46/15

1

לציון ראשון עיריית הא"תשע תמוז '

ה המועצה 15 18 יוני 2015

העירייה ל"מנכ לשכת 51384515

החלטות קובץ' מס 46/15

של המנין מן מועצה ישיבת

מהתקייהש ביום ישנ, ,ה"התשע בסיון א"כ8.6.15

בשעה 19:00

קומה/המליאה באולם 5 העירייה בנין ,

משתתפים צור דב -ע"ראה מי'עג מוטי -, ע"ראה מ"מ קינסטליך רז –, מ"מ, ע"ראה אייל

מושיוב –אוזן דורון, ע"לראה משנה, –ע"לראה משנה דנינו אבי –משנה

גור לימור, רונן תמי' פרופ, ע"לראה , אבי, מזרחי עידן, אוזן אוהד, שלום איתן

, חיים, לוי אייל, מוטעי ישראל ליאל, מנחם יפת, דוד בן זוהר אבן יצחק

, דנהאבשלומוב קרן, יבלון גנותאלי סורין, דעבול אסף ,, עקיבא מאיר .

:חסרים כהן ציון, –ע"ראה סגן כהן אריה –חממי יוסי, ע"ראה סגן, –ע"ראה סגן ,

, לבהר משה, רייף מיכאל, יפת מאירוביץ יפעת טרבלסי שמעון ,

:נוכחים גונן פרנקו –יהלום אלי, העירייה ל"מנכ, –העירייה מהנדס כהן יוסי –גזבר

, העירייה נחום שוש ר"ד –גוטפריד אור מירי, החינוך מינהל ראש –מנהלת

אברהמי גלעד, יסודי על חינוך אגף –מילשטיין צבי, נכסים אגף מנהל –מנהל

צוויליך ברכה, הסביבה איכות אגף –מחוננ' יח מנהלת, ים סער טובה –

, עירייה מועצת מזכירת פולק אלי –סולרסקי אמיר, העירונית החברה ל"מנכ

, –העירונית החברה ל"סמנכ ד"עו ארגמן אופיר. -לעירייה משפטי יועץ

נפתחה הישיבה: בשעה 19:15

2

ע"ראה י"ע הוענקו הישיבה בפתח –צור דב מר:ל הוקרה תעודות

נשיאמחיילים צטייני :

ס פרדה וורקי מל - צפון פיקוד ר"חי לוחם ;

ר"סמ אורי עטרי –המודיעין חיל לוחם סייר ;

סגן זיתוני ניב, - תקשוב סיור גדוד.

לחיילים"רמטכ מצטייני :

סרן טביב עידן –תנין י"אח צוללת מפקד סגן ;

"ררס דגמי שגיא -מ"מ ספיר יחידת ופרויקטים תשתיות ;

אי ר"רס ביטון יל –מח עבודה מנהל 'כנף בינוי יחידת חשמל 2.

ה"תשע הפיזיקה באולמפיאדת זוכים לתלמידים

אביגדורי איתמר -ס"בי' ט הבילויםכתה אחרון.ארצי ראשון במקום זכה ,

יובל שכטר - 'ח טביבכתה ס"בי ,, ארצי שלישי במקום זכה.

המועצה חבר לבקשת –הדיון הוקדם גנות סורין מר בנושא 1 .משפטיים נושאים בפרק

:משפטיים נושאים

.ובהצבעה בדיון השתתפו לא חיים ואבי שלום איתן ה"ה המועצה חברי

1. ברקוביץ אייל למר לציון ראשון הפועל הכדורגל אגודת העברת אישור

הסבר דברי

' מס בישיבתה 19/14 מיום 6.8.14 העברת את לציון ראשון עיריית מועצת אישרה

אותו עד בה שהחזיקה, סוקר מעמותת לציון ראשון הפועל הכדורגל באגודת הזכויות

ראשון גופנית התאגדות לעמותת, מועד -יועדה זו העברה"(. התאגדות "להלן )לציון

לשאת שייאות, לאגודה פרטי רוכש יימצא אשר עד, קצר זמן לטווח מלכתחילה

בישראל כדורגל אגודת בתפעול הכרוכות בעלויות נאלצה העסקה שכלול לצורך.

כ של בערך, פעמיים חד, נוספים בסכומים הכדורגל באגודת לתמוך העירייה 1 מיליון

.₪

באמצעות', ברקוביץ אייל מר הוא, לקבוצה רוכש אותר, וחשאי מאומץ מ"מו בתום

:הרוכש עם ההתקשרות עיקרי אלה"(. הרוכש "להלן )בה וישלוט שיפעיל עמותה

א. ירכוש הרוכש לרבות, הכדורגל באגודת המלאות הזכויות את מהתאגדות לצמיתות

.רגל ולקט לכדורגל הספר בתי, הנוער, הבוגרים מחלקת

ב. הרכישה בגין ישלם הרוכש 1.25 מתוכם, ח"מלש 1 "השקעה החזר"כ, לעירייה ח"מלש

ועוד, מסוקר הרכישה בגין בהתאגדות תמכה בה המיוחדת התמיכה בגין 250 ,ח"אלש

עלשישול תיפרש התמורה. במישרין להתאגדות מו -פני 10 תשלומים בעשרה שנים

.לאגודה שישולמו השוטפות מהתמיכות ותקוזז, שווים שנתיים

ג. מחלקת והשבחת פיתוח על דגש שימת תוך, האגודה להצלחת לפעול מתחייב הרוכש

לציון ראשון העיר של תדמיתה את לשפר מטרה מתוך, האגודה של והילדים הנוער

. הכדורגל בענף

ד. ל מתחת בה אחזקותיו את יפחית ולא, באגודה השליטה בעל יהיה' ברקוביץ איל-

75% ולעשות, קשריו ואת שמו את האגודה לרשות להעמיד מתחייב' ברקוביץ.

3

הקבוצה להצלחת להביא מנת על'" ברקוביץ אייל "הספורט במותג מיטבי שימוש

.ולשגשוגה

ה. הא לטובת להעמיד מתחייב הרוכש תרומות כולל )עצמי הון עונה מידי גודה

)מכירתה ערב שהועמד מההון יפחת שלא(, וספונסרים 850,000 .(₪

ו. .מגירעונות ולהימנע, מאוזנת תקציבית מסגרת על לשמור מחויב הרוכש

ז. שם את ולשאת, לציון ראשון בעיר האגודה משחקי כל את לקיים מחויב הרוכש

.הקבוצה משם כחלק העיר

ח. מיום החל 1/7/15 .האגודה התחייבויות כל על אחראי הרוכש יהיה המאוחר לכל

התאגדות תתחייב, התאגדות לבין הרוכש בין שייכרת הסכם במסגרת, במקביל

.מחובות נקייה האגודה את לרוכש למסור

ט. כפי בתוקף שעמדו המחירונים היותר לכל יהיו האגודה של הפעילות מחירוני כל

כ. לרשותו האגודה את שקיבל לבין הרוכש בין מראש תתואם במחירונים העלאה ל

.העירייה ראש

י. ל, בוגרים הלאומית בליגה היא עוד כל, באגודה תמיכתה תגביל העירייה 1.125

ס"ע במתקנים שימוש דמי ניכוי לאחר ח"מלש 300,000 ₪ הליגה תשתנה אם. בשנה

)התמיכה סכומי יעודכנו, האגודה תשחק בה 1.625 הע לליגת ח"מלש ובהתאם ל

ולנהלי לדין כפופה באגודה התמיכה כל(. נמוכות ליגות עבור התמיכות לתבחיני

.התמיכות

יא. ובעוד העירוני הכדורגל באצטדיון בלעדית לא שימוש רשות תקבל האגודה 5 מגרשי

עריכת בשעת המגרשים תחומי לאורך פרסום זכויות יינתנו לרוכש. אימונים

הפרס זכויות יתר. בלבד המשחקים.העירייה בידי נותרו ום

יב. ושירותים שימוש זכויות לאגודה יינתנו במתקנים השימוש בעד התשלום תמורת

(.העירונית החברה באמצעות )העירייה של הספורט במתקני כמקובל

יג. בסך תמלוג העירונית לחברה/לעירייה יעביר הרוכש 15% כתוצאה ההכנסות מפדיון

העיר ברחבי קהילתיים במרכזים מהפעילות.

יד. התחייבויות בכל הקונה לעמידת בכפוף, באגודה זכויותיו למכור הזכות לרוכש

. לעירייה ראשונה סירוב לזכות ובכפוף, הרוכש

טו. מרכז לאישור, לכדורגל ההתאחדות אישור, העיר מועצת באישור מותנה ההסכם

.הרוכש לבין התאגדות בין וחובות זכויות להעברת הסכם ולחתימת, הפועל

ה לאור מתבקשת אמור.ב"המצ ההסכם לאשר לציון ראשון עיריית מועצת

החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת.ההסכם עותק

ע"ראה –צור דב מר – לקחת שיסכימו גורמים מעט לא חיפשנו האחרונה השנה במשך

. כדורגל לציון ראשון הפועל את עצמם על ניהול את לקח כשאיתן שגם, סוד לא זה

בא, למצבהקבוצה להגיע היא שהמטרה אמרנו, עמד בראשה העמותה מצעות בו

את שייקח חיצוני גורם לאתר מאמץ עשינו. העירייה עם קשר שום יהיה לא לקבוצה

.הבעלות כולל, הנטל

אח גורמים הכדורגלדהיו בתחום מושכים גורמים לא רובם אולם התעניינות שהביעו ים .

אלינונלשמחת כזו דמות פנתה ו - בקבוצהאי התעניינות הביע ברקוביץ יל .

ב החשובים הדברים אחד, הקבוצה את עצמו על שיקח הגורם את לבחור צריך היה אם

היה לבחירה בקריטריונים לעצמו רושם שהיה ,שיוכל מישהו יהיה שרוכש הגוף שבתוך

ראשון לילדי שואבת אבן להיות ללציון . שיווק היתה העיקרית הבעיה, שנים הרבה אורך

.וחוץ פנים

קיימות מהעיר רחוק לא 2 בארץ מהטובות כדורגל קבוצות -מגרשי. א"ת והפועל מכבי

מוכשר לילד הורה אתה אם. מראשון קצרה נסיעה במרחק נמצאים שלהם האימונים

לראשון שהגיעו מהגרים הם העיר מאוכלוסיית מחצית גם. א"לת אותו לקחת תעדיף

לר מחוץ קבוצות עם הזדהות ובעלי.לציון אשון

םבהסכ השגנו, זה, רבה במידה , ברקוביץ שאייל ספק אין. הזה הקריטריון את לפחות

בישראל הכדורגלנים מבכירי הוא הקריטריון על יענה שהוא ספק אין ולכן מקצועו וזה

4

.לציון ראשון ילדי את אליו שימשוך ממגנט גורם אותו שיהיה , הזה

במהות שונה אינו זה והסכם מההסכמי, הקבוצה את שלקחו גורמים עם בעבר שנעשו ם

הכספי בצד ולא העקרוני בצד לא. בראשה עמד שאיתן העמותה כולל, ספיר רביב כולל

לאיתן פנה רוכש יהיה שלא כשחשבו. זה בשלב לקבוצה חיובי דבר שזה, ספק אין ולכן

היתה איתן תשובת. הקבוצה להפעלת הבאה השנה לצורך יידרש מה אתו ובירר –

3 מליון ₪.נורמאלי באופן הקבוצה את לקיים בשביל

ההסכם ב שונה 2 הכספי בצד. מקומות –מליון לעירייה שילם רביב ₪ אייל ואילו

ישלם ברקוביץ 1,125,000 .₪

כמליון נתנו, ויכוחים היו מ"המו תהליך בכל ₪ ספיר רביב של ההוצאה תהליך לתוך

.לקבוצה יחזור זה וסכום

הדברי כל לקבוצה כספים להזרים שלו להבטחות קשורים האחרים ם850 אלף ₪

.בשנה

.בעבר שהיה לאופן דומה במתקנים השימוש הסדר כל

הבעלות. מימון להפסיק או לתת יכולת רק לה יש. הקבוצה בעלת אינה העירייה למעשה

ר. ואנטיגוניזם פערים נוצרו הקבוצה אוהדי לבין שבינו, ספיר רביב של היתה ספיר ביב

הבעלים להיות תחליט איתן של העמותה אם. שלום איתן של לעמותה הקבוצה העביר

למכור ולא. ,זאת למנוע תוכל לא העירייה

ע"ראה מ"מ –קינסטליך רז מר – כי, עידכן ר"יו היה, התעופה משדה זה ברגע חזר

גיל עד בכדורגל האולימפית הנבחרת של המשלחת 21 לשמ צריך, . השחקנים את וע

מגיע ברקוביץ שאייל זה על שמדברים, העל בליגת זו בעונה ששיחקו שחקנים שרובם

כך. ברקוביץ איל עם פגישה להם לסדר יוכל באם נשאל. להצטרף רוצים והם צ"לראשל

.זה על מברך והוא העבודה את עושה באמת ברקוביץ שאייל ספק שאין

גנות סורין מר – פגם רואה אינו גם אבל. הקבוצה במכירת והציבורי האישי במישור

מעין שזו ההסכם מקריאת תחושתו. לחץ חוץ כלפי לשדר צריך לא משהו כשמוכרים

להסכמים הכספי במישור וגם במהות גם דומה זה שהסכם מסכים לא. חיסול מכירת

הני זכויות את שכרו סוקר לדוגמא, הכספי מהצד וגם במהות גם ששונה חושב. בעבר הול

.הניהול זכויות את רוכש ברקוביץ אייל ואילו הקבוצה של

ע"ראה –צור דב מר -משום הניהול זכויות שהועברו היה הראשון ההסכם. טעות

, הקבוצה בעלת עם להסכם הגיע מכן לאחר. העירייה בידי היו לא הבעלות שזכויות

ההסתדרות ,תש ללא הבעלות זכויות את ההסתדרות לו העבירה ולפיו גם. לום

.ממנו להיפטר שכייף משהו שזה חשבו בהסתדרות

היה. לעירייה העמותה בין ההסכם אישור לא זה לאשר המועצה שמתבקשת מה למעשה

העירייה עם הסכם –מהעירייה התחייבות לו שהיתה מבלי הקבוצה את לקח לא סוקר

.הקודם להסכם זהה בעיקרון ההסכם לכן. כסף לו לשלם

גנות סורין מר – הנוכחי החוזה לפי של סכום לעירייה ישלם ברקוביץ אייל 1,250 מליון

ב₪10 .תשלומים 2 מ החל הכסף ויתר לעמותה הראשונים התשלומים 8/2018

.האגודה של הניהול זכויות רכישת עסקת זו. לעירייה

ע"ראה –צור דב מר – מליון הוציאה והעירייה מכיוון לעירייה משלם ברקוביץ אייל

ורבע ₪ אנחנו ולכן בעבר אשרה שהמועצה מה זה. ספיר רביב את להוציא פעלה כשהיא

םרוצי במליון להסתפק הסכים ברקוביץ אייל. חזרה מהכסף חלק לקבל ₪ קיבל, נטו

בה שיש והחוזים השחקנים לרבות, קבוצה ו מכיוון הרבה ואין עשה איתן, החוזים רוב

בצדק הםאותם. , טווח קצרי

סורין מר גנות? - חשאי מ"מו לנהל צריך היה מדוע מדוע הדבר"? קורא קול "להוציא לא

.יותר מציע היה אחר ומישהו שיתכן זה לקרות יכול שהיה היחיד

5

?מייד לשלם מתחיל לא מדוע ברקוביץ אייל נבחר כבר אם

;שלו להבטחות בטוחה/ערבות שום אין

;הקונה לטובת בתנאיו מפליג החוזה

ה שמרה לא מדוע עירייה נציג מנוי, הניהול לגבי ווטו זכות על הקודם בחוזה כמו עירייה

?לעירייה ווטו זכות או בהנהלה

דעבול אסף מר: – הבאות מהסיבות ההסכם את לאשר לא מבקש והזוי תמוה הסכם

.א מתן 1.5 מליון ₪ לשנה 15 מליון ₪ עמותה לו ואין העיר תושב שאינו לאדם

. בעיר מאושרת

.ב ה;מכרז מחייב זה סכם

.ג; ערבות שום אין פה. לעירייה גם ולדעתו לעמותה ערבויות יש סוקר עם בהסכם

.ד הוא ביקש ברקוביץ שאייל מה קכל.יבל

.ה כ לפני הורשע ברקוביץ מר 5 דמות יהיה שהורשע אדם האם, מאמן בתקיפת שנים

? לחקוי ראויה

לערכ לפנות נאלץ כאן יעבור וההסכם במידה שבית ספק אין. מייד זאת ונעשה אות

.זו בסוגיה סעד ייתן המשפט

עקיבא מאיר מר – ללא בור "להיות הפכה והקבוצה מכיוון נעשתה שהמכירה מבין

"תחתית.המכירה עבור משלמים וגם אותה מוכרים גם זה בהסכם .

ל הסכם לעשות לא מדוע המחלוקת את ליישב כדי 3 אחרי שנים 3 לו יובטח שנים

.החוזה את לחדש שיוכל

ע"ראה - צור דב מר: –המועצה חברי להערות התייחס

הוא מה על יודע אינו ישראל מדינת של במציאות נכס היא כדורגל שקבוצת שחושב מי

.נטל מגלגלים נכס אין! לציון ראשון הפועל על מדובר. מדבר

עיר ראש יבחר מחר", ניתן נרצה "כתוב. כסף לתת התחייבות אין שאינו ויחליט חדש

ההתמיכות שתקציב ונחליט במידה. מזה לצאת לתמיד יוכל, כדורגל לתקצב רוצה

".יכולתינו ככל נעשה "רום. לחצי לקבוצה התשלום את גם נחתוך, בחצי יחתך לספורט

חשאי מ"מו מדוע -כ כבר הענף את מכיר 16 היתה זו שעסקה סיכוי של שמץ אין. שנה

ה אם לפועל יוצאת לפוע תצא שלא טוב סכוי יש, כשפורסמה עכשיו גם. מפורסמת יתה

.בזה ידיו את טוב אחד וכל מכיוון את לטרפד מעוניינים שהיו אנשים והיו מכיוון

לא. חשובה היא מולנו יעמוד מי הבחירה גם לכן איכות של היבטים גם קיימים. המהלך

מ שהיתה, רצינים דמות אף היתה לא, אחרות ברירות היו.אתנו ולדבר לבוא וכנה

מראש כסף קבלת –תקבל לא הזו העמותה, הספורט את פה מממנים שאנו האופן בגלל

ה עד 1.1.16 לעבוד וצריכה תמיכה 4 אפשרי בלתי כמעט זה. חיצוני כסף בלי חודשים

.זאת לעשות

דעבול אסף מר. – להנחות התייחסות אין בהסכם

ע"ראה - צור דב מר – התייח תהיה לאייל פנינו הנהלה חברי הערות בעקבות, סות

.ההנחות מתן את המאשר מסמך ויהיה ברקוביץ

סכום משחק, נמוך מגרשים שווי 0 מעמידה העירייה, מוחלט באופן שלו לא המגרשים.

.לשימושו המגרשים את

ערבויות לגבי –את להחזיק להפסיק יחליט אם. ערבויות צריך לא לכן נכס נותנים לא

הקב של הסכום את נקבל לא אם. זמן באותו נגמר ההסכם אז תקופה כעבור וצה 125

אלף ₪.קיבלה ולא קודם לה היה לא. לעירייה כלום יקרה לא

נכסים שם שהיו להיות יכול, בזמנו העמותה לבין סוקר בין ההסכם פרטי את זוכר לא

6

ל מחוייב לא בערבויות צורך כל אין זה להסכם. שהועברו כלכליים.כלום

של הסכום לגבי 700 אלף בהתאחדות₪ שמופקדים לחתך עד שנתנו לערבות וקשורים

ב. זו לתקופה קשורים לא. רהעבר שלאיתן מהעמותה הקבוצה העברת תהליך שיגמר גע

הערבות את יקבל, נקי מאזן לו שיש יראה שלו החובות כל את יגמור שאיתן וברגע

.חזרה

העמותה לגבי –עם עמותה יציגאו שהוא תקין ניהול או. איתן של העמותה לחילופין

ח עושים שינוי שום עושים ילא אחד נכנסים הם איך על העמותות בין מ"מו יתנהל. לופין

לכל יותר נוח אבל אייל את מסבך דווקא זה. החובות את מסדירים וכיצד השני בנעלי

.הצדדים

גנות סורין מר – סכום אינם השימוש דמי 0 מכיוון שימוש לו לתת מתחייבת והעירייה

ל10 תמורת שנים 300 אלף. ₪.חוזית התחייבות זו

לעירייה משפטי יועץ –ארגמן אופיר ד"עו, –הזו העמותה. נוספת כתמיכה שימוש דמי

עבור. זה לחוזה נספח שהינו העירוני התמיכות לנוהל כפופה בעיר העמותות יתר כל כמו

ישלם הוא במתקנים שימוש בסך שימוש דמי 300 אלף ל₪10 .שנים

גנות סורין מר – רשות לבין השימוש רשות בין משמעית חד הפרדה יש חוזית מבחינה

במתקנים השימוש השימוש ברשות התחייבות אין שבתמיכה בעוד( בחוזה נפרד בסעיף)

של לתקופה התחייבות ישנה 10 .שנים

לעירייה משפטי יועץ –ארגמן אופיר ד"עו – כתמי השימוש דמי כלענין, נוספת ה

לנוהלשהעמותה כפופה, בעיר הספורט עמותות כל כמו, ברקוביץ ל, העירוני התמיכות

סעיף, לחוזה נספח המהווה 24.לנוהל' ג

גנות סורין מר – סכום לא זה למה אבל צודק 0 בסעיף 9 מתחייבת העירייה להסכם

ל לו לתת 10 תמור במתקנים השימוש את שנים ת300 אלף. ₪ כל. חוזית התחייבות זו

כל את לקבל זכותו, הזה הסכום את ישלם הוא עוד 5 ל הללו המגרשים 10 שנים .חשוב

לעירייה תהיה לא משהו יקרה וחלילה חס שאם כדי ריאלי יהיה השימוש דמי שסכום

. תמיכה לו לתת חוזית מחוייבות

לעירייה משפטי יועץ–ארגמן אופיר ד"עו – כל ספורטיבית פעילות מקיים הוא עוד

סוקר גם שילמו אותו לסכום זהה במתקנים השימוש עבור משלם שהוא הסכום. תקינה

.איתן של לכדורגל ההתאגדות וגם

קיום פעילות )מסויימת פעילות לקיום שימוש זכות לו יש במתקנים השימוש לגבי

ח בכל כמו'( וכו ההתאחדות, הליגה במסגרת כדורגל משחקי מסיבה אם. רשות וזה

שלו ההתחייבויות את ולקיים זו בהתחייבות לעמוד מסוגל לא מסויימת ,יש לעירייה גם

הם השימוש דמי. אחר חוזה בכל כמו במתקנים השימוש רשות את ממנו לשלול זכות

קבוצת כל כמו הוא במתחמים פעילות שמקיים ברגע. במתקנים שימוש של פונקציה

זכאי צ"בראשל ספורט צ"ראשל מכבי כמו, במתקנים בשימוש לתמיכה וזכאי לתמיכות

.ועוד הכדוריד קבוצות, כדורסל

פעילות כנגד היא השימוש רשות. - שימוש רשות אין פעילות אין

להשוואה ההסכם. השני הצד עם מ"ממו כתוצאה שנוצר חוזה זהו מועתק אינו זה חוזה

זה הסכם עם ביהוא שעברה בשנה שנערך איתןההסכם של ההתאגדות לעמותת סוקר ן ,

בשנת סוקר עם שנעשה מההסכם ושונה 2009.

הנחות לגבי –לנוהל, האחרות העמותות כל כמו, הזו העמותה את מכפיף ההסכם

לימוד לשכר תמיכות ועדת לקיים חייבת עמותה כל שבו סעיף הכולל, העירוני התמיכות

העירונית החברה של קריטריונים לפי

7

לגבי משקיף –משקיף לשתף חייבת אחרת ספורט עמותת כל. זהב מניית על דובר

משקיף לשתף חייבת זו עמותה גם. העירוני התמיכות נוהל לפי וזאת שלה בהנהלה

.בהנהלתה העירייה מטעם

ה לגבי 700 אלף ₪ -קיימת בטוחה זו. מקבלת אייל של שהעמותה בטחונות אינם

לה ונועדה לכדורגל בהתאחדות בסחרור" הקדוש העיקרון "את בבטיח זכויות של ניהול

" הנקי השולחן עיקרון. "קבוצות –שנו עכסף לאיתן מסוקר הזכויות את להבטיח ד

.לעירייה יחזור הכסף יתקיימו אלו שזכויות ברגע לברקוביץ ומאיתן

דעבול אסף מר – ערבות תביא לא אם ערבות תשחרר לא הבקרה. חדשה

ע"ראה –דב צורמר. – העבר מנטלי דבר שום לקחת הצדק מוכן אינו. צד לא אייל

ההתחייבויות לכל מלא כסוי שיש תראה ואם איתן של הדוחות את תבדוק ההתאחדות

ת לא לא אם הערבות תשחרר שאזי.חרר

מכרז חובת לגבי –עברה, ההסתדרות של שהיתה פרטית זכות היא כאן המועברת הזכות

עברה מסוקר, לסוקר זו ברקוביץ לאייל מההתאגדות עוברת ועכשיו איתן של להתאגדות

.במכרז חייבת לא ולכן עירונית ולא פרטית זכות

מ פורמלית בקבוצה בעלים מנהג לנהוג יתחיל ברקוביץ אייל 1.6.15 יתחיל מעשית,

מ לשחקנים לשלם 1.7.15 .שיעשה למה אחריות לנו אין .

ול במידה הילדים לקבוצות באשר הכסף את יקבל ששילם שמי הרי בהסכם יעמוד א

את ינהלו אם נבהל שאינו, להדגיש רוצמה. עכשיו לשלם מתחילים לא הילדים. בחזרה

הזו הקבוצה של ההבראה מתהליך חלק זה. ליגה וירדו מינימאלי בתקציב הקבוצה

ל יכול. גדולה נוער קבוצת לה שיש למרות בית שחקני מספיק לייצר יודעת שאינה היות

.ביטחון אין שבורה שוקת בפני שנעמוד גם

ההסכם אישור את המועצה חברי להצבעת העמיד

ההצבעה להלן :

בעד 16 ע"ראה ה"ה –)ע"ראה מ"מ, צור דב -ו מי'עג מוטי, קינסטליך רז משנה

ע"לראה –אבן ליאל, מנחם יפת, אוזן ודורון דנינו אבי, מושיוב אייל

, דוד בן זהר יצחק, לוי אייל, אוזן אוהד, דנה קרן, גור לימור, רונן תמי

( מזרחי עידן, מוטעי ישראל, אבשלומוב

נגד 3 (עקיבא ומאיר גנות סורין, דעבול אסף ה"ה )

נמנע / -

:מחליטים לציון ראשון הפועל הכדורגל אגודת העברת( קולות ברוב )מאשרים

ברקוביץ אייל למר .

המועצה חבר – הישיבה עזב גנות סורין מר

שאילתא

המועצה חבר של –מתאריך דעבול אסף מר 26.4.15

:בנושא העירייה ראש סגן של בניהולו ילדים גני. –כהן אריה מר

החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת ע"ראה ותשובת השאילתא עותק. –צור דב מר

ע"ראה לשאילתא השיב. –צור דב מר

8

המוע חבר צה. –לישיבה הצטרף יבלון אלי מר

:היום לסדר הצעות

1. המועצה חבר של –מתאריך דעבול אסף מר 3.5.15

:בנושא אופ חברי ספרוהשתתפות בית וארועים בטקסים יזיציה.ים

החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת.לסדר ההצעה עותק

המועצה חבר, –לסדר בהצעתו טען דעבול אסף העמר שייצוג העירייה בטקסי ירייה

, ומבקש מוטעה הינו. הקואליציה חברי י"ע רק כיום הנעשה ספריים בית ובאירועים

של ואירועים בטקסים, וקואליציה אופוזיציה, המועצה חברי כל של הולם ייצוג ליתן

. הרשות

ע"ראה –צור דב מר – אופוז חברי גם העירייה את מייצגים ממלכתיים בארועים. יציה

כ וישנם )הספר בבתי בארועים זאת לעומת 85 ארועים נציגי את רק כולל הייצוג( בשנה

ו הקואליציה מציע המועצה לחברי.המועצה יום מסדר ההצעה להסיר

:ההצבעה להלן

בעד 11 ע"ראה ה"ה –)ע"ראה מ"מ, צור דב -ע"לראה משנה, קינסטליך רז –

ר תמי, מנחם יפת, אוזן דורון, שלום איתן, אוזן אוהד, גור לימור, ונן

( מוטעי ישראל, יבלון אלי, אבשלומוב יצחק

נגד 2 (עקיבא ומאיר דעבול אסף ה"ה )

נמנע / -

:מחליטים. המועצה יום מסדר לסדר ההצעה להסיר( קולות ברוב )מאשרים

2. המועצה חבר של –מתאריך דעבול אסף מר 3.5.15

:בנושא ג שיטת ביטול.רטרואקטיבית ארנונה ביית

החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת.לסדר ההצעה עותק

המועצה חבר –דעבול אסף מר הרשות נוקטת שנים מזה כי, לסדר בהצעתו טען

ניכר בשיהוי נגועים או התיישנו אשר עבר חובות בגין מנהלית גבייה בהליכי המקומית

. העיר תושבי כלפי

מעמ זה דבר, לדבריו או סבירה בלתי בצורה כלפיו ננקט אשר באקט החייב את יד

שלא זאת וכל צווארם על מונחת הרשות שחרב, קיצונית בצורה מידתית בלתי

. באשמתם

תקופת את מגדירה אשר ש"היועמ הנחיות לפי לפעול להתחיל הרשות שעל, הסביר

למקוצרת ההתיישנות –הרשות מצד הגבייה הליכי נקיטת הגבלת עד של לתקופה

כי, והציע. הראשון הדרישה מכתב ומשלוח החיוב היווצרות ממועד שנים שלוש

נופל הדבר באם אלא )לחוק המנוגדים רטרואקטיביים בחיובים תפסיק העירייה

(.הנישום מצד הטעיה של מכוון במעשה

ע"ראה - צור דב מר – ההחלטה הצעת לדעתנו, חוק לפי מתנהלים שבעירייה כיוון של

בסכומים חובות לגבי שהיום, רק לציין רוצה. העירייה הנהלת על מקובלת דעבול אסף

מכתב אליהם שיוצא לפני, גדולים שקרו מקרים בעקבות וזאת שלו חתימה נדרשת

.בקרה תהליך נעשה כן לפני גם. ועוד נבהלו אנשים שלפעמים

ש החלטה כהצעת דעבול אסף הצעת את לאשר המועצה לחברי מציע.המועצה ל

מחליטים : המועצה חבר הצעת קבלת( אחד פה )מאשרים –דעבול אסף מר

9

ע"ראה מ"מ - ע"לראה משנה, מי'עג מוטי מר - אוזן דורון ומר ה"ה המועצה וחברי דנינו אבי מר

. הישיבה עזבו מנחם ויפת דוד בן זהר אבן ליאל

3. המועצה חבר של –מתאריך עקיבא מאיר מר 10.5.15

בנ:ושא רוטשילד רחוב תושבי של חייהם איכות שיפור .

החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת.לסדר ההצעה עותק

המועצה חבר –מאיר עקיבא מר גל "בעתון כתבה מקריאת כי, לסדר בהצעתו טען

הבשורה, לדבריו. בעיר רוטשילד ברחוב החוק את לאכוף מנסה שהעירייה, הבין" גפן

ששמע ביותר הטובה ורישוי המשטרה, קינסטליך רז מר, מושיוב אייל שמר היא

בימי לישון הרחוב לתושבי שיותר, למסקנה והגיעו רוטשילד' רח בנושא דנו עסקים

מהשעה החל שישי 02:00 מהשעה לישון יוכלו חול ביום ואילו בוקר לפנות 01:30.

ע"לראה משנה דברי על התבססה ההחלטה -מד כי, מושיוב אייל מר למצוא בצורך ובר

הוא אולם. מאידך הדירים חיי ואיכות מחד התוססים הלילה חיי בין הנכון האיזון את

לפתע, בעיר זה באזור לגור כספם ממיטב השקיעו אשר, הרחוב תושבי לגבי מה תוהה

מרכז אלא מגורים אזור איננו והוא מגוריהם אזור סיווג את שינו כי, להם מודיעים

ו רועש בילוי.הלילה של הקטנות בשעות גם ועמוס מסוכן, גודש

החנוי כל את לסגור יש לפיה החלטה תקבל שהמועצה, מבקש הוא ולפיכך' ברח ת

מהשעה החל רוטשילד 11:00 .מגורים מקום בכל כנהוג בלילה

ע"ראה –צור דב מר – הראשי המסחרי הרחוב שהוא במיוחד, בעיר ראשי רחוב כל

בעיר ,פעי רחוב הוא כרחוב שנים לפני הוגדר רוטשילד' רח. היממה שעות כל לאורך ל

פה שאושרה, העיר של המתאר בתכנית. שלו המקורית ע"התב י"ע שלו בייעודים מסחרי

המסחרי כרחוב רוטשילד רחוב את רוצים שאנחנו הגדרנו, עיר בנין מליאת י"ע אחד

היע זה. לים ועד הגדול כ"מביה העיר של אוהעיקרי. שלו ד' ברח דירות שקנו נשים

' ברח לגור יתרונות ישנם. מכך המשתמע כל על מסחרי לרחוב באים שהם ידעו רוטשילד

הרחוב את ועוזבים דירותיהם את המוכרים אנשים של בהלה היתה לא עובדה, מסחרי

רא לא. האלה אפשריים הבלתי מהמפגעים הכתוצאה שם גרים אלו אנשים. תחלופה שם

5 ו10 וגם שנים עכשיו ,יתרונות גם שיש מכיוון לעזוב מיהרו ולא חסרונות וגם בלגור

.מסחרי' ברח

הרעש לגבי –בשעות רוטשילד' ברח העובר אוטובוס 24:00 – 23:00 רעש הוא בלילה

פי הגדול 3 .העסק בתי של מהרעש

ע"לראה משנה - מושיוב אייל מר –טועה עקיבא מאיר ההצעה מדברי שבחלק חושב

ומטעה, אצלם היה, ברחוב הגרים האנשים רוב את מכיר, ברחוב הבעיות כל את מכיר.

.רובם עם בקשר ונמצא אתם בילה

להיות הופכת לציון ראשון בארץ בגודלה הרביעית כעיר, מסחרי רחוב הוא רוטשילד' רח

האוכל בתי, בעולם גדולה עיר כל וכמו לנו אין. הגשם אחרי כפטריות צצים הפאבים

כוו אותשום לסגור ונה. בבוקר מחר

.זאת רצינו וכולנו מת ולא יפה, תוסס הרחוב, שני מצד

נוסף דבר –ראשון ילדי ,ל נבמקום טוב זה. בה ומבלים בעיר נשארים א"בת לבלות סוע

.לילדים טוב וגם ההורים דאגת מבחינת גם, כלכלית מבחינה גם לעיר

וה רוטשילד רחוב את גם שינו בעיר מהשנויים חלק.ואטרקטיבי תוסס לרחוב אותו פכו

.ביטחון נותן הלילה בשעות תוסס' רח התושבים של האישי הביטחון ברמת גם

הסדר שמירת )לציון לראשון עזר בחוק קבועים עסקים של וסגירה פתיחה שעות

ט"תשמ( והניקיון 1988 סעיף 70 עסקים של וסגירה פתיחה שעות את קובע לחוק

העירייה לראש ומתיר השעה עד לפתוח היתר אוכל בית לבעל לתת 02:00 ראש,

לעניין, בכתב הסמיך שהוא מי או לציון ראשון עיריית כראש העזר בחוק מוגדר העירייה

לסרב או להיתן עסקים רישוי תיק על המופקד המועצה כחבר הסמיכני הרשות ראש זה

. כאמור לילה היתרי לתת

10

אי אשר אישור כל כי ברור לפיכך. לחוק בהתאם הינו, פ"בע או בכתב, שרתי

דבר של שבסופו מאמין והוא טובות שנים כמה כבר סובלים רוטשילד' ברח התושבים

עד השבוע באמצע: הן שאושרו הפעילות שעות. קיים הזהב ושביל האיזון ימצא

השעה 24:30 השעה עד חמישי ביום 01:30.העירוני העזר בחוק הקבוע לפי' ו בימי ,

השעה עד עובדים העסקים היו היום עד 03:00 שאנחנו מה. המדרכה על בוקר לפנות

שבשעה, זה להגיע מעוניינים 24:30 והבליינים שבחוץ והכסאות השולחנות את יקפלו

ש העונתית לסיגרה פנימה ינסו. בשקט וייבלו העסק ל

ע"ראה מ"מ עם יחד, וחצי כחודש לפני –קיי, קינסטליך מורז גורמי כל עם ישיבה

הסברנו. העסקים ובעלי החוק ולא קשוחה בצורה החוק את תאכוף שהעירייה להם

הדבר ואכן המדרכה על המקומות את שנסמן היה התנאי. עליו לעבור להם תיתן

אוכ וכעת שעונעשה נושא את תפים והסגירה הפתיחה .

אישום כתבי, סגירה צווי להם להוציא חושש אינו החוק י"עפ פועלים שלא עסקים

רוטשילד ברחוב וגם העיר ברחבי קורה זה. ועוד

ב תלונה כל. התושבים לב לרחשי מאד קשוב הוא כי, הדגיש 02:00 עוברת בוקר לפנות

ר אגף וסגנית למנהל ישירות בעלי את מזמנים, בתלונה מטפלים ולמחרת, עסקים ישוי

. וגמרנו זבנג אין. הזהב שביל ימצא התהליך של ובסופו העסקים

הכי בצורה אליהם מתייחס, עקיבא מאיר ממר פחות לא מהתושבים מאד לו אכפת

. מכבדת

לסיום –ו תהליך שזה לתושבים הסביר. לטיפולם זה נושא לקחו והוא רז העירייה

. זה בנושא הזהב לשביל שנגיע ספק לו ואין זה בתהליך אותם תלווה

עקיבא מאיר מר – להם שדואגים תושבים יש. מתחלקת לתושבים אייל דאגת –

משלמים רוטשילד רחוב תושבי ילדי אבל, לציון בראשון המבלים לילדים הורים

. שלהם השינה במחיר

ע"ראה - צור דב מר המועצההצ יום מסדר לסדר ההצעה להסיר המועצה לחברי יע

ההצבעה להלן :

בעד 13 ע"ראה ה"ה –)ע"ראה מ"מ, צור דב –ע"לראה משנה, קינסטליך רז –

, שלום איתן, אוזן אוהד, דנה קרן, גור לימור, רונן תמי, מושיוב אייל

מוטע ישראל, יבלון אלי, אבשלומוב יצחק, לוי אייל(חיים אבי, י

נגד 2 (עקיבא ומאיר דעבול אסף ה"ה )

נמנע / -

: מחליטים קולות ברוב )מאשרים. (המועצה יום מסדר לסדר ההצעה להסיר

המועצה חבר. –הישיבה עזב לוי אייל מר

4. המועצה חבר של –מתאריך דעבול אסף מר 13.5.15

:בנושא במוע העיר ברחבי רוכלים דוכני הסדרת.חול ובימי דים

החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת. לסדר ההצעה עותק

המועצה חבר –דעבול אסף מר מתעסק הוא חודשים מספר מזה כי, לסדר בהצעתו הסביר

.העיר ברחבי הרוכלות בנושא

רק וזאת מחיר בהצעות או/ו במכרז זכיינם למספר עדיפות נתינת של התופעה, לטענתו

אינטרסים בגלל לתת צריכים העירייה גורמי אשר חמורים ליקויים הינם קשרים או/ו

.הדעה את עליהם

חוסר וכן מערכתי סרבול יוצר זה ודבר מכיוון" מתווך "בגורם לעירייה צורך אין לדבריו

. לשמיים הזועק משווע צדק

הנושא ולהסדרת לשיקוף קריטריונים לקביעת ועדה תקים המועצה כי, הציע לפיכך

במצי. הזכיינים כל לביטול וכן פיקוח של אלטרנטיבית להפעלה אפשריים פתרונות את

.פיתרון לענין למצוא שצריך, הינה ההנחה נקודת

11

.ימים חודשיים תוך למועצה יוגשו הועדה מסקנות

עירונית החברה ל"מנכ –פולק אלי מר –התהליך את הסביר להקים פשוט לא. שנעשה

יום בערב דוכנים של מערך.הציבורי במתחם העצמאות לא העירונית שהחברה ברור

.בתחום שמתמחה מקצוע בעל להשיג וחייבים בזה להתעסק יכולה

ל מטפס המחיר ואז בלעדיות מבקש דוכן בעל או זכיין כאשר קורה 1500 ₪ כ"בד. לדוכן

בין הוא דוכן עבור הרגיל המחיר 250 ל300 .₪

אחר הספיור במדרחוב בדוכנים –במדרחולא דוכנים במאפשרים לא כדי העצמאות ביום

בסביבות הינה דוכן עלות השבוע באמצע. שם העסקים בבעלי לפגוע 100 – 200 לדוכן .

ע"ראה –צור דב מר -ללכת צריך אחד שכל אנשים עשרות עם להתעסק רוצים איננו

כו, העצמאות ליום ההכנות כל את העושה אחד גורם יש. אישורים להביא כל השגת לל

. לאחרים נותן והוא האישורים

מ ביקשנו הצעתך הבעקבות להעסיק לשקול העירונית חברה 2 רוצים לא מקרה בכל. זוכים

הל.האישורים לכלא ותדאג המזכירים כל מול לעמוד תצטרך שהעירייה למצב גיע

דעבול אסף מר –מבע שגובה המחירים על ופיקוח לזכיין סביר תמחור שיהיה מציע לי

.הדוכנים

ע"ראה –צור דב מר –רוצה העירייה כ"בסה. ממנו להתעשר שהולכים משהו לא זה

.המועצה יום מסדר לסדר ההצעה להסיר המועצה לחברי הציע. הנושא את להסדיר

ההצבעה להלן :

בעד 10 ע"ראה ה"ה –)ע"ראה מ"מ, צור דב –ע"לראה משנה, קינסטליך רז –

קרן, מושיוב אייל אלי, אבשלומוב יצחק, שלום איתן, אוזן אוהד, דנה

( חיים אבי, מוטעי ישראל, יבלון

נגד 2 (עקיבא ומאיר דעבול אסף ה"ה )

נמנע / -

:מחליטים קולות ברוב )מאשרים. (המועצה יום מסדר לסדר ההצעה להסיר

ה חברי מועצבפני הוצג ויה ספר בית בנושא הסביבה איכות אגף עידכון.יהודה נחלת צו

הופצה המועצה לחברי להגנת במשרד מרכז במחוז אגרואקולוגיה על הממונה התייחסות

'גב של למכתבה הסביבה גפן פנינה -יהודה בנחלת ו"ויצ ס"בי מנהלת ,נקיטת בדבר

.קומפוסט ובמשטח ברפת מהפעלות הנובעים רעים ריחות במטרדי לטיפול האמצעים

כמו , -כן מ לדברי מזור גדעון ר' -גב הצעת הסביבה להגנת המשרד מבחינת ,המחוז מנהל

מקוו והוא מקובל זמני כפתרון גפן הפנינה הביניים לתקופת הריחות מטרד את שיצמצם

.בהמשך יעשו מה אסטרטגית שיחליטו אחרי רק יינתן המלא שהפתרון ברור .

עסקים על ופיקוח רישוי ואגף הסביבה איכות אגף מקרה בכל להגנת המשרד בשיתוף

הנובעים רעים ריחות הופעת למניעת פעולות ביצוע אחר צמוד במעקב ממשיכים הסביבה

.החקלאי הספר בית מתחום

12

:משפטיים נושאים

2. תקנוןאישור תיקון ה התאגיד עירוני - לציון ראשון לעברית בית –"עירונית חברה

הציבור לתועלת ".

הסבר דברי:

מועצת' מס בישיבתה העיר 111/13 מיום 21.1.13 בית העירוני התאגיד תקנון את אישרה

.לציון ראשון לעברית

י"ע מועד מבעוד אושרו אשר, תיקונים מספר בתקנון בוצעו, התאגידים רשם לבקשת

.הפנים משרד

בנוסח המתוקן התקנון לאשר מתבקשת העירייה במועצת"המצ לעומת השינויים )

התקנו"(.שינויים אחר עקוב"ב מובאים הקודם ן

החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת. המתוקן התקנון עותק

:ההצבעה להלן

בעד 9 ע"ראה ה"ה -)ע"ראה מ"מ, צור דב –ע"לראה משנה, קינסטליך רז

, – אבשלומוב יצחק, שלום איתן, אוזן אוהד, דנה קרן, מושיוב אייל

מזר ועידן חיים אבי(חי

נגד / -

נמנע 1 (דעבול אסף מר )

:מחליטים( קולות ברוב )מאשרים

3. ה"התשע( תיקון( )והנקיון הסדר שמירת )לציון לראשון עזר חוק 2015.

הסבר דברי :

בתהליך המצויות לשכונות מופחת ארנונה תעריף ליצור העירייה של לבקשותיה בדומה

תערי ליצור מבוקש, תשתיות פיתוח של מתבצעות בהם לאזורים שילוט באגרת מופחת ף

בהיקף היא המוצעת ההפחתה. הפיתוח עבודות זמן למשך, העירייה י"ע פיתוח עבודות

.האגרה מחצית של

נבדק העזר חוק על ואושר, הפנים משרד י"ע.-עקרונית ידו

שמיר העזר לחוק המוצע התיקון לאשר בזאת מתבקשת לציון ראשון עיריית מועצת ת

.ב"המצ בנוסח והניקיון הסדר

החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת. העזר חוק תיקון עותק

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

13

המועצה חבר. –הישיבה עזב עקיבא מאיר מר

ע"ראה - ע"לראה משנה, צור דב מר. –מהישיבה יצאו גור ולימור רונן תמי, מושיוב אייל

4. נא מסעדת פיס –בקר' רח קרקעית תת תשתית למתקן חכירה הסכם הארכת 8 מתחם)

.ישן.ת.א( הבילויים

חלקה של הבעלים הינם העירייה 576 בגוש 3939 בקר' ברח 8כ החלקה שטח 600 .ר"מ

גז צובר מתקן להטמנת חכירה הסכם להאריך בבקשה לעירייה פנו נאפיס מסעדת בעלי

הסתיים ההסכם. קרקעי תת בתאריך 12.04.2015.

רקע :

ה' מס בישיבתה מועצה 39/05 בתאריך 13.04.2015 מסעדת בעלי בקשת את אישרה

בחלקה מסעדה בנו העת באותה אשר, נאפיס 221 בגוש 3939 בקו להטמין 0 תת גז צובר

' מס גובלת בחלקה קרקעי 12 כיום 576 .העירייה בבעלות (

28 החלקה משטח ר"מ576 כהוקצו בגודל צובר להטמנת בחכירה 5.5 של לתקופה ר"מ

10 .יום חסר שנים

בסך ש"דמ גובה, חכירה הסכם לפי 1,960 ₪ ,מראש שולם החכירה תקופת כל עבור

משתמשת היא עוד כל, נוספת לתקופה הארכה לבקש הזכות ניתנה המסעדה ולבעלי

בחלקה 221 .לצובר וזקוקה כמסעדה

המצורפת השומה ללפי הראויים חכירה דמי 10 הינם נוספות שנים 21,640 ₪ בתוספת

.כחוק מ"מו

ה מתבקשת האמור בלאור חכירה הסכם להאריך לאשר מועצה 10 .נוספות שנים

החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת מועצה החלטת קיטוע 39/05 ו.השומה עותק

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

המועצה חברות.לישיבה חזרו רונן ותמי גור לימור ה"ה

5. 'מס הקצאות ועדת המלצת אישור 2/15 מיום 12/05/2015

ה מועצה לאשר מתבקשת אשר להקצאה המבנים רשימת בדבר הקצאות ועדת המלצות

. הפנים משרד לנוהלי בהתאם לפרסום הוצאו

שפו כפי עירוני מבנה להקצאת אפשרות בדבר הודעה מצורפת ביום בעיתונות רסמה

05.03.2015 הוגשו לא, יצוין. הועדה חברי י"ע ואושרו נדונו שההקצאות לאחר וזאת,

.להקצאות התנגדויות

ר"ע" לציון ראשון התורני החינוך מעיין "עמותת 580389005 – להקצאת חדשה בקשה

. כנסת בית להפעלת נכס

:להקצאה הנכסים פירוט להלן

הנכס פרטי :

הנביא ישעיהו' רח 16 גוש', א4247 חלקה 383.המזרח שיכון' שכ ,

כ המבנה שטח 160 .ר"מ

הבקשה מהות :

של לתקופה רשות הסכם על לחתום הועדה אישור 5 כל המצאת לאחר יום חסר שנים

הינם השימוש דמי. ההסכם לחתימת הדרושים העמותה י"ע המסמכים 18 ₪ ,לחודש

14

הע י"ע ישולמו אשר ואחזקת מים, חשמל הוצאות. ההסכם על חתימה במעמד מותה

. העירייה דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו והחצר המבנה

ה: מאושרחלטה

החברים לעיון הופץ הישיבה לקראת. ההודעה עותק

ההצבעה להלן :

בעד 10 ע"ראה מ"מ ה"ה –)אוה, דנה קרן, גור לימור, רונן תמי, קינסטליך רז ד

ועידן חיים אבי, שלום איתן, אבשלומוב יצחק, מוטעי ישראל, אוזן

( מזרחי

נגד 1 (דעבול אסף מר )

נמנע / -

מחליטים( : קולות ברוב )מאשרים

ע"ראה - ע"לראה ומשנה צור דב מר. –לישיבה חזרו מושיוב אייל מר

6. פיתוח הסכם הארכת. –מ"בע" מבנים שער' "חב

חברת. פ.ח )מ"בע" מבנים שער 511607459 ששטחו מגרש ורכישת פיתוח במכרז זכתה(

הינו 13,1552 כגוש המקרקעין רישום בלשכת הידוע", תעשייה "בייעוד ר"מ3946 חלקה

344.טהרן ילדי' רח ,

בתאריך 14.1.2008 לסיים אמורה הייתה החברה ההסכם פי ועל, פיתוח הסכם נחתם

של בשטח מבנה בנית עד 8,000 תוך ר"מ48 ינואר עד קרי, ההסכם חתימת מיום חודשים

2012 .

ב הפיתוח תקופת את להאריך וביקשה, בהסכם שצוין הזמנים בלוח עמדה לא החברה 36

.נוספים חודשים

' מס בישיבתה העיר מועצת 102/12 מיום 14.10.2012 עד פיתוח הסכם הארכת אישרה

לתאריך 14.1.2015 תלהסתייגויובכפוף: מטה המפרטות

;* חודשים שישה תוך בנייה להיתר הבקשה הגשת

* תוך בנייה היתר קבלת 12 .חודשים

* מאז שאושרו לתוכניות השבחה היטל לשלם החברה על, השבחה היטל פניית י"עפ

/ רצ לאמור, הרכישה 39/1/1/רצ 2/36/1/1 .בניה והקלות

,הנכסים אגף שערך הבדיקה לפי לא להיתר בקשה הגישה לא" המבנים שער "חברת

להסכם בהתאם שנדרשה כפי להיתר בקשה כל הגישה ולא, השבחה היטל את שילמה

(.החוזה ב"רצ )

. פעיל נכס במקום לראות אמורה הייתה העירייה, זה בשלב, לעיל אמור לפי כי לציין

התחייבויותי בכל עמדה לא" המבנים שער "שחברת הלמרות ע שפג, הארכה הסכם י"פ

בתאריך 14.1.2015 להאריך מבקשת החברה, שוב של נוספת לתקופה הפיתוח הסכם את

36 .(פניה ב"רצ )חודשים

הארכת לאשר ומועצה הנהלה מתבקשת הפרויקט בבניית והעיכובים ההפרות לאור

ב פיתוח הסכם 36 מיום נוספים חודשים 14.1.2015 :הבאים בתנאים

1. היתר הגשת תוך בנייה 6 .המועצה אישור מיום חודשים

15

2. תוך חתום בניה היתר הצגת 12 .המועצה אישור מיום חודש

3. מאז שאושרו לתוכניות השבחה היטל לשלם החברה על, השבחה היטל פניית י"עפ

/רצ לאמור, הרכישה 39/1/1/רצ 2/36/1/1 .בניה והקלות

4. תוך חתום בנייה היתר תציג לא והחברה במידה 12 חוד שנתיים שימוש דמי תשלם, שים

בשיעור 6 % הפיתוח הסכם הארכת תקופת כל על, ב"הרצ השומה י"עפ הקרקע מערך

מיום 14.1.2015.

5. .הפיתוח הסכם לסיום עד תקפה, אחת לשנה ש"דמ בגובה בנקאית ערבות הפקדת

6. מינימום הפיתוח תקופת סוף עד, העירייה הנהלת החלטת פי על 80% זכויות מימוש

הבני.ה

, תנאיו לפי ההסכם יבוטל, הארכה בתנאי תעמוד לא" המבנים שער "וחברת במידה

. חדש למכרז לצאת ראשית תהיה והעירייה

.החברה פניית עותק + ההסכם הארכת עותק, חכירה הסכם עותק: ב"מצ

ההצבעה להלן :

בעד 12

נגד / -

נמנע / -

צריכים הנושא ולאישור מכיוון להצביע לפחות 16 בעד מועצה חברי ההסכם אישור

רק נכחו ובאולם 12 .הבאה המועצה לישיבת הנושא נדחה, מועצה חברי

7. בחלקה קרקע הפקעת בגין פיצויים הסכם 32 גוש 7281.

השיתופית העובדים לחברת הפקעה פיצויי תשלום הסכם לאשר מתבקשת המועצה

ש"אגו )ישראל בארץ הכללית 570000174 לה כמפורט:( לן

1. /רצ שמספרה עיר בנין לתכנית בהתאם 23/132 המקרקעין את העירייה הפקיעה

כחלקה הידועים 32 בגוש 7281 הוא הרשום ששטחם 1,813 " :להלן )ר"המקרקעיןמ"(,

הודעת )ההפקעה הליך בתום, בשלמות העירייה שם על נרשמו ואלו, חזקה בהם תפסה

סעיף 5-7 ביום פורסמה 1.7.2010ל והודעה , סעיף פי 19 ביום פורסמה 28.10.2010.(

2. .במקרקעין החכירה זכויות בעלת היא העובדים חברת

3. חד מבנה ניצב במקרקעין-כ של בשטח קומתי 374 כבית בעבר שימש אשר, ר"מ

מנהלת משרדי, קהילתי שיטור מרכז לצורך העירייה את כיום ומשמש, ההסתדרות

ה הגביה ומשרדי לבטחון האגף, אליהו רמת.עירוניים

4. הפקעה פיצויי בתשלום העירייה חבה המקרקעין הפקעת בגין כי טענה העובדים חברת

של בשיעור 7,360,000 ,₪ על עומד ההפקעה פיצויי שיעור כי טענה העירייה ואילו

1,100,000 .₪ ב"רצ 2 .הצדדים מטעם שמאויות

5. המקרקעין שמאי אל בהסכמה פנו הצדדים –על, יציב עמיקם מר-מנ את שישום ת

חברת תהא להם ההפקעה פיצויי שיעור ואת( מחוברים + קרקע )המקרקעין של ערכם

שמאות ב"רצ. בחלקה זכויותיה מלוא הפקעת בגין זכאית העובדים

16

6. פיצויי שיעור עם בקשר פשרה כדי הצדדים הגיעו המוסכמת השמאות הליכי במסגרת

הס ההסכמות את הכתב על והעלו, המוסכמים ההפקעה, ביניהם והממצות ופיות

בהסכם בכמפורט"המצ .

7. העירייה לידי ומסירתם המקרקעין בגין ומוחלט מלא, סופי כפיצוי –בהם הבנוי כל על

וחד סופי סכום העובדים לחברת העירייה תשלם, קבע של חיבור אליהם והמחובר-

בסך פעמי 4,000,000 מע בתוספת חדשים שקלים מיליון ארבעה )מ''מע בתוספת( מ"

מיום הכללי המחירים למדד צמודים כשהם 1.7.10 :להלן )בפועל התשלום ליום ועד

"המוסכמים ההפקעה פיצויי "(.

החברים לעיון הופצו הישיבה לקראת + הארכה הסכם עותק + הפיתוח הסכם עותק

עותק 2 .הצדדים מטעם שמאויות

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

8. 'מס מכרז 11/09 – 'מס להסכם תוספת אישור 6954 – עירונית גביה מערכת פיתוח .-

מטרופולי- נט

, שני מיום מישיבתה המכרזים ועדת המלצת לאשר מתבקשת המועצה 25.5.15 ולאשר

עד ההתקשרות היקף הגדלת 50% .המקורי מהיקפה

.להסכם התוספת ועותק העירוני התקשוב מנהל פניית, ע"ראה אישור ב"מצ

ההצבעהלה לן :

בעד 10 ע"ראה ה"ה –)ע"ראה מ"מ, צור דב –ע"לראה משנה, קינסטליך רז –

, מוטעי ישראל, אוזן אוהד, דנה קרן, גור לימור, רונן תמי, מושיוב אייל

( מזרחי ועידן חיים אבי

נגד 1 (דעבול אסף מר )

נמנע / -

מחליטים( : קולות ברוב )מאשרים

9. ל"מנכ מנוי העירייה –מ"בע ראשון מניב לדירקטור גונן פרנקו מר - לניגוד מוצע הסדר

עניינים .

הסבר דברי

דירקטורים ממנה לציון ראשון עיריית, וביוב מים תאגידי חוק להוראות בהתאם

. חיצוניים ודירקטורים עירייה עובדי, מועצה חברי מתוכם, מ"בע ראשון מניב לתאגיד

ביום 28.11.13 ה על החליטה וביניהם, מניב לדירקטוריון המועמדים על המועצה חליטה

. גונן פרנקו מר העירייה ל"מנכ של מועמדותו

ל"מנכ של פרטיו הועברו וביוב מים תאגידי חוק הוראות ולפי המועצה להחלטת בהתאם

זו אולם, הממשלתיות החברות ברשות מינויים לבדיקת הוועדה לאישור העירייה

החליט לדירקטוריון ל"המנכ מינוי את מאשרת אינה היא כי ארוכים חודשים לאחר ה

ראש של אמון משרת היא העירייה ל"מנכ משרת מינויים לבדיקת הוועדה לטענת. מניב

את גם לאשר ניתן לא מניב בדירקטוריון העירייה ראש של כהונתו ולאור העירייה

. העירייה ל"מנכ של כהונתו

17

שנוהל בתכתובת כי, היתר בין, הובהר מינויים לבדיקת הוועדה לבין העירייה ראש בין ה

וביוב מים תאגידי חוק לפי שכן, סמכות נעדרת העירייה ל"מנכ של כהונתו פסילת

כי הובהר, בנוסף. עניינים ניגוד מהווה אינה המקומית הרשות כעובד אדם של כהונתו

כהונתו את לפסול ניתן שלפיו חוקי מקור כל אין. מניב בדירקטוריון העירייה ל"מנכ של

יוגשו הוועדה בהחלטות מחדש לעיון בקשות, מינויים לבדיקת הוועדה ר"יו עמדת לפי

הסדר הצעת ותוך מחדש לעיון הבקשה עילת מהי הבהרה תוך, העירייה מועצת בהחלטת

מניב בדירקטוריון בכהונתו העירייה ל"מנכ על שיחול עניינים ניגוד למניעת .

ל"מנכ של למינויו הנוגע בכל מחדש לעיון בקשה תוגש, העירייה מועצת לאישור בכפוף

המינוי את לפסולת הסמכות היעדר לאור, מניב לדירקטוריון, גונן פרנקו מר, העירייה

אי ובשל - למניעת המוצע ההסדר יצורך לבקשה. עניינים ניגוד למניעת הסדר של בחינתו

. עניינים ניגוד

ה החבריםלקרא לעיון הופצו ישיבה :

. א מיום מינוים לבדיקת לוועדה ע"ראה מכתבי 25.8.14 ומיום 1.2.15 ;

.ב מיום, מינויים לבדיקת הוועדה תשובות 23.9.14 ומיום 4.3.15 ;

.ג. עניינים ניגוד למניעת הסדר של מוצע נוסח

ההצבעה להלן :

בעד 12 ע"ראה ה"ה –)ע"ראה מ"מ, צור דב –ע"לראה משנה, קינסטליך רז –

, שלום איתן, אוזן אוהד, דנה קרן, גור לימור, רונן תמי, מושיוב אייל

( מזרחי ועידן חיים אבי, אבשלומוב יצחק, יבלון אלי

נגד / -

נמנע 1 (דעבול אסף מר )

מחליטים( : קולות ברוב )מאשרים

10. הניק רשות למליאת מניב לית"מנכ וזמינוי

שורק הניקוז רשות-שטפונות מפני וההגנה הניקוז חוק הוראות מכח פועלת לכיש -

ח"תשי 1957 .ואחריותה שיפוטה בתחום הניקוז לצרכי לדאוג ומתפקידה ,

לנציגי בנוסף, הניקוז רשות במליאת מיוצגות הניקוז רשות שבתחום המקומיות הרשויות

על האמונים המקצועיים ולגורמים ממשלה. היומיום במהלך הניקוז רשות

, הניקוז רשות למליאת קבועים נציגים במינוי צורך יש הניקוז רשות לבקשת בהתאם

. מטעמם שונים נציגים שולחים היו המקומיות שהרשויות היה הנוהג היום עד כאשר

המועצה מתבקשת, העירייה בעבור הניקוז תחום על אמון מ"בע ראשון שמניב מכיוון

לא במליאת לציון ראשון כנציגת, לוי סאלי' גב, התאגיד לית"מנכ של מינויה את שר

. הניקוז רשות

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

18

:עובדים ענייני

1. משלניק קרן' גב –העירייה לגזבר בכירה עוזרת –

משלניק קרן' לגב נוספת לעבודה היתר מתן לאשר מתבקשת המועצה –עוז בכירה רת

:כדלקמן העירייה לגזבר

העבודה מהות; -האקדמי המסלול/למינהל במכללה הרצאות

העבודה מקום; -לציון ראשון למינהל המכללה

העבודה שעות -העבודה שעות לאחר בשבוע יום + שישי יום –

כ"סה 36 ;אקדמאיות שעות

משוער שכר גובה -כ6,000 ₪.לחודש ברוטו

םמחליטי( : אחד פה )מאשרים

2. זלוטניקוב יבגני מר –נוער מדריך –וצעירים נוער אגף

נוער מדריך, זלוטניקוב יבגני למר נוספת לעבודה היתר מתן לאשר מתבקשת המועצה

:כדלקמן וצעירים נוער באגף

העבודה מהות. –בקיוסק מוכר

העבודה מקום -הרצל' ברח קפיטריה 136 "צראשל

העבודה שעות 5 השעות בין בשבוע ימים 14:00 – 09:00;

משוער שכר גובה 3,500 ₪.לחודש ברוטו

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

3. מזרחי אסף מר –אמרכלות מינהל/דאר נהג

מינהל/דואר נהג, מזרחי אסף למר נוספת לעבודה היתר מתן לאשר מתבקשת המועצה

כדלקמ אמרכלות: ן

העבודה מהות; -מסר בדאר חלוקה

העבודה מקום. -צ"ראשל מסר דאר

העבודה שעות 3 השעות בין בשבוע ימים 21:00 – 18:00

משוער שכר גובה 2,500 ₪.לחודש ברוטו

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

19

:מועצה אישורי

1. תמיכ ועדת בפרוטוקול הכלולות ההחלטות אישור מתאריך מקצועית ות 13.5.15

מקצועית תמיכות ועדת בפרוטוקול הכלולות ההחלטות לאשר מתבקשת המועצה

מתאריך 13.5.15 :בנושא הכלליות התמיכות בתבחיני שינויים .

החברים לעיון הופצו הישיבה לקראת.הפרוטוקול עותק

מתאריך ציבורית תמיכות ועד פרוטוקול עותק הונח המועצה שולחן על 7.6.15.

ע"ראה - צור דב מר –יש ראשון דבר את לתקן מיוחדות באוכלוסיות טיפול של ההגדרה

"יכולת מעוטי "המילה את" עניים "המילה במקום שתכלול כך .

יבלון אלי מר, – בתבחינים השנוי את כרגע לאשר היא הציבורית התמיכות ועדת המלצת

ג ולימור יפת מאירוביץ יפעת שביקשו מה כל של הסעיף את השנה להשאיר אולם, ור

.הבאה השנה לקראת התבחינים נושא בכל דיון ולקיים, הרווחה בענף" דפסחא הקמחא "

ע"ראה - צור דב מר. – ברווחה, נפרדת בשורה, נפרד כקריטריון הופיע" דפסחא קמחא"

. לזה מסכים לא

יבלון אלי מר – ו שוויוניות אי על היא ולימור יפעת של הטענה שוויוניות אי יש כאן

הכנסת לבתי ולהגיד לבוא. תמיכות לקבל הכנסת בתי ביכולת הפוגעת, בולטת מאד

.שוויוני לא וזא עולמם תפיסת נגד זה שלהם הארגון בתוך נשים שיקחו רוצים שאנחנו

גור לימור' גב – הם נשים 50% וגם מהאוכלוסיה 50% .מהעניים

ע"ראה –צור דב מר - שרוצה שלבימי. המנהל בועד נשים שיהיו חובה תהיה לא נשים

יבלון אלי מר – לתיקון ניתן הזה האחוז עניין של בסופו כי, שטויות על מתווכחים בסוף

סעיף את כרגע להוריד לא מבקש אולם האחרים ברצון לפגוע רוצה לא. הדעת בשיקול

קמחא"דה".פסחא

ע"ראה –צור דב מר - שאתה זה את מקבל לא לנושא הנשים נושא את משווה

לקבל כנסת בתי של ביכולת שפוגע אומר אתה אם בהנהלה זה על דיברנו. הפעילויות

נכתוב אז תמיכה ,הענין שלצורך ,נכניס ולא בהנהלה נשים שילוב נחייב לא דת בענף

ולא רווחה מוסד לא הוא כנסת בית. רווחה בסעיף מוגדרים לא הכנסת בתי. הקריטריון

ל צריך את מבקש הוא ענף באיזה שיקוליו פי על יחליט הכנסת בית. הרווחה בענף הגיש

לקבל ורוצה ברווחה רוצה אם. התמיכה 100% .בהנהלה אשה ישלב את לכפות רוצה לא

.שלנו התפיסה זו כלום להם חייבת לא העירייה, דעתי

יבלון אלי מר? – מהציבור חלק לא אנחנו, מה

ע"ראה - צור דב מר – מה הנשים אצלך? בציבור נשים לך אין? מהציבור חלק לא אתה

מהוות לא 50%?

יבלון אלי מר - אתה ואילו ברווחה פועל שהוא אומר הכנסת בית. ההגיון את מבין לא

דבר להדגיש רוצה? המנהל בועד אשה לשלב אותו להכריח בכח. רוצה לא לו ואומר בא

בענין תיקון לידי בא הזה הויכוח כל, פשוט.הבאה השנה לקראת ונשנה הדעת שיקול

ע"ראה – צור דב מר – קמחא"ל עדיפות לתת בסדר שלא חושב? הבאה שנה לשנות מה

שלא רווחה מוסד כלומר עדיפות נותן אתה". דפסחא יקבל לא" דפסחא קמחא"ה את יתן

5% .מזה יצאנו כבר זה את מקבל לא? הקשר מה? למה

20

יבלון אלי מר – א מתעסק לא אתה.בזה שמתעסקים אנשים יש בל

ע"ראה –צור דב מר – מקבלים, להם ניתן 13% את נשאיר, יכולת במעוטי תמיכה על

היכולת מעוטי .

" עניים "המילה במקום שתכלול כך מיוחדות באוכלוסיות טיפול של ההגדרה את נתקן

.דפסחא הקמחא את זו הגדרה במסגרת ונכניס" יכולת מעוטי "המילה את

הצעת: כך תתוקן ההחלטה

אוכלוסיית וכן דפיחא קמחא לרבות, "יתווסף הרווחה בענף" יכולת מעוטי "בקריטריון

חיים בעלי ."

של ניקוד ינתן, הדת ענף למעט, הענפים כל של הניקוד בטבלאות 5% נשים שילוב על

המנהל בועד .

ההצבעה להלן :

בעד 10 ע"ראה ה"ה –)מ, צור דב "ע"ראה מ –קינסט רז ע"לראה משנה, ליך –

, שלום איתן, אוזן אוהד, דנה קרן, גור לימור, רונן תמי, מושיוב אייל

( מזרחי ועידן חיים אבי

נגד 1 (יבלון אלי מר )

נמנע / -

מחליטים( : קולות ברוב )מאשרים תמיכות ועדת בפרוטוקולי הכלולות ההמלצות

כדלקמ התיקון לרבות, וציבורית מקצועית:ן

. א" עניים "המילה בענף מיוחדות באוכלוסיות טיפול של בהגדרה

". יכולת מעוטי "במילה תוחלף הרוחה

ב .לרבות, "יתווסף הרווחה בענף" יכולת מעוטי "בקריטריון

קמחא". חיים בעלי אוכלוסיית וכן דפסחא

ג .ענ למעט, הענפים כל של הניקוד בטבלאות ניקוד ינתן, הדת ף

של 5% .המנהל בועד נשים שילוב על

2. מניב בדירקטוריון גברי חלופי -

:כדלקמן מניב בדירקטוריון גברי חלופי לאשר מתבקשת המועצה

שרעבי רויטל' גב –מניב בדירקטוריון לדירקטורית מתמנה העירייה גזבר סגנית

צאיג יצחק שגית ד"עו של במקומה –הממו.והתקשרויות חוזים על נה

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

3. הצעירים + הירוקים סיעת מטעם העירוניות החברות בדירקטוריוני דירקטוריות מנוי –

הצעירים + הירוקים סיעת מטעם דירקטוריות מנוי לאשר מתבקשת המועצה

:כדלקמן העירוניות החברות בדירקטוריוני

.א עוזיאל' גב ספורט, לתרבות העירונית החברה בדירקטוריון כדירקטורית מתמנה ורד

. מ"בע ונופש

.ב . הכלכלית החברה בדירקטוריון כדירקטורית מתמנה דולפין תמר' גב

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

21

4. ועדה לחברי מ"כמ הצעירים + הירוקים סיעת חברי מנוי -

מנו לאשר מתבקשת המועצה מ"כמ הצעירים + הירוקים סיעת חברי ועדי החברי בכל

מכהן בהן מהועדות מועצה תםסיעחבר .

מחליטים( : אחד פה )מאשרים

5. ל המועצהידיעהובא חברי ת :

' אוק לחודשים העיריה פעולות ח"דו' –דצמ 2014.

:בשעה הסתיימה הישיבה 22:30

סער טובה צור דב

מועצת ישיבות העירייהמרכזת העירייהראש