96/17

עיריית ראשון לציון י"ט בסיון, התשע"ז

המועצה ה- 15 13 יוני 2017

לשכת מנכ"ל העירייה 00799317

96/17

ישיבת מועצה מן המנין של

7.6.17

ה הכללית של מניבתום ישיבת האסיפב

, בנין העירייה

ראה"ע, ציון מ"מ –, רז קינסטליך מ"מ ראה"ע -, מוטי עג'מי ראה"ע -דב צור משתתפים

משה לב הר, יפעת מאירוביץ יפת, , סגן ראה"ע –יוסי חממי סגן ראה"ע, –כהן

,מיכל קלדרון, רן דנהקאבי חיים, יצחק אבשלומוב, אוהד אוזן, עידן מזרחי,

.מאיר עקיבא ,אסף דעבול, סורין גנותליאל אבן זוהר בן דוד, יפת מנחם,

משנה –משנה לראה"ע, דורון אוזן –אייל מושיוב סגן ראה"ע, –איתן שלום חסרים:

פרופ' תמי משנה לראה"ע, –משנה לראה"ע, אריה כהן –לראה"ע, אבי דנינו

,שמעון טרבלסיישראל מוטעי, אייל לוי, מיכאל רייף, לימור גור,רונן,

– קיריל קוזיולסמנכ"ל לתפעול, –איתן דורון מנכ"ל העירייה, – חיים גליק נוכחים:

מבקרת –מאיה זיו שפלטר העירייה, יתגזבר – קרן ברקמהנדס העירייה,

ית לעירייה, אפרת היועצת המשפט –העירייה, עו"ד אינסה גולדנברג לוי

–טובה סער מנהל מח' חינוך מיוחד, –ס/מנהל אגף נכסים, לי ויינר –וגהלי

מנכ"ל –חשבת מינהל החינוך, אלי פולק –, רונית גליק מזכירת מועצת עירייה

מנכ"ל –מנכ"ל החברה לביטחון, ניצן פלג –החברה העירונית, מוטי נחמני

.החברה הכלכלית

הישיבה נפתחה בשעה: 19:47

חברי המועצה ה"ה אוהד אוזן, יצחק אבשלומוב וסורין גנות עזבו הישיבה

הצעות לסדר היום:

מר דב צור את הדיון -מר אריה כהן מהישיבה הקדים ראה"ע -בשל היעדרות משנה לראה"ע

בהצעה לסדר של גב' ליאל אבן זהר בן דוד.

19.4.17(

בנושאהערכות לקייטנות קיץ עירוניות.

עותק ההצעה לסדר.לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים

חברת המועצה – הגב' ליאל אבן זהר בן דוד טענה בהצעתה לסדר, שעלות קייטנות

שנה שעברה ומדובר בעלות יקרה גבוהה יותר מאשר ב

במיוחד ונוטל על ההורים.

בנוסף, טענה, שביקשה לפני כשנתיים בישיבת ההנהלה להעלות נושא הסדרת

ה'במרכזי הקהילה העירוניים. הוחלט לקיים פיילוט אחד -פעילויות הקיץ לילדי כיתות ד'

ממרכזי הקהילה אולם למיטב ידיעתה, פיילוט זה לא התקיים.

לפיכך היא מציעה כדלקמן:

מועצת העירייה, בשבתה כאסיפה כללית של החברה העירונית ראשון לציון

לחברה העירונית להפעיל את הקייטנות כמשק סגור, מבלי להעביר רווחים תורה

לטובת הארכתן ו מ"משק סגור" זה לצרכים אחרים, למעט לטובת הקייטנות עצמן

ת או הוזלתן.ללא עלות נוספ

תשלום בה' במרכזי קהילה –תוכן תכנית עירונית לגבי הפעלות לילדים בכיתות ד

סמלי, ויבדק הביקוש לכך בזמן ומיד וכן ינתן דיווח למועצה על אופן יישום החלטת

על הפעולות –ההנהלה לגבי פיילוט פעילות לילדים ככל שבוצע, ואם לא בוצע

צורך ביצועו.שיבוצעו השנה ל

ינתן גילוי מלא ושקוף לציבור ולחברי המועצה על עלויות קייטנות הקיץ, הוצאותיהן

והכנסותיהן.

ואף שהיא מברכת על כל הפחתה המתרחשת

בנושא קייטנות, צהרונים ומעונות, רוצה לומר גם, שזה מעט מדי ומאוחר מדי.

מנכ"ל החברה העירונית – מר אלי פולקיצאה אתמול לדרך קייטנה –לגבי כיתות ד' ה' –

בדיוק כמו בי"ס של קייץ

ראה"ע – מר דב צור כבר בשנה שעברה קיבלנו את העיקרון של משק סגור ולכן בקשתך –

ווח משום שעכשיו, לשנה זו מיותרת. קל וחומר על רקע הויכוח שלנו על תקורה ור

₪. אלף

ובנוסף להורדה שכבר הכרזנו עליה מראש, אז גם אם ניקח בחשבון את ההשתתפות

בתקורה אזי יש לנו הפסד.

הסיבה שאנחנו יכולים להרשות לעצמנו לעשות זאת היא בגלל, שבמכרז פרסום החוצות

ל החברה העירונית קיבלנו הצעה הרבה יותר טובה ממה שחשבנו וכך יש בידינו מקור ש

לאזן את מתן ההנחה.

לגבי ההצעה של הצהרונים והמעונות, היא אינה מקובלת עלינו. בכל זאת רוצה לציין,

שיש נסיון להגיע להסדר עם הסייעות באופן כזה שעלותן, בניגוד למה שהיה בעבר, תהיה

במה שיושת ע החברה העירונית וזאת כתוצאה מאיזו פרשנות, שיש לנו על זולה יותר

סעיפי חוקי העבודה שלהם. אם זה יקרה אנחנו נחזיר כסף עודף להורים בקייטנות.

לא כתוב בשום חוק שהעיריות חייבות לעשות קייטנות, העיריות עושות זאת כעזרה

מכיוון והקייטנות הפרטיות היו פעם יקרות מאד

לגבי נושא הממשלהנראה את הממשלה מגיעה לתוצאה הזו כשתבחן את זה עם –

גורמים אובייקטיבים. הרי מה עושה הממשלה? השר לא יכול לקבוע לבד את מחירי

הקייטנות. רוצה לראות את שר הפנים , בתיאום עם השלטון המקומי קובע מחירי

קייטנות זולים יותר מהמחירים בראשון לציון.

גב' ליאל אבן זהר בן דוד חושבת בכלל שהממשלה צריכה לסבסד את הקייטנות אבל זה –

לא קשור בכלל למשק סגור.

ראה"ע – מר דב צור מציע לחברי המועצה להסיר ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

:להלן ההצבעה

מוטי עג'מי ורז קינסטליך, סגני –דב צור, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

משה לבהר, קרן דנה, –חממי וחברי המועצה וסיציון כהן וי -ראה"ע

יפעת מאירוביץ יפת, מיכל קלדרון, אבי חיים ועידן מזרחי(

)ה"ה ליאל אבן זהר בן דוד, אסף דעבול ומאיר עקיבא

)מר יפת מנחם

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות( להסיר ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

21.5.17

בנושאחוסן חברתי.

מצ"ב עותק ההצעה לסדר.

חבר המועצה - מר מאיר עקיבא טען בהצעתו לסדר, כי נחשף לעובדה שעיריית ראשל"צ

פועלת במלוא המרץ לסגירת שערי בתי ספר "חצב" לילדים בעלי מוגבלויות בראשל"צ

לדבריו, הגנה על להשאיר רק ילדים עם מגבלת תסמונת דאון, מטעמי חיסכוןומבקשת

תקציב אדיר מחד החלש מעידה על חוסן חברתי ולא יעלה על הדעת שהעירייה עם

מוגבלויות ונכסים כל כך רבים תוותר על הזכות לטפל ולעבור לילדים בעלי

ולמשפחותיהם.

לפיכך הוא מציע בהצעתו לסדר, כי:

ם עמועצה תצביע בעד ביטול ההחלטה )לסגור את שערי בית ספר לילדים ה א.

מוגבלויות(.

המועצה תצביע בעד שדרוג ותגבור תקציב ככל שיצטרכו חדי להשביח את ב.

בית הספר.

ראה"ע- מר דבחושב שיש מעט מאד הצעות שעלו פה שגובלות בטמטום וברוע לב -צור

ל גב אנשים מסכנים. מאיר עושה דברים נפשעים, משקר בנסיון לעשות רווח פוליטי ע

האישית. לא ייתן לו להוציא יותר את דיבת המועצה ודיבתנלציבור במצח נחושה ולא

לחם בו מלחמת חורמה על אאחריו לעשות איזו פעולה, הולכיםרת המקללים שוניתן לחב

פשות יות שלו, בטלגיכל השטויות שלו שהוא מאמלל את המועצה הזו. מאמלל אותנו בע

שלו ולכן הוא מציע לחברי המועצה להסיר ההצעה לסדר מסדר היום.

גב' ליאל אבן זהר בן דוד מבקשת לקבל תשובה עניינית. –

מ"מ ראה"ע- מר מוטי עג'מי יסביר אחר כך. –

:להלן ההצבעה

גני מוטי עג'מי ורז קינסטליך, ס –דב צור, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

משה לבהר, קרן דנה, –ציון כהן ויוסי חממי וחברי המועצה -ראה"ע

יפעת מאירוביץ יפת, מיכל קלדרון, אבי חיים, עידן מזרחי ויפת מנחם(

)ה"ה ליאל אבן זהר בן דוד ומאיר עקיבא

/ -נמנע

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות( להסיר ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

28.5.17

בנושא"פינוי בינוי" בשכונת "שיכון סלע "

עותק ההצעה לסדרלקראת הישיבה הופץ לעיון החברים

חבר המועצה – מר מאיר עקיבא הסביר בהצעתו לסדר, כי שיכון סלע נמצא בשלב

, שפרוייקט זה אינו מסתיים. זו לא שנים. המצב האבסורדי הוא

גזרה משמיים אלא מעשה אדם.

בניית הפרוייקט איטית מאד והסיבור הכמעט מוחלט של היזם להרוס את הבניינים

אשר פונו במסגרת הפרוייקט יוצרים עיכוב ודאגה אולם הקבלן מושך את החבר יותר

ה של פינוי רק חלק ויותר עקב נוחותו ואף רווחי הסידור ה"מופלא" שהוא עש

מהתושבים הן מהסיבות הידועות לכך, שכן דירות אלה מניבות דמי שכירות והקרקע

שעליהן הן יושבות רק עולה ומשתבחת.

כמו כן הובא לידיעתו, שחלק ניכר מהדירות הללו משמשות כמגורים לפועלים

שר הערביים, תושבי השטחים, אשר עובדים באתר ואליהם מצטרפים שב"חים א

מחפשים מקום ללון בלילות.

לפיכך הוא מבקש בהצעתו לסדר:

עיריית ראשון לציון תעצור היתר בניה במיידית וזאת עד להריסה המוחלטת א.

של כל המבנים המפונים.

עיריית ראשון לציון והעובד בראשה יורו ליזם בצורה של משתמעת ל"שתי ב.

ל שישנם, כאלו גם אשר עובדים פנים" שעליו לפנות את ערביי השטחים ככ

תחת ידו של היזם וזאת במיידית.

ראה"ע- מר דב צורמציע למאיר להפסיק עם קריאת ההצעה לסדר מכיוון והוא יודע –

שמאיר נגוע בניגוד עניינים בכל הקשור לשיכון סלע ולכן מציע לו להיוועץ עם היועצת

המשפטית.

מר אסף דעבול עה לסדר של מאיר עקיבא.מבקש לאמץ את ההצ –

ראה"ע – מר דב צוראתה לא יכול לאמץ את ההצעה זה כבר לא קיים בפקודת –

העיריות, שתבדוק היועצת המשפטית אם אסף יכול לאמץ.

–מציע למאיר, שעד שהיועצת המשפטית בודקת הנושא להעלות את הצעתו הראשונה

איחוד תרבויות.

מר מאיר עקיבאהמשפטית, לבדוק האם העובדה שהוא גר בשיכון סלע פונה ליועצת –

מהווה ניגוד עניינים עבורו.

19.4.17

בנושאאיחוד תרבויות .

עותק ההצעה לסדר.לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים

חבר המועצה – מר מאיר עקיבא ית העבודה טען בהצעתו לסדר, שבעת שעיין בתכנ

מקושרת תקציב של העירייה הסתבר לו, כי מופיע תקציב אשר מוקצה על תרבויות

שונות כגון: תרבות יהודית, תרבות חרדית, תרבות תורנים, יוזמות חינוך חרדי ועוד.

לטענות כל התרבויות המופרדות הן תרבות אחת.

לפיכך הוא מבקש בהצעתו לסדר:

וכן

תרכז את הפעילות למשרד אחד, תוך צמצום כח האדם המרובה הנהוג כיום.

בעקבות

2016.

די למנוע המועצה תקבע כללים לשימוש בכספי התקציב אשר יש בהם בכ ג

בזבזנות לא מבוקרת.

מדובר במיוחד על העלונים המחולקים בבתי הכנסת בכל שבת, לדעתו הם מיותרים.

ראה"ע- מר דב צורמי שיזם את נושא התרבויות, מי שהכריח אותו לעשות זאת זה –

ב שאמר "לציבור תמאיר עצמו בהסכם הקואליציוני. אז מסתבר שהוא האשם. יראה לו בכ

₪ אלף

לציבור החרדי.

ההצעה הזו לא ראויה לעלות, היא טיפשית כמו יתר ההצעות לסדר של עקיבא בשנה

האחרונה ולכן נוריד אותה מסדר היום. החבורה שלו, שכותבת "דב צור שתישרף בגיהנום,

אז זה בסדר? בדף הפייסבוק שלו שתמות בפיגוע" זו החבורה

מר מאיר עקיבא – לא שותף לזה.

ראה"ע – מר דב צורמאיר שותף ומסכים לזה וההוכחה לא מחק אותם. שלא ידבר על –

נימוסים והליכות, הוא יכול ללכת ולא לחזור ולשחרר את המועצה מהנוכחות שלו.

גב' ליאל אבן זהר בן דודייסבוק ובאינטרנט כנגד נבחרי מגנה את כל מה שנכתב בפ –

לא ציבור. גם תומכי ראה"ע כותבים לה דברים לא נחמדים בפייסבוק אולם מעולם

חשבה שראה"ע אמר להם לכתוב אותם.

מר אסף דעבול אם אכן נכתב אני מציע למאיר לגנות את זה. –

מה לגבי האפשרות לאמץ את ההצעה של מאיר.

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוילענין ניגוד העניינים של מאיר –

עקיבא היא תבדוק זאת.

לעניין אימוץ ההצעה לסדר, בפקודה רשום "מי שרשאי להגיש הצעה לסדר זה חבר מועצה

או מי מטעמו" עפ"י הפרשנות שהיא מבינה אותה "מי מטעמו" צריך להיות חבר סיעתו.

סדר למעט "מי מטעמו".אין סעיף חוק המתיר לאמץ הצעה ל

ראה"ע- מר דב צור –אין ויכוח על עצם הגשת ההצעה. אומר אסף הליך שהיה בתקנון

הקודם שניתן היה לאמץ הצעה לסדר של מישהו אחר אם הוא עזב, זה הליך שירד

מהתקנון החדש לפקודה.

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לויים התייעצה גם עם יועצ –

משפטיים אחרים בתחום וכולם אמרו אותו הדבר "מי מטעמו" זה רק חבר מסיעתו.

מר אסף דעבולוד עניינים והוא לא יוכל להגיש את ההצעה גאם כך, אם למאיר יהיה ני –

האם הוא יוכל להגיש הצעה חדשה בנושא

ראה"ע – מר דב צורטית אם הוא היה מעלה אותה הייתי אומר שההצעה לא רלוונ –

למועצה מכיוון והיא עוסקת בתכנון ובניה.

לגבי השב"חים זה למועצה אבל החלק העיקרי זה בנושא פנוי בנוי והדרך היחידה לבטל

זה באמצעות הועדה המקומית.

מר אסף דעבול מדוע דוניץ עושה מה שהוא רוצ? את כל הפינויים משאיר לסוף? –

ראה"ע- מר דב צורב"ע שלא הוא יצר כיוון שכל חברי המועצה אבל זה מבוסס על ת –

דאז כנראה תמכו בהחלטה והוא היחידי שהצביע נגד. התב"ע אושרה כמו שאושרה והיא

בסמכות ועדת המשנה. אם אסף רוצה לשנות סעיף בתב"ע שיציע את זה לועדת המשנה.

מר אסף דעבול – אם כן יעלה את הנושא במליאה.

ראה"ע – מר דב צורלחברי המועצה להסיר ההצעה של מאיר עקיבא מסדר יום מציע –

המועצה.

:להלן ההצבעה

מוטי עג'מי ורז קינסטליך, סגני –דב צור, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

משה לבהר, קרן דנה, –ציון כהן ויוסי חממי וחברי המועצה -ראה"ע

, עידן מזרחי ויפת מנחם(יפעת מאירוביץ יפת, מיכל קלדרון, אבי חיים

)ה"ה ליאל אבן זהר בן דוד ומאיר עקיבא

/ -נמנע

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות( להסיר ההצעה לסדר מסדר יום המועצה.

מ"מ ראה"ע- מר רז קינסטליך וחברי המועצה ה"ה אסף דעבול ומאיר עקיבא עזבו הישיבה

נושאים משפטיים:

ראה"ע – מר דב צור – מכיוון ואין 15 חברי מועצה מסיר סעיפים 1 ,2 ,6 7 ו- 8 בפרק נושאים

משפטיים מסדר יום המועצה. נזמן ישיבת מועצה ביום ראשון הקרוב לאישור הסעיפים הנ"ל.

1. אשור מכירת מגרש 2 עפ"י תכניות רצ/מק 170 /1 ורצ/מק 170 /15 3 במתחם ראשון

איילון – איזור תעשיה החדש ראשון לציון בהתאם למכרז מס' 56/16

עיריית ראשון לציון )להלןהעירייהמגרש למכירת

ותב"ע

)להלן: אזור התעשייה החדש ראשון לציון –במתחם ראשון איילון

"המקרקעין "( כמפורט להלן:

לתעשייה עתירת ידע ו/או משרדים עבור שימושים פיננסים, המגרש נושא המכרז מיועד

ביטוח, ביוטק, וביומד, מו"פ לסוגיו, תקשורת/ מדיה/ פרסום, ושירותי רפואה מתקדמים.

בו מתוכנן מרכז רפואי

א.של אסות

זכויות בניה המותרות המירביות במגרש הן כדלקמן

קומות מתחת לכניסה

הקובעת.

מ"ר

מ"ר תת קרקעי

יה במכרז ואישור העסקה:זכ

שמאית של יובל דנוס.חוות דעת בהתבסס על ₪ ליון ימ

במכרז הוגשו שתי הצעות:

• לא כולל מע"מ

• חד עם וייס סופרין נכסים בע"מ ביחד עם רמי שבירו הנדסה בניה והשקעות בע"מ בי

לא כולל מע"מ

הסכומים אינם כוללים מע"מ ופיתוח.

צרפתי -קיימה וועדת המכרזים שימוע במסגרתו השתכנעה, כי המציע

צבי ושות' חברה לבנין וקבלנות בע"מ יעמוד בכל דרישות המכרז וההסכמים.

זים לאחר שבחנה את ההצעות ואת עמידת המציעים בתנאי הסף, החליטה ועדת המכר

להמליץ על הצעתו של צרפתי צבי ושות' חברה לבנין וקבלנות בע"מ וזאת לאחר ביצוע

שימוע למציע לאור נסיון קודם עם המציע. מצ"ב הודעת זכייה

:תיאור העסקה

סכם פיתוח והסכם רכישה. ה –הזוכה במכרז חתם במעמד צד אחד, על שני הסכמים

2 -

לא

חודשים ממועד הודעת הזכייה

קף על הזוכה להשלים לפחות בנוסף עפ"י הסכם זה ובטרם יכנס הסכם הרכישה לתו

מזכויות הבניה העיקריות במגרש

לאחר תשלום מלוא התמורה, ועמידה בתנאי האמור לעיל, יכנס לתוקף הסכם

הרכישה והכל בהתאם למפורט במסמכי המכרז ובהסכמים.

מזכויות הבניה המותרות

שנים מיום חתימת ההסכמים

לאור האמור מתבקשת מועצת העירייה לאשר חתימת ההסכמים עם צבי צרפתי

ושות' חברה לבנין וקבלנות בע"מ וזאת על פי תנאים הקבועים במסמכי המכרז

הפומבי 56/16 .

מצ"ב א. תשריט;

ב. עותק שומה;

ג. פרוטוקול ועדת מכרזים;

ד. עותק הודעת הזכיה;

ה. עותק ההסכמים.

הערה: חברי ההנהלה מתבקשים להצטייד בחומר שהופץ לעיונם לקראת ישיבת

הנהלה 97/17

2. מכרז פומבי 6/17 להשלמת תכנון מפורט, ביצוע עבודות שיפוץ ושימור מבנה "בית

העירייה הישן", והכשרתו לשמש כמלון מסוג "בוטיק", ניהולו ותפעול של המלון לתקופה

קצובה, ובסיומה מסירת המלון לידי העירייה

רקע

המכרז הינו להשלמת תכנון מפורט, ביצוע עבודות שיפוץ ושימור המבנה הידוע כ"בית

( וחלקה

ציון )להלן:, בראשון ל "המבנה" (, אשר הוכרז מבנה לשימור,

והכשרתו לשמש כמלון מסוג "בוטיק" )להלן: "העבודות" ( וכן לניהול ותפעול המלון

כמלון מסוג "בוטיק" לתקופה קצובה בה ישכור היזם את המבנים מהעירייה בתמורה,

קופה ישיב את המלון ויהא זכאי להפיק הכנסות מתפעולו של המלון על ידו, בתום הת

לידי העירייה, הכל בהתאם לתנאי המכרז וההסכמים כמפורט להלן. ביחס לכך יובהר

)עשרה מילון שקלים

חדשים( בתוספת מע"מ כדין, ליזם שיבצע את הפרויקט בתמורה לקיום מלוא

ן לפי אבני דרך וזאת בגין עבודות השימור וההקמה, הכל כמפורט התחייבויותיו במועד

בהסכם התכנון וההקמה.

במסגרת המכרז יחתום הזוכה על הסכם שיפוץ ושימור. לאחר עמידה והשלמת כלל

התנאים על פי הסכם השיפוץ )לרבות ביחס לשימור המבנה(, יאושר וייחתם עימו

וטיק.הסכם שכירות להפעלת מלון ב

חודשים עם אופציה לעירייה להאריך

שנים, כל אחת )או חלק מהן

בתוספת מע"מ. על המציע ₪(, )ארבעים אלף

להגיש הצעה לדמי השכירות החודשיים.

, ישלם הזוכה אחוזים מסך הכנסות המלון ברוטו. אחוזי ההפרשה יהיו בהתאם כמו כן

לקבוע בהסכם השכירות והתפעול כמפורט להלן:

הכנסות ברוטו לשנה במיליונ

₪ לא כולל מע"מ

עד 4.5 4.5-5.5 5.5-6.5 6.5-7.5 מעל 7.5

אחוזי הפרשה 0% 7% 8% 9% 10%

, בהתאם

ללו"ז המקורי שנקבע במסמכי המכרז, מועד האחרון להגשת הצעות המשתתפים היה

8/5/2017.

הבהרות

כתובות בהתאם לבקשות להבהרות של המתעניינים.

התקיימו מספר סיורים במבנה וסביבתו

בהתאם לבקשת המתעניינים ובתיאום עם אגף הנכסים.

אופן בדיקת הצעות

5( שלב אפתיחת ההצעות ובדיקת עמידה בתנאי הסף. –

הצעות

הצעה משותפת של א.א. הוטלס בע"מ ומורובטי נכסים בע"מ

)להלן:" מורובטי "(;

-הצעה משותפת של מאיה תור בע"מ וDocteGestio חברה צרפתית

המאוגדת בע"מ )להלן: " מאיה "(.

ונתבקשו –ר מסמכים שלא נחתמו במקו –בשתי ההצעות נמצאו חוסרים טכניים

השלמות כמפורט להלן:

מורובטי

המסמך הושלם; –אישור רו"ח בדבר ניסיון חברת שימור לא היה מקור

מאיה

לא נחתם על ידי החברה הצרפתית

חסרות חתימות מקור –התחייבויות לעמידה בדרישות קבלן ראשי

של החברה הצרפתית;

חסר אימות עו"ד לחתימות; –הסכם הרשאה והסכם שכירות ותפעול

, הוגשו במסגרת ההצעה אך לא כחלק

מכלל מסמכי ההזמנה חתום )נוסח ריק החתום רק בתחתית העמוד(.

הושלמו.כלל המסמכים

7 ( שלב ב- בדיקת עמידה במדדי האיכות

חיים גליק, גזברית –ועדת הבדיקה שמונתה לצורך מתן ניקוד איכות )חבריה: מנכ"ל

גלעד אברהמי( –קיריל קוזיול, מנהל אגף נכסים –קרן ברק, מנהל אגף הנדסה –

הועדה נתן ציון התכנסה בחנה את ההצעות, קיימה דיון ולאחריו, כל אחד מחברי

להצעות על פי הקריטריונים שנקבעו במכרז כמפורט להלן:

; ניסיון

100.

; ניסיון קבלן

100.

על כן רכיב ציון האיכות מציון

ההצעה הסופי הינו כדלקמן:

16.125.

18.3125.

שלב ג– פתיחת ההצעה הכספית, ניקוד ההצעה הכספית

מעטפות לגבי ההצעות לדמי שכירות חודשיים בגין המבנה כפי שהוגשו על ידי

ולהלן ההצעות

ים חדשים( )חמישים וחמש אלף מאה עשרים ושמונה שקל

98.005.

–)חמישים ושישה אלף מאתיים וחמישים שקלים חדשים

100.

לא

כולל מע"מ.

, כל כן, ציון רכיב ההצעה הכספית הסופי

הינו:

73.504.

75.

שלב ד– חישוב ציון כולל וסופי )25% איכות 75% מחיר

, עם

9-10.

הציונים המשוקללים של ההצעות הינם כדלקמן

89.629

93.3125

לאחר פתיחת המעטפות ושקלול ההצעות, במסגרת וועדת המכרזים ביום

נערך סיכום המכרז והוועדה הכריזה כי מאיה הינה הזוכה במכרז

שבנדון.

לאור ההליך המתואר לעיל, המועצה מתבקשת לאשר הסכמי התקשרות עם

הזוכה, כמפורט במסמכי המכרז המצ"ב, שלהלן עיקריהם:

₪ מליון

בתוספת מע"מ כדין

חודש. לעירייה

שנים כל אחת )או חלק מהן

חודשים ממועד חתימת הסכם

בתוספת מע"מ כדין

ברוטו, בהתאם למפורט כמו כן, תתווספנה לדמי השכירות הפרשות מהכנסות

בטבלה:

הכנסות ברוטו לשנה במיליונ

₪ לא כולל מע"מ

עד 4.5 4.5-5.5 5.5-6.5 6.5-7.5 מעל 7.5

אחוזי הפרשה 0% 7% 8% 9% 10%

לאור האמור מתבקשת מועצת העיריה לאשר חתימת ההסכמים עם תאגיד שיוקם על

-מ וידי הזוכה )הצעה משותפת של: מאיה תור בע" DocteGestio חברה צרפתית

6/17 .

מצ"ב

א. חוו"ד משפטית המאשרת את התקשרות ואת הליך המכרז המתואר לעיל;

ב. פניית ועדת המכרזים לראה"ע ואישורו;

ג. עותק המכרז ;

ד. עותק הסכם הרשאה לתכנון מפורט והקמה + נספחים א' - יא;

ה. עותק השכם שכירות ותפעול.

הערה: חברי ההנהלה מתבקשים להצטייד בחומר שהופץ לעיונם לקראת ישיבת

הנהלה 97/17

סעיפים 1 ו- 2 ירדו מסדר יום המועצה

3. אישור המלצת ועדת הקצאות מס 4/17 מיום 4.5.17

אפשרות להקצאת קרקע להקמת צאות בדבר המלצת ועדת הקמתבקשת לאשר מועצה ה

בהתאם

.לנוהלי משרד הפנים

בהמשך להודעה המצורפת התקבלה התנגדות ובקשה להקצאה.

דיון בהתנגדויות להקצאת קרקע

1.1 התנגדות להקצאת קרקע להקמת מרכז סיוע ועזרה לנשים וילדיהן

אישרה יציאה להליך פרסום פתוח

להקצאת קרקע להקמת מרכז סיוע ועזרה לנשים וילדיהן, במסגרתו צוין כי

מש"ח )מצ"ב ההודעה

:פרטי הקרקע להקצאה

מ"ר

לפי נוהל הקצאת משרד הפנים, בהודעת הפרסום צוין שהתנגדות להקצאת

הקרקע יש להגיש לאגף הנכסים במסירה ידנית.

למרות זאת, לאגף הנכסים התקבלו שתי התנגדויות שהועברו באמצעות פקס:

אחד של מר דרור שכטר )רצ"ב(, אשר פרטיו לא צוינו על גבי הפניה,

והתנגדות נוספת של מיכל ומיכאל זוהר )רצ"ב(.

להלן תמצית ממכתב ההתנגדות שהוגש ע"י מיכל ומיכאל זוהר

השכונה המדוברת הינה שכונת מגורים ותיקה. הרחובות צרים, קווי בניין א.

צפופים, ישנן מיעוט של שטחים פתוחים ושטחים למבני ציבור ביחס

ונות החדשות. למקובל בשכ

הצפיפות בשכונה מורגשת לא רק בגובה הבניינים אלא גם בתנועת ב.

הכבישים. משפ' זוהר מתגוררת ברחוב קרוב, רחוב שכונתי צר, שהפך

להיות ציר תנועה סואן במשך כל שעות היממה. הרעש והפיח בלתי

חד סטרית לכיוון נסבלים, רכבים חונים בשני צידי הרחוב )התנועה

המערב(. מידי בוקר משתרך טור ארוך של מכוניות לכיוון היציאה מהעיר.

השטח שנועד להקצאה מהווה שדרת עצים , בצמוד למתחם תנועת הנוער ג.

"מכבי צעיר", וכעת אינו משמש מוקד נוסף המחולל תנועה, ודורש חניה

לבאיו.

, שעה

שמגיעים מאות בני הנוער.

הצפויה של השכונה, תמוהה תוההצטופפו

ההחלטה למקם בשכונה הוותיקה מבנה ציבור שאינו משרת את תושביה.

יינות במגרשים קטנים עתודות הקרקע לבניה ציבורית בשכונה דלות ומאפ ו.

הנמצאים בצפיפות בין הבתים, ועל כן לא ברור מדוע על הקרקע היחידה

שנותרה בשכונה מבקשים למקם מעון לנשים מוכות.

לא ברור מדוע העירייה מוצאת לנכון להעמיס את השירותים הציבוריים,

ר, שהשכונה תצטרך חשובים ונעלים ככל שיהיו, בשכונה אחת, בזמן שברו

את השטחים הללו לצרכיה במוקדם או במאוחר.

מתקנים לטובת

בעלת צרכים מיוחדים. האוכלוסיי

יש לנצל עתודות קרקע בשכונות חדשות, במקום לצופף עוד ועוד שכונת ז.

מגורים ותיקה.

מיקום מעון לנשים מוכות בלב קריית חינוך לבני נוער, בתוך שב"צ בנוי עד ח.

אפס מקום אינו הגיוני.

מדוע בני נוער אמורים להיחשף למבנה שאמור להיות מוצנע, בנסיבות של ט.

אלימות?

רצוי למקם מבנה כזה במקום שקט שאינו הומה אדם ללא חשיפה למרכז י'

נוך.חי

ההחלטה לגרוע עתודות קרקע יחידה לרווחת תושבי השכונה בעתיד אינה יא'

נכונה ומתעלמת מצרכי התושבים.

נערך דיון עם המתנגדים, גב' מיכל ומר מיכאל זהור, במסגרתו הוצגו טענותיהם:

דבריה, ציינה שהם מייצגים את תושבי השכונה תגב' מיכל זוהר, בראשי א.

המתנגדים להקמת המרכז

נטען שהשב"צ שהוצע להקמת המרכז צפוף מאוד. ב.

במקום קיימים עומסי תנועה גדולים בשעות הבוקר. ג.

הוספת מבנים חדשים במתחם ללא פתרון לחניה יגרום לצפיפות יתר ומחסור ד.

במקומות חניה.

י המתחם. מדובר בשטח היחיד שמשמש כגינה/חורשה עבור ילד ה.

קיים צורך בפארק לכלבים. המקום במתחם הנ"ל שתוכנן להקמת הפארק ו.

מרכז שוורץ. –הוסב להקמת פרויקט חינוכי נוסף

מדובר בשב"צ הפתוח האחרון בשכונה, ולפיכך מבקשים להשאיר את המקום ז.

לטובת תושבי השכונה.

תמצית דיון הפנימי:

עו את דברי המתנגדים בקשב רב, ובמסגרת הדיון הועלו שלושה חברי הועדה שמ

טיעונים:

עבור תושבי םמחסור בשטחים ציבוריים ובהם צורך בחניות, במתקנים ייחודיי א.

השכונה בדגש לילדי השכונה בטענה שמדובר בשטח היחיד שנשאר לצורך זה.

ים נכנסים לגינות בהם מחסור בפארק לכלבים המוביל לכך שכלבי התושב ב

משחקים ילדי השכונה, צואת הכלבים גורמת לכלוך סבל ומטרד לילדים

ולתושבים מונעת שימוש בגן, בעלי הכלבים אף פועלים מפעם לפעם לשחרור

הכלבים דבר המביא לעיתים לבהלת הילדים וההורים

, אינו מתאים לאופי ןוילדיה לנשים ועזרה סיוע מרכזהמקום המוצע להקמת ג.

השכונה ולילדים רבים הנמצאים במתחם. החשש הינו שהבעלים של אותן

הנשים יסתובבו בשכונה.

החלטה :

הועדה דוחה את ההתנגדות על בסיס העיקרון הבא:

1( שטח ההקצאה הינו שטח חום אשר מיועד לבניה ציבורית בלבד וממילא

מיקום המוסד המוצע תואם את ייעודו התיכנוני של הקרקע.

2( מעבר לכך, רואה הועדה במוסד שיוקם כמוסד שאינו מפריע לאופי השכונה

ולאיכות המתגוררים בה, ולדעתה לא יגרום לכל שינוי מהותי בחיי התושבים

הגרים בה.

3( אין בהקצאה זו כדי להוסיף על צפיפות הקיימת במקום במישור החניות, וכן

במישור התחבורתי. ההפך, המוסד אינו יביא לבעיות תחבורתיות ביחס למוסד

אלטרנטיבי אחר.

4( הועדה אינה מסכימה לטענה של סיכון לאור העובדה כי הבעלים של הנשים

המתאכסנות במוסד עשויים להגיע ולפגוע באיכות חיים במקום, וזאת לאור

ניסיון העירייה בהקמת מוסדות דומים באזורים אחרים בעיר.

2( בקשה להקצאת קרקעלהקמת מרכז סיוע ועזרה לנשים וילדיהן:

2.1 עמותת "לא- לחימה באלימות נגד נשים" ע"ר 580022200 – בקשה

להקצאת קרקע להקמת מרכז סיוע ועזרה לנשים וילדיהן

, העמותה הגישה בקשה להקצאת הקרקע

להקמת המרכז, ובהתאם לפרסום צורפו המסמכים המפורטים מטה:

• תצהיר של יו"ר העמותה ליכולת מימון הבניה +התחייבות קק"ל .

• מקלטים לנשים

עות אלימות וילדיהן.נפג

• מכתב של מנכ"לית העמותה לגבי ניסיון של העמותה להקמה והפעלה של

המרכזים.

לעמותה הוקצה נכס עירוני להפעלת מרכז בעיר

פרטי הנכס:

מ"ר

:המלצת האגף

ות נגד נשים בהקמת מרכזים לסיוע לחימה באלימ -לאור הניסיון של עמותת ל.א.

25

שנים

החלטה: מאושר.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק הפרסום.

:להלן ההצבעה

ציון -מוטי עג'מי סגני ראה"ע –ה"ע דב צור, מ"מ רא –)ה"ה ראה"ע

משה לבהר, קרן דנה, יפעת –כהן ויוסי חממי וחברי המועצה

מאירוביץ יפת, מיכל קלדרון, אבי חיים, עידן מזרחי ויפת מנחם(

/ -נגד

)גב' ליאל אבן זהר בן דוד

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות(.

4. אישור החלטות הכלולות בפרוטוקול ועדת הקצאות מס' 4/17 מתאריך 4.5.17

המלצות ועדת הקצאות בדבר רשימת המבנים להקצאה מתבקשת לאשר מועצה ה

אשר הוצאו לפרסום בהתאם לנוהלי משרד הפנים.

מצורפת לעיון ואישור חברי הועדה הודעות בדבר אפשרות להקצאת הנכסים כפי

12.01.2017.

להקצאות המפורטות מטה לא הוגשו התנגדויות

1( עמותת יסודות לצמיחה דרור ע"ר580295533 – בקשה לחידוש הקצאת הנכס

עירוני למגורים לחברי קיבוץ המחנכים העירוני של תנועת דרור ישראל

17.01.2017.

נכים פועלים בשדה החינוך העירוני ומפעילים תכניות משך שנים, חברי הקיבוץ המח

חינוכיות שונות בעיר והמגורים בעיר תומכים את הפעילות המחנכים בה )מצ"ב מטעם

התנועה(.

הפעילות העיקרית שתתקיים במבנה הינה מגורים לקהילת מחנכים.

אגף התכנון בודק אפשרות להיתכנות שינוי ייעוד מיעוד שב"צ לפי תכנית

ליעוד שב"צ עם שימוש למגורים עבור קהילת המחנכים

של אגף התכנון לחו"ד המצורפת של עו"ד הדר מנצור דוד תלא התקבלה התייחסו

לנושא הנ"ל.

:פרטי הנכס

, שכ' מב"ת צפון

קומתי בגודל -מ"ר ומבנה דו

מ"ר

:ההקצאה תקופת

באופן חריג, לאור הנסיבות המיוחדות שנוצרו, לפיהם העמותה שוכנת במקום מזה

שנים, ולאור הציפיה שנוצרה אצלה, ולאחר הפעלת שיקול דעת מנהלי, אושרה

הקצאת הנכס לתקופה של 12 חודשים 18.1.2017 – 17.1.2018 (לצורך הסדרת שימוש

חורג ומציאת פתרון חלופי ככל שלא תתאפשר הקצאה ע"פ דין.

:הבקשה מהות

כל המצאת לאחר חודשים

, לחודש

ואחזקת מים, חשמל הוצאות. ההסכם על חתימהה במעמד העמותה י"ע ישולמו אשר

. העירייה דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו והחצר המבנה

החלטה :

מאושר בכפוף לכך שבמידה ולא יושלם הליך שימוש חורג עד לסיום מועד ההסכם,

העמותה תפנה את המקום.

2( ארגון בני עקיבא בישראל ההנהלה הארצית ע"ר580040343 – בקשהחדשה

להקצאת הקרקע לתנועת נוער.

מ"ר

לפי נוהל הקצאות, ארגון בני עקיבא בישראל ההנהלה הארצית הגישו בקשה להקצאת

הנכס.

פרטי הנכס:

(, בשכ' נווה ים

מ"ר.

מהות הבקשה:

כל המצאת לאחר יום חסר שנים

, לחודש

ואחזקת מים, חשמל הוצאות. ההסכם על חתימהה במעמד העמותה י"ע ישולמו אשר

. העירייה דרישות פ"ע יעשה ביטוח. עמותהה על יחולו והחצר המבנה

החלטה: מאושר.

3( עמותת בשביל הרוח תנועה רוחנית יהודית ע"ר580432409 – בקשה חדשה

להקצאת נכס עירוני לבית הכנסת

אגף בנייה ציבורית , באמצעות קבלנים מטעמם, משלים בניית בית כנסת חדש בשכ'

הגישה בקשה להקצאת הנכס. כרמים. לפי נוהל הקצאות, העמותה

:פרטי הנכס

, שכ' כרמים

מ"ר

מהות הבקשה:

כל המצאת לאחר יום חסר שנים

, לחודש

ואחזקת מים, חשמל הוצאות. ההסכם על חתימהה במעמד העמותה י"ע ולמויש אשר

. העירייה דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו והחצר המבנה

החלטה: מאושר.

4( עמותת בית כנסת סגד– ראשון לציון ע"ר 580499686 – בקשה לחידוש הקצאת

נכס עירוני לבית כנסת

03.201504.

העמותה פנתה בבקשה לחידוש הקצאת הנכס לתקופה נוספת, ולפי נוהל הקצאות

העבירה כל המסמכים הדרושים לכך לרבות אישור הביטוח.

:פרטי הנכס

, שכ' רמב"ם

מ"ר

מהות הבקשה:

כל המצאת לאחר יום חסר שנים

, לחודש

ואחזקת מים, חשמל הוצאות. ההסכם על חתימהה במעמד העמותה י"ע ישולמו אשר

. העירייה דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו והחצר המבנה

החלטה: מאושר.

5( עמותת בית כנסת בית ניסים ע"ר 580013134 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני

לבית הכנסת

30.12.2016.

העמותה פנתה בבקשה לחידוש הקצאת הנכס לתקופה נוספת, ולפי נוהל הקצאות

העבירה כל המסמכים הדרושים לכך לרבות אישור הביטוח.

:פרטי הנכס

, שכ' אברמוביץ

מ"ר

מהות הבקשה:

כל המצאת לאחר יום חסר שנים

, לחודש

ואחזקת מים, חשמל תהוצאו. ההסכם על חתימהה במעמד העמותה י"ע ישולמו אשר

. העירייה דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו הנכס

העירייה שומרת אופציה לבנות בשטח

החלטה :

מאושר בכפוף לכך, שלעירייה שמורה האופציה לבנות בשטח הסמוך למבנה בית הכנסת.

6( עמותת הסתדרות הצופים העבריים בישראל ע"ר580028454 – בקשה לחידוש

הקצאת נכס עירוני כמרכז הדרכה והתארגנות של הנהגת החוף ושבילי הצופים של

ראשון לציון

04.06.2017.

הקצאות נוהל ולפי, נוספת לתקופה הנכס הקצאת לחידוש בבקשה פנתה העמותה

. הביטוח לרבות לכך הדרושים המסמכים כל ההעביר

:ספרטי הנכ

, שכ' רמב"ם

מ"ר

מהות הבקשה:

כל המצאת לאחר יום חסר שנים

, לחודש

ואחזקת מים, חשמל הוצאות. הסכםה על חתימהה במעמד העמותה י"ע ישולמו אשר

. העירייה דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו והחצר המבנה

החלטה: מאושר.

7( אקים ישראל- אגודה לאומית לקידום אנשים עם פיגור שכלי בישראל ע"ר

580034924 – בקשה לחידוש הקצאת נכס עירוני למועדון " גולדה

11.5.2017.

הקצאות נוהל ולפי, נוספת לתקופה הנכס הקצאת לחידוש בבקשה פנתה העמותה

. הביטוחאישור לרבות לכך הדרושים המסמכים כל ההעביר

:פרטי הנכס

, קירית ראשון

מ"ר

מהות הבקשה:

כל המצאת לאחר יום חסר שנים

, לחודש

ואחזקת מים, חשמל הוצאות. ההסכם על חתימהה במעמד העמותה י"ע ישולמו אשר

. העירייה דרישות פ"ע יעשה ביטוח. העמותה על יחולו והחצר המבנה

החלטה: מאושר .

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק הפרסום.

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות(

5. פרסום צו חניה בגוש 3926 חלקה 59, רח' התומר 8 פינת רח' השקמה 8, שכ' רמז

שימוש) המקומיות הרשויות חוק י"עפ זמני המועצה מתבקשת לאשר פרסום צו תפיסה

חלקה

, שכונת רמז, בבעלות בעלי זכויות פרטיים וביעוד

.מ"ר למטרת חניה

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

1. נסח טאבו.

2. תשריט החלקה

3. פרוטוקול שימוע עם בעל הזכויות מר שמעון לביא מיום 28.2.2017

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות(

6. ביטול זכויות חכירה בנכסים עירוניים במתחם ראשון איילון- הסכם נעים שרינה – פנקס

4

ירה בנכסים עירוניים במתחם ראשון המועצה מתבקשת לאשר מתווה ביטול זכויות חכ

ביטול חכירה נעים שרינה והמחאת

זכויותיה לעירייה ביחס לשוכר משנה בנכס, כמפורט להלן:

רקע כללי – מתווה כללי

1( וח של המאה הקודמת, החכירה העירייה שטחים שבבעלותה לצורך פית

שנים. לימים, בשטחים הוקמו בתי מלאכה

מחכיר באמצעות -עסקים וכו'. לאורך השנים בין העירייה לחוכרים התנהלו קשרי חוכר

חוזים. לקראת סיום תקופת החכירה המקורית, גובש הסכם מסגרת ליבאי )ההסכם

סוגי התקשרות לגבי זכויות החוכר

במקרקעין:

שנים. דמי החכירה נקבעו על סך

מערך הקרקע, בתנאי הסדרת חריגות בניה ותשלום חובות

. דמי שנים נוספות

מערך הקרקע. החוכר זכאי להסכם בתנאי הסדרת חריגות

הבניה ותשלום החובות. זכאות להסכם כפופה למימוש מלוא זכויות הבניה עפ"י תב"ע

8/168.

בנוסף לתנאים של ההסכמים הנ"ל על החוכר להחזיק –הסכם רכישת זכויות בעלות

שנים לפחות

הוועדה המקומית יחד עם העירייה במהלך השנים האחרונות, קידמו מספר תכניות

על מנת לפתח את האזור התעשיה

החלה העירייה בניהול משא ומתן עם

יטול הסכמי החכירה בנכסים העירוניים.החוכרים, לגבי ב

4 ( המתווה הכללי של עסקאות דמי הפינוי גובש על בסיס עקרון תשלום מראש של דמי -

השכירות לחוכרים, בכפוף לחוות דעת שמאית כי דמי השכירות המשולמים בפועל

אינם גבוהים מדמי השכירות הראויים.

נים הספציפיים של כל חוכר ומוחכר, גובשו בהתאם למתווה הנ"ל ולאור מאפיי

הסכמים לביטול זכויות החכירה.

עסקת ביטול חכירה– עם נעים שרינה והמחאת זכויותיה לעירייה

5( תיאור המוחכר )שטחה

, חלק

)להלןהמוחכר "(. אומדן שווי המוחכר עפ"י חוות דעת

, הינו בסך של פנוי מכל אדם ו/או חפץ, כשהוא 4,025,150 ₪ לא

כולל מע"מ.

6( הסכם החכירה והסכם שכירות המשנה עירייה על הסכם חתמה ה

חכירה עם מר נעים אברהם ז"ל ביחס למוחכר, אשר חודש במהלך השנים ולפיו מועד

)להלןהסכם החכירה 2013

נפטר מר נעים ובהתאם לצו קיום צוואה, הוריש את זכויתיו במוחכר לאשתו, הגב

להלן: "שרינה אברהםהחוכרת "(. דמי החכירה השנתיים המשולמים בגין הקרקע הינם

12/15 .(

נחתם ביחס המוחכר הסכם שכירות עם א.מ.ש.י תעשיות בע"מ )להלן

" שוכר המשנה מ"ר אחסנה

מ"ר סככות, אשר הוארך מעת לעת, עד

)להלןהנכס" ו"הסכם שכירות המשנה" בהתאמה(.

בהתאם להסכם שכירות המשנה, דמי השכירות החודשיים לנכס הינם 3,485 ₪ בצירוף

מע"מ, דהיינו סך של 41,820 ₪ בתוספת מע"מ לשנה )להלןדמי השכירות "(.

, נקבע כדלקמן

• דמי השכירות החודשיים הראויים הינם בסך של 5,534 ₪( בצירוף

מע"מ.

• נאמדו על סך 265,147

₪לא כולל מע"ממצ"ב חוו"ד(.

7( ביטול הסכם החכירה וקביעתו של

, הוסכם

265,000 .₪

השנתיים בגין , שילמה החוכרת את מלוא דמי החכירה

)לא כולל מע"מ(. בהתאם להסכם ביטול החכירה

חודשי שכירות אשר חלפו

לא

כולל מע"מ.

בתוספת מע"מ, שישולם לחוכרת בפועל

על פי ההסכם, כולל החזר עודף תשלום דמי חכירה ששילמה החוכרת לעירייה בגין

בקיזוז דמי השכירות ששולמו לחוכרת על ידי שוכר המשנה עד

1.5.2017 )17,669 .(₪

)מצ"ב ההסכם על נספחיו(.

8( יתרונות ביטול הסכם החכירה

• על פי קביעת השמאי, שווי הנכס משקף את מלוא זכויות בעלות העירייה

כזמינות למימוש מיידי, ללא מגבלות חוזיות ו/או הסכמיות כלשהן. לאור

ניסיון עבר של העירייה ביחס לחוכרים בנכסים עירוניים, קיים חשש לפיו

ת החכירה, לא תושב החזקה, מה שעלול לעכב ואף למנוע מימוש בסיום תקופ

הנכס. כמו כן, נסיוננו הרב מלמד כי הליך פינוי חוכר מנכס עלול להיגרר

תקופה ארוכה ולהביא להוצאות כספיות ניכרות ולהליכים משפטיים

ממושכים ומיותרים. בהתאם לחוו"ד של משרד עו"ד שרקון, בממוצע פינוי

15-

לכן, פינוי בהסכמה, מבטל את

חשיפת העירייה הן לפגיעה במקרקעין והן לעלויות משפטיות ותפעוליות ככל

שהליך היה נגרר לפינוי שלא בהסכמה.

• יה תכנס בנעליו של החוכרת מול שוכר תמורת תשלום דמי פינוי, העירי

המשנה, ותגבה דמי שכירות )בגבולות דמי השכירות הראויים עד תום תקופת

עד למועד סיום תקופת השכירות, קרי עד

. לאחר מועד זה, יעודכנו דמי השכירות בהתאם לשמאות, לדמי

מדמי השכירות המשולמים כיום בפועל

והכל בכפוף לקבוע בפקודת העיריות

כפני

וזמיו )עפ"י חוות דעת השמאית(, לפי שיקוד דעתה.

העירייה על הסכם ביטול החכירה, לאור האמור מתבקשת המועצה לאשר את חתימת

אשר עיקריו הובאו לעיל.

מצ"ב א. חוות דעת משפטית מאת משרד שרקון, בן עמי, אשר ושות' לאישור

ההתקשרות.

עותק ההסכם על נספחיו. ב.

הערה: חברי ההנהלה מתבקשים להצטייד בחומר שהופץ לעיונם לקראת ישיבת

הנהלה 97/17

7. ביטול זכויות חכירה בנכסים עירוניים במתחם ראשון איילון– הסכם חברת סטרטלייט,

רח' שרת 13

מבוקש אישור המועצה למתווה ביטול זכויות חכירה בנכסים עירוניים במתחם ראשון

ביטול חכירה חברת סטרטלייט

ביחס לשוכר משנה בנכס, כמפורט להלן: והמחאת זכויותיה לעירייה

רקע כללי – מתווה כללי

של המאה הקודמת, החכירה העירייה שטחים שבבעלותה לצורך פיתוח

שנים. לימים בשטחים הוקמו בתי מלאכה

מחכיר -הלו קשרי חוכרעסקים וכו'. לאורך השנים בין העירייה לחוכרים התנ

באמצעות חוזים. לקראת סיום תקופת החכירה המקורית גובש הסכם מסגרת ליבאי

סוגי התקשרות לגבי זכויות

החוכר במקרקעין:

ל סך שנים. דמי החכירה נקבעו ע

מערך הקרקע, בתנאי הסדרת חריגות בניה ותשלום חובות

שנים נוספות. דמי

מערך הקרקע. החוכר זכאי להסכם בתנאי הסדרת חריגות הבניה

זכויות הבניה עפ"י תב"ע ותשלום החובות. זכאות להסכם כפופה למימוש מלוא

8/168.

בנוסף לתנאים של ההסכמים הנ"ל על החוכר להחזיק –הסכם רכישת זכויות בעלות

שנים לפחות

הוועדה המקומית יחד עם העירייה במהלך השנים האחרונות, קידמו מספר תכניות

על מנת לפתח את האזור התעשיה

החלה העירייה בניהול משא ומתן עם

החוכרים, לגבי ביטול הסכמי החכירה בנכסים העירוניים.

של עסקאות דמי הפינוי גובש על בסיס עקרון תשלום מראש של דמי -המתווה הכללי

ם, בכפוף לחוות דעת שמאית כי דמי השכירות המשולמים בפועל השכירות לחוכרי

אינם גבוהים מדמי השכירות הראויים.

בהתאם למתווה הנ"ל ולאור מאפיינים הספציפיים של כל חוכר ומוחכר, גובשו

הסכמים לביטול זכויות החכירה.

עסקת ביטול חכירה– עם חברת סטרטלייט והמחאת זכויות החברה לעירייה

5( תיאור המוחכר 5033

)המהווים את החלק המזרחי של החלקה,שטחה הרשום של החלקה בשלמות הינו

, ברחוב

10.5.17 ,

לא כולל מע"מ

6( הסכם החכירה והסכם שכירות חוכרת חברת סטרטלייט בע"מ

ופת )להלן: "החוכר"( על פי הסכם שחודש במהלך השנים, כאשר מועד סיום תק

)להלן: "הסכם החכירה"(. דמי החכירה השנתיים

-)כפי שעודכנו בחוו"ד שמאית נכון ל

12/15 .(

נחתם בין החוכר לבין מרכז שירות ביטרן בע"מ )להלן: "שוכר המשנה

מ"ר, אשר הוארך

)להלן: "הנכס" ו"הסכם שכירות המשנה" בהתאמה

29,000 ₪

שנה )להלן: "דמי השכירות"(, בתוספת מע"מ ל

, סכום זה משקף את שווי דמי השכירות

, בסך

( בצירוף מע"מ )מצ"ב חוו"ד

7( ביטול הסכם החכירה , תמורת

ועד תום תקופת החכירה נקבעו דמי פינוי על סך

לא כולל מע"מ, סכום המשקף את ההכנסה הנומינאלית של דמי

חודשים, לא כולל מע"מ(. בפועל, החוכר חתם על

5

לא כולל מע"מ

)מצ"ב ההסכם על נספחיו(.

8( יתרונות ביטול הסכם החכירה

• ת בעלות העירייה על פי קביעת השמאי, שווי הנכס משקף את מלוא זכויו

כזמינות למימוש מיידי, ללא מגבלות חוזיות ו/או הסכמיות כלשהן. לאור

ניסיון עבר של העירייה ביחס לחוכרים בנכסים עירוניים, קיים חשש לפיו

בסיום תקופת החכירה, לא תושב החזקה, מה שעלול לעכב ואף למנוע מימוש

חוכר מנכס עלול להיגרר הנכס. כמו כן, נסיוננו הרב מלמד כי הליך פינוי

תקופה ארוכה ולהביא להוצאות כספיות ניכרות ולהליכים משפטיים

ממושכים ומיותרים. בהתאם לחוו"ד של משרד עו"ד שרקון, בממוצע פינוי

15-

לכן, פינוי בהסכמה, מבטל את

חשיפת העירייה הן לפגיעה במקרקעין והן לעלויות משפטיות ותפעוליות ככל

שהליך היה נגרר לפינוי שלא בהסכמה.

• תמורת תשלום דמי פינוי, העירייה תכנס בנעליו של החוכר מול שוכר המשנה,

החכירה( ותגבה דמי שכירות )בגבולות דמי השכירות הראויים עד תום תקופת

עד

. לאחר סיום תקופת השכירות, העירייה תוכל להמשיך את השכרת

המבנה )שלא היווה חלק מהמוחכר(, תמורת דמי שכירות ראויים הנאמדים

הנאמד לשנה ו/או לממש את הנכס תמורת שווי

כפנוי וזמין )עפ"י חוו"ד השמאית(, לפי

שיקול דעתה.

סיכום

לאור האמור מתבקשת המועצה לאשר את חתימת העירייה על הסכם ביטול החכירה,

אשר עיקריו הובאו לעיל.

מצ"ב א. חוות דעת משפטית ת' לאישור מאת משרד שרקון, בן עמי, אשר ושו

ההתקשרות.

עותק ההסכם על נספחיו. ב.

הערה: חברי ההנהלה מתבקשים להצטייד בחומר שהופץ לעיונם לקראת ישיבת

הנהלה 97/17

סעיפים 6 ו-7 יורדים מסדר יום המועצה

רה"ע – מר דב צור – גם סעיף 8 יורד מסדר היום לבקשת מר איתן שלום

8. בקשה לאישור העלאת סכום ההלוואות לשיפוצי חזיתות.

ישיבת

35,000

מקום לבעל נכס ברחבי העיר, וזאת על מנת לפנות לבנקים המשתתפים בפרוןייקט )ב

שאושרו עד כה

לאור האמור מתבקשת המועצה לאשר העלאת סום ההלוואה באותה הריבית.

מצ"ב פרוטוקול הועדה לשיפוצי חזיתות הבתים מתאריך 20.3.17+ עותק מכתבי הבקשות

תקציבים בלתי רגילים:

1. תוספת לתב"ר בסך של 145,000 ₪עבור ציוד בטיחות והצלה ושילוט

עבור ציוד

בטיחות, הצלה ושילוט בחוף הים.

מקור מימון – משרד הפנים.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק התב"ר.

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

2. תוספת לתב"ר בסך של 85,000 ₪עבור רכישת אופנוע ים

לרכישת אופנוע ים

מקור מימון – משרד הפנים.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק התב"ר.

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

ענייני עובדים

1. מתן היתר לעבודה נוספת

לעבודה נוספת לה"ה:המועצה מתבקשת לאשר מתן היתר

סגן דובר העירייה -מר יניב אוחנה א.

הרצאות; - מהות העבודה

עצמאי/שפלה; -מקום העבודה

22:00 – 19:00;

ברוטו לחודש

ממונה על הביטוח –גב' לילך מוסרי ב.

מדריכת ספינינג; -מהות העבודה

שד' בן גוריון ראשל"צ; –קאנטרי -מקום העבודה

20:00 – 18:00;

ברוטו לחודש

עו"ס פסקי דין –גב' יעל פלג ג.

טיפול בזוגות; -מהות העבודה

ולון;עצמאית/קניון עזריאלי ח -מקום העבודה

20:00 – 17:00;

ברוטו לחודש

רכזת רישום ושיבוץ/מינהל החינוך –גב' ליבגוט סימה ד.

מענה טלפוני לפניות הציבור; -מהות העבודה

רשת הלבשה תחתונה; –ש.א.ג -מקום העבודה

13:00 – 08:00;

ברוטו לחודש

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

2. בקשה להארכת שירות מעבר לגיל פרישת חובה לעובדי הוראה

המועצה מתבקשת לאשר הארכת שירות מעבר לגיל פרישת חובה לעובדי ההוראה

הבאים:

מקיף ט'; –מורה למתמטיקה –הולצר מר שלמה א.

מקיף א'; –מורה למדעי המחשב -גב' וורגייט פרידה ב.

מקיף ו.' –רכז ומורה לפיזיקה -מר ליבוביץ יפים ג.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים עותק הבקשות.

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

אישורי מועצה

1. מנוי דירקטורית נציגתציבור בועד המנהל של התזמורת הסימפונית ראשון לציון בע"מ

המועצה מתבקשת לאשר מנוי עו"ד נורית בנדורי שם טוב כנציגת ציבור בועד המנהל של

התזמורת הסימפונית ראשון לציון בע"מ.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק קורות החיים.

:להלן ההצבעה

ציון -מוטי עג'מי סגני ראה"ע –דב צור, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

משה לבהר, קרן דנה, יפעת –כהן ויוסי חממי וחברי המועצה

מאירוביץ יפת, מיכל קלדרון, אבי חיים, עידן מזרחי ויפת מנחם(

/ -נגד

)גב' ליאל אבן זהר בן דוד

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות(.

ראה"ע- מר דב צור – סעיף 2 יורד מסדר היום עד לבדיקה מחודשת

2. מנוי דירקטורית נציגת ציבור לדירקטוריון "הבית לעברית

המועצה מתבקשת לאשר מנוי גב' מעין פלח כדירקטורית נציגת ציבור בדירקטוריון הבית

לעברית.

מצ"ב עותק קורות החיים.

3. מנוי מנכל העירייה– מר חיים גליק כחבר הנהלה "בית שרה והלל נאמבר" )הבית לחיילים

משוחררים(

מר חיים גליק כחבר הנהלת "בית שרה –המועצה מתבקשת לאשר מנוי מנכ"ל העירייה

והלל נאמבר" )הבית לחיילים משוחררים(.

:להלן ההצבעה

ציון -מוטי עג'מי סגני ראה"ע –דב צור, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

משה לבהר, קרן דנה, יפעת –כהן ויוסי חממי וחברי המועצה

מאירוביץ יפת, מיכל קלדרון, אבי חיים, עידן מזרחי ויפת מנחם(

/ -נגד

)גב' ליאל אבן זהר בן דוד

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות(.

הובאלידיעת חברי המועצה:

א.נסיעת ראה"ע – מר דב צור לסיור מקצועי באיטליה

מר דב צור, לסיור מקצועי באיטליה, -מובא בזה לידיעת המועצה נסיעת ראה"ע

, בנושאPRT ( בהשתתפות ה"ה

דב צור; –ראה"ע

ראש מינהלת מתחם האלף; –עדי ברוק

מנכ"ל החכ"ר; –ניצן פלג

יועץ; –ירון עברון

יועץ -בשמידט צביקה זיל

:עלות לנוסע

בקדמת האקונומי

700 .₪

2,200 .₪

60 .₪

4,680 (₪

נהג מקומי עם רכב צמוד בעבור נישכרו שירותי -היות ולא מתאפשרות טיסות פנימיות

יורו

סה"כ הזמנה: 29,820 .₪)ייתכנו שינויים במחירים

גב' ליאל אבן זהר בן דוד – מדוע המידע על נסיעת ראה"ע מגיע למועצה בדיעבד?

ראה"ע- מר דב צור – רה מקובלת בעיריית ת"א. פשוט הפרוצדורה שאמצנו היא פרוצדו

בדקנו איך עושים זאת ברשויות אחרון. אין צורך לאישור המועצה רק אישור הנהלה ולכן

זה אושר רק בהנהלה ומובא לידיעת המועצה.

גב' ליאל אבן זהר בן דוד – הפרוצדורה שאותה מגדיר מבקר המדינה היא אישור מועצה

לפני הנסיעה.

ראה"ע – מר דב צור – אנחנו לא מסכימים עם מבקר המדינה בכל דבר שהוא כותב.

גב' ליאל אבן זהר בן דוד – על פי מיטב ידיעתה זה גם הנהלים של משרד הפנים.

ראה"ע- מר דב צור - לא, הנוהל בכלל הוא נוהל שעוסק בתנאי העסקה של ראשי רשויות.

ונית לתרבות ספורט ונופש החברה העיר

בע"מ.

החברה לביטחון וסדר ציבורי בע"מ

החברה הכלכלית לראשון לציון בע"מ

הערה: חברי ההנהלה התבקשו להצטייד בעותק הדין וחשבון הכספי של החברות הנ"ל

שהופצו לעיונם לקראת ישיבת הנהלה 97/17

ישיבות ועדת ההנחות בארנונה. –דו"ח רבעוני ה

ותיקון טעות – מיקום הכיכר בה יונצחו עולי אתיופיה

בכיכר ברח' , אושרה הנצחתם של עולי אתיופיה

אבא סילבר פינת רח' זלמן שניאור.

תיקון טעות סופר במיקום הכיכר. זה לידיעת חברי המועצה מובא ב

מיקומה הנכון של הכיכר הינו רח' זלמן שניאור פינת רח' תורה ועבודה.

הופץ כתוספת לסדר יום המועצה

הנפקת כרטיסי אשראי לגננות

"י כיום הרכישות השוטפות של גני הילדים בעיר )צבעים, דפים, משחקים וכד'( מתוקצבות ע

של כל גננת, כאשר בסוף כל תקופה האישיהעירייה באמצעות הפקדת סכום כסף בחשבונה

הגננת מעבירה לעירייה דו"ח עם כל הקבלות.

סה"כ הקצבה שנתית לכל הגנים בעיר.₪ מיליון

ם כספי הגן ברור כי מצב עניינים זה אינו בריא מאחר והוא גורם לערבוב כספים פרטיים ע

)לדוג' במצב של עיקול על חשבונה של הגננת וכד'(.

לכן העירייה מעוניינת בפתרון חלופי בו הכספים יופקדו בחשבון בנק ייעודי של העירייה

והגננות יבצעו את העסקאות באמצעות כרטיסי אשראי מקומיים עם מסגרת אשראי חודשית

מוגבלת.

אי נטען, כי אם בכל חודש, לאחר החיוב של החודש הקודם, יודגש כי אין זה כרטיס אשר

תחודש מסגרת האשראי בכרטיס )לא ניתן להעביר יתרות לחודשים העוקבים ללא הרשאה

מאגף החינוך(, ואילו בסוף החודש הגננת תעביר קבלות לאגף החינוך עבור כל ההוצאות.

הנחה ממחיר כרטיס לחודש

לפי תעריפון ישראכרט נכון להיום

מדובר בהליך המבוצע כיום בהצלחה במודיעין וברעננה.

לאור האמור מתבקשת המועצה לאשר הנפקת כרטיסי אשראי לגננות כמבוקש לעיל.

ראה"ע – מר דב צור – גם התוספת תובא למועצה ביום ראשון הקרוב

הישיבה הסתיימה בשעה: 20:40

טובה סער דב צור

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה