85/16

1

עיריית ראשון לציון כ"ט בכסלו, התשע"ז

המועצה ה- 15 29 דצמבר 2016

לשכת מנכ"ל העירייה 02101516

85/16

מן המנין שלא ישיבת מועצה של

28.12.16

18:00

, בנין העירייה

מ"מ ראה"ע, ציון –מ"מ ראה"ע, רז קינסטליך -, מוטי עג'מי ראה"ע -דב צור משתתפים

סגן ראה"ע, אייל –סגן ראה"ע, יוסי חממי –סגן ראה"ע, איתן שלום –כהן

מור משנה לראה"ע, פרופ' תמי רונן, לי –משנה לראה"ע, אבי דנינו –מושיוב

גור, משה לב הר, יפעת מאירוביץ יפת, אוהד אוזן, אבי חיים, מיכאל רייף,

ליאל אבן זוהר בן דוד, יפת מנחם, אסף ישראל מוטעי, קרן דנה, מיכל קלדרון,

דעבול, סורין גנות,.

אייל משנה לראה"ע, עידן מזרחי, –משנה לראה"ע, אריה כהן –דורון אוזן חסרים:

מאיר עקיבא ,שמעון טרבלסייצחק אבשלומוב, לוי,

–סמנכ"ל לתפעול, קיריל קוזיול –מנכ"ל העירייה, איתן דורון –פרנקו גונן נוכחים:

ראש מינהל –גזברית העירייה, ראובן הרשקוביץ –מהנדס העירייה, קרן ברק

רייה, מבקרת העי –מאיה זיו שפלטר ראש מינהל איה"ס, –שפ"ע, איתמר לוי

ראש -שקורי היועצת המשפטית לעירייה, דפנה –עו"ד אינסה גולדנברג לוי

–מנהל אגף תכנון תשתיות, איציק כרמלי –מינהל קהילה, רומן גולדפיין

מנהל אגף בניה ציבורית, אורית גולדנר –מנהל תקשוב עירוני, מרום סינואני

ירייה. מזכירת מועצת ע –מנהלת תקציבי פיתוח, טובה סער –

הישיבה נפתחה בשעה: 18:15

2

על סדר היום

1. עדכון תב"רים/דצמבר 2016 + טבלת סגירת תב"רים/דצמבר 2016

המועצה מתבקשת לאשר

2016;

2016.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק הטבלאות.

ראה"ע – מר דב צורמדי שנה אנו מעדכנים את תקציב הפיתוח מאז שניתנה לנו –

הסמכות, ע"י משרד הפנים, באופן כזה שאנו סוגרים את אותם תב"רים שאין לנו צורך

בהם, מעדכנים את סכום ההלוואות וכו'.

בפני חברי המועצה מונחת טבלת עדכון תב"רים וטבלת סגירת תב"רים וביחד עם הסעיף

הרבה הלוואה קטנה במליון ש"ח

מליון ש"ח

אנו מחוייבים לקחת מכיוון וחלק מהתב"רים מקור המימון שלהם הלוואה.

גב' ליאל אבן זהר בן דודהם

יוגדלו מחדש. למעשה מדובר בתרגיל חשבונאי כדי לא לקחת הלוואה בסוף השנה אלא

בתחילת השנה.

ראה"ע – מר דב צורלא, לא ניקח הלוואה בתחילת השנה מכיוון שבשנה הבאה יהיה –

ינואר סדרת ב

סעיפים גדולה. תקציב הפיתוח יהיה כנראה גדול יותר מתקציב שנה זו עם מקורות הכנסה

שונים.

סמנכ"ל לתפעול – מר איתן דורוןהציג בפני חברי המועצה את סדרת השינויים –

, כולל השינויים הבאים:בתב"רים ואת התב"רים שבוטלו

תיקון מס"ד 64 בטבלה: עדכון מקורות מימון תבר 428 'גימנסיה ראלית' )ללא שינוי בהיקף

התבר (

₪(מיליון

)ללא שינוי(₪. מיליון

₪.מיליון

תבר 633 'שדרוג גנים': עדכון מקורות מימון )ללא שינוי בהיקף התבר(

₪.מיליון

₪.מיליון

גב' ליאל אבן זהר בן דוד, הדרך הזו שבה מציינתגם בשנה שעברה וגם השנה ציינה –

נג שנתי, בעצם שמים לנו בתחילת השנה תב"ר ובסוף השנה אומרים ועושים פינג פ

מכיוון שלא נוצל. סוגרים ופותחים מחדש ודבר זה הופך את כל סיפור ו תשמבטלים או

התב"רים, לפחות מבחינתה, למשהו שלמועצה אין כל שליטה אמיתית והוא פיקציונרי

יתלגמרי. אי אפשר לעקוב אחר תקציב הפיתוח ולא ניתן לדעת מה העלות האמית

דיף מראש לתכנן לתוך השנה.ע אלא לעירייה. לדעתה, לא ניתן לקבל החלטות בצורה כזו

מר סורין גנות האם נלקחו ההלוואות? –

ראה"ע – מר דב צורהלוואה עדיין. וכל תב"ר שנסגר לא נלקחה עבור –לגבי ההלוואות –

י התהליך נראה לאיזה תב"ר פאנו מציינים שיש לנו תחזית מסויימת של ההכנסות ול

אנחנו צריכים לקחת הלוואה.

מר סורין גנות אם כך זו לא פיקציה חשבונאית. –

3

מנהלת תקציבי פיתוח– גב' אורית גולדנרבעצם מבטלים את בהנהלה הודענו, ש –

מועדון בנאות שקמה מכיוון הוא יוצא לדרך –בטבלת הסגירה

אחרי מכרז.

₪.מליון

₪.מליון

₪.מליון

להלן ההצבעה:

15

)ה"ה ליאל אבן זהר בן דוד, יפת מנחם, אסף דעבול וסורין גנות

/ -נמנע

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות(

2. אישור לקיחת הלוואה בסך של 11 מש"ח

מש"ח שתלקח מבנק/ים למטרת מימון

ע"פ התנאים שהוצעו לגזברות לאחר מו"מ מול מס' בנקים

להבטחת ההלואה העירייה נדרשת למשכון לטובת הבנק, ההכנסות העצמיות עד לגובה

ההלוואה הנ"ל.

:להלן ההצבעה

18

/ -נגד

ליאל בן זהר בן דוד ויפת מנחם()ה"ה

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות(

3. אישור ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 3.11.16

ובפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית, שנערכה בסבב טלפוני, ביום 6.11.16

קצועית מתאריך המועצה מתבקשת לאשר ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מ

6.11.16.

על סדר היוםחלוקת תוספת לתקציב הספורט בסך של 600,000 .₪

לקראת הישיבה הופצו לעיון החבריםעותק הפרוטוקולים + טבלת חלוקת התוספת

לתקציב הספורט בסך של 600,000 .₪

היועצתהמשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לויטבלת חלוקת יתרת תקציב –

הספורט המצורפת לסדר היום היא לא הטבלה שהצוות המקצועי אישר בועדה אולם,

לאחר שעברו עליה ובדקו את הנוסח המוצע בפני חברי המועצה אין מניעה מבחינת

ההסכם בין העירייה הצוות המקצועי לאשר את הנתונים משום שזה גם תואם את

לעמותת קסם.

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

4

4. אישור ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 4.12.16

ובפרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית מתאריך 22.12.16

המועצה מתבקשת לאשר ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך

בנושאים הבאים

א. סיכום – בדיקת בקשות – תמיכות בתלמידים עבור תל"ן תורני;

ב. עדכון נוהל ימי התרמה מקומיים.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק הפרוטוקולים.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

5. אישור ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 7.12.16

ובפרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית מתאריך 22.12.16

המועצה מתבקשת לאשר ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך

ם:בנושאים הבאי

1( תיקון טבלאות ניקוד– תמיכות כלליות בענפי החינוך והרווחה ;

2( תיקון תבחינים לתמיכות כלליות:

א. תיקון תנאי הסף בתבחינים למתן תמיכות כלליות;

ב. ביטול רצפת מגן וקביעת תקרת מגן לענף;

ג. תיקון תבחין בין ענפי לתמיכות.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק הפרוטוקולים.

מנהלת אגף קהילה – גב' דפנה שקורילגבי השנוי בטבלאות הניקוד. העברנו את –

הטבלאות לאנשי המקצוע, כל אחד בתחומו. לבקשת המינהל לשילוב חברי ומינהל החינוך

נעשו שינויים בטבלאות.

בענף רווחהמינהל לדעת –הסעיפים הראשונים בטבלה

הרווחה אין להפלות עמותות הפועלות גם במקומות אחרים בארץ ועושים עבודה

משמעותית בראשון לציון לעומת עמותות הפעילות רק בראשון.

לדעת מינהל הרווחה אין צורך במיקום פיזי –ה תמיקום הפיזי של העמו

לשרת את כל תושבי העיר. מכיוון והעמותות יכולות לשבת במקום אחד אולם אכל שהו

המצב הקיים מקבע את השכונות החלשות כשכונות חלשות.

חלוקת אחוזי הניקוד בין שאר הסעיפים בטבלה נעשתה בצורה שוויונית.

בענף חינוך וקהילהיכול להיות

נהנים ואין לזה משמעות כמו לעבודה

עבודה זו יותר משמעותית בתפוקה אולם .של מישהו עם חינוך מיוחד, קבוצה קטנה יותר

עונה על מסת

4.

יכה ומעניק מלגות ולפיכך סעיף אין אף גוף שמגיש בקשה לתמ –מעניק מלגות

זה אינו רלוונטי.

שבוטל הועבר לסעיף

5 –

5

ור על רצף בתחומי העבודה מכיוון ואנחנו רוצים לשמ –משתף פעולה עם מינהל החינוך

שלנו בין הגופים שפועלים בתחומי העיר לבין הגורם המקצועי בעירייה.

מנכ"ל העירייה – מר פרנקו גונןהטבלאות היו טבלאות אנרכוניסטיות. היו הערות לא –

פעם של חברי ועדת התמיכות הציבורית שטבלאות הניקוד שמנקדים המינהלים אינם

שזו היתה עבודה חשובה מאד שדפנה הובילה כראש מינהל הקהילה ואני חושב ,מובנים

וך ישיבה עם כל הגורמים אחד תכדי לראות את צרכי הקהילה כקהילה בכל התחומים

עושה קצת יותר תדה שנעשתה בנושא הזה ובאמולאחד. עבודה זו מתכללת את כל העב

צדק עם טבלאות הניקוד לעמותות השונות.

ראש מינהל קהילה – גב' דפנה שקוריהחלק העיקרי שביקשתם –לגבי התבחינים –

לעשות בקביעת ההתפלגות התקציבית של התמיכות היה לקבוע גם תקרה וגם רצפה.

ביחד עם רו"ח אופיר אוני ניסינו מודלים שישמרו גם על התקרה וגם על הרצפה ובסופו

ואת מספר לקחת את סה"כ הסכום - של דבר מצאנו נוסחה פשוטה ולא מורכבת

שעמדו בתנאי הסף ולחלק את מספר העמותות בסכום והסכום שייצא ישמש תותהעמו

פה לכל אחד מהענפים.צגם רי

גב' ליאל אבן זהר בן דודמה הרציונאל שלו? –בטבלת ניקוד בענף הרווחה

צריך לבטל את הפירוט.

מר אוהד אוזןיותר ניקוד. המילה טיפול לא עמותה שמטפלת ביותר נושאים מקבלת –

נכונה אלא פעילויות עם אוכלוסיות שונות.

ראה"ע – מר דב צורהאם העובדה שמישהו מטפל בכמה אוכלוסיות בעת ובעונה אחת –

מקבל ניקוד יתר?

5.

גב' יפעת מאירוביץ יפתשנים אשרנו לפני כמה .מבקשת להוסיף את ענף איה"ס –

הצלחנו להביא עמותות אתבחינים לעמותות העוסקות בנושא איה"ס אולם לצערה ל

מבקשת שלא למחוק ולהשאיר כיוון שהשיטה השתנתה אז גם אם . בכל זאתלהגיש בקשה

יב שלה. זו היתה החלטת מועצה ולא ניתן צעמותה לא תגיש ניתן יהיה לחלק את התק

לבטל וזה מאד חשוב.

מנכ"ל העירייה – מר פרנקו גונןלא צריכה להיות בעיה עם זה מכיוון שהשנה לא –

הקצאנו לכל תחום סכום כסף אם תוגש בקשה בנושא איה"ס היא תישקל. יש להשאיר

את תבחיני איה"ס.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

חבר המועצה – מר אסף דעבול עזב מכיוון ואינו חש בטוב.

6

6. חלופי גברי בדירקטוריוני התאגידים העירוניים כדלקמן:

המועצה מתבקשת לאשר חלופי גברי בדירקטוריוני התאגידים העירוניים כדלקמן:

א.החברה הכלכלית בע"מ

גזברית העירייה מתמנה לדירקטורית בדירקטוריון החברה הכלכלית -גב' קרן ברק

סולומון ממן. הגב' ורד –במקומה של אדריכלית העיר

ב.דירקטוריון חב' ייזום ראשון בע"מ

גזברית העירייה מתמנה לדירקטורית בדירקטוריון חברת ייזום ראשון -גב' קרן ברק

מר יוסי כהן. –בע"מ, במקומו של גזבר העירייה הפורש

ג.החברה לביטחון

ורית בחברה המשנה ליועצת המשפטית מתמנה כדירקט –עו"ד נעמה כליף חזרתי

לביטחון במקומה של עו"ד ס/היועצת המשפטית לעירייה הפורשת –עפרה יעקב

מתפקידה.

ד. הבית לעברית

מר יפת מנחם מתמנה כדירקטור ב"בית לעברית" במקומו של –חבר המועצה

מר אייל לוי. –חבר המועצה

תמנה כדירקטורית ב"בית משנה ליועצת המשפטית מ –עו"ד הדר מנצורי

מר יוסי כהן. –לעברית" במקומו של גזבר העירייה הפורש

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

7. הגדלת מספר חברי האסיפה הכללית של התזמורת הסימפונית לראשון לציון בע"מ

ת ה מתבקשת לאשר הגדלת מספר חברי האסיפה הכללית של התזמורת הסימפונימועצה

חברים כדלקמן

חבר מועצה מר יפת מנחם; –

עובדי עירייה ;גב' שוש אבטליון –מנהלת אגף תיאום ובקרה/מינהל החינוך

גב' גלי ברק; –מנהלת שחר ומועדוניות/מינהל החינוך

נציג ציבור עפ"י המלצת מנכ"ל התזמורת. –

מר סורין גנותלא מקובל עליו שמנכ"ל התזמורת ימנה נציג ציבור לדעתו המועצה היא –

זו שצריכה למנות ולכן ימנע בהצבעה.

:להלן ההצבעה

14

/ -נגד

)מר סורין גנות

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות(

7

8. חלופי גברי בועדות העירייה:

תבקשת לאשר חלופי גברי בועדות העירייה כדלקמן:המועצה מ

א.ועדת קליטה עירונית :

–חבר המועצה מר אייל לוי מתמנה כחבר בועדת קליטה במקומו של חבר המועצה

מר יפת מנחם.

ב.ועדת השקעות :

גב' קרן ברק מתמנה כחברה בועדת השקעות במקומו של גזבר –גזברית העירייה

מר יוסי כהן. –פורש העירייה ה

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

הישיבה הסתיימה בשעה: 18:55

טובה סער דב צור

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה