88/17

עיריית ראשון לציון כ"ד בטבת, התשע"ז

המועצה ה- 15 22 ינואר 2017

לשכת מנכ"ל העירייה 00152017

88/17

מן המנין שלא ישיבת מועצה של

19.1.17

87/17(

, בנין העירייה

מ"מ ראה"ע, ציון –מ"מ ראה"ע, רז קינסטליך -, מוטי עג'מי ראה"ע -דב צור משתתפים

משנה לראה"ע, –סגן ראה"ע, דורון אוזן –סגן ראה"ע, איתן שלום –כהן

לראה"ע, לימור גור, משה לב משנה –משנה לראה"ע, אריה כהן –אבי דנינו

אייל הר, יפעת מאירוביץ יפת, אוהד אוזן, עידן מזרחי, אבי חיים, מיכאל רייף,

סורין גנות,. לוי, ישראל מוטעי, קרן דנהמיכל קלדרון,

משנה לראה"ע, פרופ' תמי רונן, –סגן ראה"ע, אייל מושיוב –יוסי חממי חסרים:

ליאל אבן ,שמעון טרבלסיחק אבשלומוב, , יצ פרופ' תמי רונן,

מאיר עקיבא. זוהר בן דוד, יפת מנחם, אסף דעבול,

–סמנכ"ל לתפעול, קיריל קוזיול –מנכ"ל העירייה, איתן דורון –פרנקו גונן נוכחים:

מבקרת –גזברית העירייה, מאיה זיו שפלטר –מהנדס העירייה, קרן ברק

היועצת המשפטית לעירייה, יעל ברזילי –גולדנברג לוי העירייה, עו"ד אינסה

מנהלת –ס/גזבר להכנסות, גלעד אברהמי מנהל אגף נכסים, עליזה גואטה –

מזכירת מועצת עירייה, אלי פולק מנכ"ל החברה –אגף חשבות, טובה סער

מנכ"ל החברה –מנכ"ל החברה הכלכלית, מוטי נחמני –העירונית, ניצן פלג

. לביטחון

הישיבה נפתחה בשעה: 18:28

על סדר היום

1. תיקוןטעות סופר - סעיף 2.1 לצו הארנונה לשנת 2017

, נפלה טעות סופר

, אושר הסעיף "משרדים, מסחר ושרותים באזור א' ובאזור ד' ומסחר

ם באזור ג'", כאשר הושמטה המילה "ושירותיואחרים" מאזור ג'.

בנוסח הבא

משרדים, מסחר ושירותים

משרדים, משרדי פרסום, מרפאות פרטיות, סוכני ביטוח, :משרדים א.

גלריות וכל מקום מקורה טלוויזיה בכבלים, כולל סככות,

אחר המשמש אותם.

חנויות, מינימרקטים, אולמות תצוגה, בתי מרקחת, חנויות :מסחר ב.

מפעל, מחסן המשמש למכירה, סוכנויות למשקאות, מפעל

הפיס, כולל סככות, גלריות וכל מקום מקורה אחר המשמש

אותם.

פאבים שאינם באזור התעשייה, בתי קפה, מסעדות, :שירותים ג.

לאור, סניפי דואר וסוכניות דואר שבהם ניתנים הוצאה

סככות, גלריות וכל מקום מקורה שירותים לציבור, כולל

אחר המשמש אותם.

עסק שאינו כלול בסעיפים אחרים, כולל סככות גלריות כל :אחרים ד.

וכל מקום מקורה אחר המשמש אותם.

משרדים, מסחר ושירותים באזור א' ובאזור ד' ומסחר, שירותים ואחרים באזור ג'

265.40

284.08

באזור ב

164.55

171.88

משרדים בלבד –באזור ג

ד'-כקבוע בתעריפים לגבי אזורים א' ו –מ"ר, לכל מ"ר

258

236

מהחיוב

הערה: הנושא הופץ לחברי המועצה בתאריך 9.1.17

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

2. ה"פ13-08-4796 בתיק כינוס הנכסים- הכונס עו"ד פפר - החייב ציון אלי

דברי הסבר

לרכוש את חוב ציון אליה ותאגידים קשורים )להלן: מובאת להלן הצעת החלטה לאשר

אליה( לבנק הפועלים ובכלל זה לרכוש את הבטוחות לחוב שבעיקרן הן משכנתא ומשכון

על זכויות אליה בנכס מקרקעין בתחום עיריית ראשון לציון. הליך זה נעשה בשיתוף

ותיאום עם רשות המיסים.

מהווה מפגע הנכס יסים נובע מהרצון לטפל במתווה ההסדר עם בנק הפועלים ורשות המ

פעילות עבריינית בתחום הסמים והזנות ופקחי העירייה אף קיבלו בו קיימת שמת לציבור

הנחייה שלא להיכנס באופן עצמאי למקום מחשש לפגיעה בהם. עיקר הבעייתיות נובעת

ומטרד מכך שהנכס נמצא במרכזו של אזור תעשייה וסמוך לאזור מגורים מהווה מפגע

.לציבור ואף מסוכן לציבור

19,615,018₪

כרשום בספרי העירייה ונוכח מחלוקת באשר לסדרי קדימויות בין בנק הפועלים, רשות

המיסים והעירייה לא ברור מה יקבע בית המשפט בעניין.

רקע כללי בתמצית

1. 123-124

)להלןנכס המקרקעין בבית משפט

בין בנק הפועלים, רשות המיסים והעירייה. ההסדר המוצע הינו המחוזי בתל אביב

.ה לעילהאמור

, מר אליה ציון, רכש את זכויות הבעלות בנכס המקרקעין מידי בעליו הרשומים החייב

ובין הבעלים הרשומים של נכס בינובמסגרת הסכמים שנחתמו

המקרקעין.

, יחד עם המוכרים, לבצע את כל אליהבמסגרת הסכמי המכר האמורים התחייב

ובכלל זה לשלם מס מודרושות לשם רישום הזכויות בנכס המקרקעין על שהפעולות ה

. אף על פי כן לא שבח, מס רכישה וחובות לעירייה לא עד היום את מר אליה הסדיר

תשלום חובות המס לרשות המיסים ולעיריית ראשון לציון ולא רשם את נכס

המקרקעין על שמו.

מת ההסכמים למכירת המקרקעין נמסרה החזקה בנכס יובהר כי בסמוך לאחר חתי

וזה החזיק בנכס המקרקעין משך שנים רבות, נהג בהם מנהג בעלים, לאליההמקרקעין

עד ארמונות אליה -הפעיל בהם אולמות אירועים מהגדולים באזור המרכז הידועים כ

שנקלע לקשיים כספיים ונטש את נכס המקרקעין.

5. מוקד לשימוש בסמים, זנות ופעילות עבריינית אחרת מהווהעין הנטוש נכס המקרק

הגורמים למטרדים בריאותיים וציבוריים חמורים בשטח שיפוטה של עיריית ראשון

לציון מזה מספר שנים.

מינה ראש ההוצאה לפועל בתל אביב את עו"ד ישראל פפר לכונס

ם שנרשמו לטובת בנק הפועלים על זכויות אליה בנכס נכסים למימוש השעבודי

חובות ארנונה כבדים לא ניתן היה ומס שבח ,מס רכישה חובותנוכח המקרקעין.

להמשיך במימוש השעבודים לטובת בנק הפועלים ללא הסדרת חבויות המס לרשות

המיסים ולעירייה.

שות המיסים ועם העירייה להסדר במצב דברים זה ניסה כונס הנכסים להגיע עם ר

שאליהבאשר לאופן תשלום המיסים בהיקף של עשרות מיליוני שקלים חב בהם

.במסגרת מימוש נכס המקרקעין

מתווה הפשרה בין העירייה בנק הפועלים ורשות המיסים

רב שכלל מספר התקיים מו"מ בין נציגי העירייה ורשות המיסיםובין כונס הנכסים

של פגישות וכן מעורבות אישית מצד נושאי משרה בכירים בקרב הצדדים בניסיון

להוביל למתווה פעולה מוסכם, הכולל פתרון של כל המחלוקות המפורטות בהמרצת

הפתיחה, ואשר יהא בו לייתר את הצורך בהכרעה שיפוטית.

אלי בראל, חשב רשות במשרדו של מרפגישה

המיסים, בה נכחו, בין השאר, מנהל מיסוי מקרקעין רחובות בתחומו מצוי נכס

המקרקעין, עו"ד יונתן בן דוד מפמת"א אזרחי המייצג את רשות המיסים, גזבר עירית

ראשון לציון והיועצת המשפטית של עיריית ראשון לציון. פגישה זו נועדה לברר את

ות של מתווה פשרה שייתר את הצורך בהכרעה שיפוטית. ההיתכנ

בפגישה האמורה הציגו נציגי העירייה את הבעייתיות בנכס המקרקעין הממוקם באזור

התעשייה הישן בראשון ציון. הנכס מהווה מפגע ציבורי ובמקום קיימת פעילות

צא במרכזו של אזור עיקר הבעייתיות נובעת מכך שהנכס נמוהבהירו שעבריינית

תעשייה וסמוך לאזור מגורים מהווה מפגע ומטרד לציבור ואף מסוכן לציבור.

נציגי העירייה אף הבהירו כי גם החלטה שיפוטית בהמרצת הפתיחה לעיל, לכאן או

לכאן, לא תביא להסרה מהירה של המטרד החמור שמהווה נכס המקרקעין בתחום

.שיפוטה של העירייה

בפגישה האמורה הוצג מתווה פשרה שעקרונותיו מהווים בסיס להסכם בין העירייה

רשות המיסים ובנק הפועלים כדלקמן:

העירייה תרכוש מבנק הפועלים את החוב המובטח בשעבוד על נכס המקרקעין

ת בסכום שיסוכם בין העירייה ובין הבנק ותיכנס בנעלי הבנק כנושה ובעל

השעבוד בהוצאה לפועל.

מימוש נכס המקרקעין יעשה בפיקוח ראש ההוצאה לפועל ובהתאם להוראות

הדין.

רשות המיסים תסכים להפחית באופן משמעותי את תשלום המיסים החלים

במימוש נכס המקרקעין הואיל ומדובר בגוף ציבורי, עיריית ראשון לציון, אשר

תועלת הציבור עומדת לעיניו ועל מנת שלא להשאיר את הנכס עזוב מוזנח

ומסוכן לציבור כולו.

יום בהם יוכל אליה

להסדיר את תשלום החוב לרשות המיסים.

, רכישה ומס שבח ס בתשלום ממשמעותית תווה הפשרה, ובכלל זה הפחתה מ

כפופים לאישור החשכ"ל במשרד האוצר.

ניתן אישור החשכ"ל למתווה הפשרה במסגרתו רשות המיסים

הסכימה להפחית את החוב כלפיה כדלקמן:

החוב לצורך קבלת אישורי המיסים עד )וכולל( לרישום המקרקעין על שם ציון

₪.מיליון

בנוסף, במקרה של השבחת המקרקעין ע"י שינוי יעוד או הוספת זכויות תשלם

העירייה עד כדלקמן: ₪ מיליון

בגין כל שקל השבחה עקב שינוי ייעוד או הוספת - שיעור מההשבחה

מהשבחת הנכס

2. שווי מינימלי מעליו השבחה שלעיל יהיה

מלש"ח שווי קרקע קרי

מלש"ח = ההשבחה

3. סך התשלום בגין ההשבחה סך הסכום המצטבר בגין ההשבחה לא -

מלש"ח )צמוד למדד( בשום מקרה

4. תוקף ההסכםההסכם יהא תקף - ל 10 שנים שלאחריהן לא יהא שום

תשלום גם אם תהא השבחה

5. אופן קביעת השווי לצורך ההשבחה קביעת ההשבחה תעשה ע"י מינוי -

שמאי מוסכם ועלותו תתחלק בין הצדדים

שניתן אישור

למתווה הפשרה עם רשות המיסים.

מתן אישור החשכ"ל איפשר לבנק הפועלים ולעיריית ראשון לציון לגבש ביניהם הסכם

₪.מיליון

סוגיה משפטית המחייבת אישור בית משפט והתייחסות המועצה

בנק הפועלים הבהיר כי עם חתימת ההסכם אין הבנק יכול להישאר מעורב בהליכי

45 לחוק ההסדרים

במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים

2003(, תשס"ג-2002 המטיל מגבלות על ניהול ההלוואה המובטחת, גביית החזר ההלוואה

או מימוש הבטוחה במקרה בו תאגיד בנקאי )בנק הפועלים במקרה זה( מעביר

בטוחה/הלוואה מובטחת לתאגיד נעבר.

עמדת הח"מ, כפי שאף הובאה בפני בית המשפט, היא כי בנסיבות המקרה דכאן מגבלות

איגוד -טנצר נ. בנק כרמל

למשכנתאות בע"מ.

18. על מנת להסיר ספק עו"ד מאיר אלזם המייצג את העירייה ממליץ לאשר את ההסכם עם

בנק הפועלים בתנאי מתלה לפיו בית משפט מחוזי שבפניו יובא ההסכם יקבע כי אין

מגבלה על העירייה לממש את החוב והבטוחות הנרכשות על ידה בהסכם עם בנק

הפועלים .

19. על כן הצעת ההחלטה הינה כדלקמן :

לאשר את ההסכם המוצע עם בנק הפועלים והסיכום עם רשות המיסים

בתנאים שלהלן:

4796-08-13

לחוק

ההסדרים ויקבע כי אין מניעה לעירייה לממש את הבטוחות הנרכשות

על ידה מבנק הפועלים בהסכם האמור.

התשלום לרשות המיסים ייעשה עם מימוש הנכס במסגרת תיק

ד למנוע מצב בו העירייה תשלם את חוב ההוצאה לפועל. סעיף זה נוע

המיסים אך לא תוכל להטילו על רוכש שייתן הצעה גבוהה יותר

מהצעת העירייה.

יובהר בבקשה או בדיון בבית המשפט כי הביטוי "פירעון החוב

המומחה" מתייחס להסדר מחדש של אופן הפירעון של החוב

המומחה, בדרך של המחאת מלוא החוב והבטוחות של החייב ואין בה

להוות פירעון החוב של החייב.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

א. אישור חשכ"ל;

ב. עותק טיוטת ההסכם;

ג. נספח 1 – יתרת חוב בתיק הוצלפ נכון ליום 25.12.2016;

ד נספח 2 - ריכוז יתרת חובבחשבון הבוסתן של אליה;

ה. נספח 3 – ריכוז יתרת חוב בחשבון של אליה

ו. עותקי הערכה שמאית.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

3. אישור הארכת הסכם שכירות בלתי מוגנת בין עיריית ראשון ציון לבין הגב' אליזבט יונג

בלתי מוגנת )להלן: "אבקש אישור מועצת העירייה להארכת הסכם שכירות ההסכם"( בין

עיריית ראשון לציון )להלן: "העירייה"( לבין הגב' אליזבט יונג )להלן: "השוכרת"(, בנסיבות

ובתנאים המפורטים להלן.

א. פרטי הנכס:

בראשון לציון במקרקעין הידועים

)להלןהמקרקעין"(.

המקרקעין הללו רשומים בבעלות משותפת )מושע( ע"ש מר בן יוסף יהודה וע"ש

מהמקרקעין ואילו העירייה הינה בעלים של

מהם

נו בשימוש למעט שתי על המקרקעין בנוי מבנה רעוע המיועד לשימור. המבנה ריק ואי

מוחזקת ע"י הגב' נטלי דדון ומשמשת -יחידות המצויות בקומת הקרקע, האחת

מוחזקת ע"י הגב' אליזבט יונג - והיא נשוא ההסכם שלפנינולמכירת פלאפל; השניה,

ומשמשת כחנות להלבשה תחתונה.

ב. מהות ההתקשרות:

הגב' אליזבט יונג )להלןהשוכרת ( מחזיקה בחנות מזה שנים רבות ולכל המאוחר "

מכח הסכמי שכירות שנחתמו מולה, כאשר תקופת השכירות תמה ביום

14.6.16.

, עם שתי

שים.חוד

לחודש בתוספת מע"מ כחוק

לחודש בתוספת מע"מ כחוק

-יובהר כי דמי השימוש עודכנו בהתאם לאומדן דמי שימוש ראויים שהוכן ע"י דנוס

9.10.16.

בהסכם שלפנינו התחייבה השוכרת להעביר כל שלושה חודשים מראש את דמי

השכירות במלואם לעירייה אשר תעביר למר בן יוסף את חלקו בדמי השכירות.

יצוין כי היות שמדובר במבנה המיועד לשימור, במסגרת ההסכם ניתנה לעירייה הזכות

בשימור המבנה כאשר השוכרת מצידה מתחייבת שלא לבצע כל עבודות הקשורות

להפריע ו/או לעכב את העבודות הנדרשות. כמו כן, ניתנה לעירייה הזכות לבטל את

יום מראש

השוכרת מתחייבת להציג לעירייה ביטוח כנדרש בהסכם זה

שת מועצת העירייה לאשר המשך ההתקשרות עם השוכרת ולאשר לאור האמור מתבק

חתימה על ההסכם המצ"ב, לפיו תוארך תקופת השכירות הבלתי מוגנת לשנה נוספת החל

, בתנאים המפורטים מעלה

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

א. תוספת להסכם שכירות בלתי מוגנת;

ב. עותק חוזה שכירות בלתי מוגנת קודם;

ג. עותק הערכה שמאית.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

4. האצלת סמכויות ראש העירייה לפי סעיף 287 לפקודת העיריות לגזברית העירייה

"השגת ידיעות", מוסמך ראש העירייה –לפקודת העיריות

ו להסמיך אחרים לצורך ביצוע הפעולות המנויות בסעיף הנ"ל, ואלו הן:לבצע פעולות א

לערוך, בעצמו או על ידי שליחיו, כל מפקד וחקירה שימצא לנחוץ

לדרוש מכל בעל או מחזיק למסור לו או לשליחיו כל ידיעה שבידו ולהראות לו או

לשליחיו כל מסמך שברשותו, הדרוש לו בקשר לתפקידיו;

להיכנס בכל עת סבירה לנכסים, בעצמו או על ידי שליחיו, ולערוך בהם בדיקות ומדידות

להשתמש בכל הידיעות שהושגו כאמור ובכל ידיעה וחומר אחרים

חוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו ל

, באישור המועצה, לאצול מתפקידיו רשות מקומית רשאיראש

דת הנהלה כמשמעה בפקודת העיריות או לעובד ועכויותיו לסגן ראש רשות או לחבר מסו

הרשות, והכל דרך כלל או לעניין מסוים או לסוג עניינים מסוים.

מבוקש בזאת ממועצת העירייה לאשר את האצלת הסמכויות של ראש העירייה לפי סעיף

ריות לגזברית העירייה, הגב' קרן ברק.לפקודת העי

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים כתב האצלת סמכויות כאמור.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

5. אישור ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מתאריך 16.1.17

יכות מקצועית מתאריך המועצה מתבקשת לאשר ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמ

כדלקמןאישור טבלת חלוקת תקציב הספורט לשנת 2017.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החבריםעותק הפרוטוקול.

החלטת ועדת התמיכות להחזיר השנה את "קלוב התעופה" לקבלת תמיכה ל בהתייחס

מם לא מופיע במסגרת התמיכות הכלליות בצירוף הסכום שהוקצה להם, וזאת מאחר ובש

שם העיר "ראשון לציון", הגיב ראה"ע- מר דב צור,כי הדרישה ששם העמותה יכלול את

תנאי הסף לתמיכה השם ראשון לציון הינה דרישה שגויה. מציע לתקן בעת הישיבה את

, כך שתבוטל הדרישה לכלול את שם העיר ראשון הקובע זאת בתבחיני תמיכות הספורט

ד שיוודאו שהקבוצה פעילה בראשון לציון.ובלב לציון בשם הקבוצה

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוילדעתה, ניתן לתקן את התבחין. –

תיקון התבחין אינו פוגע בזכות השוויון.

מחליטים: מאשרים )פה אחד(:

א. תיקון תבחיני הספורט כדלקמן: תיקון סעיף 4 בתנאי הסף לתמיכה )הורדת הדרישה

לכלול את שם העיר ראשון לציון בשם הקבוצה(.

ב. אישור טבלת חלוקת תקציב הספורט לשנת 2017.

6 . הובאלידיעת חברי המועצה:

2016

הערה עותק הדו"ח הופץ לחברי המועצה בתאריך 09.1.17.

7. המלצת ועדת הקצאות להקצות את הנכס העירוני המצוי ברחוב הרותם 4 בגוש 5036

חלקה 18 לעמותת "בית הכנסת כל ישראל חברים

ועדת הקצאות מס' 8/16 מיום 15/12/2016-

מוצג בזאת בפני חברי מועצת העירייה מכלול הנתונים הרלוונטיים שהונחו בפני ועדת

לאשר את הארכת הקצאת הנכס העירוני, ההקצאות, אשר על בסיסם המליצה הוועדה

)להלןהנכס"(

לעמותת "בית הכנסת כל ישראל חברים" )להלן: " העמותה חודשים

פה אקדים את המאוחר, ואציין כבר עתה כי המלצת הוועדה להקצות את הנכס לתקו

שנים, כפי שהתבקש ע"י העמותה( הינה

"פרי" של "שקלא וטריא" בין שני שיקולים מרכזיים :

מחד גיסא, החיוניות והנחיצות בקיומו של בית כנסת בנוסח אשכנז בשכונה הנדונה.

מחלוקת והינה מבוססת קביעה זו בדבר נחיצותו של בית הכנסת בשכונה אינה שנויה ב

על הנתונים העובדתיים דלהלן:

.א בשכונה הנדונה לא קיים בית כנסת נוסח אשכנז שיתן מענה או פתרון חלופי

לתושבים המתפללים בבית הכנסת, נשוא הדיון שלפנינו.

.ב לא הוגשו בקשות "מתחרות" להקצאת הנכס ע"י גופים אחרים.

.ג לא הוגשו התנגדויות לבקשת העמותה.

עות הדברים הפשוטה היא כי אלמלא יוקצה הנכס לעמותה, לא זו בלבד שימנע משמ

מתושבי השכונה צורך בסיסי והכרחי בקיומו של בית כנסת סמוך למקום מגוריהם, אלא

שגם נכס עירוני יוותר נטוש וללא שימוש. שיקול זה הינו שיקול מרכזי המטה את הכף

לאשר את בקשת ההקצאה .

מאידך גיסא, קיומן של חריגות בניה בנכס. העובדה שישנן חריגות בניה בנכס מעלה טעם

לפגם בבקשת העמותה להקצאת הנכס.

אלא מאי?

בבדיקה שנערכה אל מול מינהל ההנדסה, התברר כי העמותה פעלה לאורך השנים בהליך

של "ליגאליזציה" והסדרת חריגות הבניהם אך משום שנתקלה בתקלות ובקשיים רבים טר

הוכשרו תוספות הבניה.

בהתחשב באותן פעולות שבוצעו ע"י העמותה להסדרת תוספות הבניה בנכס, הגיעה ועדת

חודשים בלבד ולא

שנים כפי שביקשה העמותה, כאשר העמותה נדרשת להמשיך בהכשרת

חריגות הבניה.

וחותם של חברי מועצת העירייה, להלן יפורטו העובדות, הנתונים וכלל הפרטים לנ

הרלוונטיים לצורך מתן החלטה בבקשת העמותה להקצאת הנכס שלפנינו.

א. רקע עובדתי:

1. 1997.

2. . לאורך השנים, הוארכו תקופות ההקצאה לעמותה בהסכמים כדין

3. בבקשה

שנים נוספות

4. דנה בבקשת העמותה ואישרה לצאת להליך פרסום. כמו

כן, אישרה הוועדה לחתום על הסכם תוספת בניה לצורך השלמת הליך קבלת היתר

ניה.לחריגות ב

יצוין כי לא הוגשו בקשות "מתחרות" להקצאת הנכס וכן, לא הוגשו התנגדויות לבקשתה

של העמותה.

5. דנה והחליטה להמליץ למועצת

חודשים ולחתום על הסכם

התנאים הנדרשים לקבלת היתר.תוספת בניה בכפוף להשלמת

6. 5

שנים כפי שהתבקש ע"י העמותה, וזאת לנוכח חריגות הבניה הקיימות בנכס

7. התקיימה ישיבת מועצת העירייה, במסגרתה הוחלט להסיר מסדר היום

שה ע"י העמותה לצורך קבלת הבהרות והסברים לעניין את בקשת ההקצאה שהוג

חריגות הבניה בנכס.

8. להלן ההבהרות הנדרשות

ב. פעולות הסדרת חריגות הבניה בנכס שנעשו על ידי העמותה:

9. שבנכס: בניהההעמותה הפקידה תכניות להסדרת חריגות

.א חד קומתי ( לאשר תוספת מבנה

מ"ר

החליטה ועדת המשנה כדלקמן

"לאחר שסיירנו במקום ושמענו את המבקשים, אנו סבורים שהבקשה המתוקנת כפי

שהוגשה עומדת בתנאי החוק, ואנו ממליצים לאשר את הבקשה כפי שהוגשה".

10. ניתנה החלטת ועדת משנה, המאשרת בתנאים בניית תוספת של

מ"ר. בין היתר, נדרש אגף התכנון לתקן קווי בנין במקרקעין

ולקבל אישור מאגף הנכסים.

11. בניה. התוכניות שהוגשו הבהליך להסדרת חריגות המשיכההעמותה

כנת תב"ע לאישור קווי בניין.ועדה המקומית אושרו בכפוף להול

12. עמותה הפקידה ערבות, וזאת כדי להבטיח ה

.(הערבות תשוחרר עם קבלת ההיתר) שתסדיר את חריגות הבניה

13. 2013 ואושרה 23.6.15.

14. שינוי קו הבנין במקרקעין.שעיקרו

15. . יצוין כי הבקשה הוגשה בקשה להיתר בניה בנוהל רישוי זמין

התעכבה בעקבות קשיים טכניים בקליטת המערכת העירונית החדשה, באמצעותה

מגישים בקשות למתן היתרים.

16. בשלב זה, העמותה ממתינה לבדיקת רשות הרישוי ולאישורה כי הבקשה עומדת

9.2.17 .

17. לאור כל האמור, ניכר כי העמותה פועלת לצורך הסדרת חריגות הבניה בנכס באופן

סביר, ולא ניתן לייחס לה "אדישות" ו/או "חוסר מעש" בעניין זה.

ג. נחיצות ההקצאה לעמותת ביכנ"ס כל ישראל חברים:

18. אה לעמותה נדרשת ביותר, חיונית והכרחית לאור דרישות לא למותר לציין כי ההקצ

התושבים.

19. ודוק: בשכונת "קריית ראשון" קיים בית כנסתאחדבלבד בו מתפללים בנוסח אשכנז.

20. בהעדר בית כנסת חלופי בנוסח אשכנז שעשוי ליתן מענה לתושבי השכונה המתפללים

הרי –ת לבקשת העמותה בנוסח אשכנז ובהעדר בקשות הקצאה אחרות ו/או התנגדויו

שדחיית בקשת העמותה תגרום עוול בקרב תושבי השכונה, שיוותרו ללא בית תפילה

הדרוש להם כצורך בסיסי.

21. לא זו אף זו. דחיית בקשת העמותה תגרום לנזק ציבורי, שכן משמעות הדחיה היא

ב.למעשה הותרת הנכס ללא שימוש וללא הפעלה ועלול להוות מוקד לפלישות וכיוצ"

ד. המלצה להחלטה:

על יסוד כל המפורט לעיל, אני ממליץ לאשר את ההקצאה לעמותה, בכפוף לכך

שיוסדרו כל חריגות הבניה. כמו כן, יש להגביל את העמותה לעשיית שימוש בנכס

לצרכי תפילה בלבד.

לאור האמור מתבקשת המועצה לאשר ההקצאה הנ"ל כמפורט לעיל.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

* הודעה בדבר אפשרות להקצאת נכס לעמותת "בית כנסת כל ישראל חברים" כפי

שפורסמה בעיתונות ארצית ומקומית בתאריך 04.08.2016.

* פרוטוקול ישיבת ועדת הקצאות מס 8/16.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

הישיבה הסתיימה בשעה: 18:40

טובהסער דב צור

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה