98/17

1

עיריית ראשון לציון ט"ו בתמוז, התשע"ז

המועצה ה- 15 09 יולי 2017

לשכת מנכ"ל העירייה 00949517

98/17

ישיבת מועצה מן המנין של

5.7.17

19:00

, בנין העירייה

ראה"ע, ציון מ"מ –, רז קינסטליך מ"מ ראה"ע -, מוטי עג'מי ראה"ע -דב צור משתתפים

אייל סגן ראה"ע, –יוסי חממי סגן ראה"ע, – איתן שלוםסגן ראה"ע, –כהן

משנה –אבי דנינו משנה לראה"ע, –משנה לראה"ע, דורון אוזן –מושיוב

פרופ' תמי רונן, לימור גור, משה לב הר, משנה לראה"ע, –אריה כהן לראה"ע,

קרן אבי חיים, ישראל מוטעי, יפעת מאירוביץ יפת, אוהד אוזן, עידן מזרחי,

.,סורין גנותליאל אבן זוהר בן דוד, יפת מנחם, ,מיכל קלדרון, דנה

מאיר , אסף דעבול,טרבלסישמעון אייל לוי, יצחק אבשלומוב, מיכאל רייף, חסרים:

עקיבא.

– קרן ברקמהנדס העירייה, – קיריל קוזיולסמנכ"ל לתפעול, –איתן דורון נוכחים:

היועצת המשפטית לעירייה, –עו"ד אינסה גולדנברג לוי העירייה, יתגזבר

ס/גזברית העירייה, גלעד –מבקרת העירייה, יעל ברזילי –מאיה זיו שפלטר

מנהלת אגף חינוך יסודי, עו"ד יובל –מנהל אגף נכסים, רונית רענן -אברהמי

, מוטי מזכירת מועצת עירייה –טובה סער יועץ משפטי לעירייה, –יעקובי

. מנכל החברה לביטחון –נחמני

הישיבה נפתחה בשעה: 19:25

2

מר דב –בפתח הישיבה נערכה קבלת פנים והוענקו, ע"י ראה"ע

צור, תעודות הוקרה ל:

-)מ.נ.ע(מנהלת זכויות נשים עירוני –עו"ד דנה אייזר

לרגל קבלת פרס לעובד ציבור מנצח בירוקרטיה מטעם קרן הידידות של גיא

.ואורלי

-זוכי תחרות הכתיבה הארצית תשע"ז

מריה יבלנוב, כיתה ו' בי"ס חביב ;לא תגיע –

בר מונטקיו, כיתה ד', בי"ס מרחבים ;

שפיגל, כיתה ה', ביואבי"ס נווה עוז.

זוכי תחרות האיות באנגלית של מחוז מרכז spelling bee:

מקום ראשון, –ים מסרמןתלמיד בי"ס ניצנים ;

מקום שני, –ק ודניאל טרסיתלמיד בי"ס ידלין ;

מקום שלישי, –אסף זילברשטיין תלמיד בי"ס עין הקורא .

ק:מנהלות בתי ספר מקבלי תו ירו

קיבל תו "ירוק מתמיד"; -גב' ענת דהן –בי"ס סיני

גב' עדנה אלי –בי"ס עין הקורא

ענת ממןגב' –בי"ס תמיר

גב' קרן אינציגר –בי"ס אופקים

גב' דורית קראדי. –בי"ס נווה עוז

זוכה בתחרות ארצית ביזמות חברתית –בי"ס מרחבים

Teach Kids בחסות "יוצרים שנוי

–גב' דליה לוין ונבחרת הילדים -ביה"ס מנהלת

1 - אגם מרציאנו, ליאור סימונוב, ליאת אפרתי ויואב פלח

2 – שקד ארז, עידן גור, שי כהן וליאור דולב ;

3 – בר רדושינסקי, אגם אשכנזי, רומי בוקריס ומיקה עובדיה .

3

בשל היעדרות חברי המועצה ה"ה אסף דעבול ומאיר עקיבא מהישיבה נדחו השאילתא

וההצעות לסדר לישיבת המועצה שמן המנין הבאה.

שאילתא

11.6.17

בנושאחינוך בגני ילדים .

מר דב צור –מצ"ב עותק השאילתא ותשובת ראה"ע

הצעות לסדר היום:

5.6.17

בנושאגביית ביוב בגין נזילות מים בניגוד לחוק;

מצ"ב עותק ההצעה לסדר.

5.6.17

בנושאבדיקת מהנדסים לכל המבנים הציבוריים בעיר .

מצ"ב עותק ההצעה לסדר.

21.6.17

בנושאדו"חות חניה ע"י ניידת מצלמת של החברה לביטחון .

מצ"ב עותק ההצעה לסדר.

מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי וחברות המועצה ה"ה לימור גור יפעת מאירוביץ יפת יצאו

מהישיבה.

נושאים משפטיים:

1. אישור התקשרות במסגרת מכרז פומבי 14/17 למתן רשות שימוש להפעלת מעון

יום/גן ילדים ברחוב מבצע שלמה 4 בראשל"צ

עיריית ראשון לציון פרסמה מכרז פומבי למתן רשות שימוש להפעלת מעון יום / גן ילדים

. מצ"ב

.כנספח א'תשריט המקרקעין

10,194 ₪

.כנספח ב'בתוספת מע"מ לחודש. מצ"ב שמאות

למכרז הוגשה הצעה אחת להפעלת מעון יום, על ידי המציעה הגברת מיכל כהן, ת.ז

, אשר עמדה בדרישות המכרז, למעט חוסרים טכניים )כגון אימות חתימה ע"י

דרש.עורך דין(. לפיכך, התבקשו השלמות. ההשלמות בוצעו כנ

לחודש בצירוף מע"מ כדין, אשר בהתאם להסכם

ההתקשרות, ישולמו לעירייה מדי רבעון ויהיו צמודים למדד המחירים לצרכן. מצ"ב הסכם

.כנספח ג'ההתקשרות

, עם אפשרות הארכת

חודשים כל אחת, ובלבד שסך תקופת ההתקשרות

שנים

הוצאות בגין צריכת מים וחשמל יחולו על המציעה. ביטוח ייעשה על פי דרישת העירייה.

4

ועדת המכרזים, לאחר שבחנה את ההצעה ואת עמידת המציעה בדרישות המכרז, החליטה

להמליץ על הצעתה של הגב' מיכל כהן כהצעה הזוכה. מצ"ב

.כנספח ד'פרוטוקול ישיבת ועדת המכרזים

לאשר את חתימת הסכם רשות השימוש עם הגב' מיכל מתבקשת המועצה לאור האמור

14/17 .

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

נספח א' – - תשריט המקרקעין;

נספח ב' – עותק שמאות;

נספח ג' – הסכם התקשרות;

נספח ד' - פרוטוקול ועדת מכרזים.

גב' ליאל אבן זהר בן דודולחברה המבנה מבקשת לרשום, שבמידה ומפעילת הגן תעזוב –

העירונית יהיה צורך בו, יועבר המבנה לחברה העירונית.

:להלן ההצבעה

–רז קינסטליך, סגני ראה"ע –ראה"ע, מ"מ ראה"ע –)ה"ה דב צור

ציון כהן, איתן שלום ויוסי חממי, משנה לראה"ע אייל מושיוב וחברי

המועצה משה לבהר, פרופ' תמי רונן, אוהד אוזן, מיכל קלדרון, ישראל

מוטעי, עידן מזרחי, ליאל אבן זהר בן דוד ויפת מנחם(

/ -נגד

)מר סורין גנות

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות(

מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי וחברות המועצה ה"ה לימור גור יפעת מאירוביץ יפת חזרו

לישיבה.

משנה לראה"ע – מר אריה כהן וחבר המועצה – מר אבי חיים הצטרפו לישיבה.

2. אישור עקרוני לביצוע עסקת חליפין בין העירייה לבין רמ"י

מתבקש אישורה העקרוני של ועדת הפטור להתקשרות עם רשות מקרקעי ישראל

)להלן:"רמ"יחלקה

, בתמורה לזכויות רמ"י וקרן קיימת לישראל )להלןקק"ל"( במקרקעין המצויים בגוש

, בפטור ממכרז, כמפורט להלן

פרטי הנכסים

, לציון ראשון מערב יהודה נחלת היובל' בשד המצוי

)להלןמגרש 4"-והתכנית(בהתאמה "

מ"ר בייעוד מגורים

כדלקמן

95.28%.

יח"ד

השימושים המותרים וזכויות הבניה במגרש הינם:

מעל קומת על פי תקנות שבס

כניסה גבוהה, מתקנים על הגג, מרתפי חניה.

מתקנים הנדסיים )אשפה, גז וכד'(.

פיתוח שבילים, חניה עילית, נטיעות, שתילה וגינון.

5

436

.מ"ר בייעוד יחידת מגורים צמודת קרקע

החלקה הינה בבעלות בשלמות של רמ"י.

בשתי קומות

477

מ"ר בייעוד יחידת מגורים צמודת קרקע

החלקה הינה בבעלות בשלמות של קק"ל.

ניצב גן ילדים וגן משחקים עירוניים. על הנכס

29%*2 =58%.

לעיל, ייקראו ביחד להלןנכסי המדינה"(

פרטי ההתקשרות

לרמ"י, ובתמורה

זכויותיה וזכויותיה של קק"ל בנכסי המדינה, לעירייה, בכפוף לעריכת תעביר רמ"י את

חוות דעת שמאית מוסכמת. יצוין כי טבלאות האיזון של התכנית מאלצות את הצדדים

–לקיים שיתוף פעולה לצורך מימוש הוראות התכנית. על כן, העברת זכויות העירייה

מימוש מיטבי, יעיל וזמין של הזכויות לרמ"י בנסיבות דנן, יאפשרו

בשלמות על ידי גורם בלעדי, ובפרט רמ"י

נחתם הסכם עקרונות בין רמ"י לבין העירייה ביחס לפינוי בינוי

שכונת רמת אליהו, במסגרתו יקדמו הצדדים פרויקט התחדשות עירונית )להלן:

"הפרויקטיחול, בין היתר על שכונת נחלת יהודה עילית כקרקע משלימה, כאשר "( אשר

16.5%

מערך הקרקע )בכפוף לאישור הנהלת רמ"י ו/או מועצת מקרקעי ישראל

פיילוט לפרויקט. ישווק במתווה האמור, כחלק מ

לרמ"י, תאפשר קיצור תהליכים

מכרזי לשיווק המגרש, והן במישור התכנוני, בהוצאת -בירוקרטיים הן במישור הקנייני

היתרי בניה וביצוע הפיילוט האמור, זאת בייחוד נוכח פרסום הודעה על מכרז במתווה

באתר רמ"י, לקבלת הצעות לרכישת זכויות חכירה

4 .

מצ"ב חוות דעת משפטית לאישורה העקרוני של ההתקשרות שבנדוןכנספח א'.

יצוין כי לכשתתגבש ההתקשרות הנ"ל לכלל הסכם, תובא לאישורה של ועדת הפטור וכן

של מועצת העיר, כנדרש.

המועצה ליתן את אישורה העקרוני להתקשרות שבנדון. התבקשהכן, אשר על

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק חוו"ד שמאית

:להלן ההצבעה

מוטי עג'מי ורז קינסטליך, –דב צור, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

–ציון כהן, אריה חממי ואיתן שלום, משנה לראה"ע –סגני ראה"ע

אייל מושיוב ואריה כהן וחברי המועצה משה לבהר, פרופ' תמי

רונן, לימור גור, אוהד אוזן, יפעת מאירוביץ יפת, סורין גנות, יפת

מנחם, מיכל קלדרון, אבי חיים ועידן מזרחי(

/ -נגד

)גב' ליאל אבן זהר בן דוד

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות( אישור עקרוני לביצוע עסקת חליפין בין

העירייה לבין רמ"י

6

3. שער מבנים– גוש 3946 חלקה 344 – אישור תוספת להסכם פיתוח

חברי מליאת מועצת העיר מתבקשים לאשר תוספת להסכם הפיתוח ) התוספת השלישית(

שנחתם בין עיריית ראשון לציון )להלן: "העירייה:"( לבין שער מבנים בע"מ )להלן

"החברה "( כמפורט להלן:

רקע :

בגוש

: "להלןהחלקה/המגרש זכתה החברה. בו"(,

: להלן) החברה לבין העירייה בין

" הסכם הפיתוח חודשים

: "להלן) הפיתוח הסכם חתימת מיום תקופת הפיתוח הראשונה מבנה של בנייתו את"(,

העירייה י"ע שתאושר לתכנית בהתאם(, מרתפים כולל לא) לפחות ר"מ

" להלן) המוסמכות והרשויות המבנה "(.

החלה ולא למבנה בנייה היתרי קיבלה לא, הפיתוח הסכם בתנאי עמדה לא החברה

בבקשה לעירייה החברה פנתה ולפיכך, הראשונה הפיתוח תקופת לתום עד בבנייתו

.חודשים

, יןהד משורת לפנים, העיריה מועצת אישרה

בהתאם. נוספים חודשים

להסכם והארכה תוספת

: "להלןהתוספת הראשונה הפיתוח תקופת הוארכה לפיה"(

: "להלןתקופת

הפיתוח השנייה "(.

ולא למבנה בניה היתר קיבלה לא, הראשונה התוספת בתנאי גם עמדה לא החברה

הגישה לפיכך. השנייה הפיתוח תקופת לתום עד בחלקה הפיתוח בעבודות החלה

.נוספים חודשים

נוספת הארכה, הדין משורת לפנים, אישרה

: "להלןהחלטת

מועצת העיר השנייה"ו" תקופת הפיתוח השלישית שנקבעו לתנאים בכפוף( בהתאמה"

: "להלןהתוספת

השנייה "(.

העירייה כלפי נוספות התחייבויות עצמה על החברה נטלה השנייה התוספת במסגרת

כמפורט, הראשונה ובתוספת הפיתוח בהסכם החברה התחייבה להן לאלה מעבר

:להלן

עומדת היא אותו הבניין של להיתר קשהב המקומית הוועדה לאישור להגיש

6.1

(.השניה לתוספת

החלטת מיום חודשים

(.השניה לתוספת

בניין של הקמתו את השלישית הפיתוח ההארכה תקופת סיוםל עד להשלים

80%

. מביניהם הגבוה לפי – במגרש המותרות העיקריות הבניה מזכויות

של ובסך אחת לשנה השימוש דמי בגובה אוטונומית בנקאית ערבות להפקיד

לא הערבות. הפיתוח תקופת לסיום עד יהיה הערבות של תוקפה

התראה ליזם שנתנה ולאחר זה הפיתוח הסכם להוראות בהתאם אלא תחולט

(.השניה לתוספת

כל את החברה תשלים שלא ככל כי השנייה לתוספת

ממועד חודשים העיר מועצת החלטת

מערך

תקופת לתום ועד

.ההארכה

7

סטטוס הפרויקט נכון להיום :

בניין יבנה שמעליהם למרתפים וחפירה לדיפון היתר לחברה ניתן

הצבת, העירייה של פרט י"עפ זמניים גדרות הקמת הכוללת באתר ולהתארגנות מסחרי

.אשפה ופינוי כימיים שירותים, למשרד זמניים מבנים

, לציון ראשון בעיריית שהתקיימה בישיבה שפירא גיגי מר ידי על שנמסר המידע פי על

להיתר בהתאם במגרש העפר עבודות של בעיצומן נמצאת החברה

עבודות ומתבצעות הסופי לעומק עד חפירה בוצעה, כה עד כאשר, ודיפון לחפירה

בעבודות להתחיל החברה הייתה עתידה הישיבה מיום שבועיים ובתוך במגרש ניקוז

. המסחרי למבנה התומכים הקירות והקמת( רפסודות) הביסוס

הרי(, הקרקע למפלס מעל המסחר קומות) הפרויקט של' א לשלב היתר קבלת לעניין

הוועדה בהחלטת שנקבעו התנאים

לקבלת הוועדה דרישות כל את להשלים עתידה והיא בניה להיתר כתנאי המקומית

נגרם ההיתר בקבלת העיכוב כי הוסיף שפירא מר. הקרובים ימיםב בנייה היתר

את שחייב דבר, ירוקה בבנייה יבנה המבנה כי המקומית הוועדה דרישת בעקבות

תחום הינו אשר זה בתחום מומחים ולהעסיק בתכנון נרחבות התאמות לבצע החברה

. ותעשייה מסחר מבנה של לבנייה הקשור בכל חדש

סיכום ביניים

. להסכם והתוספות הפיתוח הסכם בתנאי עמדה לא החברה

הבנייה להיתר בהתאם המרתפים קומות של ביצוע בשלבי נמצאת החברה, להיום נכון

10.7.16.

.המסחריות הקומות הקמת – הפרויקט של' א לשלב בניה היתר ניתן טרם

. המשרדים קומות הקמת – הפרויקט של' ב שלב של הרישוי הליכי החלו טרם

. הפרויקט לביצוע מימון לגייס מתקשה החברה

בקשת החברה להארכת תקופת הפיתוח ולביצוע שינויים בהוראות התוספת השנייה :

ביקשה במסגרתו החברה כ"ב – אלון מור ד"עו של מכתבה התקבל

שינויים ולביצוע הפיתוח תקופת להארכת העירייה לש הסכמתה את לקבל החברה

:להלן השנייה כמפורט התוספת בהוראות

14.8.2018.

בלשכת החלקה על בעלותה את לרשום לחברה יאפשרו אשר הפיתוח עבודות

לא) ר

זה בשלב, ))זה בשטח מבנה של הבנייה השלמת. מעטפת ברמת( מרתפים כולל

הסכם את תביא(( המקורי פיתוח בהסכם נדרש שלא כפי

על בחלקה הבעלות זכויות את לרשום רשאית תהיה והחברה לסיומו הפיתוח

.קעיןהמקר רישום בלשכת שמה

תשלם, המקרקעין רישום בלשכת החברה ש"ע בחלקה הבעלות רישום עם

הבניה מזכויות

או/ו החברה תחויב ממנו חלק כל או הפרויקט אכלוס ועם, בחלקה המותרות

.כדין הארנונה בתשלום המחזיקים

, בחלקה הבניה מזכויות

לטובתה ישועבדו וכן לה שנמסרה הבנקאית הערבות העירייה בידי תיוותר

זכויות בגוש

: "להלן) לציון בראשוןהנכס המוצע את לממש רשאית תהיה העירייה"(.

הבניה מזכויות

.החברה שם על בחלקה הבעלות רישום מיום חודשים

בין נציגי העירייה לנציגי החברה התנהל מו"מ במסגרתו גובש מתווה לביצוע

, אשר מובא בזאת לאישור שינויים בהוראות התוספת השנייה כמפורט להלן

מועצת העיר. מצ"ב התוספת השלישית

8

המתווה המוצע המובא לאישור מועצת העיר לביצוע שינויים ולהארכת תקופת הפיתוח

שנקבעה בתוספת השנייה :

14.1.18

מ"ר )לא כולל

מרתפים( כפי שנקבע בהוראות הסכם הפיתוח )להלן: " המבנה "(

גמר בנייה ייחשב כהשלמת בניית מעטפת המבנה כולל חלונות ללא צורך –

4 .

לתוספת השנייה להסכם הפיתוח, השלימה החברה

בנה, כאמור לעיל, תחשב כמי שהשלימה את התחייבויותיה על את בניית המ

פי הסכם הפיתוח והיא תהיה רשאית לרשום את הבעלות בחלקה על שמה.

80%

מהזכויות העיקריות המותרות במגרש )להלןהתוספת למבנה "(, בהתאם

. השלמת התוספת למבנה

למבנה ולתוספת

למבנה.

החברה מתחייבת להגיש לוועדה המקומית בקשה להיתר לבניית המבנה

התוספת והתוספת למבנה בתוך חודשיים מיום אישור מועצת העיר את

השלישית להסכם הפיתוח נשוא דברי ההסבר דנא.

החברה תשלים את כל התנאים והדרישות לקבלת היתר בנייה למבנה

חודשים מיום אישור מועצת העיר את התוספת

השלישית להסכם הפיתוח, נשוא דברי ההסבר דנא.

שהופקדה

14.7.2018.

מ"ר

החל מיום אישור מועצת העיר את התוספת השלישית להסכם הפיתוח ועד

14.1.18

לכל התקופה ורטרואקטיבית

תשלם החברה ו/או המחזיקים מטעמה את הארנונה בגין

המבנה כפי ייעודו ושימושו של המבנה. בנוסף לאמור, תשלם החברה לעירייה,

חלף ארנונה בגין הפרש השטח שבין שטח , פיצוי בשיעור

מזכויות הבנייה העיקריות

במגרש, על פי תעריף הארנונה למשרדים.

כבטוחה נוספת למילוי התחייבויותיה של החברה לעירייה ישועבד זכויות

161 ,

לטובת העירייה. על פי שומת העירייה מוערך שווי הזכויות, כאמור, בסך של

למימוש מהיר. ₪ מיליוןמצ"ב השומה

לעיל

ואת התוספת השלישית להסכם הפיתוח המצ"ב.

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

א. עותק חוו"ד השמאי יובל דנוס מתאריך 15.5.2017;

ב עותק תוספת והארכה להסכם פיתוח מס' 6489;

ג נספחים א' עד ו'.

ראה"ע – מר דב צורהחומר שהופץ לא מספיק, חשב שאם יהיה חומר קצת יותר –

.מפורט ניתן יהיה לקיים דיון בלי קבלת החלטה

מדובר בעסקת מקרקעין שנעשתה כפי שנעשה בעבר. הנוהג שנהגה המועצה לדורותיה

היה שלא מקפידים על קוצו של יוד בעמידה על הסכם הפיתוח. אם מישהו מאיזו סיבה

" מבניםהגיונית לא מימש את הבניה על המתחם היו נותנים לו דחיה. במקרה של "שער

ניתנו הרבה דחיות.

9

יותר מהשווי שנקנה. מהסיבה הזו שווה כיום גבוה ה השווי של הנכס מה הבעיה? לכאור

לבטל את העסקה ולחלט את הנכס.

מהצד השני, לא נהגנו כך עם אף אחד עד היום. ניתנו הארכות ולשמחתו, אלה שפיגרו

כבר אוטוטו נכנסו למסלול. חלק התחיל לבנות חלק בשלבי חתימה על הסכמים כאלה

מועצה.ואחרים שעוד יובאו ל

, שהחברה מבינה את גודל הבעיה שלה וכפצוי הם מוכנים זו העובדה מה שעומד על הפרק

-מ"ר( החל מ

.חדש למכרז הציאיהאלטרנטיבה לחלט את הנכס ו

מאבק משפטי לפרק זמן מסויים. הבעיה: א.

מבעוד חצי מוקדם יותר גם יזם אחר שיקח את הנכס הרי לא יתחיל לבנות ב.

שנה עד שנה וכך את הארנונה על הנכס נתחיל לקבל לפחות רק בעוד

כשנתיים.

היינו מחלטים את הנכס ומוציאים שכלכלית אין ספק מבחינה ההתלבטות בין העובדה, ש

אותו למכירה.

ךנקבל ארנונה מיידית וננהג בדר מבנים"הנכס בידי "שער בצד השני, אם נשאיר את

שנהגנו עד היום.

גב' ליאל אבן זהר בן דודהיו שלושה גורמים שעשינו אתם סוג של גזרה שווה. משפחת –

למיטב זכרונה ".מבניםויש את "שער חשחר, צרפתי שיושב באיזור המדיה ולא פית

לקוות שיש גזרה השווה לכולם. המועצה האריכה כמה פעמים לכולם. רוצה

ראה"ע- מר דב צורצרפתי התחיל לבנות, אין בעיה, מכר גם חלק מהבנין. לגבי שחר זו –

שמגדילה את זכויות תעסקה אחרת מסובכת יותר שתגיע למועצה. אושרה שם תכני

50%.

סדר אתם כולל גם הסדרים לגבי מועד התחלת הבניה.הה

מנהל אגף נכסים – מר גלעד אברהמי המועצה אישרה ל"שער מבנים" את תקופת –

רק תו היא הוא כרגע בתוך תקופת הפיתוח. בקשכך שלמעשה

ו בהארכה דינליים שהצבנו לרכדי לעמוד בתנאים הק

האחרונה.

ה וביצע כבר.רכבר קיבל היתר חפי

מ' מעטפת. בגלל

6

ארנונה כאילו ואם לא יבנה ישלם את ה

מכלל הזכויות במגרש

וגם העמיד למשכון נכס ₪ מליון

פרטי.

גב' ליאל אבן זהר בן דודכלפי השלושה נקטנו בעמדה שווה גם לא חייבנו אותם –

בארנונה.

ראה"ע- מר דב צור נה כלפיהם.לא הפעלנו את המנגנון של הארנו –

מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מי צריך לקבוע קריטריון אחיד מעתה ואילך. –

ראה"ע – מר דב צורבעיקרון הסכמים כאלה יותר. נודיע זאת כדי נעשה לא אנחנו לא –

שאנשים יוכלו לדעת מה המדיניות של העירייה.

מנהל אגף נכסים – מר גלעד אברהמיהר את הארכה היא ככל שהעירייה תאשר יותר מ –

תרוויח יותר מהר את הארנונה.

דבר שני, זה למעשה "הביצה והתרנגולת", אם לא נאשר ל אז הלווי הבנקאי שלו לא יאשר

לו את הכסף לבניה.

10

גב' ליאל אבן זהר בן דודבנסיבות רגילות הייתי אומרת שהקרקע שווה יותר, נוציא –

למכרז פומבי ונקבל יותר כסף.

שאנחנו לא נוקטים גזרה שווה. אם כלפי האחרים הארכנו ונתנו להם את מה שמטריד,

האפשרות לפתח אז פה לא יכולה לומר לא לעשות זאת.

מר סורין גנות אריך למישהו אחד זו הצהרה עקרונית.נא אם לבמישור העקרוני אולי –

צוי על כן לבקש ממנו פ ,דופן הזוהלאור הארכה יוצאת ,דבר שני, לפחות היה מקום

2017.

גב' ליאל אבן זהר בן דוד אבל אז צריך לדרוש את זה גם מהאחרים. –

מ"מ ראה"ע – מר מוטי עג'מיחושב שיש משמעות להצהרה שאנחנו לא נאשר יותר כדי –

לכה מעכשיו.שלא יבוא מישהו בעוד כמה שנים ויגיד שנתנו לזה ולזה. שזו תהיה הה

ראה"ע – מר דב צורניתן לקבל החלטה שמכרזים שיתפרסמו בעתיד, אם יתפרסמו, –

תהיה הבהרה ברורה שאף שבעבר העירייה נתנה הארכות כאלה היא מתכוונת לא לא לתת

יותר הארכות.

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוילעשות זאת. הלא מציע –

משל נמצאים במעמד של בר רשות כל עוד לא מימשו את הבניה.דיסקונט ל

גב' ליאל אבן זהר בן דודלפחות בואו נחשק אותם בכל הקשור לארנונה, נגדיר מנגנון –

דומה, נגדיר קריטריונים.

היועצת המשפטית לעירייה – עו"ד אינסה גולדנברג לוי זה מאד תלוי נסיבות. –

מ"מ ראה"ע- מר מוטי עג'מילא חושב שבמקרה הזה צריך לסרב, מדובר רק בחצי שנה. –

לא עשינו זאת בעבר. מעבר להיבט הכספי יש חשיבות שלנו להתנהל כגוף שאינו נוהג

איפה ואיפה בין התושבים והחברות בעיר.

מר סורין גנות בשיטה כזו מישהו ניגש למכרז ואח"כ יחכה שערך המגרש יעלה, כך הוא –

ואז רק כשאין ברירה יבקש הארה רביעית.יחסוך ארנונה

ראה"ע – מר דב צורכמו שאמרתי, נשלח את החומר המלא אחרי שתהיה חוו"ד –

הסיכויים, תוצאות אפשריות לביטול, מכיוון וזה מה שעומד בפנינו, ומשפטית בה יפורט

ון כולל ההשלכה הכלכלית כמובן. נראה לי שלא נגיע להסכמה בסבב טלפוני. נביא לדי

במועצה ונכריע מה שנכריע.

בחוות הדעת צריכה להיות התייחסות לשני המקרים האחרים )צרפתי ושחר(.

גב' ליאל אבן זהר בן דודמבקשת שכל מה שיוכרע פה צריך להיות נסיבות שוות לכולם. –

רוצה מדיניות אחידה.

משנה לראה"ע- מר אייל מושיוב יצא מהישיבה.

4. חידוש הסכם רשות עיריית ראשון לציון – דן חברה לתחבורה ציבורית בע"מ – גוש

3925 חלקה 598 )חלק(, רח' אבי האסירים )הרב אריה לוין 6 ראשל"צ

לאשר חידוש הסכם להצבת מסוף דן, כמפורט להלן:המועצה מתבקש

חלקה

)להלןהמקרקעין"(.

11

התקשרה העירייה עם דן חברה לתחבורה ציבורית בע"מ )להלןחברת

דן" או "החברהולהצבת מבנה

טרומי לצורך המסוף, המשמשים כתחנת רענון לנהגים, במקרקעין.

דן, כאשר בהתאם להסכם הרשות האחרון מעת לעת, חודש הסכם הרשות עם חברת

27.5.2017 .

לפיכך, פנתה החברה לעירייה בבקשה להאריך את תקופת הרשות לתקופה נוספת, בת

26.5.2022.

בתוספת מע"מ

כחוק וצמודים למדד המחירים לצרכן.

הוצאות בגין צריכת מים וחשמל יחולו על החברה. ביטוח ייעשה על פי דרישת

העירייה.

()ט( לתקנות העיריות

1987.

לאשר תוספת והארכת הסכם רשות עם חברת דן למטרת המועצה מתבקשתלפיכך

מ"ר אשר ישמש כתחנת רענון לנהגים, לתקופה בת

, עם אופציה להארכה של שתי תקופות נוספות

חודשים

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

א. חוות דעת משפטית מתוקנת;

ב. בקשה לועדת פטור;

ג. תוספת והסכם הארכה להסכם רשות 8470;

ד עותק אומדן דמי שימוש ראויים.

:להלן ההצבעה

מוטי עג'מי ורז קינסטליך, –דב צור, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

–ה"ע ציון כהן, אריה חממי ואיתן שלום, משנה לרא –סגני ראה"ע

אריה כהן וחברי המועצה משה לבהר, פרופ' תמי רונן, לימור גור,

אוהד אוזן, יפעת מאירוביץ יפת, סורין גנות, יפת מנחם, מיכל

קלדרון, אבי חיים ועידן מזרחי(

/ -נגד

)גב' ליאל אבן זהר בן דוד

מחליטים: מאשרים )ברוב קולות(

חברת המועצה – גב' קרן דנה הצטרפה לישיבה.

סגן ראה"ע מר יוסי חממי וחבר המועצה – מר אבי חיים יצאו מהישיבה.

חבר המועצה – מר אוהד אוזן עזב הישיבה.

5. הסכם התקשרות עם "בית אקשטיין– שירותי חינוך בע"מ

א. פרטי הנכס:

1 )להלן

"המקרקעין" (, עליהם בנוי מבנה בית ספר הידוע בשם "זלמן ארן" ברחוב סמטת גן

נחום פינת רחוב תמר אבן ופינת רחוב הרצל בראשון לציון )להלן: "המבנה" (.

שירותי –משרדים, הושכר לחב' בית אקשטיין

)להלן: חינוך בע"מ "בית אקשטיין". (

12

ב מהות ההתקשרות:

1. מתוקף הסכמי שכירות שנחתמו

30.6.16.

ההתקשרות עם בית אקשטיין בהסכם השכירות אושרה על ידי מועצת העירייה ביום

שפטית אשר הועברה למועצת העירייה.בהתאם לחוות דעת מ

בעקבות בחינה מחודשת של ההתקשרות עם בית אקשטיין ולאור חוזר מנכ"ל חדש

)להלן"חוזר המנכ"ל" ( הקובע חובת עריכת מכרז

ת פומבי על רשויות מקומיות המבקשות להעביר בעלות במוסד חינוך או שמעוניינו

בהפעלת מוסד חינוכי באמצעות גורם חיצוני, הוחלט שהעירייה תפרסם מכרז

להפעלת בית ספר ולא תמשיך להשכיר את המקרקעין, כפי שנעשה בעבר.

חשוב לציין כי עדיין לא ברור האם חוזר המנכ"ל בנושא בחירת גורם מפעיל יחול על

דגש כי גם אם לא יחול חוזר זה, תידרש בתי הספר של החינוך המיוחד. מכל מקום, יו

העירייה לערוך מכרז להפעלת בית הספר.

לאור אי הבהירות באשר להוראות והדרישות שנקבעו על ידי משרד החינוך, על אף

רצון העיריה לקיים הליך מוסדר ולפרסם מכרז, הדבר לא היה ניתן לביצוע. בנוסף

יך מוסדר ולפרסם מכרז התעכב עקב מחלוקת בין משרד לכך, רצון העירייה לקיים הל

החינוך ובין בית אקשטיין באשר מעמד בית אקשטיין כגוף הנתמך על ידי משרד

החינוך.

שירותי –ועדת המכרזים של העירייה אישרה את ההתקשרות עם חב' בית אקשטיין

)מצ"ב

דא עקא, ישנן נסיבות מיוחדות המתקיימות בעניינו

בית הספר מיועד לתלמידים המאובחנים כבעלי לקויות למידה מכוח ועדת א.

תלמידים תושבי העיר

די לתלמידים לקויי למידה. זהו בית הספר היחיד באזור ראשון לציון שהינו ייעו

ייתכן כי נערכו בבית הספר השקעות בלתי מבוטלות לצורך התאמתו

לתלמידים.

החלהשנת הלימודים שכןשפועל לרעתנו בנוסף אין להתעלם מגורם הזמן ב.

ובפרט איננו מעוניינים נו רוצים לפגוע בתלמידים ו/או בפעילות ביה"סין אוא

ת העירייה לתביעות הן מצד ההורים /תלמידים והן מצד בית לחשוף א

אקשטיין אשר מבחינתה ההסכמים נערכו ונחתמו כדין.

ג.מהות הבקשה :

על מנת שניתן יהיה להמשיך ולתת לתלמידים אלה פתרון חינוכי מתאים, וכן ועל מנת

וכן לאפשר לגורם שניתן יהיה להיערך לקיום הליכי המכרז להפעלת בית הספר,

לאשר התקשרות עם מתבקשת המועצה שייבחר להיערך לתחילת הפעלת בית הספר,

31.07.2017.

בהסכם יובהר לבית אקשטיין, כי העירייה איננה מתחייבת להאריך את ההסכם וכי

ספר בהליך פומבי. בכוונת העירייה לפרסם מכרז לניהול והפעלת בית

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

א. פניית ועדת המכרזים לראה"ע ואישורו;

ב. חווד משפטית בנוגע להסכם;

ג. עותק הסכם הרשאה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

משנה לראה"ע- מר אייל מושיוב חזר לישיבה.

13

6. אכיפתחוק האופניים בעיר ראשון לציון

2016 ,

בכנסת. החוק מסדיר את סוגיית

אופן למיניהם(. כך למשל -אופן ותלת-האכיפה של כלי רכב כמו אופניים, קורקינט )דו

בכדי לסכן חיי אדם וכיו"ב.נהיגה בשכרות, נהיגה באופן שיש בו

לצורך "הפעלתו" של החוק נדרש היועץ המשפטי לממשלה לקבוע הנחיות רוחביות, אשר

2017.

חוק האופניים קובע כי רשות מקומית יכולה לבחור לאכוף את החוק בשטח העיר. יכולה

צריכה מועצת הרשות המקומית לאשר בישיבתה את –ותרצה בכך לא חייבת. במידה

לחוק

החוק עצמו, וההנחיות של היועץ המשפטי לממשלה, מסדירים את רוב הסוגיות הנדרשות

לצורך אכיפת החוק. כך למשל הם מסדירים מספר אמצעי אכיפה, כגון קנס, עיכוב הרוכב,

הרה, הוצאת אוויר מהגלגלים. עם זאת, סנקציה נוספת, של החרמת האופניים, ניתנת אז

לביצוע רק אם הרשות המקומית מעבירה חוק עזר, המסדיר איך מוחרמים האופניים, היכן

יאוחסנו, מה גובה האגרה וכיוצא באלה.

שר אביב העבירה חוק עזר כזה, אשר טרם קיבל את אישור שר הפנים/-עיריית תל

, מר איתן עטיה, שלח לפני פחות משבועיים מכתב

אביב ל"חוק עזר לדוגמא", -בו הוא מציין כי הם פועלים להפיכת חוק העזר של עיריית תל

באופן בו יוכלו רשויות מקומיות לאמץ אותו בקלות בהליך קצר.

שלה קובעות התייחסות מיוחדת ו"עדינה" יותר עוד יצוין כי הנחיות היועץ המשפטי לממ

אכיפה כלפי קטינים(, וכן שלבים )דירוג( של אכיפת החוק בעיר, משלב –לקטינים )פרק י'

בו רק מיידעים את התושבים, לשלב בו מחלקים אזהרות, ועד לשלב האחרון של אכיפה

מציינות כי אין אופן ישום הנוהל(. הנחיות היועץ המשפטי לממשלה –מלאה )פרק י"ג

בהן בגדי לגרוע מסמכותה של כל רשות מקומית לעצב מדיניות אכיפה ביחס לסוג מסויים

של עבירות או אופן אכיפתן, בתחומה של אותה רשות מקומית.

לצורך אכיפת החוק יש לבצע את הפעולות הבאות:

1. כדלקמן: . נוסח ההחלטה יהיה

לחוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות )תעבורה

)להלןחוק האופניים "(, מאשרת בזאת מועצת עיריית ראשון לציון את

אכיפתן של עבירות התעבורה הקבועות בחוק האופניים בתחום שיפוטה ".

2. לחוק האופניים. הודעה

על הסמכת פקח תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של העירייה.

3. חקיקת חוק עזר משלים, לעניין סוגיית התפיסה/ההחרמה של כלי רכב לפי חוק

האופניים. המדובר באפשרות רשות. ניתן לאכוף את החוק גם ללא חוק עזר, אך לא

לבצע תפיסה/החרמה. ניתן יהיה

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים: חוק האופניים, נוהל אכיפה של היועץ המשפטי

לממשלה, נוהל הכשרת פקחים של המשרד לביטחון פנים, חוק העזר של עיריית תל-אביב-

יפו )אשר טרם עבר אישור משרד הפנים/התחבורה(, ופניית מנכ"ל פורום ה-15 לעניין

חוק האופניים

ראה"ע – מר דב צורישנו חוק חדש שנכנס לתוקפו לא מזמן בנושא מסירת האכיפה –

.לגבי אופניים וכיוצ"ב לרשויות המקומיות

לצורך הפעלת החוק יש צורך בהחלטת מועצה להפעיל את האכיפה. זה עדיין לא

14

אישור חוק עזר עירוני בנושא, שיבוא למועצה

מנכ"ל החברה לביטחון – מר מוטי נחמני 2.

חלק אחד נותן בידי הפקחים סמכות לרשום דו"חות בלי להזדקק לחוק העזר

חוק העזר מעניק להם סמכות של החרמת אופניים וחלקי אופניים. –החלק השני

מר יפת מנחם האם החוק הזה מתייחס לכל סוגי האופניים? –

יועץ משפטי לעירייה – עו"ד יובל יעקובי עוד מעט עומדים להעביר תיקון בחקיקה –

ראשית ע"מ לחדד את הענין הזה. בסופו של דבר מדובר על אופניים, קורקינט, תלת

אופן, גם חשמלי וגם לא. כל אלה שכרגע לא ניתן לבצע עליהם אכיפה. אם המועצה

תאשר תהיה אפשרות לאכוף את החוק. עצם נתינת הסמכות לא אומרת שחייבים

ש בה אבל זה מאפשר לגביר עבירות קשות.להשתמ

העבירות אותם יצטרכו הפקחים לאכוף הם נהיגה בשכרות, דיבור בטלפון בזמן נהיגה,

מהירות גבוהה, נסיעה על מדרכה. אין הבחנה בין אופניים חשמליות לאופניים רגילות.

ראה"ע- מר דב צורול דעת. אנחנו רשאים להחליט מה אנחנו אוכפים, יש לנו שיק -

צריכה לקבל ישנם פה צעדים שמותר לעשות. הצעד הראשון, קודם כל, המועצה

על סמך זה, ברגע שהמועצה תחליט שהיא רוצה .החלטה שהיא רוצה לאכוף את החוק

לאכוף את החוק נביא לאישור המועצה חוק עזר עירוני בנושא המקנה לפקחים גם

שהוא לא רוצה לאמץ את החוק אזי אם הרוב פה יחליט סמכות החרמת האופניים.

אין טעם לחוקק חוק עזר בנושא.

צורף לחברי המועצה חוק העזר של עיריית תל אביב בנושא כדוגמא, לא בטוח שנאמץ

אותו.

יועץ משפטי לעירייה – עו"ד יובל יעקובייש לשים לב בין חקיקה ראשית –

ם המועצה רוצה היא אבמסגרתה

צריכה לומר "אני מאשר את האפשרות לאכוף את החוק". בנפרד יש את חוק העזר

העירוני שניתן לאשר או לא לאשר.

גב' ליאל אבן זהר בן דודהחקיקה שלפנינו נותנת הרשאה לאכיפה, אני שואלת מה –

למשל גדר הסמכות שלנו לאמץ באופן חלקי למשה בסנקציות. האם כשאנו אומרים

אמן על החוק אנחנו מאמצים בכך את כל הסנקציות?

יועץ משפטי לעירייה – עו"ד יובל יעקוביחוק עזר תכל עוד המועצה לא מאשר –

האופניים. עם זאת החברה מאמצים את כל הסנקציות, למעט האופציה של החרמת

הסמכויות לביטחון מתכוננת להוציא נוהל מדיניות אכיפה בענין זה. זה שיש לך את

לא אמור שאת צריכה להשתמש בכולם.

גב' ליאל אבן זהר בן דוד –כל עוד לא מאשרים חוק עזר אז יש לנו את כל הסנקציות.

מציעה שקודם כל יהיה חוק עזר ונדון בזה. המשמעות שאנחנו מאשרים כרגע את

מפורטת?החקיקה הקיימת עד לחקיקת חוק עזר

יועץ משפטי לעירייה – עו"ד יובל יעקובי"רשות מקומית באישור -לחוק

המועצה שלה רשאית לפעול לאכיפת חוקי התעבורה בתחום שיפוטה" כל מה

שמאשרת המועצה כרגע זו האפשרות לאכוף את החוק על כל הסנקציות.

גב' ליאל אבן זהר בן דודהאם אישור המועצה מחייב מחייב להפעיל את החוק. לא –

כרגע לאשר משהו גורף. מעוניינת

מר יפת מנחםרוצה להבין משהו, מה באמת מאשרים פה? האם מאשרים את –

הכוונה שלנו לחוקק חוק עזר.

15

מר סורין גנותאנחנו מאשרים את אכיפתן של כל הסנקציות הקיימות בחוק בתחום –

ר האכיפה של ראשון לציון, למעט החרמה, שאם רוצים את זה צריך לחוקק חוק עז

עירוני.

ראה"ע- מר דב צורקודם כל צריך להסמיך את הפקחים ורק לאחר הסמכתם –

ופרסום ברשומות הם יוכלו לאכוף את החוק.

יועץ משפטי לעירייה – עו"ד יובל יעקובייחד עם החוק בכנסת העביר אח"כ היועץ –

ת המשפטי לממשלה נהלים האומרים "אין בנוהל זה לגרוע מסמכות רשות מקומי

לעצב מדיניות אכיפה ביחס לסוגי עבירות ואופן אכיפתן והכל בכפוף לנוהל זה".

גב' ליאל אבן זהר בן דודהייתי שמחה לאשר ביחד עם אישור חוק עזר עירוני –

בנושא.

מר סורין גנותהוא בא רק ,חוק העזר לא בא להגיד מה מדיניות האכיפה שלי –

רוצה לא חייב לחוקק חוק עזר אלא רק לאשר שלא לסנקציה אחת לענין ההחרמה. מי

את החוק הקיים תוך אפשרות לברור באילו מן הסנקציות להשתמש.

ראה"ע- מר דב צור העמיד הנושא להצבעה:

משנה לראה"ע – מר אריה כהן עזב הישיבה לפני ההצבעה.

מחליטים : מאשרים )פה אחד( אכיפתן של עבירות התעבורה הקבועות בחוק

האופניים בתחום שיפוטה.

חברת המועצה גב' קרן דנה עזבה הישיבה.

חבר המועצה – מר אבי חיים חזר לישיבה .

7. קליטת עובדי עירייה עונתיים בחוף הים לצורך הסמכתם כמפקחים עירוניים

הסמכת מפקחי החברה לביטחון וסד"צ כמפקחי איכות הסביבה

שר עברו מכרז למשרת מפקחי עירייה עונתיים בחוף להלן פרטיהם של עובדי החברה א

12.06.17.

לצורך מינויים והסמכתם כמפקחים, בהתאם ייההעירמובאים למועצת המועמדים

לרשימה שלהלן;

מס"ד שם העובד/ת ת"ז הערות

1. ריבי שוורץ 205796733 אגף סיור ושיטור

2. עדן אליה 305181901 אגף סיור ושיטור

3.

נופר גרינפלד 312541980 אגף סיור שיטור

4.

איתי חיימוביץ 311341291 אגף סיור שיטור

16

5. שי חסין 304375801 אגף סיור שיטור

6. משה כץ 38796173 אגף סיור שיטור

7. אושרי משיח 203524525 אגף סיור שיטור

8. יונתן ישר 301008611 אגף סיור שיטור

9. שמואל חן 203313580 אגף סיור שיטור

10.

אופרה ענטר 32332454 אגף סיור שיטור

11. נתנאל קוטלובסקי 302438114 אגף סיור ושיטור

12. מורן טוינה 60939170 אגף סיור ושיטור

התאם כמו כן, להלן פרטיהם של מפקחים עירוניים אשר עברו הכשרת פקחי סביבה, ב

והינם

עומדים בתנאי הכשירות הבאים:

• חלק מדרישות הסף לביצוע ההכשרה ע"י מפע"ם, הוא היעדר רישום פלילי ואישור

המשטרה ועל כן, כלל הפקחים אשר עברו את ההכשרה נבדקו בנושא זה ונמצא כי אין

רישום פלילי. לחובתם

• הפקחים קיבלו הכשרה מתאימה שבוצעה בהתאם להוראות חוק זה, ע"י מפע"ם.

• לא ידוע לנו על תנאי כשירות נוספים שהציבו השרים המופקדים על חיקוק סביבה

הנקובים בתוספת לחוק הנדון.

מס"ד שם העובד/ת ת"ז הערות

1. אורן לוי 37525193 אגף סיור ושיטור

2. כפיר חיים 34486027 אגף סיור ושיטור

3.

חיים אסייג 59637629 אגף סיור שיטור

מצ"ב תעודות סיום הקורס לשלושת המפקחים.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

חברת המועצה – גב' יפעת מאירוביץ יפת יצאה מהישיבה

חבר המועצה – מר סורין גנות עזב הישיבה.

17

8. שינוי הנחות בארנונה בצו 2018

2

1993.

ההנחות שאושרו לשינוי

הערכה

כספית

לתוספת

הנחה בשנת

ב "ע2018

נתוני הנחות

2017

ח" אש

מקבלי גמלת סיעוד 4.13

ללא 70%

מגבלת שטח

עד 70%

ר" מ120

ללא 70%

מגבלת שטח 172

משפחה שבראשה

עומד הורה עצמאי 4.12

ללא 20%

מגבלת שטח

עד 20%

ר" מ100

ללא 20%

מגבלת שטח 205

4.8.1

4.8.2

בעלת נכות- נכה

90%רפואית של

ומעלה 4.8.3

ללא 40%

מגבלת שטח

עד 35%

ר" מ80

עד 40%

ר" מ100253

1,262

632 90 עד 80%

ר"מ

הנחות לפי

תקנה

סעיף

בצו

ארנונה

סוג הנחה לפי תקנה

אשר הובאו לדיון

נכה הזכאי לקצבה

חודשית מלאה אשר

דרגת אי כושר

השתכרותו בשיעור

ללא 80%

מגבלת שטח

עד 80%

ר" מ80

המלצה

לשינוי צו

2018 2017 צו

להלן מובאות הנחות נוספות לשינוי לשנת 2018:

הערכה

כספית

לתוספת

הנחה בשנת

ב "ע2018

נתוני הנחות

2017

ח" אש

דרגת נכות הינה בשיעור

הנחה - ומעלה 75%של

מקסימלית לפי תקנות - -

דרגת נכות מתחת

75%לשיעור של

ההנחה היא בשיעור של

ר" מ100 לגבי 25%

עד 33%

ר" מ100

89

עולה התלוי בעזרת

הזולת הזכאי

לגימלה מיוחדת או

גימלת סיעוד לעולה 4.11.2

ללא 80%

מגבלת שטחר" מ100 עד 80%

ללא 80%

מגבלת שטח 0

89

מקבלי גמלה לילד

או 18 נכה עד גיל

ובלבד 18 מעל גיל

שקיבל גמלה זו

18 מתחת לגיל

4.8.4 100 עד 33%

ר"מ

סוג הנחה לפי תקנה

אשר הובאו לדיון

סעיף

בצו

ארנונה

הנחות לפי

תקנה 2017 צו

המלצה

לשינוי צו

2018

2018.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

18

תקציבים בלתי רגילים

חבר המועצה – מר יפת מנחם עזב הישיבה

סגן ראה"ע – מר יוסי חממי חזר לישיביה

1. אישור טבלת עדכון תב"רים/יולי 2017

המצ"ב

- לטבלהתוספת ישנה

בסך -הנגשת מוסדות חינוך

עבור הנגשת בי"ס מקיף ד' בהתאם להרשאת משרד החינוך.₪ אלפי

מקור מימון: משרד החינוך.

2. תוספת לת"בר הצטיידות מקיף י"ג בסך של 100,000 ₪

קשת לאשר תוספת לתב"ר עבור הצטיידות מקיף י"ג )מקיף חדש( בסך המועצה מתב

100,000 .₪

מקור מימון מלוות מבנקים

מצ"ב עותק התב"ר.

3. קיטון לתב"ר הצטיידות מוסדות חינוך בסך של 100,000 ₪

ערכות העשרה –המועצה מתבקשת לאשר קיטון לתב"ר הצטיידות מוסדות חינוך

100,000 .₪

הערה הקטנה של 100,000 ₪לטובת שינוי משימה לתב"ר942 – הצטיידות מקיף

י"ג.

מצ"ב עותק התב"ר.

מחליטים: מאשרים )פה אחד( סעיפים 1 – 3 הנ"ל

חבר המועצה – מר משה לבהר עזב הישיבה.

ענייני עובדים:

מתן היתר לעבודה נוספת:

שר מתן היתר לעבודה נוספת לה"ה:המועצה מתבקשת לא

א. מנהלת התנדבות/מינהל החינוך כדלקמן: –גב' אלהרר קרן

הנחיית סטודנטים + מרצה באקדמיה; -מהות העבודה

מכללת בית ברל; -מקום העבודה

שעות שבועיות

רוטו לחודש.ב

19

עובדת סוציאלית/ לשכת רווחה לאזרחים ותיקים כדלקמן: –גב' מיכל שוורץ ב

ביקורי בית לצורך מעקב ובקרה בקרב קשישים הזכאים -מהות העבודה

לגימלת סיעוד;

הביקורים יתקיימו בקרב קשישים המתגוררים –חן -חב' מתן -מקום העבודה

בחולון;

12:00 – 08:00 ;

ברוטו לחודש

עו"ס משפחה/המינהל לשילוב חברתי –גב' אורית נגבי ג.

מטפלת בקליניקה פרטית; -מהות העבודה

נס ציונה

21:00 – 18:00;

ברוטו לחודש

מחליטים: מאשרים )פה אחד( סעיפים 1 – 3 הנ"ל

אישורי מועצה:

1. אישור ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדה מקצועית לתמיכות מתאריך 12.6.17

ובפרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית מתאריך 29.7.17 כדלקמן

לאשר ההמלצות הכלולות בפרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית המועצה מתבקשת

29.6.17

כדלקמן

אישור חוקת תמיכות לשיפוצי מוסדות דת לשנת 2017:

;קבית הכנסת חסדי משה ויצח א

בית הכנסת "פלא יועץ"; ב.

זי קריית חתני פרס נובל"בית הכנסת האשכנ ג.

מצב: א. עותק פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית;

ב. עותק פרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית;

ג. מפרט טכני של כל בית כנסת שנערכו ע"י מינהל שפע?

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

סגן ראה"ע- מר איתן שלום עזב הישיבה.

2. מנוי דירקטור נציג ציבור בדירקטוריון הבית לעברית

מתבקשת לאשר מנוי מר אלון ספן, שהיה מנכ"ל המדיטק והיום משמש כמנכ"ל מועצהה

מוזיאון הטבע המוקם באוניברסיטת ת"א, כדירקטור נציג ציבור בדירקטוריון הבית

לעברית

דברי הסבר בתאגיד העיריה נציגי) העיריות תקנות העיריות תקנות הוראות פי : על

בתחומים אקדמי בתואר להחזיק חייב הציבור מקרב דירקטור על

20

המועמד'(. וכיוב ציבורית ומדיניות מינהל, דין עריכת, חשבון ראיית, כלכלה) מסוימים

.כאמור אקדמי תואר מחזיק אינו

בתחום משמעותי ןניסיו בעל המועמד, אקדמי תואר העדר חרף כי להוכיח יש לפיכך

(. ג) -ו( א

ניהול, מוזיאונים של הקמה, מוזיאונים ניהול: התרבות בתחום וענף עשיר ניסיון למועמד

להיכרותו גם נוגע הניהולי ניסיונו. הקמתו בתהליך חלק כולל חולון מדיטק מתחם

יסוד על. בתחום ענף אדם כוח של וניהול זה מסוג בגופים תקציבים ניהול עם הקרובה

ניסיון חלופת של הדרישה על עונה המועמד, התאגיד ש"יועמ של משפטית דעת חוות

.עירוני בתאגיד נציגים העיריות בתקנות כאמור

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק קורות החיים של מר אלון ספן.

מחליטים: מאשרים )פה אחד(

חברת המועצה – גב' יפעת מאירוביץ יפת חזרה לישיבה.

3. אישור ההמלצות הכלולות בפרוטוקול הועדה לקריאת שמות לרחובות והנצחה

מס' 1/2017 מתאריך 29.3.17

המועצה מתבקשת לאשר ההמלצות הכלולות בפרוטוקול הועדה לקריאת שמות לרחובות

כדלקמן

-רחוב פינסקר ל-מרחוב המושבה ;

אישרה מועצת העיר את ההצעה לסדר בדבר שינוי שמו של רחוב

פינסקר בנחלת יהודה, וזאת ע"מ למנוע בלבול עם רחוב יהודה לייב פינסקר.

ראש העירייה מבקשים כי הרחוב ייקרא רחוב המושבה. תושבי השכונה בתיאום עם

החלטה: מאשרים פה אחד החלפת שם רח' מס' 5118 מרח' פינסקר לרח' המושבה.

ב.המשך טיפול בבקשה לקריאת רחוב ע"ש הרב עובדיה יוסף

חבר הועדה. -הבקשה הוגשה ע"י לורנס יצחק

1/2015

, בה הוחלט לאשר הבקשה באופן עקרוני עד לאיתור רחוב מתאים

הועדה החליטה כי הרחוב ייקרא מר"ן עובדיה יוסף וזאת בשל העובדה כי קיים רחוב יוסף

בן עובדיה בעיר.

כהן, לקבוע כמו כן, הועדה קיבלה הצעתו של חבר המועצה הרב אריה את שם השכונה

המכונה שכונת "משולש נים" תחת השם "הדר יוסף", על שמו של הרב עובדיה יוסף זצ"ל.

בבוא היום )לאחר אישור התוכנית( הרחוב הראשי של השכונה ייקרא שד' מר"ן עובדיה

יוסף.

מחליטים:

1. מאשרים פה אחד הבקשה עפ"י נוסח ההצעה שלעיל

2. יש להביא הנושא לאישור הנהלה/מועצה.

הנצחת ג.הרב סלים רביע קריאת הגן בפינת הרחובות שד' הציונות/שד' יצחק –

.מיר על שמוש

אביבי. אליהו, רביע יה'ונג סלים של בנם ידי על הוגשה הבקשה -

רוחנית כדמות שימש, בבגדד הקהילה ממנהיגי בגדד יליד, רביע סלים הרב -

21

מאות של קהל בפני שר היה. דופן יוצא קול בעל ופייטן חזן

.יהודה נחלת במעברת והשתקע המדינה קום לאחר ארצה עלה -

ל."צה עובד כאזרח עבד לפרנסתו -

בקהילה. ורוחני תורני וכמנהיג וחזן כרב יהודה בנחלת שימש -

.והחיים, בית שלום, המשפחה בתחומי ועזרה עצה לקבל לפתחו שיחרו רבים -

בסתר. ומתן לנזקקים עזרה ,החסדים בגמילות בקהילה ידועים היו רעייתו יה'ונג סלים -

. כתימוכין נוספים מסמכים ביקשה הועדה

ם בש

.יסלים רביע

לאחר ישיבת הנהלה שדחתה קביעת שם רח' על שמו, התקבלה

החלטה פה אחד להנצחה ע"י גן בשכונת נחלת יהודה.

מחליטים: מאשרים פה אחד הבקשה לקריאת גן בפינת הרחובות שד' הציונות/שד'

יצחק שמיר בשם סלים רביע.

לקראת הישיבה הופץ לעיון החברים עותק פרוטוקול 1/2017 של הועדה לקריאת שמות

:להלן ההצבעה

מוטי עג'מי ורז קינסטליך, סגני –דב צור, מ"מ ראה"ע –)ה"ה ראה"ע

אייל מושיוב וחברי –ציון כהן ויוסי חממי, משנה לראה"ע –ראה"ע

ביץ יפת, מיכל המועצה פרופ' תמי רונן, לימור גור, יפעת מאירו

קלדרון, ישראל מוטעי, אבי חיים ועידן מזרחי(

/ -נגד

)גב' ליאל אבן זהר בן דוד

מחליטים : מאשרים )ברוב קולות(

אישור נסיעת ראה"ע ללובלין, פולין

שנה לקבלת אמנת העיר

ות של הערים התאומות, במעמד ראשי ערים, על ידי לחגיגות המרכזיות הוזמנו משלח

ראש עיריית לובלין מר קריסטוף צוק.

ימים על

מנת להשתתף בחגיגות המרכזיות.

בהזמנת ראש עיריית לובלין נרשם:

הוכנת יחד עם תושבי לובלין וחברינו "זאת תהיה יצירה יוצאת דופן של עבודה ש

מערים שותפות וידידותיות באירופה ובעולם.

זה הכבוד שלי להזמין אותך אדוני ראש העיר לטקס הרשמי של היובל הגדול שיתקיים

2017."

לקראת הישיבה הופצו לעיון החברים:

א. פניית מר מיכאל רייף – מחזיק תיק קשרי חוץ ותיירות

ב. הזמנת ראש עיריית לובלין – מר קריסטוף צוק.

מחליטים : מאשרים )פה אחד(

22

הובא כתוספת לסדר יום המועצה:

9. מנוי גב' שוש קריגר כפקידת גבייה

בהתאם לבקשת משרד הפנים, על מנת לקדם את המינוי של שוש קריגר כפקידת

מנוי הגב' שוש קריגר כפקידת גבייה.וספת פעם נמתבקשת המועצה לאשר גבייה,

למינוי, והפעם לפרט את סמכויותיה.

המועצה מבקשת לאשר את סמכויותיה כדלקמן:כמו כן מתבקשת

, של קנסות שפסק ביהמ"ש

לעניינים מקומיים לטובת הרשות המקומית.

בשל עבירות

)א( לחוק סדר הדין הפלילי

, המגיעים לרשות המקומית על פי כל דין

, של קנסות

נהליים שהוטלו לטובת המועצה בשל כל עבירה שנקבע לגביה כי היא עבירה מ

שבעדה ניתן להטיל קנס בדרך מנהלית לפי חוק העבירות המנהליות.

גביית ארנונה כללית המוטלת מכוח חוק ההסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה

1992".

בשל התנגדות חברת המועצה – גב' ליאל אבן זהר בן דוד להעלאת הנושא לדיון

במועצה ירד הנושא מסדר היום. יובא לישיבת מועצה קרובה.

4. לידיעת חברי המועצה

2017 - בית שרה והלל– מעון לחיילים משוחררים

בראשון לציון

2016 – התזמורת הסימפונית לראשון לציון בע"מ ;

2016;

2017 .

הודעה מהמקום של חברת המועצה– גב' ליאל אבן זהר בן דוד

מר –של ראה"ע כלפי חבר המועצה הגב' ליאל אבן זהר בן דוד מחתה על התנהלות תמוה

מאיר עקיבא בישיבת המועצה הקודמת ובעתונות.

מנגד, גינתה בכל פה ובתוקף כל איום שאולי נשמע כנגד ראה"ע.

הישיבה הסתיימה בשעה: 20:40

טובה סער דב צור

מרכזת ישיבות מועצת העירייה ראש העירייה