41/15

1

לציון ראשון עיריית ה"התשע, בניסן ג"כ

ה המועצה 15 12 אפריל 2015

העירייה ל"מנכ לשכת 50860215

החלטות קובץ' מס 41/15

של המנין מן מועצה ישיבת

מהתקייהש ביום רביעי, ,ה"התשע בניסן ב"י1.4.15

בשעה 19:00

באו קומה/המליאה לם 5 העירייה בנין ,

משתתפים צור דב -ע"ראה מי'עג מוטי -, קינסטליך רז, ע"ראה מ"מ –ציון, ע"ראה סגן

כהן –כהן אריה, ע"ראה סגן, –ע"ראה סגן מושיוב אייל, –ע"לראה משנה

אוזן דורון, –ע"לראה משנה יפעת, שלום איתן, הר לב משה, גור לימור

י מאירוביץ, חממי יוסי, מזרחי עידן, אוזן אוהד, פת, לוי אייל, מוטעי ישראל

, מנחם יפת, דוד בן זוהר אבן ליאל,רייף מיכאל, אבשלומוב דנהיצחק קרן , אלי

גנותיבלון סורין, דעבול אסף ,, עקיבא מאיר .

:חסרים דנינו אבי, –רונן תמי' פרופ, ע"לראה משנה, חיים אבי טרבלסי שמעון ,

:נוכחים גונן פרנקו –יהלום אלי, העירייה ל"מנכ, –העירייה מהנדס כהן יוסי –גזבר

, העירייה שפלטר זיו מאיה, –העירייה מבקרת אברהמי גלעד –אגף מנהל

מילשטיין צבי, נכסים –שוורצברג אלי, הסביבה איכות אגף מנהל –אגף מנהל

, ואגמים חופים סער טובה –מוע מזכירת, עירייה צת פולק אלי –ל"מנכ

, העירונית החברה ד"עו ארגמן אופיר. -לעירייה משפטי יועץ

נפתחה הישיבה: בשעה 19:15

2

ע"ראה העניק הישיבה בפתח -הוקרה תעודת צור דב מר

מלקו אריאל למר – ראשונים הורים סיירת ומוביל מתנדב - רמת

הכב באות זכייתו על אליהו למתנדבים עלייה לקליטת השרה של וד

.מצטיינים

ע"ראה הודה כן כמו –צור דב מר העירייה לגזבר –לסגנית, כהן יוסי מר

להכנסות גזבר –לשעבר גזבר וסגנית ברזילי יעל' גב –על וייזל שרונה' גב

תקין ניהול בפרס לציון ראשון עיריית זכיית לשנים 2014 – 2013.

ע"ראה - דב מר צור מחבר העירייה מועצת נפרדה באחרונים בימים כי, המועצה לחברי הזכיר

מזה המועצה 28 שנים –לשעבר ע"ראה מ"מ. –ביטן דוד

במועצה כהונתו לאורך תפקידים במספר כיהן דוד . -ע"ראה מ"מ, ע"ראה סגן, המועצה ר"יו

ול יותר ראוי באופן תיערך הפרידה, רשמית פרידה זו אין ראוי באירוע. מועצה בישיבת א

.קודמות מקדנציות מועצה חברי בהשתתפות

להשרות שדאג המיוחדת באוירה גם המועצה חברי לכל יחסר והוא חבר הינו דוד לגביו

.במועצה

.הללו השנים כל על לו מודה

החדש המועצה חבר את בברכה מקבלים –הוא מועצה שחבר טרוויאלי דבר לא. לוי אייל מר

הצלחה ולאייל מהירה החלמה, לוי שלמה, לאביו מאחלים. מזמן לא שפרש מועצה חבר של בן

. החדש בתפקידו

גנות סורין מר" – הכבוד כל"ו ברכות מגיע כי מוסיף. החדש תפקידו על ביטן דוד את מברך

ו מועצה חבר רעיית שנים הרבה כ"כ להיות קל דבר זה אין. דוד של אשתו, ביטן כךלחגית על

. כח יישר

המועצה חבר –לוי אייל מר –הזכות על מודה. ביטן לדוד הצלחה מאחל אביו ובשם בשמו

המרובים והאתגרים המטלות את לבצע שיוכל מאמין. המוניציפלי במישור הציבור את לייצג

.המזרח שיכון נושא כמו, לפניו העומדים

ל המועצה וחברי ע"ראה עם פעולה בשיתוף מאמין.הציבור טובת

ביטן דוד מר. – ע"לראה, העירייה לעובדי, המועצה לחברי, לכולם מודה

.מהכנסת ולעיר לו לעזור ומבטיח בתפקיד ע"לראה הצלחה מאחל

החדש בתפקידו הצלחה לוי ולאייל, ע"ראה כסגן החדש בתפקידו חממי ליוסי הצלחה מאחל

.מועצה כחבר

.בו תמיכתה על לאשתו הודה

הצעות היום לסדר

1. המועצה חבר של –מתאריך דעבול אסף מר 11.2.15

:בנושא. לציון ראשון בעיריית מוגבלויות בעלי העסקת

החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת.לסדר ההצעה עותק

3

המועצה חבר –דעבול אסף מר הרחבה צו נחתם לאחרונה כי, לסדר בהצעתו עדכן

להעס היסטורי קיבוצי להסכם ולשכת להסתדרות המדינה בין, מוגבלויות בעלי קת

ההסכם פי על. המעסיקים ארגוני של התיאום 3% יותר בה שיש חברה בכל מהעובדים

מ100 .מוגבלות עם אנשים יהיו עובדים

שילוב של זה חשוב תהליך ולהוביל אחריות לקחת חייבת, ציבורי כגוף, העירייה, לדעתו

הצ בשירות מוגבלויות בעלי.יבורי

:תאשר המועצה כי, וסדר בהצעות מבקש הוא לפיכך

.א והחברות העירייה לשורות מוגבלויות בעלי לקלוט הכוונה דבר על מודעות פרסום

. תפקידם למגוון העירונית

.ב צרכים בעלי אנשים לקליטת בעיר הפרטיים המעסיקים לציבור בקריאה תצא העירייה

בהט אותם תיידע ואף מיוחדים.חוק פי על להם מגיעות אשר בות

ע"ראה מ"מ - מי'עג מוטי מר - והעירייה חשוב הינו מוגבלויות בעלי העסקת של זה נושא

.זה בנושא פגישות מספר התקיימו האחרונה בשנה רק. רבות בו עוסקת

.הפרטיים בעסקים גם, בעיר העסקים כלל בין להיות צריך מוגבלויות בעלי העסקת היקף

בעי ישנו. לווי כולל, עבודה במקומות המוגבלויות בעלי של בהשמה העוסק אדם רייה

.ועוד ש"המע כגון מוגבלויות בעלי המעסיקים נוספים גופים ישנם כן כמו

ההנהלה חבר פנה חודשים מספר לפני –לבחון בהנהלה לסדר בהצעה וביקש חיים אבי

ה אליה ישיבה התקיימה. בעירייה מוגבלויות בעלי העסקת א"ת מעיריית אדם וזמן

, והסתבר א"בת המוגבלויות בעלי כל של ספירה לעשות ניסה הוא. זה בתחום העוסק

. מוגבלותם את מסתירים מוגבלות בעלי והרבה מכיוון בעיה שזו

עם אנשים של( פרופורציונאלי )מועט לא מספר בעירייה נקלטו האחרונות בשנים

.מוגבלות

ב, בהשתתפותו פגישה התקיימה המוסד עם המקצועי והצוות חיים אבי מר השתתפות

ואנחנו מוגבלות בעלי של חיים קורות מהם קיבלנו. נתונים קבלת לשם לאומי לביטוח

.מכרז ללא לאיישם שניתן תפקידם להם העברנו

. נכונה אינה לפרסום הבקשה ת"שהתמ כך על העסקים בעלי את יידע עסקים רשוי אגף

, נכתב ובו חובר פרסם משכר חלקי החזר יקבלו מוגבלויות בעלי המעסיקים שעסקים

.המועסקים

אינו לפיכך דרכים במספר בו ומטפלת הנושא חשיבות את נכון רואה העירייה הנהלת

.במועצה לדיון לסדר ההצעה להעלות צורך רואה

ע"ראה –צור דב מר. המועצה יום מסדר לסדר ההצעה הסרת להצבעה העמיד

ההצבעה להלן :

בעד 17 ע"ראה ה"ה –)ע"ראה מ"מ, צור דב –ע"ראה סגני, מי'עג מוטי –רז

ע"לראה משנה, כהן ואריה כהן ציון, קינסטליך –ודורון מושיוב אייל

מאירוביץ יפעת, אוזן אוהד, גור לימור, לבהר משה, מנחם יפת, אוזן

מו ישראל, חממי יוסי, לוי אייל, שלום איתן, יפת(. מזרחי ועידן טעי

נגד 2 (גנות וסורין דעבול אסף ה"ה )

נמנע / -

:מחליטים( קולות ברוב )הסרתמאשרים. המועצה יום מסדר לסדר ההצעה

.לישיבה הצטרפו יבלון ואלי רייף מיכאל, דנה קרן, דוד בן זהר אבן ליאל ה"ה המועצה חברי

4

2. המועצה חבר של –מתאריך גנות סורין מר 27.3.15 .נ.ד29.3.15(

:בנושא יהודה בנחלת הריח מטרד הפסקת .

החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת.לסדר ההצעה עותק

גנות סורין מר המועצה חבר אליו פונים משנה למעלה מזה כי, לסדר בהצעתו עידכן

ב הנגרמים, נסבלים הבלתי הריח מטרדי על ומלינים יהודה בנחלת ליבין רחוב תושבי גין

הד וייצור, בכלל ו"ויצ ס"בבי החקלאי במשק הרפת שןפעילות גהאור בשמונה שהפך, ני

מ למעלה המשווק למפעל האחרונות השנים 300 מ למעלה ומגדל בשנה קוב 10 מליון

. בפרט" עובדות "תולעים

את שהצדיקו, בעירייה הרלבנטים הגורמים לכל ושוב שוב פנו הם התושבים לטענת

טענותיהם. הואיל ללא אולם הריחות לניטור שהותקנו הדיזות אודות להם סיפרו ואף

" האומרת לסדר הצעות את תאמץ העירייה שמועצת, הציע לפיכך בכל תפעל שהעירייה

מפעילות הנובעים הריח מטרדי את לאלתר להפסיק כדי לרשותה העומדים האמצעים

ולה בכלל יהודה בנחלת ויצו הספר בבית החקלאי המשק ייצור מפעל פיעלות פסקת

.בפרט שבו האורגני הדשן ומכירת

ע"ראה –צור דב מר – כשנתיים כבר ומטופל חדש אינו ההנושא י"ע בפעולות עירייה

ל אין. נושונות סמכות עללהחליט תריסג להגנת המשרד דרך היא דרכנו. ס"ביה את

ב. זה נושא על האחראי הסביבה -היתה האחרונים החודשים ששת, הריח במטרדי החמרה

, לבקשתו. הריח מפלס את שיורידו אמצעים מספר להפעיל היה אמור ס"שביה למרות

ב הסביבה להגנת במשרד המחוז מנהל אצל שימוע ס"לביה נערך 22.3.

ס"איה אגף מנהל הציג בשימוע –של הקירבה את, הקיים המצב את מילשטיין צבי מר

על והצביע ס"לביה המגורים בנייני כך ,לניטרול גרמו לא ס"ביה י"ע שננקטו שהאמצעים

עסק רשיון ללא קומפוסט לייצור המשטח הפעלת של הנושא הועלה כן כמו. הריחות .

ממשטח וגם מהרפת גם הריח מטרדי את למנוע מתכוונת שהיא, הסבירה ס"ביה מנהלת

יתכן. הפתרונות את שתכלול תשובה להכין כדי חודשיים ביקשה. הקומפוסט, שמעוניינת

פתרון איזשהו למצוא הבריאות ומשרד ויצו הנהלת בשיתוף .שעד, היה בשימוע הסיכום

ה15.5 הנהלת על . הפתרונות את המפרט מסמך הסביבה להגנת למשרד להעביר ס"ביה

ב, ספטמבר חודש בתחילת. הביניים לתקופת האופרטיביים 15.9 , סופית החלטה תתקבל

כולל, הרפת הפעלת לגבי סגירתה ,לגידולי לעבור מתכוננים שהם העובדה לאור וזאת

, הקיים המצב עם להמשיך אפשר שאי להם ברור די. מרפא צמחי גידול כגון אחרים שדה

.סביבו המגורים שכונות שנבנו לפני עוד קיים ס"שביה למרות

גם ישנו ה מגורים בשכונות צדדיו מכל כלוא ס"שביה מכיוון, מקביל הצעומהלך לו הצעה

כך. הוולקני המכון ליד לשטח אותו להעביר ישראל מקרקעי ורשות העירייה של משותפת

לטובת הנוכחי ס"ביה שטח את ולפנות אחר במקום יותר מודרני ס"ביה להקים יוכלו

. הכיוון זה אולם יותר ארוך זמן ייקח זה מהלך. בניה

למעשה בהצעה הבקשה ולכן האפשריות הפעולות בכל נקטנו לאלתרלסדר שנפעל" "

.במקומה לא היא

הסביבה איכות אגף מנהל –מילשטיין צבי מר – מטרד מהווה ס"שביה בשימוע הדגיש

קיום דו רצינו. במיוחד סובלים הגבוהות בקומות הגרים, בסביבה והתושבים רעים ריחות

יימשכו הקומפוסט וממשטח מהלול, מהרפת הריח מטרדי אולם לתושבים ס"ביה בין כדי.

הנהלת שוקלת לכן. מאד גבוהים סכומים העולים באמצעים לנקוט צורך יש זאת לנטרל

. קורה מה נדע ההחלטה תתקבל כאשר, בספטמבר. זו פעילות להפסיק אפשרות ס"ביה

הסבי להגנת המשרד עם העירייה של גבוהה בתדירות משותפות ביקורות בנערכים ועם ה

מנת על, האגרוקולוגיה על הממונה כל אחר עוקב. יוחמרו לא שהדברים לראות

.הריח מטרדי את לחלוטין להפסיק הוא העירייה של האינטרס. התפתחות

גנות סורין מר – מצד צדע איזשהו ננקט האם רשוי טעון עסק הוא הקומפוסט אם

.העירייה

5

ע"ראה - צור דב מר. – לאחרונה רק לנו נודע הקומפוסט על

יפת מאירוביץ יפעת' גב – הקומפוסט על המידע את עסקים רשוי אגף למנהל העברתי

.משנה למעלה לפני

ע"ראה –צור דב מר – רק ידוע הענין לי כחודמלפני בתחום לפעול שהתחלנו אמר צבי, ש

?עבודה הפסקת צו הוצע לא מדוע. עסקים רשוי של

ע"לראה משנה - מושיוב אייל מר – קוד. החקלאות למשרד פנה מילשטיין צבי כל ם

שהפך ברגע רק לפעול יכול עסקים רשוי. לימוד עבור היה הקומפוסט ייצור בתחילה

לשימוע אותם זמנו. זלמסחרי.התהליך ה

ע"ראה - צור דב מר– עסקים רשוי בתחום שפעלו משוכנע היה ,צו להם להוציא צורך יש

.מיידי באופן עבודה הפסקת

ב15.5 להגנת המשרד תשובת את לקבל צריכים.יותר נדע ואז הסביבה

למועצה נדווח, לאו אם, לדיון לסדר ההצעה את להעלות אם דיון לערוך במקום, מציע

.אתם בדיון עלה מה על יוני חודש בתחילת בישיבתה

.עסקים רשוי בתחום נעשה מה מאי בחודש במועצה גם נדווח

ע"לראה ממשנה מבקש –עסק רשוי אגף מנהל את להנחות מושיוב אייל מר ים –דני מר

.הקומפוסט למפעל עבודה הפסקת צו להוצאת ידאג והוא המועד בחול אליו להגיע מרון

לסדר ההצעה מגיש הסיר ע"ראה הצעת לאור –יום מסדר הצעתו את גנות סורין מר

. המועצה

ועדת ר"ויו המועצה חברת הלבקשת ספורט –גב 'את ע"ראה הקדים יפת מאירוביץ יפעת

בנו הדיון שא לשנת הספורט תקציב חלוקת 2015.

:מועצה אישורי

.לישיבה הצטרפו יבלון ואלי רייף מיכאל, דנה קרן, דוד בן זהר אבן ליאל ה"ה המועצה חברי

המועצה חבר. –מהישיבה יצא שלום איתן מר

7. טלפוני בסבב שנערך, לתמיכות המקצועית הועדה בפרוטוקול הכלולות ההחלטות אישור

המו , לתמיכות המקצועית הועדה בפרוטוקול הכלולות ההחלטות לאשר מתבקשת עצה

, שני ביום, טלפוני בסבב שנערך 30.3.15.

:בנושא לשנת הספורט תקציב חלוקת אישור 2015.

החברים לעיון הופצו הישיבה לקראת.הספורט חלוקת טבלת עותק + הפרוטוקול עותק

יבלון אלי מר - נקו להדגיש מבקש בעיניו מהותית דה. –והישגים דעת שיקול נושא

והישגים דעת שיקול משמעותםלדבריו של תוספת 15% על בהתבסס קבוצה לכל

מלהיות רחוק זה המספרים על בטבלה כשמסתכל. שקיבלה הבסיסי התקציב 15% ולפיכך

.השוויוניות עיקרון את מאבד זה

ע"ראה –צור דב מר –לא זה 15% שמקב המהתקציב כאן, הקבוצה לת 15% מחוץ הוא

וניתן דעת שיקול לפי שמחולק התמיכות כ"סה מתוך. בתחום הרגיל הטכני לקריטריון

.בלבד אחת לקבוצה תיאורטי באופן אותו לתת

6

יבלון אלי מר –העיקרון על חלוק. רוצה שהיא מה להחליט סוברנית המועצה אולם

לא דברים ישנם הניקוד לגבי גם שני מצד קבוצות בין בניקוד פערים יש מדוע ברורים

?דומות

ע"ראה –צור דב מר, – הילדים קבוצות כמות כמו טכניים מפרמטרים מורכב הניקוד

.ועוד הנוער קבוצות

יבלון אלי מר. – כסף להם שהורידו אגודות ישנם

יפת מאירוביץ יפעת' גב – יש. אחת תקציבית עוגה יש שבסוף, בחשבון לקחת צריך כל

לאזן וצריך עולה שלהם הניקוד אוטומטית ואזי ליגה שעולות קבוצות יש. קבוצות מיני

.הקיים התקציב במסגרת זה כל את

יבלון אלי מר -לציון ראשון לאליצור מגיע מדוע 0 ?הדעת בשיקול

ע"ראה - צור דב מר – לציון לראשון מתאימה אינה הקבוצה לדעתו, הקבוצה למהות קשור

אופי שבהבשל הפעילות.נוער פעילות שם אין ,

יבלון אלי מר – ישנם אבל. בדעתך אני אזי מעבר הקבוצה את שניהל למי הכוונה אם

ולתת חדש מנהל, חדשים אנשים, חדשות עובדות 0 .הוגן לא הדעת בשיקול

ע"ראה –צור דב מר –שיקול עם קבוצות יש. לתת לא או לתת דעת שיקול של ענין גם זה

ש דעת.מאליצור גרוע יותר, מינוס, לילי

. גברים נוספת כדורסל בקבוצת צורך שאין טוען שלנו הדעת שיקול 1/3 הספורט מתקציב

. יותר צריך ולא גברים כדורסל עבור מוצא

יבלון אלי מר? – בשבת לשחק רוצים שלא דתיים שחקנים ביטוי לידי יבואו כיצד

ע"ראה –צור דב מר –מש רוב, מפריע לא, בשבת ולא חמישי בימי נערכים הכדורסל חקי

.שבת במוצאי לעיתים

יבלון אלי מר – את צריך לשחק שרוצה דתי בחור ולכן בשבת נערכים האימונים אולם

.אליצור של המסגרת

.הדעת בשיקול לאליצור להוסיף מבקש אולם כרגע הטבלה את נאשר

ע"ראה - צור דב מר. – להצבעה תועלה הצעתך

דעבולמר אסף – לא שהתקציב בזמנו סגרנו ושם אליהו רמת על דיברנו הקודמת במועצה

מ יפחת 130,000 .₪

היה התקציב, ויכוח אחרי, שעברה בשנה 118,000 .₪

ל התקציב ירד השנה 115,000 .₪ להוסיף הסכים ע"וראה יפעת עם דיבר 5,000 .₪ מבקש

ל התקציב להעלות 115,000 שעברה בשנה כמו .

ע"ראה –צור דב מר – לרוב הקודמות השנה של בתקציב נשארו לא הקבוצות רוב

כסף הורדנו הקבוצות 5% ירדו אליהו שלרמת רצינו לא. שעברה שנה של מהסכום 10%

צ ילפיכך.ההורדה את מצנו

המועצה חבר. –הישיבה עזב דעבול אסף מר

7

להצבעה הועלו 2 :הצעות

.א המועצה חבר הצעת יבלון אלי מר: –ראשון אליצור לקבוצת הדעת בשיקול להוסיף

בעד 5 (מזרחי ועידן יבלון אלי, רייף מיכאל, לבהר משה, גנות סורין ה"ה )

נגד 9 ע"ראה ה"ה -)ע"ראה סגני, צור דב –משנה, כהן וציון קינסטליך רז

ע"לראה –יש, יפת מאירוביץ יפעת, גור לימור, מושיוב אייל ראל

( לוי ואייל חממי יוסי, מוטעי

נמנע 1 (דוד בן זהר אבן ליאל' גב )

.ב בטבלה שמופיע כפי הספורט תקציב חלוקת אישור :

: מחליטים( אחד פה )מאשרים. בטבלה שמופיע כפי הספורט תקציב חלוקת

המועצה חברת. –הישיבה עזבה יפת מאירוביץ יפעת' הגב

בלתי תקציבים: רגילים

' מס ר"לתב תוספת אישור 74/769 של בסך 100,000 ₪

'מס ר"לתב תוספת לאשר מתבקשת המועצה 74/769 – הים לחוף הצלה וציוד שילוט –בסך

של 100,000 .₪

מימון מקור. –הפנים משרד

החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת. ר"התב עותק

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

נו:משפטיים שאים

ע"לראה משנה. –הישיבה עזב אוזן דורון מר

1. הסדרה נוהל התואם העירונית החברה של החדש התקנון אישור

.הסדרה נוהל התואם, העירונית החברה של החדש התקנון לאשר מתבקשת המועצה

לערוך כדי, הפנים משרד עם שנערך ארוך מ"מו לאחר המועצה לאישור מובא התקנון

התא.ההסדרה בנוהל לחברה הקשורות מות

משרד פי על, ב"המצ בתקנון המופיעים לאלו מעבר נוספים שינויים לעשות ניתן לא

.הפנים

אישורים העירונית לחברה לאשר מוכן אינו הפנים משרד החדש התקנון אישור ללא

.א"לכ הקשורים אישורים או הלוואות או תקציביים

החב לעיון הופץ הישיבה לקראת רים.השינויים כולל, התקנון עותק

8

יבלון אלי מר – סעיף 140 – ב לסעיף אותו משווים שאם, גורף סעיף הוא הפטור נושא 143

לפטור רשאית חברה. "הגיוני ולא גורף הוא כמה עד מראשמבינים לפטור ניתן כיצד.

?מראש

ע"ראה –צור דב מר – לתקן ניתן לא ,ל להתחיל צריכה העירונית החברה משרד. עבוד

נאבקנו. וכלשונו ככתבו התקנון לאשר בנו דוחק כדיהפנים מסויימות בנקודות לשנות

הז הנקודה את העלינו לא. מבחינתו קריטיים שהיו דברים,ו אלא ברירה לנו אין אולם

.זאת לקבל

יבלון אלי מר – לעשות ניתן 2 ,היום התקנון את לאשר שצריך הקושי את מבין. דברים

בעדיצבי ע ,סעיף על מסתכל אבל 143 סעיף מול 140 – בסעיף 143 סעיף לעומת הגבלה יש

140 לכתוב צריך החברה של הפנימיים בנהלים אולם שזה כמו לאשר מציע. הגיוני לא וזה

לסעיף בדומה שיגביל זה בענין משהו 143.

לעירייה משפטי יועץ –ארגמן אופיר ד"עו – החברו חוק מתוך לקוח הסעיף לא החברה. ת

.רשאית היא אלא מראש לפטור חייבת

הפרחת בשל מאחריותו משרה נושא לפטור רשאית אינה שחברה "אומר החברות חוק

לפטור רשאית אינה, כלפיה זהירות חובת הפרת בשל לפטור ורשאית כלפיה אמונים חובת

. חייבת לא אפשר כלומר". חלוקה עקב זהירות חובת הפרת בשל דירקטור מראש

ע"ראה –צור דב מר – את נאשר העירונית החברות כל של בתקנון זהה נוסח שזה מכיוון

ספיר לדודי במכתב ונפנה התקנון –המקומיות ברשויות העירוניים התאגידים על הממונה

. הזה לפגם לבו תשומת את ונפנה

מנחם יפת מר –שה השנוימבין את לעשות שמחייבים הם הפנים משרד שהכתיב תנאים

התקנון של .העירונית החברה פעילות על מהותית די השפעה לו יש העסקת בנושא גם

למצב היערכות תוכנית לגבש החברה את להנחות צריך זה לאישור שבמקביל חושב. א"כ

ברמת דרמטי הוא זה ששנוי מבין כי. הזה מהשינוי כתוצאה שיהיה לחברה יש. החברה 3

..זה לנושא הערכות תוכנית איזו לקדם שניתן כך, זה לשנוי להיערך שנים

גנות סורין מר – סעיף 91 'ב -מועסק להיות יכול החברה של שדירקטור מצב מכיר לא

"לחברה שמושאל עירייה עובד "ולרשום לסייג ניתן עניינים ניגוד זה. בחברה

סעיף 108 'ח –שעל סעיף זהו.העירונית החברה פעילות את להגביל ול

ע"ראה –צור דב מר – מגמה הפנים למשרד יש. הצלחנו לא לשנות ניסינו, אתך מסכים

.בשליטה להיות רוצים הם מסוימות פעילויות ולצמצם לנסות

גנות סורין מר – סעיף 117 בסעיף 116 בסעיף ואילו ל"מנכ חתימת צריך שתמיד נאמר

117 ח על ויתרו?מדוע. ל"המנכ תימה

ע"ראה –צור דב מר – שיהיו אפשרי 2 ל"המנכ לא שהם תפקידים בעלי על שיחתמו,

עד של בהתחייבויות רק נמוכות כספיות התחייבויות 2%.

גנות סורין מר - סעיף, מצטבר זה 117 לסעיף מצטבר 116 בחתימתם גם החברה תחוייב"

המילה ..." גםשל מטרידה .

ע"ראה –צורמ דב ר – שו להעביר משמעותו עכשיו זה את בלתקן, הפנים משרד לאישור

כבר אתם מתווכחים אנו. פעם שוב ולשלוח לאישור למועצה להחזיר ואז לאישורם לחכות

.וחצי שנה

גנות סורין מר – סעיף 142 .העירייה של העקרונות את העירונית החברה על להכיל כוונתם

נושא שפוי של פרוצדורה יש משפטיות הוצאות החזר לאישור ועדה יש בעירייה. משרה

מופיע לא פה .לתאגיד החברות חוק בין הבדל יש. כזו ועדה לאישור בכפוף להיות צריך

9

.המועצה לאישור המלצתה ולהביא לדון צריכה שהועדה הקובע נוהל בעירייה יש. עירוני

יבלון אלי מר – אחד דירקטוריון חבר פה שכתוב מה לפי. בסדר וזה להחליט יכול

.זה את לעגן צריך ולכן לקרות יכול זה תיאורטית

ע"ראה –צור דב מר. – פליליים להליכים נוגע זה

גנות סורין מר – סעיף 142.פלילי הליך גם זה' ב

ע"ראה –צור דב מר – לא הוא הורשע הוא אם להיפך. כספית חבות עליו שהוטלה בלי

בעירייה גם. לקבל יכול. סיוע קבל יכול לא שהורשע מי

לעירייה משפטי יועץ –ארגמן אופיר ד"עו – מצוות את לקיים זה פה שעשו מה 260 לחוק

לשפות תרצה אחד יום חברה שאם, החברות ,כדי בתקנון הוראה לה שתהיה חייבת

לשפות שתוכל. ,להפעילו חייבים ולא רשות סעיף זה

גנות סורין מר– ש להיותחשוב צריכה לא החברה"ש תקין שזה חושב לא. מגבלה פה

.חייבת שתהיה רוצה" חייבת

ע"ראה –צור דב מר –החברות של הדירקטוריונים את להנחות לתקנון קשר ללא ניתן

העירונית ,השיפוי על האלה שבהחלטת ,בהרכב הדירקטוריון י"ע שתוקם ועדה תהיה

.בעירייה משפטיות הוצאות להחזר לועדה דומה

'גב דוד בן זהר אבן ליאל – חשוב נוהל הוא ההסדרה נוהל. מהתיקונים חלק על מברכת

שהחברה למרות. שנים לאורך הקודם התקנון בתוך שהיתה לקונה של סוג המסדיר

בזמנו. מקום בשום כתוב היה לא זה מכרזים חובת חוק לפי התנהלה לא גם ברור היה

נושחל מסדיר וזה לנהוג צריכה היא כיצד ברה.זה א

.עליו מברכת היא ולכן החברה על קשות מגבלות מטיל אינו ההסדרה נוהל

ע"ראה –צור דב מר – לכתוב המשפטיים היועצים את ולהנחות התקנון את לאשר מציע

יש כן כמו. נכונות נראו והן המועצה חברי שהעירו הערות אותן את הפנים למשרד

הע החברות כל של הדירקטוריונים את להנחות הוצאות להחזר ועדה להקים ירונית

.בעירייה שהוקמה לועדה דומה בהרכב משפטיות

ההצבעה להלן :

בעד 12 ע"ראה ה"ה –)ע"ראה סגני , צור דב –משנה, כהן ואריה כהן ציון

ע"לראה –משה, דוד בן זהר אבן ליאל, מנחם יפת, מושיוב אייל

חמ יוסי, לוי אייל, שלום איתן, לבהר, יבלון אלי, מי עידן, מוטעי ישראל

( חיים ואבי מזרחי

נגד / -

נמנע 1 (גנות סורין מר )

:מחליטים. מ"הר ע"ראה להנחיות בכפוף( קולות ברוב )מאשרים

2. "פרחי אתי ועוד גן "ילדים לגן כחצר ציבורי בשטח שימוש רשות מתן הארכת

כ הידועים במקרקעין הבעלים הינה העירייה חלקה 16 בגוש 5039 היקב' ברח 9 .

משנת 2002 כ מחכירה העירייה 200 גן הפעלת לצורך משחקים כחצר המשמשים ר"מ

וכל, ילדים 5 .ל"הנ בקרקע שימוש רשות הסכם הארכת מאשרת המועצה שנים

10

בתאריך 29.5.2015 'מס המועצה החלטת תוקף תפוג 36/10 מיום 21.4.2010 אישרה אשר

הח המשך(.המועצה אישור ב"רצ )השטח כרת

כה של בשטח שימוש רשות מתן הארכת לאשר מתבקשת מועצה 200 של לתקופה ר"מ

36 בעוד ההסכם את להאריך לעירייה אפשרות עם חודשים 24 שתקופת ובלבד חודשים

של תקופה על תעלה לא הכוללת הרשות 5 .יום חסר שנים

פי על ש התמורה, המצורפת ותשהשומה הינה לעירייה לם 1,912 ₪ מ"מע בצירוף לחודש

.כחוק

החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת. השומה עותק

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

3. חלקה על חניה צו פרסום 119 בגוש 5436 גולן מרום' רח 14-12

המקומיו הרשויות חוק י"עפ זמני תפיסה צו פרסום לאשר מתבקשת המועצה שימוש )ת

ז"התשמ( ריקים במגרשים ארעי 1987 חלקה תפיסת לצורך 119 בגוש 5436 ביעוד

גולן מרום' רח, משפחתי דו מגורים 12-14 של בשטח דקלים נווה שכונת 620 למטרת, ר"מ

.חניה

.סופיים פירוק בשלבי מ"בע הכרך פנינת' חב הינם בחלקה הזכויות בעלי

לעיון הופצו הישיבה לקראת החברים :

; טאבו נסח. א

;החלקה תשריט. ב

מיום הכרך פנינת' לחב נעשה אשר השימוע פרוטוקול. ג5.6.14.

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

4. חלקה על חניה צו פרסום 185 בגוש 5436 גולן מרום' רח 24-22

המקומיו הרשויות חוק י"עפ זמני תפיסה צו פרסום לאשר מתבקשת המועצה שימוש )ת

ז"התשמ( ריקים במגרשים ארעי 1987 חלקה תפיסת לצורך 119 בגוש 5436 ביעוד

גולן מרום' רח, משפחתי דו מגורים 22-24 אל' רח פינת -רום 22-26 דקלים נווה שכונת,

של בשטח 620 .חניה למטרת, ר"מ

.סופיים פירוק בשלבי מ"בע הכרך פנינת' חב הינם בחלקה הזכויות בעלי

החבריםלק לעיון הופצו הישיבה ראת :

; טאבו נסח. א

;החלקה תשריט. ב

מיום הכרך פנינת' לחב נעשה אשר השימוע פרוטוקול. ג5.6.14.

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

11

5. 'מס הקצאות ועדת המלצת אישור 15/1 סעיף 5 ( מיום 2015/03/26 .

ה מועצה לאשר המתבקשת ועדת המלצות בדבר הקצאתקצאות עירוני נכס הוצא אשר

. הפנים משרד לנוהלי בהתאם לפרסום

מצורפת עהדהו בדבר אפשרות להקצאת עירוני כפינכס השפורסמ בעיתונות ביום

12.03.2015 .

.התנגדויות הוגשו שלא יצוין

השייכ" מאורות "ספר ובית" רזאל "ספר בית יעתיקוים, העצמאי החינוך למרכז את

םפעילות. הישן רמז הספר בית למתחם

: הנכס פרטי

הרקפת' רח 31 גוש 4242 חלקה 702 המזרח שכון' שכ ,

הפרסום לאחר הבקשה מהות :

מרכז עם רשות הסכם על לחתום ומועצה הנהלה בפני להמליץ הועדה אישור נדרש

של לתקופה העצמאי החינוך 12 "ע המסמכים כל המצאת לאחר חודשים המרכז י

הינם השימוש דמי. ההסכם לחתימת הדרושים 18 ₪ העמותה י"ע ישולמו אשר, לחודש

. החינוך מנהל למדיניות בהתאם המבנה אחזקת. מראש ההסכם על חתימה במעמד

. העירייה דרישות פ"ע יעשה ביטוח

. מסמכים העדר טופס על תחתום העמותה היתר אין ולנכס במידה

החלטה :

.מאושר

החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת. ההודעה עותק

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

6. כגוש הידועים במקרקעין דניאל למשפחת כחצר פ"שצ בשטח לשימוש רשות מתן חידוש

4247 חלקה 7 ברק' ברח 4, המזרח שכוני

הסבר דברי :

כחלקה הידועים המקרקעין של הבעלים הינה העירייה 459 בגוש 4247 שכוני, ברק' ברח

.המזרח

ובחלק העירוני השטח את מגדילה מהבתים בחלק שהגדר, כך נבנו במתחם הבתים, בעבר

.פ"לשצ שונים בחלקים פולשת הגדר אחר

גוש, דניאל משפחת 4247 חלקה 117 כ בגודל לשטח פלשו( המזרחי החלק 40 .ר"מ

מישיבתלבהתאם המקומית הועדה החלטת' מס ה2009012 מיום 8.6.2009 אישרה,

' מס המועצה 23/09 מיום 14.10.2009 של לתקופה בשטח לשימוש רשות חוזה חתימת 5

ביום הסתיים ההסכם תוקף(. ההחלטה ב"רצ )דניאל משפחת עם יום חסר שנים

12.10.2014.

.הרשות הסכם את לחדש בבקשה העירייה אל פנתה דניאל משפחת

הבדיקה לפי ב"רצ )הכבישים לאגף דרוש אינו ל"הנ השטח, זה בשלב, הנכסים אגף שערך

(.האגף אישור

: הבקשה מהות

לתקופה רשות הסכם הארכת לאשר והמועצה ההנהלה מתבקשת לעיל האמור לאור

של נוספת 5 יעוד שינוי ללא לאמור, הקודם בהסכם שהיו כפי ובתנאים, יום חסר שנים

12

.למגורים פ"משצ

או/ו טענה כל ללא הנכס את לפנות הרשות בר להתחייבות בכפוף ייחתם ההסכם, בנוסף

של בהודעה, העירייה י"ע לכך לכשידרש כאמור זכות או/ו תביעה 30 .מראש ימים

בסך הינה שמאי הערכת י"עפ התמורה 2,035 כחוק מ"מע בתוספת לשנה ב"רצ)

(השמאות .

הח לעיון הופצו הישיבה בריםלקראת :

קיטוע. א המקומית הועדה החלטת 12/09

.שמאות עותק. ב

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

7. צאלים' רח לחצר השלמה חלקת לצורך פ"בשצ זמני שימוש רשות הסכם 12 גוש 4242

חלקה 628

כחלקה הידועים מקרקעין של בשלמות הבעלים הינה העירייה 628 בגוש 4242 'ברח

צאלים 12.

בחלקה זכויות בעלי הינם אליה ואיליה רבקה משפחת 581/3 בגוש 4242 בחלקה הגובל

. העירייה שבבעלות

הנושא פירוט להלן :

' מס מועצה( , ב"רצ )המקומית הועדה החלטת לפי 23/09 מיום 14.10.2009 להעמיד אישרה

כ בגודל שטח אליה' משפ לרשות 22 מחלקה חלק שהינו ר"מ628 בג וש 4242 צאלים' רח,

של לתקופה רשות חוזה על ולחתום 5 .יום חסר שנים

בתאריך 27.5.2010 נחתם אליה' מש לבין העירייה בין לצורך פ"בשצ שימוש רשות הסכם

. לחצר השלמה חלקת

בתאריך הסתיים ההסכם 13.10.2014.

להם המאפשר רשות הסכם לחדש בבקשה הנכסים אגף אל פנתה אליה משפחת רשות

כ של בשטח זמני שימוש 22 .העירייה שבבעלות מהחלקה חלק המהווה ר"מ

ב"רצ )הכבישים לאגף דרוש אינו ל"הנ השטח, זה שבשלב, הנכסים אגף שערך הבדיקה לפי

(.האגף אישור

: הבקשה מהות

לתקופה רשות הסכם הארכת לאשר והמועצה ההנהלה מתבקשת לעיל האמור לאור

של נוספת 5 .חודשים שישה של מראש בהודעה לביטול ניתן אשר, יום חסר שנים

הבעלים התחייבות יכלול שהחוזה בתנאי תתאפשר כחוק להפקעה המיועד השטח העמדת

(. ההתחייבות נוסח ב"רצ )הדרך את להרחיב תחליט ועירייה במידה, הגדר להריסת

בסך הינה שמאי הערכת י"עפ התמורה 1,119 בת לשנה ב"רצ )כחוק מ"מע וספת

(. השומה

החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת. השומה עותק

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

13

ע"לראה משנה. - ובהצבעה בדיון השתתף לא מושיוב אייל מר

8. טרנספורמציה תחנות לצורך חשמל חברת עם קרקע החכרת הסכם

חבר עם חכירה הסכם לאשר מתבקשת המועצה טרנספורמציה תחנות לצורך חשמל ת

:כמפורט

בתאריך 16.11.11 חדרי החכרת בנושא חשמל חברת עם הגג הסכם את המועצה אישרה

של לתקופה, העיר ברחבי חשמל לחברת טרנספורמציה 25 להארכת אופציה עם, שנה

של נוספת לתקופה החכירה 24 .שנים

טרנספורמצי לתחנות חוזים הסדרת במסגרת כיום לאשר המועצה מתבקשת, קיימות ה

:להלן בטבלה כמפורט ציבורי שטח החכרת

מיקום גוש חלקה לשעבר כתובת שטח

ר"במ

1 מידן עמירם 3629 297 גוש 3629

חלקה 45

עמירם מיידן 9 32.3

2 אברהם ויינברג 3628 275 גוש 3628

חלקה 97

ויינברג

אברהם 4

32.3

3 האפרסמון 3628 290 גוש 3628

חלקה 66

האפרסמון 5 32.3

אשר חשמל חברת של המחירון לפי משתנים חשמל מחברת שיגבו החכירה דמי שיעורי

.רבעון מדי מתעדכן

החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת ל מעודכן החשמל חברת מחירון עותק 1.1.15.

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

ע ובדיםענייני

1. לביטחון החברה/וסיור שיטור פקח אינדיק טל למר נוספת לעבודה היתר מתן

אינדיק טל למר נוספת לעבודה היתר מתן לאשר מתבקשת המועצה –שיטור פקח

:כדלקמן לביטחון החברה/וסיור

העבודה מהות; –כללי עובד

העבודה מקום -רחובות היצירה' רח", חיים של המחסן "

העב שעות ודה 3 עד, בשבוע ימים 3 ביום שעות – העבודה בשעות לא .

משוער שכר גובה -כ1500 ₪.לחודש ברוטו

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

14

2. לביטחון החברה/וסיור שיטור מפקח, קלי איזיק למר נוספת לעבודה היתר מתן

אייזיק למר נוספת לעבודה היתר מתן לאשר מתבקשת קליהמועצה –שיטור מפקח

:כדלקמן לביטחון החברה/וסיור

העבודה מהות; -כללי עובד

העבודה מקום -רחובות היצירה' רח", חיים של המחסן "

העבודה שעות 3 עד, בשבוע ימים 3 ביום שעות – - העבודה בשעות לא .

משוער שכר גובה -כ1500 ₪.לחודש ברוטו

מחליטים : אח פה )מאשרים(ד

3. יצחק נילי' לגב נוספת לעבודה היתר מתן –נופי ופיתוח תכנון אגף מנהל/ס

יצחקי נילי' לגב נוספת לעבודה היתר מתן לאשר מתבקשת המועצה –תכנון אגף מנהל/ס

:כדלקמן נופי ופיתוח

העבודה מהות(; -הגינון בתחום לא )הדרכות

העבודה מקום -טכנולוג הדרכות מרכז. י.א.פ;לציון ראשון, ית

העבודה שעות 3 השעות בין,בשבוע ימים 21:00 – 18:00;

משוער שכר גובה -כ2,500 ₪.לחודש ברוטו

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

:מועצה אישורי

1. ע"ראה סגן מנוי –העירייה לראש שני מקום ממלא לסגן קינסטליך רז מר

סעיף פי על 14 הרשויות לחוק ה"התשל(, וכהונתם וסגניו הרשות ראש בחירת )המקומיות

1975 ע"ראה סגן מנוי לאשר המועצה מתבקשת"( החוק "להלן –)לסגן קינסטליך רז מר

ע"ראה מ"מ של במקומו, העירייה לראש שני מקום ממלא –לחבר שנבחר ביטן דוד מר

.כנסת

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

2. המ חבר מנוי ועצה –ע"ראה לסגן חממי יוסי מר

סעיף פי על 15 ה"התשל(, וכהונתם וסגניו הרשות ראש בחירת )המקומיות הרשויות לחוק

1975 לאשר המועצה מתבקשת"( החוק "להלן )המועצה חבר מנוי –לסגן חממי יוסי מר

.ע"ראה

בשי משכורת העירייה מקופת לו תשולם כי, לאשר המועצה מתבקשת כן כמו של עור 75%

.לזמן מזמן, הפנים שר י"ע הנקבעת, מהמשכורת

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

15

3. ע"ראה לסגן ע"ראה סמכויות האצלת –חממי יוסי מר

ע"ראה לסגן מסמכויותיו להאציל העירייה ראש החלטת לאשר מתבקשת המועצה –מר

:לפעול חממי יוסי

ע בשיתוף, ההנדסה מינהל בתחום.העירייה ראש ם

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

4. המועצה חבר מנוי –הנהלה בועדת כחבר לוי אייל מר

.הנהלה בועדת כחבר לוי אייל מר הנכנס המועצה חבר מנוי לאשר מתבקשת המועצה

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

5. העירוניות החברות בדירקטוריוני גברי חלופי

ה:כדלקמן העירוניות החברות בדירקטוריוני גברי חלופי לאשר מתבקשת מועצה

.א ע"ראה סגן -ונופש ספורט, לתרבות העירונית בחברה כדירקטור מתמנה כהן ציון מר

ע"ראה מ"מ של במקומו, מ"בע. –ביטן דוד מר

.ב ע"ראה סגן -ציבור וסדר לביטחון בחברה כדירקטור מתמנה חממי יוסי מר במקומו י

ע"ראה סגן של. –כהן ציון מר

.ג המועצה חבר –מר של במקומו הכלכלית בחברה לדירקטור מתמנה רייף מיכאל מר

. חממי יוסי

.ד המועצה חבר –מר של במקומו העירונית בחברה כדירקטור מתמנה לבהר משה מר

. רייף מיכאל

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

6. בחלופ גברי י של המנהל ועד מ"בע לציון לראשון הסימפורנית התזמורת

ב גברי חלופי לאשר מתבקשת שלהמועצה המנהל ועד התזמורת לציון לראשון הסימפונית

מ"בע:כדלקמן

העירייה גזבר סגנית –התזמורת בדירקטוריון לדירקטורית מתמנה שרעבי רויטל' גב

כנציג, מ"בע לציון לראשון הסימפונית העירייה גזבר של במקומו העירייה ת –כהן יוסי מר

.בדירקטוריון חברותו שהפסיק

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

8. סוציאליים מקרים/מים חריגי ועדת בפרוטוקול הכלולות ההחלטות אישור

מיום מישיבתה 19.2.15

:הסבר דברי

סעיף 19 הת(, מים אספקת )לציון לראשון עזר ולחוק"שנ 1995 כי יהעירקובע רשאית יה

מים לחריגי ועדה המלצות לפי מים אגרת להפחית. העירייה מועצת לאישור תובאנה אשר

16

העירייהמועצ ת רשאית העזר חוק פי על, דעתהו שיקול לפי ,אחת כל לדחות או לקבל

ה האגרהומהמלצות סכום את ותקבע, מים לחריגי שועדה כך , יופחת המים אגרת סכום

ב.שתקבע ובשיעור המועצה אישור

העירייה ידי על נישומים על שהושתו אגרה לחיובי ביחס הנה האגרה הפחתת כי יצוין

שנת לסוף עד, בלבד 2001 ראשון ב"מני, המים תאגיד ידי על שהושתו לחיובים ביחס ולא,

.מ"בע

סעיפים מכוח קמה חובות למחיקת העירייה של סמכותה כי לציין יש עוד 338 ו339

מועצת רשאית ובהתאם, עצמאית רשות היא שהעירייה זאת נוכח, העיריות לפקודת

.לעירייה חובות מחיקת על להורות ל"הנ הסעיפים מכוח העירייה

המלצות ניתנו לגביהן, מים חריגי ועדת בפני שנדונו מקרים העירייה מועצת בפני מובאים

רובם. תיק בכל הקיים החומר פי על הוועדה בהם במקרים עוסקים המקרים של ככולם

סוציו מצב עם בחייבים מדובר -לב בשים ניתנו הוועדה והמלצות, ביותר קשה אקונומי

.החוב לגובה לב ובשים לכך

הפחתות את ולאשר, מים חריגי ועדת של המלצותיה את לאשר מתבקשת העירייה מועצת

.בפניה המובאים המקרים לגבי המים אגרת

הישי החבריםלקראת לעיון הופץ בה. הפרוטוקול עותק

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

היום לסדר תוספת :

נקיס אילנית' גב העסקת חוזה אישור–עוזרת ע"ראה לסגן - חממי יוסי מר

ע"ראה לסגן בשכר עוזרת, נקיס אילנית' גב העסקת חוזה לאשר מתבקשת המועצה –יוסי מר

בכירים בחוזה חממי 40% - 30% .ל"מנכ משכר

.אמון משרת בהיותה ממכרז פטורה המשרה

משרד לאישור יועבר והחוזה הפנים משרד הנחיות י"עפ הינם בכירים בחוזה העסקה תנאי

.המועצה אישור לאחר הפנים

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

: בשעה הסתיימה הישיבה 21:10

סער טובה צור דב

מועצת ישיבות העירייהמרכזת העירייהראש