30/14

לציון ראשון עיריית ט"בכסלו ז, התשע"ה

ה המועצה 15 08 דצמבר 2014

מנכ לשכת"העירייה ל02963314

החלטות מסקובץ 30/14

של המנין מן מועצה ישיבת

מהתקייהש ביום רביעי, י"התשע בכסלו א"ה3.12.14

בשעה 19:00

המליאהבא ולם /קומה 5 ,העירייה בנין

משתתפים צור דב -ראה"ע, עג מוטי 'מי -מ"ראה מ"ע , ביטן דוד -מ"ראה מ"ע , רז

קינסטליך –ראה סגן"ע , כהן ציון –ראה סגן"ע , כהן אריה –ראה סגן"ע , אייל

מושיוב –לראה משנה"ע , אוזן דורון –לראה משנה"ע, גור לימור, שלום איתן,

יפתיפע מאירוביץ ת, אוזן אוהד, מזרחי עידן, חיים אבי, חממי יוסי , אבן ליאל

דוד בן זוהר, מנחם יפת, רייף מיכאל ,אבשלומוב יצחק, דנה קרן , שמעון

טרבלסי ,יבלון אלי, דעבול אסף, גנות סורין .

חסרים :דנינו אבי –לראה משנה"ע, פרופ' רונן תמי, הר לב משה, מוטע יישראל ,

עקיבא מאיר ,

נוכחים :גונן פרנקו –מנכ"העירייה ל , דורון איתן –סמנכ"לתפעול ל , יהלום אלי –

העירייה מהנדס , כהן יוסי –העירייה גזבר, עו"קרוק אהובה ד -קורמן –היועצת

לעירייה המשפטית , שפלטר זיו מאיה –העירייה מבקרת , נחום שוש –ראש

החינוך מינהל, ז שולמית כאי –יסודי קדם חינוך אגף מנהלת , אברהמי גלעד –

נכסים אגף מנהל , סער טובה –עירייה מועצת מזכירת , לוי סאלי –מנכ "לית

מניב, עו "שוסטרד אחיקם -לעירייה משפטי יועץ .

נפתחה בשעההישיבה 19:09

ע הוענקו הישיבה בפתח "העירייה ראש י –צור דב מר, ותעוד ת

ל הוקרה מנהלת גן"הצבר ארץ -" עקרי טלי ולסייעת -אורי אביגיל

לרגל זכיית לשנההגן המחוזי החינוך בפרס"תשע ל"ה.

מניבהובא של הכללית האסיפה לאישור

מניב של כללית האסיפה, הדו לאשר התבקשת "לתאריך הכספי ח31.12.13 מניב של .

ה חברי לעיון הופץ הישיבה לקראת הכללית אסיפה הדו עותק"ח .

ראה "ע –צור דב מר –מצויינים להיות ממשיכים מניב של הכספיים הדוחות , גולמי רווח עם

ניכר , כמעט של תפעולי רווח 40 מליון ו₪ כמעט של נקי רווח 48 ₪מליון , אותו בגלל וזאת

ההכנסה מס את שביטל הסדר .

גב' דוד בן זהר אבן ליאל – למ הכבוד כל בצורה שעברה האחרונה הגשמים תקופת על ניב

מעולה, הצפות ללא כמעט .

מחליטים : מאשרים)אחד פה (

היום לסדר הצעות :

1. ה המועצה חברי "מתאריך גנות וסורין דעבול אסף ה17.11.14

בנושא :בדו דיון"המדינה מבקר ח .

לסדר ההצעה עותק החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת .

הח המועצה ברי"גנות וסורין דעבול אסף ה כך על לסדר בהצעתם הלינו , התקיים שטרם

בדו במועצה דיון "לשנת המדינה מבקר ח2013 סעיפים להוראות בניגוד וזאת 57)א( ו -

170ג)ה1( ,והציעו, בדו מיוחד דיון תקיים העיר מועצת כי "לקחים ותפיק המדינה מבקר ח

כגון חמורים שמקרים מנת על אלה, בדו המפורטים"עצמם על יחזרו לא שבנדון ח .

גנותמר סורין – דיון לקיום להביא כדי לסדר הצעה להגיש נאלצו והוא שאסף מצטער

בחוק שקבוע בנושא , עד 7 לראה הגשתו ממועד חודשים"ע. הדו"ב פורסם ח22.1.14.

ראה"ע - צור דב מר – תשומת מפנה המועדים נושא על שהקפדת ךלבכיוון, ש ועדת

הדו קריאת את לסיים היתה אמורה הביקורת "תוך ח3 חודשים, באפריל ואילו .

ב הגיע הביקורת ועדת פרוטוקול 31.8.14 ,5 המועד לאחר חודשים , לבוא מה אין אז

להגיב הזדמנות הביקורת לועדת נותנים שאנו זה על אלינו בטענות .

שהדו הודיע מקרה בכל "מהישיבות באחד יידון הקרובותח .

על להגיב מה הרבה הדוהיה "הזהח בלו שעומדות לציון ראשון כמו עיריות הרבה אין "ז

ביקורת דוחות על דיווח של .משום קפדני כך כל במועצה ודיון הביקורת בועדת דיון

הביקורת את שמחשיב .המועצהו יום מסדר לסדר ההצעה להסיר המועצה לחברי הציע .

ההצבעה להלן :

בעד 15 )ה"ראה ה "ע –צור דב, מ"ראה מ "ע –עג מוטי'ביטן ודוד מי , סגני

ראה "ע –כהן ואריה כהן ציון, לראה משנה "ע –מושיוב אייל ,ליאל

דוד בן זהר אבן, מנחם יפת, גור לימור, שלום איתן , מאירוביץ יפעת

יפת, אוזן אוהד, חממי יוסי, חיים ואבי אבשלומוב יצחק (

נגד 2 )ה"גנות וסורין דעבול אסף ה (

נמנע / -

מחליטים :מאשרים)קולות ברוב( המועצה יום מסדר לסדר ההצעה להסיר .

2. המועצה חבר של –מתאריך גנות סורין מר 28.11.14

בנושא :ספרבדיון לבתי בכניסה אבטחה נהלי .

החברים לעיון הופץ הישיבה לסדרלקראת ההצעה עותק .

המועצה חבר – גנות סורין מר ב שומר ביקש בו המקרה את לסדר בהצעתו הציג כותר

ח מקיף מבנה בתוך הנמצא שקמה נאות ', תעודת להמציא לכותר להיכנס שביקש מגבר

מהמשטרה יושר .

הציע , באופן שבנדון הנהלים את לחדד הרלבנטיים הגורמים את תנחה העיר מועצת כי

כזה, ה בבית הילדים בטחון ישמר מאידךשמחד אך ספר , החיים בשגרת פגיעה תמנע גם

מגדרי רקע על שלא ובוודאי .

בנוסף , ספר בתי בעשרה האחוריים השערים את לסגור ההחלטה את מחדש לבחון ביקש

בעיר .

לכותר ומגיע ספר להחליף המבקש מאזרח לבקש שהגיוני חושב, ספר בית בתוך הנמצא ,

א אחרת מזהה תעודה כל או זהות יושרתעודת תעודת לא ולם .

הביטחון בנושא הגענו אליו האבסורד את מציגה זו בקשה . להיות אמורים ביטחון אמצעי

החיים בשגרת לפגוע ולא אמצעי .

קיימת בכלל היא ואם ההוראה את נתן מי יודע אינו .

ראה "ע –צור דב מר לסדר בהצעה דיון קיום להצבעה מעלה .

מחליטים : מאשרים)אחד פה( לסדרק בהצעה דיון יום .

ראה "ע –צור דב מר – מטופשת היתה המאבטח שבקשת סורין כמו חושב . מבירור

מנכ עם שנעשה"הוברר לביטחון החברה ל , יושר תעודות לבקש הנחיה שום שאין

בכלל מתושבים ,מוטעת היתה והבקשה מגברים רק ולא .לבקשתינענ נו סורין את וחדדנו

הנהלים .

במ בעיה חיש קיף –' האוכלוסיה את גם ומשרתת הספר בית בתוך נמצאת הספריה

הכללית. פיזית הפרדה אין . של נסיון עושים והבטיחות האבטחה נהלי על לשמור כדי

גידור, נפרד משער בחוץ לציבור נגישה תהיה שהספריה כך .

ב האחוריים השערים לגבי 10 הספר בתי –היה קודמות נהוגבשנים, ספר שבבתי גדולים

מדי רבה תנועה עם או מדי ,מאפשרים האחוריים בשערים שימוש , היו לא שבזמנו

מאובטחים .למאובטחים הפכו הזמן מועם המניהמדינה 64% אחד מאבטח מעלות , לאורך

כל 6 הלימודים שעות .

ע ממומן לא האחורי שהשער מכיוון "מליון של סכום מוציאם אנו המדינה י ₪ רק בשנה

ב עשרת הספרעל תי. מיותר הוצאה תזו. מנכ ישב האחרון בקיץ "ועדי כל עם העירייה ל

ראוי פתרון למצוא וניסו הספר בתי עשרת של ההורים . יצרנו ותרבות שלמון הספר בבתי

בין חדש פיזי שביל 2 הספר לבית קצרה הגעה שיאפשר השכונה חלקי .

פיילוט על המשטרה עם סיכמנו, ב נקים שבמסגרתו 2 ס בתי פר שתאפשרנה קרוסלות

עפ בכניסה תלמידים זוהי"אצבע טביעת י . שער כל עלות 100,000 ₪- פעמית חד הוצאה .

מנכ "העירייה ל - גונן פרנקו מר – החינוך ומינהל ההורים ועדי כל עם פגישות התקיימו.

בשער מאבטח שיהיה ברצון שנאחזים ספר בתי יש ועדיין שהועלו הבעיות רוב את פתרנו

בעברה שהיה כפי שני. מדומות המצוקות מרבית .

הספר בבתי"חביב "ו"נוף יפה ,"עם האחורי בשער מאבטח יש עדיין הקרוסלות יהיו שבהם

משטרה אישור .

ב"חביב – "הינו השערים בין המרחק 500 בקטע עוברת ביניהם המקיפה והדרך מטר

רגל והולכי רכב כלי בין מסויים .

ב"נוף יפה –" להג שם גם מהשכונה רבעים שלושה להקיף זה שני לשער אחד משער יע

מאד גדול ברדיוס .

שלישי ספר בבית" –עדיני "בלבד יציאה המאפשרת קרוסלה של נסוי יערך –עלותה

30,000 ₪ .בכניסה בעיה אין. יצל הפיילוט הספריאם בתי שבעת יתר על אותו נשית ח .

ראה "ע –צור דב מר – ל ניתן אם בוחנים אנו ולהכשיר לביטחון החברה של פקח קחת

אותו כמאבטח לשמש מאשרת לא המשטרה אולם .

מנכ "לביטחון החברה ל –נחמני מוטי מר – להיות צריכים אנו להכשרה פקח לשלוח כדי

חבר אבטחהאו ת משטרה מונחה גוף או . משטרה מונחה כגוף עלינו שיכריזו בעבר ביקשנו

אושר לא זה עדיין אולם .

ס גנותמר ורין – מקובל זה האם להכשרה פקח שתשלח אבטחה חברת ימצא אם ?

ראה "ע –צור דב מר – תהיה המאבטחים עלות אם 160,000 כן אז לשנה .

גב' יפת מאירוביץ יפעת – השעה עד נמצאים הספר בבתי המאבטחים 13:00 ישנם אולם

ספר בתי, בצוריאל כמו ,בו נמצאים שעדיין בשכונות בנייהבמיוחד תהליכי , שהלימודים

השעה עד נמשכים 15:20 הספר ובית מאבטחפועל ללא .

המשטרה נגד לעתור ניתן .

ראה "ע–צור דב מר - זה את לשקול מוכן. ע השמירה מימון הופסק הילדים בגני גם "י

והמשמעות היהודית הסוכנות ,גנ מאשכול שחלק "מעל י100 ואילו מאובטח יהיה ילדים

ג נאשכולות"חדשים י , מעל עם 100 מאובטחים יהיו לא ילדים .

המשפטי האגף מול בנושא עבודה תרכז מאירוביץ שיפעת מציע .

רגילים בלתי תקציבים :

תבא ישור"רים :

התבההמועצה לאשר תבקשת"להלן המפורטים רים :

א .לתב תוספת אישור "של בסך ר25,000 ₪ והצלה בטיחות ציוד רכישת עבור + ציוד

הים לחוף ראשונה עזרה .

מימון מקור –הפנים משרד .

ב .תב אישור "של בסך ר20,000 הים לחוף שילוט לרכישת .

מימון מקור –הפנים משרד .

ג .תב אישור "של בסך ר85,000 הים לחוף נלווה ציוד הכולל ים אופנוע לרכישת .

מימון מקור –הפנים משרד .

מחליטים : מאשרים)אח דפה (

משפטיים נושאים :

לראה משנה "ע –לישיבה הצטרף אוזן דורון מר .

1. עתודות לפיתוח ישראל מקרקעי לרשות לציון ראשון עיריית בין הגג הסכם אישור

לציון ראשון בתחומי המדינה של הקרקע

גדולות קרקע עתודות של הצפויה והפשרתן צריפין מחנה של הצפוי הפינוי בעקבות

בבעלות ישראל מקרקעי רשות של ארציים הכלל מהמאמצים וכחלק המדינה)רמ"י(

למגורים לבנייה המיועדות המדינה קרקעות של פיתוחן את להאיץ, מו התנהל "ממושך מ

לרמ העירייה בין "לציון ראשון בתחומי המדינה מקרקעי לפיתוח גג הסכם גיבוש לצורך י

)הגג הסכם (.

למו בבד בד "בנוגע שהתנהל הגגמ להסכם, מו נוהל "לפרויקט עקרונות הסכם לגיבוש מ

אליהו ברמת עירונית התחדשות , מתוך ייעודית קרקע חטיבת הקצאת באמצעות

זו מטרה לטובת המדינה מקרקעי .

ההסכמים עיקרי להלן :

הגג הסכם :

1. מוסכם פיתוח הסדר במסגרת יבוצע בהסכם הנכללים המתחמים פיתוח , חלף

באגרות עפהחיוב פיתוח והיטלי"העירוניים העזר חוקי י.

2. תשתיות בין מבחין ההסכם-לתשתיות על -לכל ביחס ייעודי תקציב וקובע צמודות

הנ מהקטגוריות אחת"ל. הנ התשתיות לפיתוח המיועד התקציב"ע יגבה ל"רמ י "י

ידה על שיפורסמו השיווק מכרזי במסגרת מהיזמים.

3. ע יבוצע הפיתוח"ש במתכונת העיריה מפתחתי חברה ל , הפיתוח תקציב בו באופן

ע מנוהל"העירייה י. עפ לעירייה יועברו הפיתוח כספי "במסגרת שנקבעו דרך אבני י

ההסכם . מהתקציב נמוכה בעלות הפיתוח את לבצע העירייה בידי שיעלה ככל

המאושר)בצ וללא תקורות כולל"והצמדות מ( העירייה בידי העודפים יוותרו.

מנגד, שהע ניהולככל דמי כולל המאושר התקציב על תעלה בפועל לות , הצמדות

ובצ"מ, מתקציבה ההפרש את לכסות העירייה תידרש.

4. של הקמתם מימון את ההסכם מסדיר פיתוח עבור התשלומים הסדרת על נוסף

בו הנכללות התוכניות בתחום ציבור ומוסדות החינוך מוסדות.

5. תקציבי ודאות לעירייה לספק אמור ההסכם הנדרשות התשתיות למימון ביחס ת

המימון מקורות כי ולהבטיח בתחומה המדינה קרקעות של מהפשרתן יוצא כפועל

הנ הפיתוח לצורך "מעוד מבעוד העירייה בידי ימצאו ל )בפיתוח מהמצב להבדיל

והיטלים אגרות גביית באמצעות תשתיות, העירייה בידי הכספים מתקבלים שבו,

עפ"רוב י, הוצאת םלאחר(.

עקרונות הסכם - אליהו רמת עירונית התחדשות :

1. אליהו רמת שכונת של חידושה את שתאפשר כללית מסגרת לקבוע נועד ההסכם.

2. הנ ההסכם"כ של פינוין את יאפשר ל2,300 יח"אליהו ברמת ישנות ד . פינוי כנגד

יח"כ ייבנו הקיימות ד8,400 יח"חדשות ד. יכו איננה אליהו רמת ושכונת הואיל לה

יח של זו כמות לקלוט"ד , בעלות יעודיים מגרשים תקצה המדינה כי הוסכם

פינוי מטלות יוטלו עליהם מופחתת, אליהו ברמת ובכללם בעיר מתחמים במספר:

א. כ4,800 יח"אליהו ברמת חדשות ד;

ב. כ2,500 יח "לכביש ממערב זו לתכלית המדינה שמקצה ייעודית בקרקע ד4

)עילית נחלת;(

ג. 500 יח"ב ד מתחם 4 בצריפין;

3. מס להגדיל העירייה הסכימה בנוסף' יחה"ב האלף במתחם ד500 יח"ד , אשר

פינוי מטלות כנגד מופחת במחיר כן גם תשווקנה.

4. נמוכים במחירים ישווקו הפרויקט במסגרת החדשה לבנייה המיועדים המגרשים

השוק ממחירי משמעותית )של מינימום מחיר לפי 16.5% ש הריאלי משוויה ל

הקרקע( ליזמים כלכלית כדאיות להבטיח בכדי.

5. משתנים לתנאים להתאימו הצורך ובשל הפרויקט של מורכבותו בשל , מתווה

הפרויקט של הכללית המסגרת את ורק אך ההסכם . הפועל אל הפרויקט הוצאת

לציון ראשון לעיריית משותפת היגוי ועדת באמצעות תעשה, רמ"האוצר ומשרד י.

הישיבה החבריםלקראת לעיון הופצו ההסכמים עותק+ הנספחים .

ראה "ע –צור דב מר –הגג שונהסכם גג הסכם הינו לציון ראשון עם השיחתם מהסכמי

אחרות רשויות עם שנחתמו אחרים גג .

ה בשנות לציון בראשון נולד הגג הסכמי מודל 90 מבריה גדולה העלייה בתקופת"מ , עת

מה לפיתוח המדינה מגוריםנזקקה שכונות של יר . על יחסית מהיר באופן לענות בא המודל

זמין לדיור הציבור בקרב וגובר ההולך הצורך .

נציג היו כשנתיים ילפני הסכם מדוע להם והסברנו בעיר בביקור באוצר התקציבים אגף

לציון ראשון עם גם היטיב הגג ,הדירות רוכשי ועם האוצר קופת עם גם אבל . הצגנו

פרבפניה של מחקר פום' מהטכניון אלטרמן רחל ,ש סוגים ושבדקה הסכמים של נים

והראתה, פרמטר בכל שבכמעט, מדינה מבחינה גם , רוכשי מבחינת וגם הישוב מבחינת גם

היטיב הגג הסכם הדירות .

תשתיות לפיתוח הממשלה ידי על מימון העמדת הוא ההסכמים של המנחה העיקרון,

ומבני חינוך ציבורמוסדות, ומחלפי פארקים נדרשים תחבורה ,שיווק משלב עוד

הפרוייקט . זמן את דרמטית ומקצרים קצר זמן בפרק בניה היתרי קבלת ליזמים מבטיחים

והקמתן החדשות השכונות פיתוח .

נקלעה והחליטהכעת דיור למצוקת שוב המדינה, בראשל שהיה המוצלח הנסיון לאור"צ,

ג הסכמי של למנגנון גלחזור. לעיריות אותו הציעה, והן, וחתמו בציציות בדקו לא .

כך ביחד לחתום במטרה החתימות את לעצור ניסה ,אולם מהמדינה יותר להשיג שנוכל

חתמו כבר הם .

לציון בראשון הגג הסכמי על לדבר התחילו ואז . שלם היה לא ועדיין אתנו דיונים התחילו

ההסכם עם ,ו המדינה שהתנתה שהתנאי בצדקמכיוון, יח שיווק קצב האצת"למגורים ד .

של גידול תכננו המתאר בתכנית אנחנו 40 – 35 יח אלף"ד שנת עד 2013.

עלה אליהואז רמת נושא– כ בה להיבנות היו צריכות 15,000 יח"במסג רד תכנית ת "פנוי

בנוי" מ יותר להכיל יכולה לא השכונה אולם 7,500 יח"ד. שוור בינת של הצעה הועלתה ץ

המתאר בתכנית תוכנן שלא בחלק לבנות –נחלת של חלק ,חקלאי להישאר אמור שהיה

בתכנית, דיור יחידות של כמות שם להוסיף. ה את תשווק שהמדינה היה שלנו תנאי

יח של מסויימת כמות להעברת ותשמש ליזמים תמורה ללא הזו הקרקע "רמת מתוך ד

זה למתחם אליהו . מעין לעשות"בנוי/פנוי/יבנו , "יקבלו אליהו ברמת הדירות כשיתרת

אליהו רמת בתוך פצוי .

ולמעשה אליהו ברמת כזה הסכם על מקבילה בחתימה הגג הסכם על החתימה את התננו

עכשיו שחתמנו מה, אחרות לערים בניגוד , זה 2 הסכמים –רגיל הגג הסכם /שונה

בתוכ והכולל האחרות ומהעיריות אל לרמת רק שנוגע עקרונות יהוהסכם .

מהשכונות אחת כל של הצמודות התשתיות וכל את לשרת אמורות העל תשתיות כל

העיר .

החינוך לגבי – החינוך נושא היה הדרך כל לאורך המכשולים אחד . את תיתן לא המדינה

החינוך במשרד מהתלות משוחררים היינו ואז בעבר שקיבלנו כמו כרגיל הכסף .

על עמדנו :

1. חלקי הבטחה ת –מתן לפני הרשאות לנו תוציא המדינה הקרקע שיווק בשלב שכבר

ההיתרים. החינוך משרד חשב של בידיים להיות מוכן לא . הפתרון –תחשב משרד

תהחינוך מכתב על חתום –המינהל של דיווח סמך על ,מתחייב תובו בתקציב לכלול

גנ וכך כך בניית של הסכום את"י .

2. א קורה יחמה כמה או שכונה משווקים ם"ל תלמידים המספקות ד6 כיתות ? פי על

לבניית רק לצאת יכולנו המקורי ההסכם 6 כיתות)ביה כל את נבנה אם "נקבל לא ס

כסף (. מכספי הספר בית כל את נבנה אנחנו בניה התחלת שיש שמהרגע דרשנו אנחנו

התוכנית לפי לנו יחזירו והם העירייה)הסכמה בטוחה כמעט (.

3. בזמן להתחיל ההרשאה את נקבל לא מסויימת דיור יחידות מנת עבור חלילה אם

הדיור יחידות של השיווק את לעצור לנו מותר .

נקבל המכרזים שאחרי כאלה הם התשלום שתנאי לדאוג צורך יש 70% מהסכום .

של הממוצע על תעלה האינפלציה אם 2012-14 מה פיצוי נקבל מדינהאזי .

בצ לתת המדינה הסכימה כן כמו "של מ10% הפרוייקטים כל על .

התמורה– קיבלנו ,על תשתיות במסגרת , אל שמתבטאים כפי ראשון של החלומות כל

תשתיות מבחינת המתאר בתוכנית :

כביש מעל אליהו רמת עד מצריפין צפוני טבעת כביש 4;

אליה רמת גשר והרחבת ;

רבין גשר הרחבת ;

לכביש הירידה הרחבת 4;

צפון לכיוון מנחלת יציאה –שד המשך ' בצומת למחלף הימנית בזרוע שלו וחיבור היובל

בכביש העתידי הסיירים למחלף השמאלית בזרוע של וחיבור הוולקנית 4 לחולון ;

רח ' לכביש במקביל הסיירים מחלף עד ויגיע צפונה ימשיך צבי בן 4 ;

בנוסף, לקח המדינה מתחייבת לפחות של סכום הקרקעות מכירת של הגבייה כספי מתוך ת

300 ₪מליון .למליארד יגיע ₪לדעתנו, בהסכם שיוגדרו ארציים פרוייקטים לטובת.

למשל -דגן בית מחלף ; כביש 44 ;הסיירים מחלף .

הנוספת מההכנסה שימומנו לרגיל מעבר צמודות תשתיות של רשימה הכנו , כסף אותו כל

נותן ושדרוגםשהאוצר לכבישים התחבורה למשרד .

הזה מהכסף מפסידים אחד מצד 12% המימון את מבטיחים שני מצד אולם השבחה היטל

הנ לפרוייקטים"ל .

לכך שיש ולמרות הזה הצפוף הזמן בפרק הללו בהיקפים לגדול ביקשנו שלא למרות

פשוטים לא עירוניים מחירים, במ שגדל הצעיר שהדור מאמינים אנחנו גם צריך דינה

דירה לרכוש היכולת בעל להיות .

המחיר - יח אלפי להיבנות הולכות לציון שבראשון הינו"מאד קצר זמן תוך ד ,

בעיר החברתי והמרקם העיר אופי לשנוי שיביא דבר .

לעיר ותהפוך חיפה את לציון ראשון תעקוף שנים מספר שתוך לכך יביא המואץ הפיתוח

ביש בגודלה מרכזיהשלישית עסקים ולמוקד ראל

.

המטרה - תעסוקה לשטחי מגורים אזורי בין איזון וליצור נכון לגדול , מנופים ייצור תוך

איכות רמת את והחדשים הקיימים העיר לתושבי ולהעניק להמשיך לנו שיאפשרו כלכליים

בישראל ביותר הגבוהה החיים, התחומים בכל, החינוך ובראשם .

ההסכם גבוההבמסגרת ברמה פיתוח על דגש הושם, אליהו וברמת העיר במזרח לרבות .

בשכונות היו כבר הנהוגים הגבוהים בסטנדרטים יעמוד החדשות השכונות של הפיתוח

בעיר החדשות .

ביותר הגבוהה ברמה ציבוריים מתקנים וייבנו ירוקים שטחים יתווספו לעיר .

צריפין לגבי , מתחם בין זיקה יצרנו 6 למתחם 5 . מתחם שיווק את להתחיל ניתן לא

5 מתחם בשיווק שמתחילים מבלי 6 .

כ של שיווק כולל ההסכם 17,400 יח"ו דיור ד670,000 מ"תעסוקה ר, מתוכם :

4,000 יח "במתחם בצריפין ד6 בסוף לשיווק שיצאו 2015;

3,500 יח "מתחם בצריפין ד5 – הבעיה –הא בין קשות בעיות ישנם הביטחון למשרד וצר

צה בסיסי העברת מימון על "לנגב ל במתחם השיווק כל את ולתקוע להתפוצץ יכול והכל

צריפין .

1,394 יח"ב ד"רקפות , "של הראשון ברבעון כבר יוצאת והיא לצריפין קשורה לא התכנית

2015 לשיווק .

עוד 906 יח"ל צמוד ד"רקפות ".

סה "צריפין באיזור כ10,000 יח"ד .

בנ הצפונית חלת 3,500 יח"ד ;

העילית בנחלת 3,500 יח "ד)אליהו מרמת מפנים זה לאיזור (

כ עוד 650 יח"מעבר בנחלת ד, סה"כ כ9,000 יח"ד .

אליהו ברמת 1,500 יח"בנוי פנוי ד , עוד נותן 3,500 יח"ובסה ד "אליהו ברמת כ7,000

יח"ד .

בסה"היח כמות כ "לציון לראשון שיתווספו ד21,000 יח"ד .

חשוב דבר, ל מוגבלים היינו המתאר בתכנית 8.6 מ מליון "הסכימה והמדינה תעסוקה ר

עוד של בהגדלת לתמוך 300 מ אלף "להייטק בבנייה ר הנמצא וולקניבאיזור מכון מול .

נוסף דבר –של סכום נותנת המדינה 7,500 יח לכל "נוספת ד –לבניית מיועד הכסף

רש ותמוסדות . יוצא 150 מליון מתנ₪ לבניית"סים, כנסת בתי, ועוד ספריות .

נותנת כן כמו"ישן מול חדש" אליהו רמת באיזור בעיקר , שבונה ישנה עיר כל כלומר

נותנת חדשה שכונה המדינה 3,000 יח לכל"פיצויים חדשה ד.

מחליטים :מאשרים)אחד פה ( לרשות לציון ראשון עיריית בין הגג הסכם ישראל מקרקעי

הקרקע עתודות לציוןלפיתוח ראשון בתחומי המדינה של

המועצה חבר –הישיבה עזב מזרחי עידן מר .

2. ממכרז לפטור בקשה –אלקטרה לחברת נכס השכרת

ה מועצה לאשר מתבקשת במבנה נכס להשכרת בעסקה העירייה להתקשרות האפשרות

כחלקה הידועים במקרקעין תעשייה 15 בגוש 5032 העירייה שבבעלות)להלן: "המושכר"(

ממכרז בפטור .

הבקשה נימוקי להלן :

1. בגוש העניין מושא המקרקעין של הרשום הבעלים היא העירייה 5032 חלקה 15 רח ' דוד

פנקס 3 לציון ראשון, וסככות תעשייה מבנה ועליו .

2. לשנ עד מהעירייה חכירה זכויות בעלת הינה אלקטרה ת2021 מס חלקה הסמוכה בחלקה'

16.

3. משנת 1977 ברציפות אלקטרה שכרה, כ800 מ "חלקה של המערבי בחלקה ר15 מהבעלים

הקודם . לתאריך עד בתוקף החוזה 31.12.15 .היתר ללא סככות נבנו הקרקע על כאשר .

4. בחלקה המושכר אלקטרה לטענת 15 של העסקית מפעילותה נפרד בלתי חלק מהווה

המפעל למתחם המושכר בקרבת חשיבות וישנה הסמוך המזגנים מפעל לרבות החברה .

5. צריכה מוצרי אלקטרה חברת עם ומתן משא במסגרת 1951 (בע"מ , העירייה הגיעה

הבאות להסכמות, במושכר שכירות חוזה הארכת שעניינן, להלן כמפורט :

5.1 שנה של לתקופה יוארך החוזה 4 נוספו אופציות בנות ת12 כ חודשים"א .

5.2 הנוכחי ההסכם סיום מתום יוארך החוזה , מתאריך קרי 31.12.15.

5.3 סך על הינו הדירה שכר 14,400 ₪+מע "לחודשמ, העירייה של שמאות לפי. )רצ"ב (

5.4 העירייה לנהלי בכפוף סטנדרטי הסכם יערך .

6. לתקנה בהתאם 3)2)(ט ( העיריות לתקנות)מכרזים, (תשמ"ח1987 , להעברת עסקה פטורה

מקרקעין "במשך שכירותם מכח 10 מסכום תפחת לא שהתמורה ובלבד לפחות שנים

מקרקעין שמאי ידי על שנערכה מקרקעין בשומת שנקבע" מכרז מחובת .

7. מיום המכרזים ועדת 17.11.14 בעסקה העירייה התקשרות על להמליץ החליטה , בפטור

ממכרז. )רצ "ועדת אישור המכרזיםב (

8. האמור לאור , לאשר הבקשה את העיריה ומועצת ההנהלה לאישור להביא מבקשים אנו

ממכרז בפטור שבנדון ההתקשרות .

החברים לעיון הופצו הישיבה לקראת השמאות עותק +והמלצת המכרזים ועדת אישור

ראה"ע .

מחליטים :מאשרים)אחד פה (

3. מגרש על חניה צו מספרסום 101 בגוש 3939 מחלקה חלק 254 ,רח' ק זאברהם ושנר 8

ה מועצה לאשר עפמתבקשת זמני תפיסה צו פרסום "המקומיות הרשויות חוק י )שימוש

ארעי ריקים במגרשים( התשמ "ז1987 ,מס מגרש תפיסת לצורך 101 שצ ביעוד"עפ פ "י

תב"רצ ע/מק 93/15/1 גוש 3939 מחלקה חלק 254 רח ' אברהם קזושנר 8 , תעשייה אזור

חניה לצורך הישן .

השצ"ע רשום פ "סעיף הפקעה מכח העירייה ש19 ציבור לצרכי רכישה לפקודה .

החברים לעיון הופצו הישיבה לקראת :

1 .טאבו נסח .

2 .החלקה תשריט .

מחליטים :מאשרים)אחד פה (

4. הקצאות ועדת החלטת אישור 141 – הקצאת מקרקעין)תוספת ( בחלקה 169 בגוש 6823

הסבר דברי

בשנת 1998 י נחשולי הכנסת בית לעמותת העיריה הקצתה -של בשטח קרקע חטיבת ם

600 מ"ר , מחלקה חלקה המהווה 169 בגוש 6823 לשב המיועדת"כנסת בית הקמת לצורך צ,

יגיע אשר חכירה הסכם וכן פיתוח הסכם העמותה עם נחתם ובהתאמה בשנת סיומו אל

2026 )להלן: "העמותה" ו"הכנסת בית "(. נוספת קרקע חטיבת מצויה הכנסת לבית בסמוך

של בשטח 400 מ"ר, לשב ומיועדת העיריה בבעלות היא אף המצויה "צ)להלן:

"המקרקעין "(.

בשנת 2004 לצורך המקרקעין את לרשותה להעמיד בבקשה העיריה אל העמותה פנתה

הכ בית נסתהרחבת; ההקצאות בועדת נדונה הבקשה , העיר מועצת בישיבת ואושרה

13/09 מיום 10.06.2009.

המועצה להחלטת בהתאם הסכם עותק לעמותה העביר הנכסים אגף , העמותה אולם

בנושא הטיפול קידמה לא מטעמיה , שנת ולמן 2009 כל או פיתוח הסכם עמה נחתם לא

אחר מסמך, על וזאת-ה מטעם פניות אגףאף .

שנת בראשית 2013 הכנסת בית הרחבת בנושא לעיריה פנייתה את העמותה חידשה,

לבית בניה תוספת להקמת להיתר הבקשה תכניות על הנכסים אגף חתימת וביקשה

הקיים הכנסת .

יוטעם, על בנושא הטיפול לחידוש כי -תושב מטעם רבות תלונות קדמו העמותה ידי

השכונה, ה לבית כי שטחבטענה תוספת כל נחוצה לא כנסת , כאולם משמש והוא

אירועים. תיאורטית הטענה כי לפונה השיבה העיריה , ובהיעדר הזמן חלוף מפאת וכי

על ההקצאה מימוש-העמותה ידי, לנהלים בהתאם הבקשה תפורסם ממילא , לרבות

להתנגדויות פרסומה .

בקשה הגישה העמותה)חדשה ( מקרקעין להקצאת –בהתאם הפנים משרד לנהלי

בעיריה וכמקובל, ההקצאות בועדת לדיון הובאה והבקשה .

מיום הועדה בישיבת 09.04.2013 המקרקעין לפיצול תכנוני או מעשי הגיון אין כי הובהר

נוספות משנה ליחידות, ההנדסה מינהל לבחינת הבקשה הועברה ולפיכך, על -שייתן מנת

שנת מאז האם בשאלה דעתו 2009 מולא הצרכים ומומשו הכנסת בית שבהגדלת הצורך

זה בנושא העירוניים, לאו אם .

מיום הועדה בישיבת 14.01.2014 ההנדסה מינהל עמדת נשמעה, העמותה נציגי וכן :

על -בינואר עיר תכנון אגף שערך העדכנית הפרוגרמה פי 2014 במספר כנסת בתי קיימים

על הנדרש-הפנים משרד של הפרוגרמה פי, ו זאת לעומת –גדולים חוסרים קיימים

יום במעונות, ילדים גני 6 תרבות ומרכז ספר בית כיתות)מתנ"ס (.

נבחנה ההקצאות ועדת לדיון קודם העמותה נציגי עם הנכסים אגף שקיים בפגישה

השכונה תושבי לטובת והעיריה העמותה בין פעולה לשיתוף האפשרות, יום מעון בבניית,

נוער מועדון במקרקעין אחר נדרש שימוש או, סירבו העמותה נציגי אולם .

לדיון הוזמנו העמותה נציגי , לצורך התהליך לקדם כעת מעוניינת העמותה כי והבהירו

בחגים להתפלל המגיעים אנשים של רב מספר עקב הכנסת בית שטח הרחבת , גם כמו

המבנה של השניה בקומה ומטבחון לימוד כיתות הקמת .

הועדהל ויועצי העמותה נציגי שנשמעו אחר , העמותה בבקשת ההקצאות ועדת דנה –

הבאים מהטעמים דחייתה על והחליטה :

א .של בנוי בשטח הינו הקיים הכנסת בית 400 מ"ר , אותם השכונתיים הכנסת בתי כאשר

של בשטח הינם אחיד באופן העיריה בונה 150-200 מ"בלבד ר , דהיינו –הקיים במצב כבר

בעיר ממוצע כנסת בית משטח בשטחו כפול הכנסת בית .

ב .שנת מאז 2009 על ההקצאה אושרה בה -הסכם או פיתוח הסכם נחתם לא העיר מועצת ידי

כלשהו, כיום לפנייתה עד מטרתה את זנחה והעמותה .

ג .הציבורית הבניה שטחי במצבת דרמטי שינוי חל המועצה החלטת מאז שחלפו בשנים

כתו מבעיר צאה"דו"טרכטנברג ח, "כ של הקמתם שחייב 50 בעיר חדשים ילדים גני,

לצרכים הזמינים הציבורית הבניה מגרשי מצאי את מוחלט באופן כמעט שניצל באופן

ציבוריים .

האמור לאור , לבניה המיועדים השטחים בהקצאת יותר רבה לזהירות כיום העיריה נדרשת

ציבורית, לצרכיה כיום לה הנדרשים שלה , העומד הציבורי הצורך של יותר קפדנית ובחינה

ההקצאה בקשת אחר .

ד .על -בינואר עיר תכנון אגף שערך העדכנית הפרוגרמה פי 2014 , ים נווה בשכונת קיימים

על הנדרש במספר כנסת בתי-הפנים משרד של הפרוגרמה פי , גדולים חוסרים ישנם אך

יום במעונות, ילדים גני 6 בית כיתות תרבות ומרכז ספר)מתנ"ס (.

אלו חוסרים לאור, כנסת לבית נוסף שטח כיום להקצות רשאית הועדה אין , יתרת כאשר

מולאו טרם בשכונה הציבור צרכי .

ה .הצרכים על עונה הקיים הכנסת בית שטח כי ההקצאות ועדת מחליטה האמור כל לאור,

נוסף קרקע שטח להקצות העיריה של ביכולתה ואין, לעיללאו שפורטו הנימוקים ר .

ו .על בניה אגרת מקדמת ששולמה ככל -העמותה ידי –על למבקשת תוחזר היא-העיריה ידי .

יצוין , לעניינים המשפט לבית העמותה הגישה ההקצאות ועדת של זו החלטתה בגין כי

ביניים לצו בקשה ועמה מנהלית עתירה מנהליים –לקדם לעיריה להורות בבקשה

ב ההקצאה משנת המועצה להחלטת התאם 2009 ,על שינויה מניעת תוך -העיר מועצת ידי

בעתירה להחלטה עד .

הובהר המשפט לבית העיריה בתגובת , החלטתה אחר עומדת ההקצאות ועדת כי –

למועצה המלצה המהווה , עם אחד בקנה העולה המקצועי הצוות עמדת לאור וזאת

הפנ משרד והנחיות התכנונית בנושאהפרוגרמה ים , לאישור תובא האמורה החלטתה וכי

העיר מועצת .

אלו בנסיבות, לעיל המפורטים מהטעמים ואחד אחד ומכל , את לאשר המועצה מתבקשת

בישיבתה הקצאות ועדת המלצת 1/14 , מיום החלטתה ולבטל 10.06.2009 בישיבתה 13/09 .

מס המועצה יום מסדר ירד הנושא 24/14 מתאריך 22.10.14 , בית דין לפסק בהתאם

המשפט, העותרת נציג מאת מכתב לקבלת עד .

המועצה לאישור הנושא מובא ולכן העמותה מטעם מכתב נתקבל כעת .

החברים לעיון הופצו הישיבה לקראת :

1 ( בישיבתה המועצה החלטת 13/09 ;

)2 ( בישיבתה ההקצאות ועדת החלטת 1/14 ;

)3 (העמותה מטעם מכתב .

מחליטים :מאשרים)אחד פה (

ראה סגן "ע –לישיבה הצטרף קינסטליך רז מר .

5. תנאי ראהאשרור סגני העסקת "ע–עג מוטי מר'ביטן דוד ומר מי.

ראה סגני העסקת תנאי לאשרר מתבקשת המועצה "ע –עג מוטי מר'ביטן דוד ומר מי .

החברים לעיון הופצו הישיבה לקראת :

א .מניג הימנעות עניינים וד –נוסף עיסוק)עג מוטי מר'ביטן דוד ומר מי ;(

ב .הקדנציה במהלך בשכר המקומית הרשות ראש לסגן שכר לאישור בקשה טופס ;

ג .מתאריך לציון ראשון עיריית לראש לסגנים תשלום אישור 15.6.14;

ד .לעירייה המשפטית היועצת אשור –עו "הבחירה הליך בדבר קורמן קרוק אהובה ד

איזון מענק קבלת ואי , מתאריך 30.1.14;

ה .העירייה גזבר הצהרת –בשכר העירייה ראש סגני משרות מימון יכולת ;

ו .מס המנין מן שלא חגיגית מועצה החלטות קובץ 1/13 מתאריך 19.11.13) בחירת

ראה סמכויות והאצלת הרשות ראש סגני"הרשות ראש לסגני ע ;(

ז .והתחייבו הצהרה כתבי ת –הנוף בעיסוק ושכר עבודה שעות –עג מוטי מר 'ומר מי

ביטן דוד .

הערה :חוו הונחה המועצה חברי בפני"היועצת ד לעירייה המשפטית –עו "ד

קורמן קרוק אהובה .

מחליטים : מאשרים)אחד פה (

עובדים ענייני :

נוספת לעבודה היתר מתן :

היתר מתן לאשר מתבקשת לההמועצה נוספת לעבודה"ה :

א .גב ' יוליה בובר –עו"כדלקמן סיעוד פקידת ס :

העבודה מהות -סטודנטים הדרכת ;

העבודה מקום -הרווחה מינהל משרדי ;

העבודה שעות 3 העבודה שעות לאחר שבועיות שעות ;

משוער שכר גובה 2,200 לחודש ברוטו .

ב .גב ' מיכל עמר –עו"משפחות ס

העבודה מהות -סטודנטים הדרכת ;

העבודה מקום -הרווחה מינהל משרדי ;

העבודה שעות -השעות בין בשבוע יום 16:00 – 14:00;

משוער שכר גובה 1,257 לחודש ברוטו .

ג .גב ' ענת כהן –עו"הנוער לחוק ס

העבודה מהות -סטודנטים הדרכת ;

העבודה מקום -הרו מינהל וחהמשרדי ;

העבודה שעות -השעות בין בשבוע יום 16:30 – 14:30;

משוער שכר גובה 950 לחודש ברוטו .

מחליטים :מאשרים)אחד פה (

מועצה אישורי :

1. חתימה זכות מכהעברת "גזבר מ –גבמ' ל וייזל גבשרונה' גואטה עליזה – אגף מנהלת

חשבות

העברת לאשר מתבקשת המועצה כ החתימה זכות -מ"מהגב העירייה גזבר מ ' וייזל שרונה

לגב ' גואטה עליזה –חשבות אגף מנהלת .

מחליטים :מאשרים)אחד פה (

המועצה חבר –ובהצבעה בדיון השתתף ולא מהישיבה יצא שלום איתן מר .

2. בספורט תמיכות למתן מעודכנים תבחינים אישור.

מועצה לישיבת בהמשך 27/14 מתאריך 12.11.14 , לאשר המועצה המתבקשת תבחינים

בספורטה תמיכות למתן מעודכנים .

החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת המעודכן התבחינים עותק )מועצה ישיבת לאחר

27/14(

המועצה חבר לשאלת –ראה הודיע יבלון אלי מר "ע –צור דב מר , ותקציב במידה כי

לשנת הכללי הספורט 2015 ב שהיה כפי ברמתו ישאר 2014 , אליהו רמת קבוצת תקציב

שינוי ללא ישאר .

מחליטים :מאשרים)אחד פה (

3. מיום מקצועית תמיכות ועדת בפרוטוקול הכלולות ההחלטות אישור 24.11.14

מיום מקצועית תמיכות ועדת בפרוטוקול הכלולות ההחלטות לאשר מתבקשת המועצה

24.11.14 ושאבנ :

למידה לקויי לטיפול מוסדות לשיפוץ תמיכה אישור .

החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת הפרוטוקול עותק .

מחליטים :מאשרים)אחד פה (

4. העירונית החברה בדירקטוריון גברי חלופי

הגב מנוי לאשר מתבקשת המועצה' כדירקטורית לב דניה /בדירקטוריון ציבור נציגת

לתרבות העירונית החברה, בע ונופש ספורט"מ, הגב של במקומה' חיים בן ליאורה .

מחליטים :מאשרים)אחד פה (

המועצההובא חברי לעדכון :

מנכ עדכון "העירייה ל –בנושא גונן פרנקו מר: ברח תחבורתיים מטרדים' פריימן

)מס מועצה להחלטת בהמשך 24/14 מתאריך 22.10.14(

החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת בנושא דיון סיכום עותק .

מנכ "העירייה ל –גונן פרנקו מר נציגי עם פגישתו תוצאות בדבר המועצה חברי עדכן

"קומפיוטסט "ו"ברקת סופר "שהגיעו ההסכמות ועל ברחבאשר תחבורתיים מטרדים למניעת '

שישי בימי פריימן .

בשע הסתיימה ההישיבה 21:24

סער טובה צור דב

מועצת ישיבות העירייהמרכזת העירייהראש