עניין של חיבור אישי אך אנחנו במגזר ציבורי ולא
פרטי.
נעמה כליף חזרתי- מציעה שתפנה ליועץ המשפטי של המינהל שיבדוק את כל הפרטים ויתן חוות
דעת ובינתיים תוריד את זה מסדר היום.
מושיקו מציע שתשב גם עם רויטל.
החלטה- ירד מסדר היום
6. מינהל שלוב חברתי-אגף לאזרחים ותיקים- אייל סומך- מאושר
הדרכה קבוצתית לעובדות סוציאליות ביחידה למניעה וטיפול באלימות כלפי אזרחים ותיקים
הפועלת באגף לאזרחים ותיקים. במסגרת השירות ביחידה ניתנות בין היתר שיחות טיפוליות
לאזרחים ותיקים הסובלים מאלימות על כל סוגיה וכן לבני המשפחה הפוגעים. ההדרכה
מתקיימת אחת לשבועיים למשך שעתיים , סה"כ 4 שעות הדרכה חודשיתמר אייל סומך מדריך
את עובדות היחידה לטיפול באלימות מיום הקמתה בשנת 2010 לשביעות רצוננו המלאה. מר סומך
הנו ספק יחיד בתחומו. ידוע לנו על מדריך נוסף מנהריה, מבדיקה שערכנו עמו הוא אינו מעוניין
להגיע להדרכה בראשון – לציון. כמו כן נבדקה על ידנו מדריכה נוספת שענתה בשלילה לאפשרות
של הדרכה בראשון – לציון עקב עומס רב. נעשו על ידנו ניסיונות רבים למציאת מדריכים נוספים,
לרבות חיפוש באינטרנט ובדיקה מול קולגות אך לדאבוננו לא נמצאו על ידנו מדריכים נוספים בעלי
מומחיות בתחום האלימות בקש ישים. מר סומך פיתח מומחיות בתחומו ולא ניתן לקבל את
ההדרכה על ידי מדריך שאינו בקיא באופן מעמיק בתחום. עוד יצוין כי לא ניתן לספק את השירות
הטיפולי ללא ההדרכה מקצועית, על כן המשך ההתקשרות עם מר אייל סומך הנה קריטית
וחשובה ביותר עבור לקוחותינו המצויים במצבים נפשיים ומשפחתיים מורכבים מאוד. בתאריך
2/1/2020 אישרה ועדת התקשרויות התקשרות עם מר סומך לשנת 2020 בגובה 24,000 .₪אנו
מצויים בעיצומו של טיפול ביציאה למכרז. עד לסיום הטיפול בקול הקורא ועל מנת לאפשר את
רציפות העבודה המקצועית במסגרת היחידה והמשך מתן שיחות טיפול יות תחת ההדרכה
הדרושה, אבקש אישור התקשרות עם מר סומך לשנת 2021 בגובה 22,000 ₪לשנה. סכום זה
מורכב מ – 48 שעות הדרכה שנתיות בעלות של 390 ₪(לא כולל מע"מ) לשעת הדרכה (מצ"ב הצעת
מחיר). התקשרות זו חיונית להמשך מתן השירות לרווחת מטופלי הלשכה המצויים במצבי
אלימות וסיכון.
עו"ד נעמה כליף חזרתי- האישור הוא עד זכייה במכרז אין צורך לאשר אותו לכל השנה
רויטל שרעבי- האישור על זכייה במכרז או עד תום השנה לפי המוקדם
החלטה- הוועדה מאשרת
6.1 מינהל שלוב חברתי-אגף לאזרחים ותיקים- מאושר
מיכל שוורץ -השתתפות בוועדה רב מקצועית כפסיכוגריאטר במסגרת היחידה לטיפול ומניעת
התעללות באזרחים וותיקים, ביצוע אבחונים פסיכוגריאטריים לאזרחים ותיקים המצויים במצבי
התעללות, הזנחה וסיכון ומתן המלצות מקצועיות לעובדות הסוציאליות ולפקידות הסעד לצורך
תכנון תכנית התערבות מיטבית במקרים מורכבים אלו.
ועדת התקשרויות בישיבתה מתאריך 2/1/2020 אישרה התקשרות עם הפסיכוגריאטר ד"ר
אלכסנדר למברג בגובה 18,600 ₪לשנת 2020. אנו מצויים בעיצומו של טיפול ביציאה למכרז. עד
לסיום הטיפול בקול הקורא ועל מנת לאפשר את רציפות עבודתן של הועדות הרב מקצו עיות
והאבחונים הפסיכוגריאטריים לקשישים בסיכון בשנת 2021 אבקש אישור התקשרות עם ד"ר
למברג לשנת 2021 בגובה 18,600 ₪לשנה. סכום זה מורכב מהצורך בקיום 6 ועדות רב מקצועיות
שעלותן 9000 ₪ ו– 6 אבחונים שעלותם 9600 .₪ התקשרות זו חיונית להמשך מתן השירות
לרווחת מטופלי הלשכה המצויים במצבי סיכון. מבחינת השתתפות בועדות הרב מקצועיות –
חשוב שבועדות ישתתף באופן קבוע אותו הרופא היות שפעמים רבות מועדה לועדה נדרש מעקב
ודיון חוזר על מקרים שעלו לדיון בועדות קודמות. ד"ר למברג הנו הפס יכוגריאטר המשתתף
בועדות. מבחינת אבחונים – ד"ר למברג הנו הפסיכוגריאטר היחיד העובד עמנו כיום. עד כה נעשו
על ידנו מאמצים רבים לאתר ולגייס פסיכוגריאטרים נוספים אך לדאבוננו הרב נענינו בסירוב.
לאחרונה הצלחנו לגייס 2 פסיכוגריאטרים נוספים ואנו מצויים בתהליך פתיחת כרטיס ספק.
כאשר נתחיל לעבוד מולם נבחן את מידת זמינותם ומידת שיתוף הפעולה המקצועי עמנו וננסה
לפתח קשרי עבודה קבועים. יצויין כי ד"ר למברג בעל מומחיות בתחום הטיפול באלימות כנגד
אזרחים וותיקים וטיפול במצבי הזנחה וסיכון. אנו מקיימים עמו התייעצויות מקצועיות ועורכים
עמו ביקורי בית משותפים לצורך אבחון והמלצה על דרכי טיפול. הזמנת שירותים ממנו הנה
חיונית ביותר למתן שירות איכותי ומקצועי ללקוחותינו. על כן נודה על אישורכם
רויטל שרעבי- כמה התקשרנו איתו עד עכשיו?
מיכל שוורץ- בשנת 2020 18,600 לשנה
רויטל שרעבי- התקשרנו איתו עוד לפני שנת 2020
מיכל שוורץ- אלה בערך הסכומים
עו"ד נעמה כליף- ניתן לאשר מדובר בספק יחיד ובסכומים נמוכים.
רויטל שרעבי- לא רואה בעיה לאשר
החלטה-הוועדה מאשרת
7. בקשה לאשר הדרכות שפ"ח ע"פ תעריף שנקבע ע"י השפ"י (שירות פסיכולוגי יעוצי) של
משרד החינוך (נושא שעבר מועדת פטור)
ליאורה גשרי-ביום 22.9.20 אישרה הוועדה הנכבדה הדרכות פסיכולוגים לשפ"ח ע"פ תעריף
שנקבע ע"י השפ"י (שירות פסיכולוגי יעוצי) של משרד החינוך בתעריף של 354.75 ₪כולל
מע"מ במימון העירייה בסכום של 60,307 ₪ובהשתתפות של משרד החינוך לצורך ההתמחות
החינוכית לאור העובדה כי השירות הפסיכולוגי בעיר ראשון לציון נחשב מקום מוכר להתמחות.
העתק אישור ועדת הפטור צורף.
כעת, נדרשת הועדה הנכבדה לאשר הדרכות נוספות של פסיכולוגים לשפ"ח לצורכי הכשרה
בנושא של אובדנות, הכשרה בנושא של ילדים עם בעיות התנהגות, בעיות חברתיות, פיתוח
מקצועי של הצוות הניהולי וכו'.
מידי שנה נבנית תוכנית הדרכה והכשרה (להלן: "התוכנית) ע"פ צורכי הצוות הפסיכולוגי,
המתמחים ויעדי מנהל החינוך והעיר. לצורך בחירת המומחים בכל תת תחום, מנהלת השירות
הפסיכולוגי פונה לפסיכולוגית המחוזית ולפסיכולוגית הארצית בכדי שיוכלו להתאים את
המדריכים המתאימים ביותר לצרכי התוכנית.
העתק מכתב מטעם סגן הפסיכולוגית המחוזית מחוז מרכז צורף .
כאמור כי ישנו תעריף קבוע עבור שעת הדרכה ע"ס 354.75 ₪בכפיפות לשפ"י ומשרד
הבריאות, והתקציב הנדרש עבור הדרכות אלו הינו 80,000 ₪
העתק תעריף עבור שעת הדרכהצורף.
לאור האמור, מתבקשת הוועדה הנכבדה, לאשר הדרכות פסיכולוגים לשפ"ח ע"פ תעריף שנקבע
ע"י השפ"י (שירות פסיכולוגי יעוצי) של משרד החינוך בסך של 80,000
עו"ד נעמה כליף חזרתי- את בוחרת אותם לפי התאמה למטופל?
ליאורה גשרי- כן לפי נושאים
רויטל שרעבי - ההתקשרות היא לדצמבר או בכלל?
ליאורה גשרי- בפעם הקודמת היה אישור עקרוני ל-3 שנים ואני מבקשת גם עכשיו היתר ל-3
שנים
החלטה- הוועדה מאשרת
8. מינהל איכות הסביבה- אגף קיימות וסביבה
פיקוח על עבודות מיגון למניעת חשיפת קרינה בביה"ס- מאושר
מירב שבתאי בלחסן - הנושא אושר לפני חודשיים בוועדה וכנראה שהיה משהו לא ברור
בפרוטוקול יש צורך לתקן את הפרוטוקול והתבקשתי לעלות לוועדה
רויטל - מושיקו באותו מקרה בקשת לעבוד עם שלושת הספקים במחיר של הספק הזול ביותר
זה מה שנכתב בפרוטוקול. מירב פנתה אחרי יציאת הפרוטוקול כי היא רוצה לשנות את
החלטת הפרוטוקול ורוצה לעבוד רק עם הספק הזול ולא עם שלושתם באותו מחיר מכיוון שזה
שינוי של ההחלטה צריך להביא את זה לוועדה.
מירב שבתאי בלחסן- מדובר בפיקוח על עבודות מיגון קרינה בבתי הספר לכן יש חשיבות
להתקדם עם הנושא הזה כמה שיותר מהר נושא הקרינה הוא גם ככה רגיש
מושיקו- למה אתם באים אחרי חודש?
מירב שבתאי בלחסן- אלו שלושה ספקים אחד מהם יש לנו ניסיון עבודה טוב איתו שעובד
לשביעות רצוננו בקצב מצוין והשניים האחרים לא עובדים לשביעות רצוננו מדובר בעבודה
רגישה
מושיקו ארז- לא רוצה לעבוד רק עם ספק אחד, במידה והשניים האלה לא טובים תעשי עוד
פרסום ותכניסי עוד שלושה.
מירב- מכיוון שיש שישה בתי ספר שאנחנו כרגע עושים איתם עבוד ה של מיגון אנחנו
מבקשים לאפשר שרק עד סוף השנה הזו נסיים ולגבי שנה הבאה אנחנו נצא לקול קורא חדש
החלטה- הוועדה מאשרת
מאשרים:
מושיקו ארז, סמנכ"ל העירייה, יו"ר הועדה: ____________
רויטל שרעבי, ס 'גזברית העירייה, חברת ועדה_____________ :
עו"ד נעמה כליף-חזרתי, משנה ליועמ"ש, חברת ועדה____________ :
העתקים:
מר דודי גיל -מנכ"ל העירייה
רו"ח זיו-שפלטר מאיה - מבקרת העירייה
גב' קרן ברק - גזברית העירייה
גב' גלית קונרד - מינהל הכספים, אחראית על חוזים והתקשרויות